Раздел I Универсална пощенска услуга

1. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) при обстоятелствата по чл. 12, ал. 2 ;

2. (изм. и доп. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., изм., бр. 26 от 2003 г., бр. 37 от 2006 г.) в населени места и селищни образувания, намиращи се в труднодостъпни райони; конкретните населени места и селищни образувания се определят от пощенските оператори, извършващи универсална пощенска услуга или част от нея, съгласувано с кметовете на съответните общини и списъкът им се утвърждава от Комисията за регулиране на съобщенията; определят се и работните дни, в които се осигурява предоставянето на универсалната пощенска услуга.

(2) (Доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Предоставянето на универсалната пощенска услуга или на част от нея предвижда най-малко едно събиране на пощенски пратки през всеки работен ден от местата за достъп и на една доставка на получателите в нормативно определените срокове.

(3) Броят и разположението (гъстотата) на местата за достъп отчитат нуждите на потребителите.

Чл. 34. (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) Универсалната пощенска услуга включва следните услуги:

1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) приемане, пренасяне и доставяне на вътрешни и международни пощенски пратки, както следва:

а) кореспондентски пратки - до 2 кг;

б) малки пакети - до 2 кг;

в) пряка пощенска реклама - до 2 кг;

г) печатни произведения - до 5 кг;

д) секограми - до 7 кг;

2. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., в сила от 1.01.2007 г.) приемане, пренасяне и доставяне на вътрешни и международни пощенски колети - до 20 кг;

3. пощенски парични преводи;

4. допълнителни услуги "препоръка" и "обявена стойност".

(2) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Пощенските пратки по ал. 1, т. 1 могат да бъдат пратки с предимство и пратки без предимство.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., предишна ал. 2, бр. 37 от 2006 г.) Границата за тегло по ал. 1, т. 2, когато се отнася за колети от други страни, може да бъде по-висока и да достига до границата за тегло, определена в актовете на Всемирния пощенски съюз.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., предишна ал. 3, доп., бр. 37 от 2006 г.) Пощенските пратки по ал. 1, т. 1, букви "а", "б", "г" и "д" и ал. 2 могат да бъдат препоръчани или непрепоръчани.

Чл. 35. (1) (Доп. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., бр. 37 от 2006 г.) Формата, минималните и максималните размери и начинът на адресиране на пощенските пратки по чл. 34, ал. 1, т. 1 и 2 и ал. 2 се определят в съответствие с изискванията на актовете на Всемирния пощенски съюз.

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Пощенските оператори на универсалната пощенска услуга или на част от нея са длъжни по подходящ начин да уведомяват всички свои потребители за изискванията за форма, размери и тегло на пратките съгласно ал. 1.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., в сила от 1.01.2007 г.) Условията за доставянето на пощенските пратки, пощенските колети и пощенските парични преводи по ал. 1 се определят с общи правила, изготвени от Комисията за регулиране на съобщенията съгласувано с Държавната агенция за информационни технологии и съобщения.

(3) За извършване доставката на непрепоръчани пощенски пратки получателите поставят пощенски кутии на подходящи, достъпни и безопасни места на адреса на получаване.
Раздел II

Неуниверсални пощенски услуги
Чл. 37. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Неуниверсални пощенски услуги са всички услуги по приемане, пренасяне и доставяне на вътрешни и международни пощенски пратки извън обхвата на универсалната пощенска услуга.

Чл. 38. Неуниверсалните пощенски услуги включват:

1. (отм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.);

2. куриерските услуги;

3. услугите по чл. 3, т. 2 .

1. идентификационните данни за заявителя;

2. услугите и срока, за който ще се извършват;

3. началото на започване на дейността.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

1. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., бр. 34 от 2006 г.) актуално удостоверение за търговска регистрация;

1а. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г., в сила от датата на присъединяване на Република България към Европейския съюз) документ, удостоверяващ регистрация на заявителя по законодателството на държава - членка на Европейския съюз;

2. (доп. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., отм., бр. 34 от 2006 г.);

3. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2005 г., отм., бр. 34 от 2006 г.);

4. (отм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.);

5. доказателства за финансови възможности за изпълнение на дейността, като годишен счетоводен баланс, отчет за приходите и разходите, годишни данъчни декларации, писмена гаранция от банка за отпускане на кредит при издаване на лицензия, документи за ликвидност на дълготрайни активи;

6. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) описание на технологичния процес и план-схема за разположението на местата за достъп до пощенската мрежа на територията на цялата страна, отговарящи по брой и гъстота на нуждите на потребителите;

7. (нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) документи, издадени от съответните компетентни органи, за обстоятелствата по чл. 47, ал. 2, т. 4, букви "а", "б" и "г" ;

8. (нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) декларация за обстоятелството по чл. 47, ал. 2, т. 4, буква "в" ;

9. (нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) документ за платена такса за разглеждане на заявлението в размер, определен с тарифата по чл. 63 .

(3) Всички документи се подават на български език в 2 екземпляра.

(4) (Отм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.).

Чл. 44. (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) За разглеждане и решаване на постъпили заявления за издаване на индивидуални лицензии председателят на Комисията за регулиране на съобщенията назначава петчленна специализирана комисия от служители на администрацията на Комисията за регулиране на съобщенията в състав - трима специалисти по пощенски услуги, финансист и юрист, и определя трима резервни членове, които при отсъствие на редовните членове ще ги заместват.

(2) Заседанията на комисията по ал. 1 са редовни, когато в тях участват всички членове.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Комисията по ал. 1 взема решения с мнозинство повече от половината от състава си. Несъгласните с решението членове представят писмено особеното си мнение.

Чл. 45. (1) (Доп. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) Комисията по чл. 44, ал. 1 разглежда всяко заявление и приложенията към него в четиринадесетдневен срок от датата на подаването им.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 2006 г.) Ако комисията по чл. 44, ал. 1 констатира пропуски и недостатъци спрямо изискванията по чл. 43 , тя уведомява заявителя с писмо с известие за доставяне (обратна разписка) и му дава 10-дневен срок за отстраняването им, считано от датата на получаване на уведомлението.

(3) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) При неотстраняване на пропуските и недостатъците комисията не разглежда заявлението, като в десетдневен срок с писмо с известие за доставяне (обратна разписка) уведомява заявителя.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Комисията по чл. 44, ал. 1 не разглежда заявлението и в случаите, когато е установила, че на лицето е била отнета индивидуална лицензия, издадена по реда на този закон, и срокът, в който няма право да кандидатства за нова лицензия за същия вид дейност, не е изтекъл. Заявителят се уведомява с писмо с известие за доставяне (обратна разписка).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 26 от 2003 г., доп., бр. 37 от 2006 г.) Комисията за регулиране на съобщенията отказва да издаде индивидуална лицензия в случаите, когато комисията по чл. 44, ал. 1 е констатирала от представените от заявителя документи, че:

1. са налице обстоятелства, които застрашават сигурността и отбраната на страната;

2. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) липсват доказателства за достатъчни финансови възможности за извършване на универсалната пощенска услуга или на част от нея;

3. (доп. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) описаната технология не осигурява качествено извършване на универсалната пощенска услуга и/или приложената план-схема не съдържа местата за достъп до пощенската мрежа, които по брой и гъстота да отговарят на нуждите на потребителите съгласно нормативите по чл. 15, ал. 1, т. 13 ;

4. (нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) заявителят:

а) е обявен в несъстоятелност или е в производство за обявяване в несъстоятелност;

б) се намира в ликвидация;

в) е лишен от правото да упражнява търговска дейност - за управителите или за членовете на управителните органи на заявителя;

г) има публични парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., доп., бр. 37 от 2006 г.) Решението, с което Комисията за регулиране на съобщенията отказва да издаде индивидуална лицензия, се мотивира.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Решението по ал. 3 подлежи на обжалване пред Върховния административен съд.

(2) Комисията за регулиране на съобщенията в 14-дневен срок от получаване на уведомлението по ал. 1 отразява промяната, като изменя индивидуалната лицензия на пощенския оператор.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.).

(3) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 26 от 2003 г., изм. и доп., бр. 37 от 2006 г.) Лицензиран оператор, който иска да прехвърли издадената му индивидуална лицензия на трето лице, подава заявление до Комисията за регулиране на съобщенията. Към заявлението се прилага декларация от третото лице, с която то изразява съгласие за прехвърляне на индивидуалната лицензия. Към декларацията третото лице прилага документите по чл. 43, ал. 2 .

Чл. 48а. (Нов - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) (1) Прехвърляне на дялове или акции от капитала или приемане на нови съдружници в търговски дружества - лицензирани оператори на универсална пощенска услуга, може да се извърши не по-рано от 14 дни след предварително писмено уведомление на Комисията за регулиране на съобщенията, когато чрез прехвърлянето на дяловете или акциите или приемането на нови съдружници не се променя контролът върху управлението на дружеството.

(2) Прехвърляне на дялове или акции от капитала или приемане на нови съдружници в търговски дружества - лицензирани оператори на универсална пощенска услуга, с което се променя контролът върху управлението на дружеството, може да се осъществи след разрешение на Комисията за регулиране на съобщенията.

(3) Лицензираните оператори на универсална пощенска услуга - еднолични търговци, могат да прехвърлят предприятията си на трети лица след разрешение на Комисията за регулиране на съобщенията.

(4) Към исканията за разрешение по ал. 2 и 3 се прилагат данните и документите по чл. 43, ал. 1 и 2 за третите лица. В случай на непълнота комисията връща искането с указания за допълването му.

(5) Комисията за регулиране на съобщенията може да откаже разрешение по ал. 2 или 3, когато за третите лица са налице следните обстоятелства:

1. по чл. 47, ал. 2;

2. не отговарят на изискванията на действащото законодателство;

3. искането за разрешение не е направено в срока по чл. 48, ал. 1.

(6) Когато акции по ал. 2 са придобити без предварително разрешение при публично предлагане на фондовата борса или на друг регулиран пазар на ценни книжа, приобретателят не може да упражнява правото си на глас по тези акции до получаване на писмено разрешение от Комисията за регулиране на съобщенията.

Чл. 49. (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., изм. и доп., бр. 37 от 2006 г.) Комисията за регулиране на съобщенията в тридесетдневен срок от постъпване на заявленията дава съгласие или отказва прехвърляне на индивидуалната лицензия и уведомява лицата с писмо с известие за доставяне (обратна разписка).

(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 26 от 2003 г., бр. 37 от 2006 г.) Комисията за регулиране на съобщенията с мотивирано решение отказва да прехвърли индивидуалната лицензия на трето лице в случаите по чл. 47, ал. 2 . Копия на решението се изпращат с писмо с известие за доставяне (обратна разписка) на лицензирания и на третото лице в срок три дни от приемане на решението.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) Отказът по ал. 2 подлежи на обжалване пред Върховния административен съд.

Чл. 50. (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., доп., бр. 37 от 2006 г.) Комисията за регулиране на съобщенията вписва издадените индивидуални лицензии в специален регистър, в който се отразяват:

1. регистрационният номер и датата на вписване;

2. името, съответно фирмата, на лицензираното лице, регистрационните и адресните данни;

3. услугите, които ще се извършват - универсална пощенска услуга като цяло или отделни части от нея;

4. срокът на действие на лицензията.

(2) Под регистрационния номер по ал. 1, т. 1 се вписват всички настъпили впоследствие промени на данните по ал. 1, както и срокът:

1. за временно спиране на лицензията;

2. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) през който след отнемане на индивидуалната лицензия лицето не може да кандидатства за нова лицензия.

(3) Регистърът по ал. 1 е публичен.

Чл. 51. (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., доп., бр. 26 от 2003 г., предишен текст на чл. 51, доп., бр. 37 от 2006 г.) Комисията за регулиране на съобщенията публикува в информационния си бюлетин издадените, прехвърлените, прекратените и отнетите индивидуални лицензии.

(2) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Комисията за регулиране на съобщенията осигурява публичност на правата и задълженията на пощенските оператори по издадените индивидуални лицензии, като ги публикува на страницата си в Интернет, с изключение на изискванията по чл. 12 и на схемата за разположение на местата за достъп до пощенската мрежа.

(2) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) Срокът може да бъде продължен по искане на лицензирания от Комисията за регулиране на съобщенията, когато:

1. лицензираният отговаря на изискванията на действащото законодателство, включително изисквания, свързани със сигурността и отбраната на страната;

2. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) за срока на издадената индивидуална лицензия на лицензирания не е отправяно писмено предупреждение за отнемане на лицензията;

3. за лицензирания не са налице обстоятелствата по чл. 47, ал. 2, т. 4 .

(3) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) Общата продължителност на срока на индивидуалната лицензия не може да бъде повече от 35 години.

(4) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., доп., бр. 37 от 2006 г.) След изтичане на общата продължителност на срока при кандидатстване за нова индивидуална лицензия при равни други условия се предпочита лицето по ал. 2.
Раздел II

Съдържание на индивидуални лицензии
Чл. 53. (Доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Индивидуалната лицензия за извършване на универсална пощенска услуга или на част от нея съдържа изисквания за:

1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) извършване на универсалната пощенска услуга или на част от нея и гарантиране на равнопоставеност на всички потребители при публично известни условия;

2. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) осигуряване на достатъчна гъстота на местата за достъп до пощенската мрежа, като се отчитат нуждите на потребителите и условията за доставяне на пощенските пратки, пощенските колети и пощенските парични преводи по чл. 36 ;

3. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) изпълнение на нормативите за качество на услугата и ефикасността на обслужване;

4. (изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) обезпечаване на пощенска сигурност, както и създаване на условия за наблюдение и контрол от компетентните органи;

5. (доп. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) опазване на околната среда, живота и здравето на хората при изпълнение на дейността;

6. (изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) разработване на общи условия на договора с потребителите на пощенски услуги и за съгласуването им с Комисията за регулиране на съобщенията;

7. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) представяне цените на услугите за съгласуване от лицензиращия преди датата на тяхното прилагане;

8. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) предоставяне по подходящ начин на информация на потребителите относно работното време, техническите изисквания за пощенските пратки, забранените предмети и вещества за поставяне в пратките и цените на пощенските услуги;

9. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) размера, реда и начина за заплащане на определените в индивидуалната лицензия лицензионни такси;

10. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) предоставяне на информация на лицензиращия във връзка с изпълнението на индивидуалната лицензия;

11. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) незабавно уведомяване на лицензиращия в случай на обявяване на лицензирания в неплатежоспособност, несъстоятелност или започване процедура по ликвидация;

12. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., доп., бр. 37 от 2006 г.) взаимно свързване на пощенски мрежи на други оператори на универсална пощенска услуга или на част от нея по договаряне;

13. (нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) задължително водене на аналитична счетоводна отчетност за универсалната пощенска услуга, за неуниверсалните пощенски услуги и за другите търговски дейности и конкретизиране на начина за доказване на дефицита от извършване на универсалната пощенска услуга или на част от нея при икономически неизгодни условия;

14. (предишна т. 13, изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) изпълнения на задачи или ограничения за извършване на пощенски услуги при обстоятелствата по чл. 12, ал. 2 ;

15. (предишна т. 14 - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм. и доп., бр. 37 от 2006 г.) изменения, допълнения, прехвърляния, временно спиране или прекратяване на индивидуалната лицензия при настъпване на предвидените в закона случаи;

16. (предишна т. 15 - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) отнемане на индивидуалната лицензия в случаите, предвидени в закона;

17. (предишна т. 16 - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) допускане на контрол от страна на индивидуалната лицензия по изпълнение на лицензията;

18. (предишна т. 17 - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) санкции и ред за прилагането им;

19. (нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм., бр. 37 от 2006 г.) начална дата за извършване на универсалната пощенска услуга или на част от нея; етапите на изграждане и ползване на местата за достъп до пощенската мрежа съгласно приложената план-схема.

1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) задължително водене на аналитична счетоводна отчетност за универсалната пощенска услуга, за неуниверсалните пощенски услуги и за другите търговски дейности, ред за доказване на дефицита от извършване на универсалната пощенска услуга при икономически неизгодни условия;

2. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) обхвата и срока на резервирания сектор от универсалната пощенска услуга съгласно § 6 от преходните и заключителните разпоредби, както и на произтичащите от това задължения;

3. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., отм., бр. 37 от 2006 г.);

4. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) използване на пощенски марки за предплащане на определени пощенски услуги;

5. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) освобождаване от заплащане цената на пощенски услуги в предвидените от закона случаи;

6. изпълнение на актовете на Всемирния пощенски съюз;

7. (изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) отпечатването и продажбата на пощенски марки и пощенски продукти;

8. продажба и приемане на международни купон-отговори;

9. ползване на датни клейма и отпечатъци съгласно чл. 77 .

1. непреодолима сила;

2. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) причини, свързани с националната сигурност и отбраната на страната в резултат на осъществяваната дейност по индивидуалната лицензия;

3. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) обстоятелствата по чл. 12, ал. 2 ;

4. промени във вътрешното законодателство и решения на Всемирния пощенски съюз и на европейските пощенски организации, приети от Република България.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 37 от 2006 г.) Комисията за регулиране на съобщенията прекратява индивидуалните лицензии предсрочно с решение и в следните случаи:

1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) при смърт на лицензирания - едноличен търговец, ако в тримесечен срок някой от наследниците не е заявил, че ще продължи да изпълнява индивидуалната лицензия;

2. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) при прекратяване на лицензирания пощенски оператор;

3. при отнемане на лицензията по чл. 57 .

Чл. 56. (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 37 от 2006 г.) Лицензираният оператор може да отправи мотивирано искане до Комисията за регулиране на съобщенията за изменение или допълнение на индивидуалната лицензия. Искането се проучва относно неговата основателност и необходимост и в срок до два месеца Комисията за регулиране на съобщенията приема или мотивирано отказва изменението или допълнението на индивидуалната лицензия.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 37 от 2006 г.) Лицензираният може да поиска предсрочно прекратяване на индивидуалната лицензия, като писмено уведоми Комисията за регулиране на съобщенията шест месеца преди датата на прекратяването. Комисията за регулиране на съобщенията с решение прекратява индивидуалната лицензия след изтичането на срока на уведомлението.

1. (изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., бр. 37 от 2006 г.) системно нарушаване на този закон, на актовете по прилагането му или на условията на лицензията; финансова или техническа невъзможност на лицензирания да извършва дейността си;

2. по предложение на компетентните органи, когато са установили действия на лицензирания, които застрашават националната сигурност или отбраната на страната.

(2) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Отнемането на индивидуалната лицензия по ал. 1 се извършва, ако след отправяне на писмено предизвестие със срок не по-кратък от един месец пощенският оператор не отстрани или не преустанови нарушението.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., доп., бр. 26 от 2003 г., предишна ал. 2, изм., бр. 37 от 2006 г.) С решението за отнемане се определя срок, в който лицето не може да кандидатства за издаване на нова индивидуална лицензия за извършване на универсална пощенска услуга или на част от нея и/или да му бъде прехвърлена индивидуална лицензия, както и да придобива дялове или акции от капитала на търговско дружество - лицензиран пощенски оператор, за дейността, за която му е била отнета индивидуалната лицензия. Този срок не може да бъде по-кратък от две години.

Чл. 58. (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., доп., бр. 26 от 2003 г.) Решенията по чл. 55, ал. 1, чл. 56 и по чл. 57 и отказът по чл. 47 на Комисията за регулиране на съобщенията подлежат на обжалване пред Върховния административен съд.