Закон за пощенските услуги

1. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) наркотични, упойващи, психотропни и отровни вещества;

2. оръжие, взривни, запалителни или други опасни вещества и предмети;

3. неприлични или противоречащи на нравствените норми предмети;

4. предмети и вещества, които поради своето естество или опаковка представляват опасност за живота или здравето на пощенските служители или на други лица или могат да замърсят или повредят други пратки и съоръжения;

5. религиозни материали на забранени или нерегистрирани в страната секти и организации;

6. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) движими паметници на културата, за които няма издадено разрешение или сертификат.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г.) В пощенските пратки, с изключение на пратките с обявена стойност, не се допуска поставянето на монети, банкноти, парични знаци, чекове за пътуване, предмети, представляващи ценност за подателя, платина, злато, сребро, обработени или необработени скъпоценни камъни и други ценни предмети.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Пощенските оператори са длъжни да предоставят на подателите на международни пощенски пратки информация за забранените вещества и предмети по ал. 1.

(2) При отказ или при липса на отговор извършващият оперативно- техническата проверка уведомява съответните компетентни органи за разпореждане на следващи действия.

(2) При осъществяване на контрола по ал. 1 Комисията за регулиране на съобщенията при необходимост взаимодейства с Министерството на транспорта, Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, Министерството на вътрешните работи и с други компетентни органи.

1. на свободен достъп в подлежащите на контрол обекти;

2. да изземват и да задържат веществени доказателства, свързани с установяване на нарушението;

3. да изискват сведения и документи, свързани с осъществяването на контрола;

4. да съставят актове за установяване на нарушения по реда на Закона за административните нарушения и наказания .

Чл. 95б. (Нов - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Оправомощените служители по чл. 95 са длъжни да:

1. се легитимират в проверявания обект със служебни карти;

2. установяват точно фактите и да отразяват обективно резултатите от проверките при извършвания от тях контрол;

3. дават задължителни предписания за отстраняване на несъответствия със закона;

4. опазват служебната и търговската тайна и да не разгласяват данни от проверките преди тяхното приключване, както и да не използват информацията от проверката извън предназначението й.

Чл. 95в. (Нов - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Пощенските оператори са длъжни да:

1. осигуряват свободен достъп и условия за работа в подлежащите на контрол обекти;

2. предоставят сведения и документи, свързани с осъществяването на контрола.

Чл. 96. (1) (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., бр. 37 от 2006 г.) Въз основа на актовете по чл. 95а, т. 4 председателят на Комисията за регулиране на съобщенията или упълномощено от него длъжностно лице издава наказателни постановления.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Който без регистрация извършва неуниверсална пощенска услуга, се наказва с глоба от 1000 до 10 000 лв.

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Който извършва неуниверсални пощенски услуги по регистрация и наруши изискванията по чл. 60, т. 1 - 7 , се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв.

(2) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., в сила от 25.03.2003 г., изм. и доп., бр. 37 от 2006 г.) Пощенски оператор, който с цел препращане на приети от него пощенски пратки ползва без договор по чл. 23 пощенската мрежа на пощенски оператор на универсална пощенска услуга или на част от нея, се наказва с глоба от 1000 до 5000 лв.

(2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Който препятства контрола по този закон и подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на него, се наказва с глоба от 100 до 1000 лв.

(2) Двадесет на сто от наложените глоби и имуществени санкции, предвидени в тази глава, остават в бюджета на Комисията за регулиране на съобщенията.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Осемдесет на сто от наложените глоби и имуществени санкции се превеждат в приход на държавния бюджет.

(4) В наказателното постановление председателят на Комисията за регулиране на съобщенията или упълномощено от него длъжностно лице определя срок за доброволно изпълнение.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2005 г.) Несъбраните по реда на ал. 4 глоби и имуществени санкции подлежат на събиране по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс .

Чл. 107. (1) Когато нарушенията по предходните членове са извършени повторно, се налага глоба или имуществена санкция в двоен размер на първоначално наложената.

(2) Нарушението е повторно, ако е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което е наложено наказание за същия вид нарушение.

1. (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Приемане на пощенски пратки" е дейност на пощенските оператори по получаване на пощенските пратки, подадени от подателите в местата за достъп.

2. (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Пренасяне на пощенски пратки" е дейност на пощенските оператори, включваща процеса от приемането до доставянето на пощенските пратки.

3. (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Доставяне на пощенски пратки" е дейност, която започва от сортирането в центъра за доставяне и завършва с връчването на пощенските пратки на получателите.

4. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Място за достъп" е пощенска служба на оператора, където подателите предават и операторът приема пощенските пратки и парични пощенски преводи, както и монтирана на обществено място пощенска кутия на основния пощенски оператор.

5. (Доп. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., изм. и доп., бр. 37 от 2006 г.) "Кореспондентска пратка (писмо и/или пощенска карта)" е писмено съобщение върху какъвто и да е физически носител, което трябва да бъде пренесено и доставено на адреса, посочен от подателя върху пратката. Печатните произведения не са кореспондентски пратки.

6. "Печатно произведение" е пощенска пратка, съдържаща вестници, периодични издания, книги, каталози, репродукции върху хартия, използвани в печатарството, с адрес на подател и на получател, написан върху пратката.

7. "Малък пакет" е пощенска пратка, която съдържа предмети със или без търговска стойност с максимално тегло до 2 кг.

8. "Пощенски колет" е пощенска пратка с определени размери и тегло, обикновено съдържаща стоки със или без търговска стойност.

9. (Доп. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., бр. 37 от 2006 г.) "Пощенски парични преводи (записи и чекове)" са пощенски услуги за изпращане чрез пощенските служби на оператор на универсална пощенска услуга на суми от подателя до получателя или трансфер на суми от авоар на една текуща сметка в друга.

10. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Препоръка" е пощенска услуга, представляваща договорено осигуряване срещу рискове от загубване, кражба и повреда, за което на подателя се издава документ за приемане на пощенската пратка и по негово искане и известие - за доставянето й на получателя.

11. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Обявена стойност" е пощенска услуга, представляваща отговорност на оператора до размера на обявената от подателя стойност на съдържанието на пощенската пратка в случаи на загуба, кражба или повреда.

12. (Доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Наложен платеж" е пощенска услуга, при която пощенската пратка се доставя на получателя срещу заплащане на определена от подателя сума.

13. "Потребител" е всяко физическо или юридическо лице, което ползва пощенски услуги като подател или получател.

14. (Доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Подател" е физическо или юридическо лице, което изпраща пощенска пратка и/или пощенски паричен превод.

15. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Получател" е физическо или юридическо лице, посочено в адреса на пощенската пратка и/или пощенски паричен превод, за което те са предназначени.

16. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Пощенска мрежа" е съвкупност от организационно и технологично свързани помежду си звена и средства, включващи пощенски служби, разменни и сортировъчни възли, транспортни средства и технически съоръжения, изградени и използвани с цел приемане, пренасяне и доставяне на пощенски пратки и извършване на пощенски парични преводи.

17. "Международни пощенски пратки" са пратки, произхождащи от или с местоназначение за друга страна.

18. (Изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., бр. 37 от 2006 г.) "Куриерска услуга" е пощенска услуга с добавена стойност над универсалната пощенска услуга. Куриерската услуга гарантира освен по-голяма бързина и надеждност на приемане, пренасяне и доставяне на пратките лично на получателя и предоставянето на всички или някои от следните допълнителни услуги:

а) събиране от адреса на подателя;

б) (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) доставяне до определена дата;

в) възможност за смяна на направлението и получателя в движение;

г) уведомяване на подателя за получаването на пратката;

д) контролирано наблюдение и проследяване на пратките;

е) персонални услуги на потребителите и извършване на услугата "a la carte" (по избор) по необходимия начин и в необходимото време ("при поискване" и "по договор").

19. (Отм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.).

20. (Изм. - ДВ, бр. 112 от 2001 г., доп., бр. 37 от 2006 г.) "Стандартна вътрешна кореспондентска пратка" е пощенска пратка с размери: максимални - 120/235 мм, минимални - 90/140 мм, и максимална дебелина - 5 мм.

21. "Непреодолима сила" е непредвидено или непредотвратимо събитие от извънреден характер, възникнало след сключването на договора.

22. (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) "Пряка пощенска реклама" е пощенска пратка, съдържаща съобщение, което цели единствено реклама или маркетинг. Съдържанието на съобщението е идентично, с изключение на името, адреса и идентификационния номер на получателя, както и на други променливи данни, неизменящи естеството на съобщението. Съобщението се изпраща до значителен брой лица и се доставя на адреса, посочен от подателя върху самата пратка или върху нейната опаковка. Сметки, фактури, финансови извлечения и други несходни съобщения не се считат за пряка пощенска реклама. Пощенска пратка, която в една и съща опаковка включва пряка пощенска реклама и други пратки, не се счита за пряка пощенска реклама.

23. (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г.) "Пощенска сигурност" е съвкупност от мерки и действия за охрана и опазване на пощенските пратки, паричните средства, имуществото на операторите, живота и здравето на служителите и потребителите, гарантиране тайната на кореспонденцията и за съдействие за разкриване на нарушения, извършвани срещу или чрез пощенската мрежа. Тези мерки се осъществяват чрез съответните технически средства и квалифициран персонал.

24. (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., отм., бр. 19 от 2005 г., нова, бр. 37 от 2006 г.) "Икономически неизгодни условия" са условията, при които предоставянето на универсалната пощенска услуга или на част от нея на достъпни цени за всеки потребител води до финансови загуби за пощенските оператори, задължени да извършват услугата чрез организирана и управлявана от тях пощенска мрежа на територията на цялата страна, включително в труднодостъпните райони.

25. (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Пратки с предимство" са пощенските пратки, които се пренасят и доставят по най-бързия възможен начин.

26. (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Пратки без предимство" са пощенските пратки, за които подателят е избрал по-ниска цена, която предполага по-дълъг срок при пренасяне и доставяне.

27. (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) "Системно нарушение" е налице, когато в двугодишен срок са извършени три или повече административни нарушения на този закон или на актовете по прилагането му.

1. В чл. 4, ал. 1 т. 5 се отменя .

2. В чл. 5 т. 2 се отменя .

§ 4. (В сила от 1.01.2001 г.) В Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България (обн., ДВ, бр. 112 от 1995 г.; изм. и доп., бр. 67 от 1996 г. и бр. 122 от 1997 г., бр. 70, 93, 152 и 153 от 1998 г., бр. 12, 67 и 69 от 1999 г., бр. 49 от 2000 г.) в чл. 113 се създава ал. 6:

"(6) Услугите по ал. 1 - 5 се заплащат от Министерството на отбраната на пощенските оператори, които са ги извършили."

1. В чл. 15 т. 5 се отменя .

2. В чл. 19, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:

а) създава се нова т. 2:

"2. лицензионни такси и такси за регистрация за извършване на неуниверсални пощенски услуги;";

б) досегашните т. 2, 3, 4 и 5 стават съответно т. 3, 4, 5 и 6.

3. В чл. 20, ал. 1 се създава т. 7 :

"7. финансово подпомагане на основния пощенски оператор за изпълнение на универсалната пощенска услуга при икономически неизгодни условия."

4. В чл. 22, ал. 3 думите "както и пощенските съобщения" се заличават.

§ 6. (1) (Изм. - ДВ, бр. 26 от 2003 г., бр. 37 от 2006 г., в сила от 1.01.2006 г.) На основание чл. 18, ал. 4 от Конституцията на Република България до 31 декември 2008 г. се установява държавен монопол върху резервиран сектор от универсалната пощенска услуга, предоставяна чрез пощенска мрежа. Услугите в резервирания сектор включват приемане, пренасяне и доставяне на вътрешни кореспондентски пратки и на международни входящи и изходящи кореспондентски пратки.

(2) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г., в сила от 1.01.2006 г.) От 1 януари 2006 г. границите за тегло и цена на услугите в резервирания сектор са:

1. за вътрешни кореспондентски пратки - тегло до 150 г и цена, която не превишава повече от три пъти (но не е равна на три пъти) цената за стандартна вътрешна кореспондентска пратка до 20 г или цената за стандартна вътрешна кореспондентска пратка с предимство до 20 г, прилагана от основния пощенски оператор;

2. за международни входящи и изходящи кореспондентски пратки - тегло до 150 г и цена, която не превишава повече от три пъти (но не е равна на три пъти) цената за въздушна международна кореспондентска пратка с предимство до 20 г, прилагана от основния пощенски оператор.

(3) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г., в сила от 1.01.2006 г.) От 1 януари 2007 г. границите за тегло и цена на услугите в резервирания сектор са:

1. за вътрешни кореспондентски пратки - тегло до 50 г и цена, която не превишава повече от 2,5 пъти (но не е равна на 2,5 пъти) цената за стандартна вътрешна кореспондентска пратка до 20 г или цената за стандартна вътрешна кореспондентска пратка с предимство до 20 г, прилагана от основния пощенски оператор;

2. за международни входящи и изходящи кореспондентски пратки - тегло до 50 г и цена, която не превишава повече от 2,5 пъти (но не е равна на 2,5 пъти) цената за въздушна международна кореспондентска пратка с предимство до 20 г, прилагана от основния пощенски оператор.

(4) (Нова - ДВ, бр. 26 от 2003 г., предишна ал. 2, изм., бр. 37 от 2006 г., в сила от 1.01.2006 г.) Държавата предоставя изпълнението на услугите по ал. 1, 2 и 3 с индивидуална лицензия, издадена на "Български пощи" - ЕАД.

(5) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 26 от 2003 г., предишна ал. 3, бр. 37 от 2006 г., в сила от 1.01.2006 г.) От услугите по ал. 1 са изключени:

1. печатните произведения, ако не съдържат или не са приложени към тях съобщения, предназначени за получателя;

2. документи, съпровождащи транспортирането на стоки;

3. размяната на документи между учреждения и фирми, когато се извършва чрез техни служители.

(6) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 26 от 2003 г., предишна ал. 4, изм., бр. 37 от 2006 г., в сила от 1.01.2006 г.) Цените на услугите по ал. 2 и 3 се образуват съгласно чл. 66 от този закон.

(7) (Предишна ал. 4 - ДВ, бр. 26 от 2003 г., предишна ал. 5, бр. 37 от 2006 г., в сила от 1.01.2006 г.) До изтичане на срока по ал. 1 "Български пощи" - ЕАД, освен счетоводно извършва и аналитично счетоводно отчитане поотделно за резервирания и за нерезервирания сектор на универсалната пощенска услуга съгласно чл. 29, ал. 3 от този закон.

(8) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 26 от 2003 г., предишна ал. 6, бр. 37 от 2006 г., в сила от 1.01.2006 г.) Когато приходите от резервирания сектор превишават разходите, с разликата се покрива доказаният дефицит от услугите, включени в универсалната пощенска услуга, извън резервирания сектор.

(9) (Предишна ал. 6 - ДВ, бр. 26 от 2003 г., предишна ал. 7, изм., бр. 37 от 2006 г., в сила от 1.01.2006 г.) Когато с превишението на приходите по ал. 7 не се покрива доказаният дефицит от услугите, включени в универсалната пощенска услуга, извън резервирания сектор, както и когато разходите за резервирания сектор превишат приходите от този сектор, общият дефицит се покрива от държавния бюджет съгласно чл. 29 от този закон.

(2) Министърът на транспорта и съобщенията в тримесечен срок от подаване на заявлението по ал. 1 издава или отказва да издаде лицензии или извършва регистрациите за неуниверсалните пощенски услуги.

(2) Подзаконовите нормативни актове по ал. 1 се привеждат в съответствие с този закон в 6-месечен срок от влизането му в сила.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ към Закона за изменение и допълнение на Закона за пощенските услуги

(ДВ, бр. 112 от 2001 г., в сила от 5.02.2002 г.)

§ 46. (1) Издадените от министъра на транспорта и съобщенията до влизането в сила на този закон индивидуални лицензии за предоставяне на универсална пощенска услуга и удостоверения за извършване на неуниверсални пощенски услуги запазват своето действие.

(2) Подадени заявления до влизането в сила на този закон от лица, на които не са издадени индивидуални лицензии за предоставяне на универсална пощенска услуга и удостоверения за извършване на неуниверсални пощенски услуги, се разглеждат от Комисията за регулиране на съобщенията при условията и по реда на Закона за пощенските услуги.

§ 47. В тримесечен срок от влизането на този закон в сила министърът на транспорта и съобщенията внася за разглеждане в Министерския съвет актуализирана Секторна пощенска политика на Република България в съответствие със Закона за пощенските услуги.

§ 48. Служебните и трудовите правоотношения на служителите от администрацията на Министерството на транспорта и съобщенията, които са подпомагали министъра на транспорта и съобщенията при упражняване на правомощията му във връзка с регулирането и контрола на пощенските услуги, преминават към Комисията за регулиране на съобщенията.

(ДВ, бр. 37 от 2006 г., в сила от 5.05.2006 г.)

1. параграф 98, който влиза в сила от 1.01.2006 г., и § 62, т. 1, която влиза в сила от 11 юни 2006 г.;

2. параграф 13, т. 1, буква "ж" (относно чл. 15, ал. 1, т. 21), § 32, т. 1, буква "б" (относно чл. 34, ал. 1, т. 2) и § 34 (относно чл. 36, ал. 1 и 2), които влизат в сила от в сила от 1.01.2007 г.;

3. параграф 3 (относно чл. 7, т. 2), § 38, т. 2, буква "а" (относно чл. 43, ал. 2, т. 1а) и § 55, т. 1 (относно чл. 59, ал. 2, т. 1а), които влизат в сила от датата на присъединяване на Република България към Европейския съюз.