ЧАСТ ПЪРВА: АНАЛИЗ НА ИКОНОМИЧЕСКОТО, СОЦИАЛНОТО И ЕКОЛОГИЧЕСКО РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНА САМУИЛ

1. Териториални проучвания на природната среда

Община Самуил се намира в Североизточна България, в източната част на Област Разград. Тя е разположена на Самуиловите възвишения, в южната част на Лудогорието. Територията на Община Самуил е 250.3 кв. км. Тя заема 9.5 % от територията на Област Разград и

1.7 % от общата площ на Северен Централен район (СЦР, NUTS 2). На изток Община Самуил граничи с общините Хитрино и Венец от Област Шумен, на северозапад с Община Исперих, на запад с Община Разград, на юг с Община Лозница. В Община Самуил живее 5.6 % от населението на Област Разград (6 859 души към 31.12.2012 г.) и 0.8 % от населението на СЦР.

1.2. Релеф

Релефът е разнообразен – на места равнинен, на други с преобладаващ хълмист характер. Не предпазва нахлуването на въздушни маси. Равнинният характер на релефа е предпоставка за интензивно земеделие, изграждане на качествена комуникационна мрежа и други съоръжения за населените места. Общинският център - с. Самуил е разположен върху Самуиловите възвишения, с височина 600 м над морското равнище.

Според климатичното райониране на Република България, Община Самуил попада в обсега на лудогорско-добруджанската подобласт. Това е умерено-континентална климатична подобласт на Европейско-континенталната област. Климатът е умерено-континентален и се характеризира с горещо лято и студена зима. Най-студените месеци през годината са януари и февруари. Не са изключения и резките понижения на температурите през пролетта и есента. Като най-топли се очертават месеците юли и август. Типичен пролетен месец е април, а типичен есенен - октомври.

Валежите са по-ниски от средните за страната, но зимните са по-обилни в сравнение с останалите области в Лудогорието. Годишният ход на валежите в този район има подчертано континентален характер. Максимални са валежите през пролетно-летния период и есенния период. Средногодишната сума на валежите е 450-500 мм, като валежният режим има изразен зимен минимум и летен максимум и сравнително продължителното задържане на снежната покривка (над 3 месеца). Продължителността на отоплителния период е от 180-200 дни.

1.4. Води

Речната мрежа в общината е условно добре развита, но водните течения са незначителни, с малък отток и имат значение предимно за пълнене на микроязовирите – 6 на брой: “Богданци”, “Владимировци”, “Голям извор”, “Желязковец”, “Кара Михал”, “Хърсово”.

В района на Община Самуил е открито находище на мергели, които могат да намерят приложение в керамичното производство. Зърнестите варовици и пясъчниците са подходящи за трошен камък за пътни настилки.

Почвата в Община Самуил е главно чернозем, от следните видове: карбонатни, типични, излужени и деградирани. Хумусният хоризонт е от 60 до 80 см. Карбонатните черноземи имат мощност на хумусния хоризонт от 40 до 60 см и съдържат специфични образувания, така наречените карбонатни мицели.

Естествената растителност е под формата на гори (широколистни и иглолистни), естествени ливади, пасища и пустеещи земи. Културната растителност е представена предимно от ниви, трайни насаждения, изкуствени пасища и паркове.

Едрите представители на фауната са благороден елен, сърна и дива свиня. По-малките бозайници са лисица, заек, пор, катерица, лалугер, мишки, къртица, невестулка. От птиците се срещат пъдпъдък, яребица, кукумявка, кълвач, синигер, дрозд и др.

1.8. Горски фонд

Горите, които съставляват 23.1 % (57 807 дка) от територията на общината, са едно от големите й богатства. Растителното разнообразие в горския фонд на общината включва над 40 дървесни видове, в това число 4 иглолистни, над 20 храстови видове и над 700 броя тревни растителни видове. Преобладават широколистни листопадни гори – дъб, бук, липа, върба, топола и др. Храстовата растителност е от люляк, шипка, леска, глог. Общата лесистост на Община Самуил е 32.5%.

Демографският фактор е един от основните, ползвани, както за анализи на социално- икономическото и инфраструктурното развитие на населените места и териториалните общности, така и за параметриране на устройствените решения в устройствените планове. С броя на населението (настоящо и прогнозно) се определят различните потребности на населението от жилища, социална и техническа инфраструктура, зелената система и др.

В основата на демографските загуби е отрицателният естествен прираст и миграциите. Тези негативни процеси засягат и населените места от Община Самуил, където на 01.02.2011 г. изчисленото налично население на общината е 7 005 д. В периода между двете преброявания е намаляло населението във всичките 14 селища на общината в резултат на отрицателен естествен и механичен прираст с 1 159 д. или с -14.2 % (с около 1.4 % средногодишно).

По данни от текущата демографска статистика на НСИ населението на общината продължава да намалява и към 31.12.2012 г. населението наброява 6 859 души, или за около 2 години намалява с 146 д. (1.0 %).

Параметрите на възпроизводството на населението се определят от развитието на основните демографски процеси – естествен и механичен прираст. В Община Самуил те са:

Таблица 1. Естествено и механично движение на населението в Община Самуил – в брой

Години	Родени	Умрели	Естестве н прираст	Заселени	Изселени	Механиче н прираст	Общ прираст
2008	69	135	-66	107	181	-74	-140
2009	73	125	-51	124	156	-27	-78
2010	55	123	-68	141	256	-115	-183
2011	65	122	-57	75	135	-60	-117
2012	82	99	-17	81	114	-33	-50

^{Източник: НСИ}

Таблица 2. Естествено и механично движение на населението в Община Самуил – на 1000 души от населението – в промили (‰)

Естественият прираст в общината в периода 2008-2012 г. е отрицателен 2008 г. (-66 души), 2009 г. (-

51 души), 2010 г. (-68 души), 2011 г. (-57 души) и 2012 г. (-17 души). Коефициентът на естествения прираст в общината през 2010 г. е (-9.2 ‰), 2011 г. е (-8.2 ‰) и 2012 г. е (-2.5 ‰). През 2012 г., в Област Разград, естественият прираст е (-6.2 ‰) и в страната (-5.5 ‰). Или по този показател общината е с по-благоприятни показатели от средните за областта и страната.

2.3. Механичен прираст

Данните за миграция (най-вече вътрешната) на населението за общината показват, че изселените са повече от заселените, като механичният прираст е с отрицателен знак. През периода

2008 – 2012 г. са се заселили 534 души, а са се изселили 842 души, или за 5 години имаме отрицателен механичен прираст (-309 души). Миграцията оказва силен негативен ефект върху възпроизводството на населението, тъй като чрез изселването на жени в родилна възраст се понижава равнището на потенциалната бъдеща раждаемост, не само за следващите 10-15 години, но и в по-дълъг период от време.

2.4. Полово-възрастова структура

По признака пол, структурата на населението е сравнително балансирана. Към 31.12.2012 г. в

Община Самуил жените са 3381 (49.3 %), мъжете са 3478 души (50.7 %), или на 1000 мъже се падат 972 жени.

По отношение на възрастовата структура на населението, в Община Самуил се потвърждават неблагоприятните тенденции в демографското развитие, характерни за страната и областта като цяло. Налице е продължаващ процес на застаряване на населението, който се изразява в намаляване на абсолютния брой и относителния дял на населението под 15 години и увеличаване на броя и дела на населението на 65 и повече години.

Таблица 3. Възрастова структура на населението към 31.12.2012 г. (в %)

	0-14 г.	15-64 г.	65+ г.
България	13,6	67,3	19,2
Област Разград	13,8	67,7	18.6
Община Самуил	13,5	67,8	18,6

Източник: НСИ

2.5. Етно-демографска характеристика на населението

Турската етническа група е първа по численост, като към 01.02.2011 г. 5 337 лица са се самоопределили като етнически турци. Те представляват 81.0 % от всички лица в общината, при

8.8% средно за страната и 50.0 % за Област Разград. Относителният им дял в сравнение с данните за страната е с 72.2 процентни пункта повече. Българската етническа група обхваща 769 лица, или

^{11.7% от лицата, доброволно декларирали етническото си самоопределение, при 84.8 % средно за}

страната. и 43.0 % за Област Разград. Делът на българската етническа група в сравнение с данните за страната е по-малко с 73.1 процентни пункта. Ромският етнос е традиционно третият по численост. Към 01.02.2011 г. наброява 346 души според самоопределянето на лицата, с относителен дял от 5.2 %, при средно 4.9 % за страната. и 5.0 % за Област Разград.

Таблица 4. Население по етническа принадлежност към 01.02. 2011 г.

Населени места	Брой лица, отговорили на доброволния въпрос за етническа принадлежност общо	Етническа група				Не се самоопределям
		Българска	Турска	Ромска	Друга
Община Самуил	6 592	769	5 337	346	98	42
с. Богданци	472	38	430	..	..	3
с. Богомилци	272	..	271	..	-	-
с. Владимировци	1 083	56	1 017	7	..	..
с. Голям извор	331	150	39	82	60	-
с. Голяма вода	297	..	294	-	-	..
с. Желязковец	663	49	377	227	..	..
с. Здравец	361	38	310	..	..	11
с. Кара Михал	63	46	17	-	-	-
с. Кривица	208	6	201	-	..	..
с. Ножарово	541	3	534	-	-	4
с. Пчелина	271	3	268	-	-	-
с. Самуил	1 374	148	1 190	26	..	..
с. Хума	240	-	239	-	..	..
с. Хърсово	416	229	150	..	31	..

^{Източник: НСИ, Преброяване на населението и жилищния фонд през 2011 г.}

Забележка: Данните са конфиденциални

2.6. Заетост

Пазарът на труда включва два основни компонента: трудова заетост и безработица. Икономически активните лица в Община Самуил наброяват 2418 души по данни от последното преброяване – 01.02.2011 г. Коефициентът на икономическа активност е 35 % (съотношение между икономически активните лица и населението на 15 и повече навършени години). От икономически активните лица заети са 1800 души, останалите са безработни. Най много са заетите лица в с. Самуил (480 д.) и с. Владимировци (305 д.), а най малко са в с. Кара Михал (17 д.).

Коефициентът на заетост (съотношение между броя на заетите лица и населението на 15 и повече навършени години) за Община Самуил е 30 %.

2.7. Безработица

Равнището на безработица в Община Самуил е високо за периода 2010-2013 г., като през 2013 г. е 37.8 % при средни равнища за Област Разград 18.1 % и за страната 11.5 %. Делът на безработните в Община Самуил съществено превишава показателя за страната, общините от областта и особено Об Община Разград.