Заседание софия, петък, 9 юни 2006 г. Открито в 9,05 ч

В същата нота се отправя молба за съдействие от страна на Министерството на външните работи министър Гюл, отново цитирам: “да бъде посрещнат и изпратен на ГКПП от съответните български лица и да бъдат осигурени полицейски ескорт и мерки за сигурност по време на неговото пътуване в страната”.

В това се заключава предварителната информация, предоставена на Министерството на външните работи за програмата на министър Гюл извън участието му в конференцията в София.

Що се отнася до конкретните въпроси, които Вие поставяте.

По първия въпрос за провеждането на работен обяд, аз действително не бих могъл да Ви отговоря, но не вярвам, че има някакви специални указния тримата министри да са участвали на този работен обяд с господин Гюл. Министерство на външните работи не е било информирано по никакъв начин за предвидения на 27 април т.г. обяд в София, на който нито един представител на министерството не е бил поканен да присъства. Това са покани в резиденцията на турския посланик, отправени от турския посланик.

В отговор на следващите два въпроса, мога да Ви уведомя за следното.

На 4 май 2006 г. в изявление за медиите, направено по повод публикации в печата и по-специално във вестниците “Монитор” и “Дума” относно визитата на министър Гюл, Посолството на Република Турция отрича посещенията му в градовете Пловдив и Кърджали да са имали таен характер, посочвайки, че са проведени в рамките на предварителната програма, цитирам: “съгласувана с Министерство на външните работи, чийто представил е съпровождал и присъствал на всички срещи на турския външен министър”.

От своя страна говорителят на Министерството на външните работи Димитър Цанчев в изявление за медиите от следващия ден – 5 май т.г., уточни изявленията на Турското посолство. И аз заставам зад думите на говорителя на Външно министерство господин Димитър Цанчев, по-точно: “Програмата на визитата на турския външен министър не е била предварително съгласувана с Министерството на външните работи, доколкото то е било предварително уведомено за програмата на министър Гюл”.

Второ, беше посочено, че представител на Министерството на външните работи, който е дипломат в Дирекция “Европа – 1” е придружавал кортежа на турския външен министър от пристигането до напускането му на страната. Той обаче не е бил поканен на обяда, за който става въпрос, даден на 27 април т.г. в резиденцията на турския посланик в София непосредствено след пристигането на външния министър на Турция в столицата, на който са били поканени министри и депутати от квотата на ДПС.

В Пловдив представителят на Министерството на външните работи е присъствал на срещите на турския външен министър с български и турски бизнесмени в хотел “Тримонциум – Принцес” и по-късно с кмета на града господин Иван Чомаков, както и на последвалата вечеря в стария град.

В Кърджали е присъствал на срещата на министър Гюл с областния управител на област Кърджали господин Коджаманов, с кмета на община Кърджали господин Азис, на срещата на министър Гюл с общински съветници от община Кърджали и турски бизнесмени с икономически интереси в общината, на която са присъствали депутати от парламентите на двете страни, български и турски журналисти. Присъствал е и на последния протоколен обяд на министър Гюл с представители на ДПС в местната власт от региона на градовете Кърджали и Хасково. Този обяд е бил организиран от кметството на гр. Кърджали.

От протоколна гледна точка няма нарушения на правилата и процедурите, с които е действал министър Гюл. Още веднъж казвам, след уведомлението от турска страна за намеренията на министър Гюл беше осигурен кортеж и придружител от страна на българското Министерство на външните работи. Това, че нашият представител не е бил поканен на този обяд, още веднъж казвам, от протоколна гледна точка не е някакъв проблем. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на народния представител Константин Димитров – право на реплика.

КОНСТАНТИН ДИМИТРОВ (ДСБ): Уважаеми господин председател, уважаеми господин вицепремиер! Да, това беше един добър и точен отговор. Той изключително добре илюстрира това, че въпросът не би трябвало да бъде зададен към Вас. Той потвърждава нашето съжаление, че именно господин премиерът трябваше да бъде тук и да отчете въз основа на каква логика селективно се подбират, така да се каже, по принцип, който няма отношение към функционалното разпределение в кабинета определени министри за работен обяд, на който не присъстват представители и на други министерства например, които имат пряко отношение към международните отношения.

Действително господин Станишев трябваше да бъде тук, в залата, и да каже дали участието на министрите е било съгласувано с него и именно защо по този начин – селективно, е подходено към поканата така, че целият кабинет, а доколкото разбирам и Вие самият, не сте докрай известени за съдържанието на проведените разговори?

Това е големият проблем. Иначе безспорно Вие сте прав, че Министерството на външните работи е изпълнило това, което е посочено в нотата на Турското посолство и, разбира се аз вярвам, че господин Цанчев е отразил вярно факта, че тази програма не е била предварително съгласувана с Министерство на външните работи.

Затова в заключение бих искал да кажа: господин председател, ако може да предадете на господин Георги Пирински да преустанови практиката на отхвърляне на въпроси към премиера, тъй като се получава така, че народното представителство и, разбира се, българските граждани, които следят парламентарния контрол, не могат да получават пълноценни отговори, свързани действително с компетенции, които пряко касаят премиера, особено по чувствителни въпроси за това дали външната политика се води от гледна точка на националния интерес и съставът на управляващата коалиция не води до този тип срещи, при които прозрачността е под съмнение? Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Господин министър, ако желаете, имате право на дуплика. Отказвате се от това право.

Преминаваме към следващия въпрос, зададен от народния представител Станислав Станилов, към заместник министър-председателя и министър на външните работи господин Ивайло Калфин.

Господин Станилов, моля да развиете вашия въпрос в рамките на две минути.

СТАНИСЛАВ СТАНИЛОВ (КА): Уважаеми господин председателю, уважаеми господин заместник министър-председател и министър на външните работи, уважаеми колеги! Както Ви е известно народният изпълнител Илия Луков работи по културния проект “Най-дългото хоро”. Миналата година той събра десетки-хиляди българи на пл. “Александър Невски” в София. Тази година цел на проекта е София, като една от най-старите европейски столици да поздрави столиците на държавите – членки на Европейския съюз, с “Най-дългото хоро”.

Проектът направи европейски дебют на 7 май в гръцката столица Атина. Той беше организиран в неделята преди Деня на Европа – 9 май. Три хиляди души участваха в спектакъла “Най-дългото хоро” в сърцето на Атина. В празника се включиха стотици българи, гърци и гости на гръцката столица.

Според организатора Илия Луков, след Атина “Най-дългото хоро” планира да гостува в столиците на Унгария, Италия, Испания, Англия, Белгия и Франция. За пръв път се организира такова мащабно културно мероприятие от страна на България и Гърция. То представя по най-добрия възможен начин България в света. Резултатът е безспорен и той отлично се вписва в провежданата от Вашето министерство комуникационна стратегия за присъединяване на България към Европейския съюз. На този фон е озадачаваща информацията, че българското посолство в Атина е отказало да съдейства на проекта “Най-дългото хоро” и не е дало исканото от организаторите писмо до общината в Атина. Това е предизвикало известни трудности, които, за щастие, са били преодолени навреме. Създава се прецедент, който би могъл да се повтори и при предстоящото представяне на културния проект и в останалите европейски столици.

В тази връзка моля да ми бъде отговорено защо българското посолство в Атина не е съдействало за провеждане на проекта в гръцката столица и ще вземете ли мерки подобно отношение да не се повтори от българските дипломати в другите европейски столици?

Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на министъра на външните работи Ивайло Калфин.

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАЙЛО КАЛФИН: Благодаря Ви, уважаеми господин председател.

Уважаеми госпожи и господа народни представители, уважаеми господин професоре! Идеята за най-голямото българско хоро в света възниква действително, както казахте, на 2 май 2005 г. на пл. “Александър Невски” и хорото беше вписано в книгата на рекордите на Гинес. Негови организатори са изпълнителят на народни песни господин Илия Луков и Продуцентска къща “Пирина”. Идеята намира съмишленици в Съюза на българите по света “Бъдеще” със седалище в Париж и сред други организации на българите в чужбина.

В организирането на проявата в гръцката столица се включват гръцката секция на същата организация “Бъдеще” с председател госпожа Диляна Байрактарова, която е издател на в. “Български глас”, и Дружеството за българо-гръцко приятелство. Посолството на Република България в Атина е информирано за инициативата с писмо от госпожа Байрактарова, в което се съдържа очакването посолството да изпрати официални писма до гръцки правителствени и неправителствени организации, към които организаторите на инициативата възнамеряват също да се обърнат с цел да се придаде, както пише госпожа Байрактарова, цитирам, “по сериозен облик на идеята”.

Степента на оказаното съдействие в подобни случаи зависи както от характерните специфики на страната, така и от актуалната ситуация към момента. В случая с организацията на тази проява в Гърция е възникнал проблем, свързан с факт, който не е можел да се очаква предварително – предният ден е имало много голяма демонстрация на антиглобалисти в Атина, в която, по оценки на гръцките власти, са участвали 40 хил. души и същия този ден е имало засилени мерки за сигурност в града.

Посолството на България в Атина е било във връзка с организаторите на проявата и внимателно е следило за хода и подготовката й. Преценило е, че е създадена необходимата организация за успешно реализиране на проекта, поради което не се е наложила допълнителна интервенция, както е поискала госпожа Байрактарова – за тежест на проявата.

В Министерството на външните работи до момента не е получавана някаква негативна реакция от въпросната организация или от организаторите на това събитие. Успешното провеждане на инициативата е доказателство действително за новото качествено равнище на отношенията ни с Гърция и на факта, че неправителственият сектор има и възможностите, и начините да организира значими културни прояви в чужбина.

Уважаеми господин Станилов, уважаеми госпожи и господа, политиката на българското правителство и на нашите посолства по света винаги е била, е в момента и ще бъде да подкрепят изяви, инициирани от български неправителствени организации. Прояви, които имат безспорен принос както за позитивния имидж на страната ни, така и за положителното развитие на двустранните и многостранни отношения.

Аз познавам инициативата на господин Луков и него самия, отнасям се с много голям респект към нея и мисля, че той върши нещо много позитивно за България. Така че там, където се наложи, в негови бъдещи инициативи – между другото сме говорили с него по този повод - той ще има изцяло съдействието на българските дипломатически мисии. Там, където организаторите могат сами да се справят, те ще го направят. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на народния представител Станислав Станилов за реплика.

СТАНИСЛАВ СТАНИЛОВ (КА): Моят въпрос, господин министър, беше предизвикан от бележката на организаторите, че наистина не са получили пълно съдействие от посолството в Атина. Това е трети или четвърти въпрос, който задавам относно дейността на българските посолства сред българите в чужбина. Аз и предишния път Ви казах, че съм дълбоко убеден, и това е впечатление и от връзките ми с българите в чужбина и с техните организации, че българските посолства в чужбина – там, където има външни българи, не работят на достатъчно необходимо ниво. Създадена е една традиция българските посолства обикновено да отблъскват или да минават край проблемите и да не се занимават със защита на българските интереси там, особено на тези българи, които живеят там.

Задал съм още един въпрос към министъра на правосъдието, който вероятно ще излезе в следващия парламентарен контрол, че особено лошо е отношението на посолствата и консулствата във връзка с внасянето на документи за гражданство, за различни инициативи в защита на организациите на българите и т.н. Работата на нашите посолства наистина не е на необходимото равнище, вярвайте ми. Такива са впечатленията на тези българи, които непрекъснато се оплакват от това.

Затова Ви моля, господин министър, да вземете мерки и да давате и насоки, и консултации на посланици и на консули, тъй като например – не съм Ви задал въпрос, за да не се дублират много въпроси към Вас – наскоро ми се оплакаха, че посланикът в Република Молдова е крайно пасивен и не се занимава изобщо с българите в Молдова, а там има страхотни възможности. Ето защо аз и за в бъдеще постоянно ще Ви задавам конкретни въпроси в тази връзка, като се надявам, че те ще помогнат и на министерството да работи по-добре в тази насока. Иначе общо от отговора Ви аз съм доволен, тъй като той изразява някакви намерения да се работи в тази насока.

Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Господин Калфин, имате право на дуплика.

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ИВАЙЛО КАЛФИН: Благодаря Ви, господин председател.

Уважаеми господин Станилов, аз изцяло не съм съгласен с Вашата оценка за работата на българските дипломатически мисии с българите зад граница. Това нещо съм имал възможност да го кажа и друг път в отговор на Ваши въпроси. Една от най-важните задачи на българските мисии е да работят с българските общности зад граница.

Това, което казахте за Молдова преди малко, просто не е вярно. Аз бях миналата седмица на посещение в Молдова, срещнах се с българските общности там. Имаше много голяма среща. Около два часа говорихме по проблемите, които те срещат, и не усетих нито едно оплакване от работата на посолството, точно обратното. Уверявам Ви, че това беше среща, организирана по инициатива на българите, които живеят в Молдова, а не организирана от посолството – между другото, в българското училище “Васил Левски” в Кишинев.

Тези заключения, които правите, може би са базирани на личното мнение на някого, обаче работата на българските посолства зад граница, особено където има големи български общности, е изключително активна. Аз ще Ви кажа, че само в Гърция на година имаме около 3 хил. консулски случая. Три хиляди случая, в които се задържат българи или имат проблеми с визите и с консулските случаи. Там, където тази и прояви като тази могат да се организират – както виждате, организаторите са направили една великолепна проява в Атина – там действително няма нужда от някаква допълнителна намеса, още един път казвам, като за тежест. Там, където има реален проблем, посолството винаги е било и продължава да бъде на разположение.

Не искам да влизам в подробности и за посолството ни в Гърция, и за посолството ни в Молдова, и за посолствата в други страни, в които има големи български общности. Те действително правят всичко, което е във възможностите им, за това българите зад граница да бъдат добре обслужвани административно и да се чувстват част от българската общност. Тези заключения, които направихте, смятам, че са изцяло неприемливи. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Уважаеми народни представители, позволете ми от ваше име да благодаря на заместник министър-председателя и министър на външните работи господин Ивайло Калфин за днешното му участие в парламентарния контрол.

Преминаваме към питане, зададено от народния представител Евтим Костадинов към заместник министър-председателя и министъра на държавната политика при бедствия и аварии госпожа Емел Етем.

Моля да развиете Вашето питане, господин Костадинов.

ЕВТИМ КОСТАДИНОВ (КБ): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаема госпожо министър! След наводненията през месец август 2005 г. в Софийска област, по-конкретно в община Елин Пелин е организирана процедура по възлагане на обществена поръчка за изработка на дървени сглобяеми къщи за пострадалите от наводненията жители. Средствата за тях трябвало да се предоставят на община Елин Пелин от държавния бюджет чрез Постоянната комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи при Министерския съвет. След проведен конкурс със заповед на кмета е определена за изпълнител фирма "Евро Холц" ООД от град Генерал Тошево, област Добрич. Съгласно договора плащанията е трябвало да станат на три транша: 50% при подписването на договора; 30% при монтажа на къщите и 20% след тяхното предаване. Авансовата сума е преведена в определения срок. Фирмата коректно и качествено е изпълнила изработката, монтирала е къщите и ги е предала в определения срок, но останалите 50% не са преведени. Кметът е гарантирал, че до края на 2005 г. сумата от 265 хил. 460 лв. ще бъдат изплатени, но до настоящия момент, както казах, тя още не е платена.

Фирмата изпълнител е с традиция, преминала трудностите на демократичните промени, бореща се за качество и пазари, и най-вече осигурява работни места в региона. Неполучената сума се равнява на оборотните средства, с които работи тази фирма, и в момента тя изпитва финансови затруднения – за заплати, за осигуровки, плащане на данъци и най-вече за покупка на материали.

Уважаема госпожо министър, моето питане е: какви са причините, че до настоящия момент не е изплатена посочената сума на фирмата изпълнител, начините да се реши проблемът, за да не се допусне държавата да е причина за сериозни финансови проблеми в споменатата вече фирма и какви мерки ще вземете, за да се въведе коректност в работата за напред? Благодаря за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на заместник министър-председателя и министър на държавната политика при бедствия и аварии госпожа Етем.

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМЕЛ ЕТЕМ: Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Костадинов! Аз ще започна отговора си с факта, че съгласно решение на Постоянната комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи към Министерския съвет от 11 ноември 2003 г. относно реда за разходване на финансовите средства от резерва на държавния бюджет за предотвратяване и ликвидиране на последиците от стихийни бедствия и аварии, възлагането на обществени поръчки преди приемането на решение от постоянната комисия за целево финансиране не е основание за предоставяне на необходимите средства и не трябва да бъде използвано с цел предопределяне решенията на постоянната комисия.

На община Елин Пелин с Решение СБ-10 от 9 август 2005 г. Постоянната комисия за защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи към Министерския съвет е предоставила сума в размер на 700 хил. лв. за преодоляване на последиците от наводненията в периода месец август – 4 септември 2005 г. Съгласно § 1 и § 2 от Допълнителните и заключителни разпоредби на посоченото решение кметът на общината е следвало да извърши разпределение на предоставената сума по обекти за неотложно изпълнение. При заявяване на допълнителни средства за финансиране на следващ етап от възстановителните работи е необходимо да бъдат представени в постоянната комисия, заедно с отчетите за извършените разходи, и комплект от съставените документи за финансираните обекти. Без да изпълни тези изисквания, кметът на община Елин Пелин отправя искане до постоянната комисия за осигуряване на сума в размер 1 млн. 429 хил. 359 лв. за изграждане на нови жилища за частни лица – общо 60 броя дървени сглобяеми къщи.

В началото на 2006 г. в постоянната комисия е внесено ново искане за предоставяне на 756 хил. 550 лв. по коригирани количествено-стойностни сметки, от които 579 хил. 513 лв. за изграждане на фундаменти, вътрешна и външна водопроводна канализационна мрежа (отварям една скоба и държа да отбележа, че това са дейности, които не се финансират по линия на постоянната комисия), така както за производство, доставка и монтаж на 44 къщи в землището на град Елин Пелин и 177 хил. 136 лв. за 16 къщи в Елин Пелин и селата Доганово, Лесново, Мусачево, Петково и Равно поле. Искането не е удовлетворено поради непредставяне на отчет за извършените разходи на вече отпуснатите средства, както и поради факта, че касае благоустрояване на територията, за която общината е следвало да предвиди необходимите средства в Бюджет 2006.

С голямо закъснение, забележете, през месец май тази година община Елин Пелин представи отчети за извършените разходи по Решение СБ-10 от 9 август на комисията – първото, което не е отпуснато.

От представените документи е видно, че стойността на обществената поръчка, възложена за изпълнение от "Евро Холц" ООД, Генерал Тошево, е 685 хил. 104 лв. – по-малка от сумата, която те са получили. Половината от сумата по договора е преведена авансово още на следващия ден от неговото подписване. Разплащането на останалата сума по договора би следвало да се смята за гарантирано с оглед на факта, че с Решение СБ-10 от 2005 г. са отпуснати 700 хил. лв.

Искам да обърна внимание, че по-голяма част от отпуснатите средства се разходват за почистване на улици, речни корита, възстановяване на пътя между гара Елин Пелин и село Лесново, както и за доставка на строителни материали. За същите дейности месец по-късно на община Елин Пелин с Решение СБ-15 от 9 септември са предоставени целево 730 хил. 564 лв., чието разходване все още не е отчетено.

Уважаеми господин Костадинов, в заключение ще Ви посоча, че общата сума, отпусната на община "Елин Пелин" по линия на Постоянната комисия за справяне с щетите от наводненията през 2005 г., възлиза на 1 млн. 944 хил. 026 лв.

Мисля, че след тези изложени факти сам можете да направите преценка за целесъобразността на разходваните средства, както и за необходимостта от отпускане на допълнителни такива. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Господин Костадинов, имате думата.

ЕВТИМ КОСТАДИНОВ (КБ): Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители!

Уважаема госпожо министър, аз разбирам и оценявам това, което е направено, но все пак и Вие като вицепремиер в това правителство ще оцените фактите. Ще споделя, че и заместник-посланикът на САЩ в България след посещение на пострадалите в общината е видял и оценил с висока оценка качеството на построените дървени къщи. Подарил е за всяка една в общината печка на твърдо гориво, бойлер и хладилник. И самите роми, забележете, до настоящия момент не са допуснали да се нанесе щета или кражба от нито една от построените къщи.

Моите уточняващи въпроси са: Вие, госпожо Етем, в качеството си на вицепремиер какво ще предприемете, за да се разреши този проблем? Преодолели сте едно природно бедствие, а ще допуснете ли една коректна малка българска фирма да търпи загуби или да съди общината? Нима ще допуснете да се свали доверието към държавността, която е гарант за справедливост и търсене на отговорност спрямо провинилите се? Благодаря за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на заместник министър-председателя и министър на държавната политика при бедствия и аварии госпожа Емел Етем.

ЗАМЕСТНИК МИНИСТЪР-ПРЕДСЕДАТЕЛ ЕМЕЛ ЕТЕМ: При така поставения въпрос ако трябва да Ви отговоря директно като вицепремиер, ще Ви препоръчам като депутат Вие да осъществите контрола за начина на изразходването на средствата от община Елин Пелин. Неслучайно си направих труда да Ви дам цялата хронология, за да разберете, че държавата в името на постоянната комисия, която е към Министерския съвет, която аз оглавявам като вицепремиер, е направила необходимото, за да даде средствата, които общината е поискала, дори които първоначално не е уточнила за какво, а е получила сума от 700 хил. лв. Както чухте до този момент, 1,944 хил. лв. са влезли в община Елин Пелин и аз считам, че обществото трябва високо да оцени усилията на постоянната комисия и на държавата да финансира бедстващите региони.

В същото време съм напълно съгласна с Вас, че трябва да осъществяваме контрол върху изразходваните средства. Надявам се, че Ви направи впечатление, че сме получили отчет само за една част от тази сума, която е отпусната на община Елин Пелин. В началото на мандата Ви уверих, че ще направя всичко необходимо да наблегна на завишаването на контрола, защото средствата, които се използват, са от джоба на данъкоплатеца и ние сме длъжни да се изправим пред хората с ясното съзнание, че тези пари отиват по предназначение. Чухте, че една част от отчета е дадена, друга част още не сме получили. Аз не бих позволила на никого от комисията да нарушава нито правилника за действие на тази комисия, нито законите на България и без да има отчетност да финансирам каквито и да било други разходи. Тези правила са приети преди аз да поема председателството на комисията. Надявам се да останат и след мен. Но Вие сте абсолютно прав, че трябва да водим политика, обърната и към частния сектор, обърната и към големите и малки производители, които така или иначе се включиха в битката със стихията, направиха необходимото навреме да изпълнят поетите ангажименти чрез договори.

Ще Ви помоля да се обърнете към община Елин Пелин и да ги попитате защо не са изплатили тези средства, преди да отправите въпроса към мен. Както разбрахте, средства за тези дейности на община Елин Пелин са отпуснати достатъчно. Отново припомням, че договора са го подписали на 1 септември 2005 г. До този момент общината е разполагала веднъж със 700 хил. лв., което значи по технологията на комисията, че в момента, в който са подписали договора, са били оформили искането за още 730 хил. лв., които са получили на 9 септември. Питам защо кметът не е предвидил и не е преценил в рамките на тези суми да обезпечи и договора, който е сключил без разрешение от постоянната комисия, както преди малко подчертах. Знаете, че това беше основна политика на правителството, което на 16 август пое управлението на страната. Първа грижа беше здравето и живота на хората и осигуряването на къщи за тези, които останаха без покрив. Така че ние в комисията сигурно нямаше като буквоеди да гледаме основно дали са ни поискали разрешение за обявяване на обществена поръчка. С оглед на спешната ситуация, в която се намираше страната, щяхме да приемем тяхното искане, те са обявили процедура предварително. Разполагали са с 1,400 хил. на датата 9 септември – 9 дни, след като са сключили договора. По това въпросът е напълно уместен. Аз също ще отправя питане до кмета на общината за начина на разходване – както разбрахте, нямам ясна информация за какво са отишли тези пари, имам само за една част от сумата. Ще помоля и народните представители от София област също да се ангажират, за да могат да помогнат на тази българска фирма да си получи дължимото. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на народния представител Евтим Костадинов.

ЕВТИМ КОСТАДИНОВ (КБ): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги народни представители, уважаеми госпожо Етем! Очаквах, че ще споделите, че сте решили положително този въпрос. Аз споделям, че Вие като министър на бедствията и авариите сте принудена да давате повече средства за такива средства. Но в същото време смятам, че и представителите на местната власт също се стремят колкото се може повече средства да усвоят, за да се решат проблемите. В мен се породи усещането, че Вие като вицепремиер и като държавник ще допринесете да не се допусне заради едно малко недоразумение между централната и местната власт да не се реши този проблем. Вярвам и усетих, че ще се намесите заедно с помощта на народните представители да решим този проблем и действително една малка и коректна българска фирма да си получи плащанията, а всички онези, които не са проявили достатъчен контрол, да им бъде потърсена отговорност. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Уважаеми народни представители, позволете ми от ваше име да благодаря на заместник министър-председателя и министър на държавната политика при бедствията и авариите госпожа Емел Етем за днешното й участие в парламентарния контрол.

Преминаваме към въпроси, зададени на министъра на регионалното развитие и благоустройството господин Асен Гагаузов.

Заповядайте, госпожо Мозер.

АНАСТАСИЯ МОЗЕР (БНС): Уважаеми господин председател, уважаеми господин министър! Въпросът, който съм отправила към Вас, е много болен. Живея в София и съм депутат от 25. Софийски избирателен район. Затова нещата, които стават или не стават тук, са много важни. Важни са и като представително действие за нашата столица. През последните години и особено напоследък гражданите на нашата столица изразяват неудовлетворение от състоянието на града.

Медиите, както много добре знаете, ежедневно коментират кризата с боклука, критичното намаление на зелените площи, безконтролното строителство и липсата на модерни паркинги и гаражи, безразборното изграждане на бензиностанции, липса на детски и спортни площадки в резултат на някои от тези действия.

Много се радвам, че напоследък това гражданско общество, което се мъчим да създадем в България, започва да надига глас и да си казва мнението по тези въпроси. Това за мен е много важно. Знаете за протести във връзка с това, което споменах преди малко, има дори комитет за спасение, имаше протести в Западен парк, в жк Бъкстон и жк Красна поляна, жк Илинден и Банкя. Знаем всички, че и омбудсманът се е захванал с този проблем. Аз самият не считам, както мислят някои, че този проблем не е негова работа. Той е народен защитник – това означава, и когато хората се отправят към него с определени проблеми, той е длъжен да им обърне сериозно внимание, а тези проблеми наистина са сериозни.

В тази връзка въпросите ми са: защо преди внасянето на законопроекта за одобряване и прилагане на Общия устройствен план на Столичната община не са извършени обсъждания с неправителствени организации, граждани, специалисти, с цел да се даде гласност, да се осъществят на дело европейските препоръки за прозрачност?

Второ, има ли промяна в познатия ни отпреди 2003 г. Общ устройствен план на Столична община и дали новият главен архитект на София е приложил на дело идеите си, които отстояваше при проведения конкурс за заемане на длъжността? Дали не се бърза с цел узаконяване на допуснати нарушения при проектиране и строителство на територията на София?

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на министър Асен Гагаузов.

МИНИСТЪР АСЕН ГАГАУЗОВ: Уважаеми господин председател, уважаема госпожо Мозер, дами и господа народни представители! Преди да отговоря по същество, искам да направя една уговорка, че съм абсолютно съгласен с голяма част от нещата, които Вие казахте. Искам само да изясня ролята на Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Тя започва след представянето на този разработен план в министерството - това е единствената ми уговорка.

Сега ще Ви отговоря по същество.

Искам да благодаря за Вашите въпроси, свързани с Общия устройствен план на Столична община, известен повече на обществеността като Генплана на столицата.

Както Вие правилно определяте, разработването на този изключително важен проект за бъдещото развитие на нашата столица е започнало с решение на правителството преди 38 години, а в последната му нова версия се работи вече осем години в изпълнение на специално приет закон през 1998 г., който е Закон за изменение и допълнение на Закона за одобрение и приложение на Общия градоустройствен план на София, “Държавен вестник”, бр. 41/1998 г.

Фактът, че и до ден-днешен София няма приет нов Генплан говори освен за това, че задачата е сложна и комплексна, но и за това, че очевидно в обществото има групи и политици, които не желаят или нямат интерес София да има нов Генплан.

При всички случаи обаче искам да Ви уверя, че това не се отнася до сегашното правителство, което категорично е изразило подкрепа и внимателно отношение, като след двукратно обсъждане е приело съответния законопроект и го е внесло в Народното събрание.

В отговор на първия Ви въпрос трябва да Ви информирам, че в хода на процедурите от 2003 г. до приемането на проекта от Националния експертен съвет и от Столичния общински съвет са проведени 23 обществени и професионални обсъждания с активното участие на неправителствени организации, граждани, специалисти и заинтересовани. Проектът е бил изложен повече от два месеца за свободен достъп, запознаване, бележки и предложения от гражданите. Тук вметвам само едно изречение – това е по информация от Столична община.

По втория Ви въпрос, следва да отбележа, че съществени промени в плана от 2003 г. не са настъпили, тъй като този проект визира устойчиво развитие за период от 25 години напред. Разбира се, има и някои корекции, които са направени в резултат на широките обществени и професионални обсъждания и предложения. Така например, в резултат на възраженията на жителите на Долни Лозен беше коригирано и отпадна разполагането на нов гробищен парк в това направление. Нарочно давам този пример, защото уважаването на това възражение едва ли може еднозначно да се оцени като положително явление от гледна точка на общия интерес и нуждите на столичани.

Опасенията Ви за бързане с цел узаконяване на допуснати нарушения намирам за неоснователни, тъй като, от една страна, мисля, че става ясно, че сме свидетели и участници не на бързане, а на голямо забавяне, при което всеки ден, в който София е без Генплан, това е именно предпоставка за продължаваща анархия и нарушения.

От друга страна, както новият кмет на столицата, така и председателят на Общинския съвет, така и новият главен архитект писмено и публично обявиха желанието си да бъде приет новият план, което е и тяхна политика.

В отговор на третия Ви въпрос, свързан с потребността от нови консултации и обсъждания, ще отбележа, че от процедурна и правна гледна точка за нас тези активни действия са изчерпани. Процедурите са приключили и законопроектът е внесен.

Същевременно обаче като вносител ние сме готови до последния момент да обсъждаме и приемаме всяко конструктивно предложение. Някои парламентарни групи вече правят консултации на свои депутати с общинските съветници и експерти. Омбудсманът се самосезира и провежда срещи с неправителствени организации, като в това число ние сме предоставили експерти от нашето министерство.

Без да се считаме за задължени да организираме такива нови дебати, защото по закон това не е наше задължение, ние участваме и присъстваме на тези инициативи с внимание и готовност за адекватни реакции в рамките на позволеното от парламентарната практика.

Следва специално да отбележим и положителния ефект от някои действия, извършени след задаването на Вашия въпрос, а именно: основните графични оригинали на Генплана са постоянно изложени за широк обществен достъп в сградата на Дирекция “Архитектура и градоустройство” на Столичната община. Картата с новия план бе отпечатана и разпространена в масов тираж като приложение към в. “Стандарт”. На 22 май 2006 г., тоест миналия понеделник, в. “Стандарт” разпространи и компактдиск с материалите по Генплана. В пресата се публикуваха и множество статии и мнения, подкрепящи необходимостта от ускорено приемане на плана.

По последния Ви въпрос. В новия Генплан са предвидени два терена за депониране и за Завод за преработка на отпадъци с достатъчен размер и обезпечени санитарно-хигиенни условия.

Що се отнася до приложенията към законопроекта, тъй като в него не е имало промени и корекции, е допуснат административен пропуск и не са били надлежно изпратени. Този пропуск отдавна вече е отстранен и те са представени във вид на правила и норми, графични изображения и албуми, които са в комисиите в парламента.

Като благодаря за Вашия въпрос и интерес и като се надявам отговорите ми да са спомогнали да се уверите в необходимостта от ускорено приемане на Законопроекта за новия Генплан на София, моля да приемете и очаквате личната ми подкрепа за приемането на този план. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на народния представител Анастасия Димитрова-Мозер, имате право на реплика.

АНАСТАСИЯ ДИМИТРОВА-МОЗЕР (БНС): Уважаеми господин председател, господин министър! Искам да спомена първо, че това, което Вие казвате, е вярно. Но от друга страна, един план, по който има толкова много забележки и не се счита за най-добрият, би трябвало според мен да бъде сериозно преразгледан. Това е и според хората, които идват на тези срещи. Това все още може да стане, все още е възможно – такива са и заключенията на експертите.

В българското законодателство са въведени норми, гарантиращи реално, а не формално гражданско участие – в чл. 121 от Закона за устройството на територията е предвидено, че общественото обсъждане на Общия устройствен план на София може да бъде ефективно, само ако се проведе във всичките 24 района на столицата. Такива обсъждания в столицата не са били проведени навсякъде. Това, че е сложен на едно табло, не задоволява изискването. Необходимо е да се проведе дебат с гражданите на столицата, за да може да се види и чуе тяхното мнение, защото, както виждаме, това не е станало.

Искам да добавя, че ние сме ратифицирали Конвенцията от Орхус за достъп до информация и за участието на обществото в този процес. След като сме ратифицирали тази конвенция, ние трябва да я спазваме, защото иначе тя ще остане на книга. А един закон, който остава на книга, е мъртъв. Така е казал Александър Стамболийски. Днес е 9 юни, та нека спомена и Александър Стамболийски. Това е един от неговите принципи – че един такъв закон е “мъртва буква”. Не бих искала това да става в България.

Другите ми въпроси. Когато става въпрос за бъдещето на София, правителството смята ли да се възползва от европейската практика за нарочни консултации с народните представители от опозицията, избрани в столичните райони, с цел гарантиране на консенсус и подкрепа? Или ще продължи практиката за обсъждане направо в пленарната зала, което не е най-доброто?

И второ, предлаганият законопроект решава ли проблема с терените за сметища и депа за твърди битови отпадъци? Считате ли, че е допустимо да се прилага законопроект без приложение на правилник? Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Господин министър, имате право на дуплика, ако желаете. Заповядайте.

МИНИСТЪР АСЕН ГАГАУЗОВ: Уважаема госпожо Мозер, аз Ви казах, че всички приложения са представени. Това е бил административен пропуск.

Що се отнася до това дали правителството ще търси консенсус, искам да обясня механизма. Нито правителството, нито парламентът може да измени Генплана на София. Вие можете да го върнете и да не го харесате, но да го измените не можете. И правителството не може да го измени.

Това е работа на Софийска община, възлагайки този план, обсъждайки го, приемайки го. Съгласен съм с Вас, че е възможно и ако е вярно това, което казвате, че всъщност не се е състояло обсъждане във всички райони, това е пропуск. Ние получаваме обаче един документ, който е минал първата фаза на изработване и съгласуване така, както е предвидено в закона. И нашата задача е да видим той противоречи ли на законодателството. И ако противоречи, съответно да не го внесем, а да го върнем, за да бъде коригиран. Но такива бележки не чух и от Вас. Той не противоречи и затова е внесен в Народното събрание.

Сега вече е задача на Народното събрание да прецени: ще приеме ли този Генплан на София, приемайки закона, или има друго мнение по въпроса.

Оттук нататък вие като парламентаристи трябва да изработите една обща позиция и да дадете своя глас за приемането или за неприемането на плана на София.

И преди малко Ви обърнах внимание, че неприемането на плана на София означава продължаването на сегашната анархия в изграждането на столицата. Всичко останало означава, че и след това може да бъде възложена преработка, но планът първо трябва да бъде приет. Благодаря за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРЕНЗОВ: Следва въпрос, зададен от народния представител Йордан Величков, към министъра на регионалното развитие и благоустройството господин Асен Гагаузов.

Господин Величков, моля да развиете Вашия въпрос.

ЙОРДАН ВЕЛИЧКОВ (независим): Благодаря, господин председател.

Уважаеми господин министър, уважаеми колеги народни представители! Както е тръгнало, може би някой от следващите пъти министрите ще бъдат повече отколкото са депутатите тук.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Чак до там не вярвам да стигнем.

ЙОРДАН ВЕЛИЧКОВ: Уважаеми господин министър, дългогодишна практика е затварянето на отсечки и пътища, и пътни магистрали и отклоняването на пътуващите автомобили по странични пътища, удължаващи често пъти маршрута с по няколко десетки километри. Ние дори сме имали куриоз преди доста години, когато, за да се стигне до Перник, се минаваше през Самоков, Дупница и пътят се удължаваше от 30 на 150 км и то за няколко месеца. За съжаление, макар и частично, тази практика се запази и в следващите години. Поради това всеки ден може би сме единствената страна в България, в която в информационните емисии на медиите и преди всичко на радиото се съобщава за затворени пътни участъци дори на цели пътища. Причините за това забавяне често пъти са от обективен характер – свлачища, снежни преспи, паднали камъни, наводнения, взривни действия. Има обаче често пъти субективни причини – просто желанието на някои строители или пътни служби да отклоняват автопотока през обходни пътища и да си вършат по-спокойно работата. Колкото и такова спокойствие да е удобно, то е не само нежелано, но и твърде скъпо струващо средство на средства и време за пътуващите.

Подобен е случаят с отсечката Драгичево - Долна Диканя. Пътят се удължава с 60 км. За няколко месеца това прави доста големи средства за пътуващите, а в рамките на една година почти колкото той е затворен за последната една година, сумите надхвърлят над 60 млн. Въпросът ми е има ли министерството някакво отношение? И бих добавил – възможно ли е по-стриктен контрол, господин министър, за да не се позволява на местни пътни служби, дори на областни институции да затварят пътища, които наистина струват твърде скъпо на българския данъкоплатец. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на министър Асен Гагаузов.

МИНИСТЪР АСЕН ГАГАУЗОВ: Благодаря Ви.

Уважаеми господин председател, уважаеми господин Величков, уважаеми дами и господа народни представители! Конкретният случай с отклоняване на движението през Перник, както е зададен въпросът – град Радомир до село Долна Диканя при строителството на първи участък на автомагистрала "Струма" удължава пътя на автомобилите от директното движение с около 17 км, а не с 60. Но независимо от създаващите се за строителството проблеми, местното движение не се отклонява. Министерство на регионалното развитие и благоустройството чрез подчинената му Изпълнителна агенция "Пътища" непрекъснато контролира изграждането на магистралата и при необходимост отклонява движението извън обекта. Знаете, че вече е възстановено движението по едната от лентите и в момента там няма такъв съществен проблем. През зимния период в края на миналата и началото на настоящата година цялото движение преминаваше през обекта, като няколко пъти седмично за не повече от два часа бе отклонявано за извършване на взривни работи.

След 1 март т. г. при подобряване на атмосферните условия разрешихме на изпълнителя да отклони движението по обходния маршрут. Това смятаме за правилно, защото обектът се намира в крайна фаза на строителство и започнаха строителни работи по изключване на все още ползващите се стари участъци от пътя и включване на движението към магистралата. За ограничаване и отклоняване на движението между село Драгичево и село Долна Диканя през тази година са издадени съвместни заповеди от 27 февруари, 27 април и 15 май, като последната е със срок 31 май 2006 г., след която дата движението следва да се възстанови окончателно.

Конкретно при изграждането на участъка на автомагистрала "Струма" това отклоняване се налагаше по технологични икономически съображения. По цялото 18-километрово трасе се изграждат четири пътни възела и няколко километра дъждоприемни колектори. Изграждането на обходните маршрути около тях с обща дължина около 6 км., ще оскъпи чувствително строителството, а и ще го забави още заради необходимостта от временно отчуждаване на десетки частни имоти. Тоест, очевидно е, че е по-целесъобразно да се извърши временно отбиване на движението, отколкото отчуждаването на терени. Управлението на движението на моторните превозни средства по републиканските пътища, които се намират в строителство и реконструкция, изисква непрекъснат контрол, който се осъществява съвместно и с пътните органи на Министерство на вътрешните работи. Всяко изменение се съгласува между двете министерства и техните поделения – Изпълнителна агенция "Пътища" и Национална служба "Полиция" сектор КАТ, които издават съвместни разпореждания, заповеди за временна организация на движението по време на строителството.

Иначе за конкретния случай мога да кажа, че може би ще се наложи още съвсем кратко време да се почака, защото са наложени, както на много други места, при положение, че се е работило четири години по този обект и са усвоени 37%, за една година да усвояваме останалите 63. Мисля, че хората ще бъдат доволни и може би ще си наваксат известните и икономически, и други притеснения след края на октомври, когато ще имат една модерна магистрала. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Господин министър, да разбирам ли, че през октомври ще режем лентата?

МИНИСТЪР АСЕН ГАГАУЗОВ: Точно така.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Заповядайте, господин Величков.

ЙОРДАН ВЕЛИЧКОВ (независим): Благодаря.

Господин министър, бих искал да кажа, че е похвална ускорената работа на магистралата. Наистина имаше период от 2-3 години, когато там не се работеше, а просто на едно-две места се чоплеше. И тогава се затваряше за месеци. Имам впечатления, налага се да пътувам към този район почти всяка седмица. Този въпрос беше поставен от десетки бизнесмени. Неслучайно го поставям. Виждам ускорените темпове, виждам, че ежедневно нещо се прави. И това е добре. Виждам усилията да се положат максимум усилия в основни магистрали като "Тракия" и "Струма". Но все пак трябва да се има предвид, че това е практика, която Европа не познава. Миналата седмица имах възможност да бъда с делегация на Комисията по външна политика в Белгия и Люксембург. Седемдесеткилометрова отсечка се ремонтира и никъде не беше спряно движението.

Просто нека в тази връзка да положим максимални усилия, това е наистина скъпоструващо удоволствие. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Имате думата, господин министър.

МИНИСТЪР АСЕН ГАГАУЗОВ: В подкрепа на това, което и Вие казахте, можем все пак да похвалим Изпълнителна агенция "Пътища", че тази година в участъка от Сливен до Бургас повече няма да се работи през летния период. Направихме такава организация, че обектът да бъде завършен и да нямаме отбиване нито на движението, нито пък да се минава през работни участъци, за което смятам, че създаваме необходимите улеснения.

Знам, че в Белгия и в Люксембург се правят много други неща, но, за съжаление, ние сме в България и с възможностите, които имаме, се стараем максимално да не затрудняваме гражданите и да ускорим изграждането на пътната инфраструктура. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Преминаваме към въпрос, зададен от народния представител Павел Шопов към министъра на регионалното развитие и благоустройството господин Асен Гагаузов.

Господин Шопов, моля да развиете Вашия въпрос.

ПАВЕЛ ШОПОВ (КА): Благодаря Ви, господин Корнезов.

Уважаеми господин министър, нямаше да се стигне до поставянето на този въпрос от тази висока трибуна и да ангажираме вниманието на пленарна зала и на българската общественост, на хората, които ни гледат, ако въпросът беше решен своевременно, според закона, както трябваше още преди около една година. Нямаше да се стигне до тук, ако не бяха водени десетки разговори с администрацията и Вашия предшественик от предишното правителство на ниво областна управа и различни отдели във Вашето министерство. Но в крайна сметка въпросът не беше решен и до този момент.

Понастоящем политическа партия “Атака”, която миналата година стана парламентарно представена - по известен на всички ни и на Вас начин и според резултатите, публикувани от Централната избирателна комисия, съответният брой депутати в българското Народно събрание вече повече от една година се помещават на свободен наем в един апартамент недалеч оттук, което създава неудобство на гражданите, живеещи във въпросната сграда. Явно това беше единствената възможност да функционираме по определен начин, макар и в този апартамент, далеч незадоволяващ нуждите на партията ни – пак повтарям, на свободен наем. Ние поставяме този въпрос от принципна и по-друга гледна точка, че в България политическите партии в момента обитават и използват държавни имоти – много от тях без да имат право на това, несъразмерно съобразно тяхното вече участие в българския политически живот, съобразно резултатите, които имат на последните парламентарни избори. Доколкото ми е известно, а това е така – Вие знаете.

Няма сериозна регламентация на тази материя и подзаконов нормативен акт, който ефективно да я урежда. Има още една отправна точка – това е, което в национален план по отношение на политическите централи ще бъде и е – ще се експонира по отношение на клубове и политически централи в областните и общински градове, където политическите централи имат право да получават своите сгради от общинските съвети, където също е пълен хаос в това отношение. Решаването на този въпрос ще има много важно значение.

Ето защо Ви поставяме този въпрос и се надяваме да уредим въпроса в частност по отношение на политическа партия “Атака”, а оттам и по отношение на другите въпроси, които касаят държавата, политическите партии изобщо и техните централи.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на министър Гагаузов, за да отговори на въпроса, зададен от народния представител Павел Шопов.

МИНИСТЪР АСЕН ГАГАУЗОВ: Уважаеми господин председател, уважаеми господин Шопов, уважаеми дами и господа народни представители! Аз също се учудих на получаването на въпроса, тъй като миналия петък с Вас разговаряхме, че ще направим всичко възможно да задвижим този въпрос, макар че той не е много лесен за решаване от гледна точка на технологията, която има в него. Затова ще Ви отговоря подробно.

Искането от председателя на партия “Атака” за предоставяне на сграда за осъществяване на организационната и политическа дейност на партията действително е постъпило в Министерството на регионалното развитие и благоустройството от Министерския съвет по компетентност, с вх. номер от 12.08.2005 г. В съответствие с установената процедура министерството с писмо от 23.08.2005 г. е изпратило копие от преписката до областния управител на област София за изразяване на становище по искането и даване на предложение за конкретен свободен и подходящ за целта имот. Копие от това писмо е изпратено на ръководството на партия “Атака” на посочения от вас адрес.

Към настоящия момент в Министерството на регионалното развитие и благоустройството не е постъпило конкретно предложение от областния управител на област София за предоставяне на свободен сграден фонд за нуждите на партия “Атака”. Бих искал накратко да ви запозная с процедурата по преписките за предоставяне на помещение за нуждите на централните ръководства на политическите партии по реда на чл. 20 от Закона за държавната собственост и на чл. 31 от Закона за политическите партии.

Тези преписки се комплектоват по законоустановения ред и трябва да съдържат: предложение от областния управител за свободен имот, заверено копие от акт за държавна собственост за конкретния имот, скица на имота, данни за финансовото състояние, установяващо възможността на партията – в случая на партия “Атака” – за плащане на наема и др. При наличието на подходящи свободни помещения се подготвя и внася в Министерския съвет предложение за решение за предоставяне под наем на тези имоти.

Уважаеми господин Шопов, в Министерството на регионалното развитие и благоустройството са постъпили и продължават да постъпват многобройни искания от държавни органи и организации, политически партии, синдикати, фондации, сдружения и др. за предоставяне на държавни сгради и помещения. Голяма част от тях не са удовлетворени поради липса на свободен сграден фонд. Министерството на регионалното развитие и благоустройството също изпитва недостиг от административни помещения за осъществяване на нормалната си дейност като администрация.

Що се отнася до въпросите Ви за това какви действия следва да предприема, за да ви бъде предоставена подходяща сграда, не мога да се ангажирам с нищо извън установения ред, но може би извън установения ред отново ще проведа разговор с областния управител, за да търсим вариант за решение. Разбрах, че някои от политическите партии, които вече не са представени в парламента – това ще го проверим, имат даже и по два офиса. В този смисъл ще предложа преразглеждане на междуведомствената комисия и ще търсим възможност за решаване на проблема с настаняване както на политическа партия “Атака”, така и на многобройните държавни и недържавни организации, които имат нужда от такива офиси.

В тази връзка може би трябва специално да поговорим с парламентарните групи, защото наистина ще се окаже, че в столицата най-вече липсва достатъчен държавен сграден фонд за нуждите на създадени, включително със закон от Народното събрание, организации, които трябва да бъдат удовлетворени. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на народния представител Павел Шопов.

Господин Шопов – право на реплика.

ПАВЕЛ ШОПОВ (КА): Благодаря Ви, господин министър. Надявам се, че този въпрос ще има по-всеобхватно, принципно значение относно решаването на този въпрос изобщо и ще сложи началото на преглед на цялата тази материя от страна на министерството ви и Вас самия, що се касае до много политически партии, които вече нямат правата по Закона за политическите партии, тъй като са променили статуса си в тази връзка.

Що се касае до партия “Атака” конкретно, надяваме се да не бъде проявявана дискриминация като на управляващи по отношение на опозиционна партия. Всъщност това ще бъде критерий до голяма степен за цивилизовано отношение в една държава, когато управляващите не дискриминират по такива обикновени признаци техните опоненти, тоест партиите, които са в опозиция. Надявам се в скоро време с оглед онова, което Вие изложихте, въпросът да бъде решен, за което сме готови на постоянни консултации и стиковане. От друга страна, искаме просто да заявим, че за нас е много важно въпросът да бъде решен, тъй като една сграда на политическа партия няма значение само като място за обитаване и за ползване, тя има до голяма степен символно значение за политическата сила, тъй като тя се идентифицира със своята централа, както това е в българския политически живот, което е съвсем естествено.

Ето защо оставаме с очакването в един работен ред в близко време този въпрос да бъде решен. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Господин министър, имате право на дуплика, ако желаете. Отказвате се от тази възможност.

Уважаеми народни представители, позволете ми от ваше име да благодаря на министъра на регионалното развитие и благоустройството господин Асен Гагаузов за днешното му участие в парламентарния контрол.

Преминаваме към въпроси, зададени към министъра на земеделието и горите господин Нихат Кабил. Първият въпрос е от народния представител Константин Димитров.

Господин Димитров, моля да развиете Вашия въпрос.

КОНСТАНТИН ДИМИТРОВ (ДСБ): Уважаеми господин министър, уважаеми господин председател! На 28 юни 2004 г. госпожа Райна Маждракова, живуща в гр. Балчик, започва процедура по замяна на собствена земеделска земя, намираща се в с. Медковец, област Монтана със земя от държавния поземлен фонд на територията на област Добрич, община Балчик или Каварна по реда на чл. 36, ал. 1 и 3 от Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи. След неколкократно подаване на тези молби до Дирекция “Земеделие и гори” в гр. Добрич - съответно от декември 2004 г., през 2005 г. двукратно, както и на 28 февруари 2006 г. - по една или друга причина до такава замяна не се достига въпреки правните основания за това.

За период от две години преписката на госпожа Маждракова не е придвижена от дирекцията в Добрич към министерството, каквато е обичайната процедура.

В тази връзка, господин министър, Ви моля да ми отговорите на следния въпрос: защо въпреки предвидената от закона процедура за замяна на собственост на земеделска земя в този случай Дирекция “Земеделие и гори”, гр. Добрич, прави всичко възможно да попречи да бъде осъществена съответната замяна? Защо при въпросната процедура се прилага селективен подход и често се допускат груби нарушения на закона, имайки предвид факта, че някои арендатори получават такива замени по ускорена процедура – това не е тайна за българското общество – и то чрез молби, адресирани директно до Вас като министър на земеделието и горите, а не до съответната регионална дирекция, както е постъпила госпожа Маждракова? Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на министъра на земеделието и горите господин Нихат Кабил.

МИНИСТЪР НИХАТ КАБИЛ: Благодаря, уважаеми господин председател.

Уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Димитров! Преди всичко искам да Ви благодаря за поставения въпрос.

Разпоредих проверка относно подадените молби от госпожа Райна Илиева Маждракова за замяна по чл. 36 от Правилника за прилагане на Закона за собствеността и ползването на земеделските земи. Съгласно цитирания член замяна на земеделски земи частна държавна собственост със земеделски земи – собственост на граждани и юридически лица, също и общини, се допуска при парична равностойност определена по Наредбата за условията и реда за установяване на текущи пазарни цени на земеделските земи.

При извършването на замени се съблюдават Указания за извършване на замени на земеделски земи частна държавна собственост от Държавния поземлен фонд, които съм утвърдил. Установеният ред предвижда подаване на молба по образец за извършване на замяна чрез Областна дирекция “Земеделие и гори” по местонахождението на имота от Държавния поземлен фонд до министъра на земеделието и горите като орган по закона. Областна дирекция “Земеделие и гори” информира заявителя писмено дали исканият имот отговаря на указанията, а именно, че не е отдаден под аренда или наем, или не е определен за оземляване или обезщетяване, или ако има някои други ограничения и тежести, съгласно нашето законодателство.

Госпожа Маждракова е подала няколко молби като с всяка от тях се иска замяна на различни имоти от Държавния поземлен фонд, попадащи в различни землища. След проверка от Областната дирекция “Земеделие и гори” – гр. Добрич, писмено е уведомена, че имотите, поискани за придобиване, са отдадени под аренда за срок от пет стопански години и в този период не може да има друг вид разпореждане.

С нова молба с вх. № АО-05-2100 от 23 май 2006 г. госпожа Райна Маждракова е поискала отново замяна по реда на чл. 36, алинеи 1 и 3 от правилника за прилагане на закона на имоти от Държавния поземлен фонд, попадащи в землището на гр. Каварна. С писмо с изх. № АО 05-2100 от 1 юни 2006 г. Областна дирекция “Земеделие и гори” – гр. Добрич, е уведомила госпожа Маждракова, че може да започне комплектоване на преписката за замяна на исканите имоти, копие от което ще Ви предоставя, тоест че тези имоти, които тя е поискала, нямат тежести.

Що се отнася до Вашето твърдение, че – цитирам – се допускат замени по ускорена процедура и то чрез молби, адресирани директно до мен, искам да отбележа, че същите касаят само замени на земи от Държавния поземлен фонд с площ над 100 дка. С мои заповеди от 2004 г. и 2005 г. е определен редът за извършване на тези замени за случаите, съгласно които органът по закона дава принципно съгласие за извършване на замяната и само след такова съгласие може да се подаде молба за замяна и да се комплектова преписка в съответната Областна дирекция “Земеделие и гори”, какъвто е редът за всички други преписки. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Давам думата на народния представител Константин Димитров за реплика.

КОНСТАНТИН ДИМИТРОВ (ДСБ): Уважаеми господин министър, действително аз съм удовлетворен, че Вие сте разпоредили тази бърза проверка, след като поисканите от госпожа Маждракова земи са без съответните тежести, които са били към другите земи, към които тя е отправила своите законни искания и очаквания да получи като замяна. Надявам се, че в този случай Вие ще проследите строго целия процес, така че госпожа Маждракова да получи възможностите да се възползва от замяната, която очевидно отговаря на нейния интерес като един добросъвестен собственик.

Действително настоявам Вие, Вашият политически кабинет, Вашите заместници и, разбира се, областната управа в гр. Добрич да действат съвършено добросъвестно, без двойни критерии, за да може не само госпожа Маждракова, но и други собственици, които искат в тази правова държава да бъдат защитени техните законни интереси, да почувстват съответното удовлетворение.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЛЮБЕН КОРНЕЗОВ: Господин министър, имате право на дуплика, заповядайте.

МИНИСТЪР НИХАТ КАБИЛ: Благодаря, господин председател.

Уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Димитров! Разбира се, аз поемам този ангажимент. В допълнение ще Ви заявя, че след направена проверка миналата година след подобни сигнали за забавяне на преписки в Областната дирекция в Добрич, защото всички молби за замени по реда на закона се отправят към органа по закона, но чрез областната дирекция, която да прецени има ли – няма ли тежести. Заради това че са забавени много молби, директорът на областната дирекция господин Мегдат Адем получи много ниска оценка при атестацията като държавен служител и съответно по надлежния ред беше освободен от длъжност. Поемам ангажимента за случая на госпожа Маждракова. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря Ви, господин Кабил.

Продължаваме с въпрос от народния представител Захари Георгиев относно проблеми с отоплението на сградата на Професионална гимназия по хранителни технологии и техника, гр. Пловдив.

Заповядайте, господин Георгиев, имате думата, за да развиете своя въпрос.

ЗАХАРИ ГЕОРГИЕВ (КБ): Благодаря, уважаеми господин председател.

Уважаеми госпожи и господа народни представители, уважаема госпожо министър, уважаеми господин министър Кабил! Както съм изложил в своето питане, ръководството на Професионална гимназия по хранителни технологии и техника е разтревожено от възникналата нова ситуация и опасността сградата на училището да остане без отопление през следващия зимен сезон. Тази сграда е на централно отопление от 1982 г., но инсталацията е проектирана да работи само с топлоносител директна пара от ТЕЦ “Север”. Това, между другото, е единственото училище в града, отоплявано по такъв модел. От три години ТЕЦ “Север” системно предупреждава ръководството за прекратяване на договора за подаване на пара, мотивирайки се, че с влошаване на технико-икономическите показатели и финансовото състояние на дружеството няма за кога да се отлага тази промяна.

Училището е на бюджетна издръжка на ръководеното от Вас Министерство на земеделието и горите.

В отговор на настояването на ръководството на училището с писмо от м. март 2005 г. министерството е определило капиталови разходи за 2005 г. в размер на 25 хил. лв. за преустройство на парната инсталация, в това число и 10 хил. лв. за проектиране. В същото писмо ръководството на училището е уведомено, че до 2007 г. ще бъдат осигурени общо 150 хил. лв. – сумата, която е необходима за преустройството на инсталацията. Проектът е изработен, реконструирана е и част от отоплителната инсталация. По неизвестни за ръководството на училището причини обаче финансирането на преустройството през 2006 г. е преустановено.

Междувременно възниква едно ново и доста опасно обстоятелство от м. април т.г. – преди два месеца с писмо от ТЕЦ “Север” едностранно е прекратен окончателно договорът за топлоснабдяване с пара. Това ново обстоятелство, според мен, уважаеми господин министър, изисква бърза намеса от Ваша страна за осигуряване на необходимите средства за тази спешна реконструкция. В противен случай съществува опасността над хиляда ученици от гимназията да прекъснат обучението си през следващия зимен сезон.

В тази връзка моят въпрос към Вас, уважаеми господин министър, е: какви са възможностите за осигуряване на средства за дофинансиране на започналата реконструкция на отоплителната инсталация на сградата на Професионалната гимназия по хранителни технологии и техника в Пловдив, в размер на около 130 хил. лв., и в какви срокове може да стане това?

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря Ви, господин Георгиев.

Господин министър, имате думата, за да отговорите на зададения въпрос.

МИНИСТЪР НИХАТ КАБИЛ: Благодаря.

Уважаеми господин председател, уважаеми дами и господа народни представители, уважаеми господин Георгиев! Преди всичко искам да Ви благодаря за въпроса и да Ви поздравя, че като народен представител се ангажирате с проблеми на професионалните гимназии в областта на земеделието. Те са 98 на брой с остаряла материално-техническа база. Това води до непрекъсната нужда от извършване на аварийно ремонтно-възстановителни работи на покриви, водопроводи, канализации, отоплителни инсталации и т.н.
За 2006 г. предвидените капиталови разходи за професионалните гимназии към нашата система са в размер на 2 млн. 670 хил. лв., в това число с най-голям дял са разходите за ремонтно-възстановителни работи.

Сградите, в които се помещават училищата от нашата система, са строени през 30-те до 70-те години на миналия век. Отоплителните и ВиК инсталации са амортизирани, вследствие на което се получават аварии и се спира учебният процес. Покривните конструкции се нуждаят от ремонт и е необходимо да се извършат превантивни мерки за подмяна на инсталациите и покривите, както и да се въвежда газифициране на отоплителните инсталации, което е, разбира се, екологично ефективно, по-евтино отопление.

Професионалната гимназия по хранителни технологии и техника в гр. Пловдив е едно от най-големите училища, които се финансират чрез нашия бюджет. В него се извършва обучение предимно по професии и специалности от сферата на хранителните технологии. Като модерно и перспективно обучението по инсталационна техника се осъществява в ограничен кръг училища на територията на страната и в нашата ведомствена училищна система се извършва само в тази гимназия. По моя информация там учат хиляда ученици.

От 1982 г. до момента сградата на училището, както казахте, се отоплява на централно парно отопление от ТЕЦ “Север” ЕАД – гр. Пловдив. С Писмо № 92-12 от 19 април т.г. Министерството на земеделието и горите е предвидило за 2006 г. бюджетна субсидия за капиталови разходи в размер на 20 хил. лв. за авариен ремонт на покрив. На основание доклад на директора на професионалната гимназия госпожа Цанева ремонтът е приключил, средствата са усвоени през м. май.

Поради ограничените финансови средства и необходимостта от извършване на реконструкции в по-голяма част от училищата, в много от тях не могат да се извършват дори и неотложните ремонти. Въпреки това, имайки предвид уникалността на Професионалната гимназия по хранителни технологии и техника в Пловдив и след корекция в бюджета на Министерството на земеделието и горите за второто полугодие в частта “Капиталови разходи”, поемам пред Вас ангажимент обектът “Преустройство на парна с газова инсталация за отопление на Професионалната гимназия по хранителни технологии и техника в Пловдив на стойност 130 хил. лв.” да бъде включен в инвестиционната програма на министерството. Ако нямаме ресурс в тази посока, също така поемам ангажимент, ако е необходимо само и само, за да не останат толкова ученици без отопление, да спра някой обект, който е планиран в рамките на тази сума, за да можем да прехвърлим средствата в това перо, осъзнавайки необходимостта от отопление на учениците през настоящия сезон. Ние също имаме информация, че ТЕЦ “Север” ЕАД в Пловдив изрично е казал, че повече няма да подава пара като отопление в това училище.

Между другото, във връзка с Вашия въпрос разпоредих да се предприемат спешни действия за проектиране и ако има готов проект, за който аз нямам информация, вероятно има, за до или препроектиране, за да може да изведем този обект, щото като направим корекцията по най-бързия начин да се отиде на процедура за обществена поръчка и обектът да се изпълни до началото на отоплителния зимен сезон. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря Ви.

Господин Георгиев, имате думата.

ЗАХАРИ ГЕОРГИЕВ (КБ): Уважаеми господин министър, аз не мога да кажа нищо друго, освен да изразя своето задоволство от бързата реакция, която сте извършили, и благодарността за така позитивното действие. Проект има, разработен е. Не съм 100% сигурен, че няма необходимост да се коригира по посока да се адаптира към бъдещата газификация, която вероятно следващата година ще е възможна и ще икономиса средства за отоплението на гимназията.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря Ви.

Ще направим едно разместване. Тъй като народната представителка Деница Димитрова се намира при председателя на Народното събрание, с Ваше позволение, колеги, ще започнем с въпросите към министър Гайдарски. След като госпожа Димитрова заеме своето място в залата, ще се върнем отново към въпроси и отговори към министъра на труда и социалната политика Емилия Масларова.

Първото питане към министъра на здравеопазването е от народния представител Стела Димитрова Банкова относно стратегия на Министерството на здравеопазването за решаване на проблема със здравнонеосигурените български граждани.

Госпожо Банкова, имате думата да развиете Вашето питане.

СТЕЛА БАНКОВА (независим): Благодаря Ви, господин председател.

Уважаеми господин министър, уважаеми колеги! Член 52 от Конституцията на България гласи: “Гражданите имат право на здравно осигуряване, гарантиращо им достъпна медицинска помощ, и на безплатно ползване на медицинско обслужване…”.

Държавата поема здравните вноски на хората, които получават социални помощи. На безработните се внасят осигуровки само за периода, в който получават обезщетение, но това се отнася само за няколко месеца. След това държавата задължава много от социално слабите и трайно безработните сами да си плащат осигуровките. Как да плащат, след като не получават никакви доходи, господин министър? Стотици хиляди българи са в това положение и днес.

В настоящия момент около 900 хил. български граждани нямат здравни осигуровки. Според мен причината за неизплатените осигуровки е, че над 1 милион наши съграждани живеят с доходи под социалния минимум, тоест става дума за най-болната и беззащитна част от нашето общество.

Господин министър, Вие може би ще отговорите, че вашето правителство е осигурило фонд от 5 млн. лв. за лечение на здравнонеосигурените. Изчислихте ли, че се падат под 5 лв. на човек? Колко здраве може да си купи човек с 5 лв. в България?

Има ли министерството, господин министър, стратегия за решаването на този проблем, който касае живота и здравето на стотици хиляди български граждани?

И с оглед на бъдещото ни членство в Европейския съюз бих искала да Ви попитам: изследвало ли е ръководеното от Вас министерство практиките на страните – членки на Европейския съюз, по отношение на здравните осигуровки? Знаете ли впрочем, че в една Испания например всички, включително и нелегално пребиваващите чужденци, са здравноосигурени по закон, а тук близо 1 млн. българи нямат здравни осигуровки?! Редно ли е това, господин министър?

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря Ви, госпожо Банкова.

Господин министър, имате думата да отговорите в рамките на пет минути на зададеното питане.

Заповядайте, господин министър.

МИНИСТЪР РАДОСЛАВ ГАЙДАРСКИ: Благодаря, господин председател.

Уважаема госпожо Банкова, уважаеми колеги депутати! На всички български граждани без оглед на здравноосигурителния им статус се предоставят безплатно медицински услуги при спешни състояния, при оказване стационарна психиатрична помощ и в случай на необходимост от задължително лечение или задължителна изолация. Държавата осигурява финансирането на трансплантациите на органи, тъкани и клетки. Освен това всеки български гражданин ползва без заплащане ваксини за задължителни имунизации, специфични серуми и имуноглобулини, пълния обем от противоепидемични дейности, достъп до здравни дейности, включени в национални, регионални и общински здравни програми.
Децата до завършване на средното си образование редовно обучение, имат право на медицинска помощ, като техните здравни осигуровки са за сметка на републиканския бюджет. Задължителното здравно осигуряване на студентите, редовно обучение, до навършване на 26-годишна възраст се поема също от висшето учебно заведение, съответно от държавата. Гореизброените дейности се финансират от републиканския бюджет и от общинските бюджети и се ползват при условия и по ред, определени с наредби.

Лечението на българските граждани, които са социално слаби или безработни и са регистрирани в бюрата по труда и социалните служби, се осигурява също със средствата от държавния бюджет. При заболяване и при необходимост от лечение тези лица имат възможност да се регистрират в съответните служби дори по време на лечението им.

На 31 януари 2006 г. бе прието Постановление № 13 на Министерския съвет за определяне на условията и реда за разходване на целеви средства за диагностика и лечение в лечебни заведения за болнична помощ на български граждани през 2006 г., които нямат доход или лично имущество. Това постановление на Министерския съвет, което Вие цитирахте преди малко, определя допълнителни средства в размер на 5 млн., които да бъдат използвани целево за заплащане стойността на оказаната болнична медицинска помощ на тези български граждани, които отговарят на определените в постановлението, условия.

Ясно е, че тук нещо не сме се разбрали – всички граждани в България, които са социално слаби и се регистрират предварително в социалните служби по общини, оттук вече те имат право да получават всякаква здравна помощ.

Тези 5 млн., за които стана въпрос преди малко, са само за онези, които до 31 декември 2005 г. са пропуснали и не са отишли да се регистрират като такива.

Гражданите, които не са здравно осигурени обаче, не отговарят на изискванията за помощ от държавата, заплащат извършените диагностични лечебни дейности по цени, определени от лечебното заведение. Многокократно казах вече, че те няма да се ползват от пътеките, които са с определен минимум, а ще плащат толкова, колкото струва на болницата.

В страните от Европейския съюз няма единна система на здравно осигуряване – това, което питате Вие. Въпросът за оказване на медицинска помощ на здравнонеосигурените е решен по различен начин в страните – членки на Европейския съюз.

Министерството на здравеопазването следи законодателството и практиките, третиращи достъпа до здравни грижи и оказване на медицинска помощ в различните европейски страни. Българското законодателство е изградено в съответствие с основните принципи за решаване на тези проблеми, които се третират в Европейския съюз. Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря, господин министър.

Госпожо Банкова, имате думата да зададете два допълнителни доуточняващи въпроса.

СТЕЛА БАНКОВА (независим): Благодаря Ви, господин министър.

Само че аз обикалям българските села. Там има стотици хора, които нямат възможност да отидат и да се регистрират. По тази причина са изпаднали от системата. Аз лично съм срещала десетки, стотици такива хора. За да бъда убедителна, може би трябва да Ви представям имена на такива хора.

Какво става с хората, които изпаднат от системата – минат няколко месеца, колкото им дава държавата и те вече изпаднат? Впрочем вестниците са пълни с такива информации – пълни са с такива информации за хора, които нямат достъп до лечебните заведения, заради това, че няма здравни осигуровки.

Аз не мога да приема и този акцент в отговора Ви, че не ни достигат пари. Например последните две правителства похарчиха над 1 млрд. лв. за участието на България в Иракската война. В същото време около 900 хил. българи са лишени от здравна помощ – не досигат животоспасяващи лекарства. Това също е факт.

Как така има пари за мисии в чужбина, няма пари за болните в България? Ще Ви посоча изнесен в пресата случай с безработния Харитон Ангелов от Враца, на когото болницата е задържала дрехите, защото нямал здравни осигуровки, защото нямал пари да плати спешно направената му операция.

Господин министър, това е една малка част от примерите за липсата на социална чувствителност на управляващата тройна коалиция. Дълговете на болниците, възлизащи на близо 200 млн. лв., също са огромен проблем, изискващ бързо решение. Те са вследствие от това, че много лекари не могат да пристъпят Хипократовата клетва и лекуват здравнонеосигурените български граждани.

С колегата Минчо Христов предложихме държавата да поеме изплащането на дълговете на държавните и общинските болници. Комисията по здравеопазването прие по принцип предложението ни. Надявам се да бъде прието и в пленарната зала, което ще облекчи и Вашата работа, ще облекчи работата на здравните работници и ще реши проблемите на болните.

Господин министър, Вие знаете, че животоспасяващите лекарства в редица западни страни са няколко пъти по-евтини, отколкото у нас. Защо се получава така?

Според мен става дума за огромна далавера. В този смисъл Ви питам: какви действия ще предприеме Вашето министерство, за да контролира баснословно увеличаващите се цени на лекарствата? Понеже направихте паралел с европейските страни, не забравяйте, че България е най-бедната страна от всички европейски страни!

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря, госпожо Банкова.

Господин министър, заповядайте – имате думата в рамките на три минути да отговорите на двата въпроса.

МИНИСТЪР РАДОСЛАВ ГАЙДАРСКИ: Уважаема госпожо Банкова, мисля, че в подтекста на Вашето допълнително питане личи един политически оттенък, на който аз няма да се спирам.

Пак ще повторя няколко неща, които са вече достатъчно известни в пресата – от телевизията и от изказванията, които съм правил досега.

В България няма социалнослаби хора, които да не могат да получат медицинска помощ! Няма такива! Затова, защото казах: до 31 декември 2005 г. всички социалнослаби, които са се регистрирали като такива, получават необходимата медицинска помощ, независимо от обема, който ще им бъде оказан – дали ще бъде малка или голяма операция, това вече няма никакво значение.

Понеже Вие казахте, че не сме социалноориентирана коалиция, аз Ви казвам, че сме точно социалноориентирана коалиция, защото след 31 декември 2005 г. ние предвидихме още пари – ето онези 5 млн. са за такива, които не са могли, понеже казвате, че хората са бедни по селата и не са могли да се регистрират. Аз не мога да си представя, че един човек, колкото и да е беден, може и да е много болен, тогава вече си получава медицинската помощ, но да се регистрира като социалнослаб. Какво пречи да отиде да се регистрира? Така че това, което Вие говорите тук, не отговаря на истината! Не отговаря на истината! Защото ние оказваме помощ на всички социалнослаби. А онези, които не са се регистрирали, не са социалнослаби, ще трябва да си плащат, и то трябва да платят, пак повтарям, по онези цени, които са необходими за заплащане на услугите в здравното заведение.

Аз Ви казвам: не ме питайте повече по тези въпроси! Тези въпроси са изяснени. Ако искате да правите политическа дискусия, това е друг въпрос.

Няма социалнослаб в България, който ако е регистриран като такъв, да не получи помощ!

Понеже Вие зачекнахте този въпрос с Враца, мога да Ви кажа веднага – това е млад човек, който е могъл да бъде регистриран като социалнослаб. Това е един 20 или 24-годишен младеж. Защо не се е регистрирал? Кой да отида да му плати? Въпреки това, това, което казвате не е вярно! Нито са му задържани дрехите, нито нищо. Просто са го накарали да си плати една такса, а той е отказал. Затова се вдигна такъв голям шум. Както се казва, за нещо малко дребно, а се вдига шум до небесата! Това е един случай. Сигурно ще има и други такива случаи, но нека да помислят тези, които не са се регистрирали, а са социалнослаби. Няма такава държава в света, която да позволява в здравните заведения да се лекуват болни, които не желаят да плащат. Ако е социалнослаб - плаща държавата, ако не е социалнослаб - ще си плати сам. Но ние не можем повече да позволим болниците да тънат в мизерия, защото хората не искат да отидат даже да се регистрират. Благодаря ви за вниманието.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря Ви.

Народният представител Банкова, желаете ли да изкажете Вашето становище?

Заповядайте, имате думата, за да изкажете Вашето отношение към получените отговори на Вашето питане.
СТЕЛА БАНКОВА (независим): Уважаеми господин министър, това, което ще направя, е в приемните ми дни да дам стенограмата на всеки един човек, който идва при мен и казва, че заради това, че е изпаднал от системата, заради това, че живее на село и наистина, уверявам Ви, хората от селата нямат пари, за да пътуват да се регистрират. Просто ще Ви давам имена, защото много странно звучи един български министър да се учуди, че в България хората са толкова бедни, че да не могат да отидат да се регистрират.

И така, господин министър, корупцията е един от основните проблеми у нас според Европейския съюз. Става дума за наличието на корупционни практики в българските болници. Неотдавна Вие заявихте пред българските медии, цитирам: “100 лева не е рушвет и не е основание за уволнение на доктори или шефове на болниците”. Вие добре знаете, че стотици хиляди възрастни хора получават по-малко от 100 лв. пенсия. Това е месечният им доход.

Господин министър, тъй като говорим за социална чувствителност, разчитам да подкрепите едно изключително важно предложение, което направихме с колегата Минчо Христов, лекарствата да бъдат освободени от данък добавена стойност. Аз съм изумена, че хазартът е освободен от данък добавена стойност в България, докато при лекарствата има данък добавена стойност. Това допълнително завишава и без това непосилно високите цени на лекарствата.

Бих искала да знам какво е Вашето отношение към нашето предложение лекарствата да бъдат освободени от данък добавена стойност. Надявам се, че Вие като лекар ще подкрепите това предложение. Надявам се да го подкрепи и вашето правителство, както се надявам да го подкрепят и колегите, които присъстват в тази зала.

Използвам случая, че съм на трибуната и имам честта да Ви информирам отново, че към настоящия момент, 9 юни, има отново липса на лекарства за онкоболни. Давам Ви списъка на имената на хората, лекарствата и онкодиспансерите, в които липсват, като накрая съм посочила няколко онкодиспансера, в които липсват по няколко лекарства за онкоболните. Разчитам на Вашето съпричастие да помогнете да се осигурят лекарства за онкоболните, защото този проблем продължава да тежи на нашата съвест. Дано да имаме тази съвест. Благодаря ви. (Народният представител Стела Банкова предава списък на министър Радослав Гайдарски.)

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря Ви.

За съжаление, министърът, съгласно нашата процедура, не може да Ви отговори в днешното заседание.

Уважаеми народни представители, връщаме се към въпрос, зададен от народния представител Деница Ивайлова Димитрова относно неприемане на молби от дирекции “Социално подпомагане” в страната на членове на семейства на хора с увреждания, кандидатстващи за Програмата “Личен асистент”. Въпросът е отправен към Емилия Масларова – министър на труда и социалната политика.

Заповядайте, госпожице Димитрова.

ДЕНИЦА ДИМИТРОВА (НДСВ): Господин председател, госпожо Масларова, уважаеми колеги! Моят въпрос е свързан с Програмата “Личен асистент”. През м. април по време на мои приеми във Варна, откъдето съм избрана, а по-късно и в останалите части на страната при мен дойдоха хора и се оплакаха затова, че техните молби не се приемат с оправданието, че няма средства по тази програма, въпреки че отговарят на условията за личен асистент.

Моят въпрос е: уведомена ли сте за това? Наистина ли няма средства по тази програма и как мислите – тя трябва ли да продължи и в бъдеще, въпреки многото недостатъци, които има и трябва определено да се усъвършенства? Програмата “Личен асистент” дава възможност за много по-независим живот за хората, които са трудно подвижни?

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря Ви.

Госпожо Масларова, имате думата да отговорите на зададения Ви въпрос.

МИНИСТЪР ЕМИЛИЯ МАСЛАРОВА: Благодаря Ви, уважаеми господин председателю.

Уважаеми госпожи и господа народни представители, уважаема госпожице Димитрова! Разпореждане от Министерство на труда и социалната политика към дирекциите “Социално подпомагане” и бюрата по труда да не се приемат молби за участие в дейността “Личен асистент” няма и програмата не е прекратена. Точно обратното, с моя заповед от м. февруари т.г. бяха утвърдени изменения и допълнения в тази национална програма, с които се разшири обхватът на лицата, участващи в дейността “Личен асистент”. От 2006 г. нов съществен момент, с който се подкрепят усилията за деинституционализацията в нашата страна е включването на лица с увреждания, изведени от специализирани институти като бенифициенти на програмата.

Мога да кажа, че такива асистенти могат да бъдат – предполагам, че Вие добре сте запозната - и безработни, които не са подпомогнати по чл. 9 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане или не отговарят на условията за отпускане на този вид помощ.

Искам да Ви информирам, че до 30 април, тъй като информацията за м. май може да се каже с точност до 10-12-ти, по Програмата “Личен асистент” работят 11 974 души, като 772 са включени в програмата с допълнително разпореждане по изключение на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане. До момента при нас, в Агенцията за социално подпомагане, не е постъпил сигнал за отказване за включване на подаване на молби за програмата.

Ако ми дадете конкретен случай, конкретен пример, ще направим съответната проверка. Мога да Ви кажа, че имаше само два случая за такъв сигнал. Направихме проверка и се оказа, че хората нямат право да участват по тази програма, дори не могат и да се включат в нея по изключение.

Искам да Ви кажа и нещо друго, за което съм убедена, че знаете, а може би и народното представителство, и хората, които ни слушат. Дирекция “Социално подпомагане” изпълнява това свое основно задължение на тази Национална програма “Асистенти за хора с увреждане”, като предоставя грижи за тези хора, а не като разкриване на работни места.

Успоредно с това мога да кажа, че тази Национална програма е включена в Националния план за действие по заетостта за 2006 г. В нея има предвидени ресурси. Дори със средствата от Бюджет 2006 г. ние обезпечихме ресурс за изплащане на част от хората, които работят по програмата, за м. декември 2005 г. И още нещо, когато останат свободни работни места от Агенцията по заетостта и дирекциите “Регионални служби по заетостта” те могат да пренасочват свободния ресурс с оглед задоволяване на друг вид дейност.

Мога да Ви уверя, че както Агенцията за социално подпомагане, така и Агенцията по заетостта и съответните структури работят стриктно. За нас тази програма е една изключително важна и добра и правим всичко възможно да разширим нейното действие, тъй като тя е една от възможностите ни за деинституционализация на хората с увреждане. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря Ви.

Госпожице Димитрова, имате думата за реплика в рамките на 2 минути.

ДЕНИЦА ДИМИТРОВА (НДСВ): Благодаря.

Имам един конкретен пример: 13-годишният Ясен от Варна, който е с множествени увреждания, но въпреки това е интегриран в масово училище. Неговата майка кандидатства през м. април за личен асистент и точно така й беше отговорено – че в момента няма пари за тази програма и въобще да не подава молба.

Аз наистина споделям Вашето мнение, че тази програма трябва да се разширява, трябва да се разширява обхвата на хората, които могат да кандидатстват и по Програмата “Личен асистент” и “Социален асистент” и се надявам наистина те да бъдат разширени.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря Ви.

Заповядайте, госпожо Масларова, имате право на дуплика.

МИНИСТЪР ЕМИЛИЯ МАСЛАРОВА: Благодаря Ви, уважаеми господин председател.

Това, което аз мога да заявя официално от трибуната на Народното събрание пред народните представители, пред Вас, госпожице Димитрова, е, че поемам ангажимента да направим веднага проверка на този случай във Варна и да мога да Ви отговоря конкретно как е постъпено, какъв е случаят и защо не е отговорено на желанието на майката да стане личен асистент относно заболяването на нейното дете. Поемам този ангажимент. Предполагам, че след малко ще ми кажете точни данни. Ще Ви дам и точна информация. Благодаря.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ЮНАЛ ЛЮТФИ: Благодаря Ви, госпожо Масларова.

Уважаеми народни представители, часът е 14,00. С това приключва и днешното пленарно заседание, и парламентарният контрол.

Следващото заседание ще бъде в сряда от 9,00 ч.

Закривам заседанието. (Звъни.)

(Закрито в 14,00 ч.)


Председател:

Георги Пирински

Заместник-председатели:

Любен Корнезов Камелия Касабова

Юнал Лютфи
Секретари:

Силвия Стойчева

Светослав Малинов

Каталог: Stenogrami -> Stenogrami Velichklov
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, четвъртък, 29 юни 2006 г. Открито в 9,01 ч
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, четвъртък, 20 март 2008 г. Открито в 9,05 ч
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, петък, 26 септември 2008 г. Открито в 9,03 ч
Stenogrami Velichklov -> Програма за заседанията на Народното събрание за периода 21-23 ноември т г., така както беше съгласуван на заседанието на Председателския съвет
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, петък, 29 септември 2006 г. Открито в 9,00 ч
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, сряда, 15 октомври 2008 г. Открито в 9,05 ч
Stenogrami Velichklov -> Заседание софия, петък, 27 юни 2008 г. Открито в 9,03 ч