И с к а н е за издаване на решение


Обхват: зоната на „Клептуза“ Граници



страница2/6
Дата27.07.2017
Размер1.1 Mb.
#26665
1   2   3   4   5   6

Обхват: зоната на „Клептуза“

Граници: ул. Никола Вапцаров до ул. Кристал, регулационната граница на населеното място, ул. Синчец, източната регулационна граница в посока юг и запад до ул. Никола Вапцаров включително (изключва квартал Анезица)

Площ: 543 дка, 7.6% от територията на града

Население: 332



Критерии за определяне на зони за въздействие от вида „Зони на публични функции с висока обществена значимост“

- преобладаващата част от сградния фонд са сгради с административни и обществени функции

- липсващи или лошо състояние на съществуващите системи на МОПТ (редовни маршрутни линии и свързаната с тях инфраструктура)

- неизградени, неблагоустроени или в лошо състояние елементи на градската жизнена среда (озеленени площи за широко обществено ползване, зони за отдих, улично и алейно осветление)

- незадоволително състояние на сградния фонд с административни и обществени функции

- ниска степен на енергийна ефективност на сградния фонд

- среда с нарушени екологични параметри
Критерии за избор на зоната:

Неизградени, необзаведени или в лошо състояние елементи на градската жизнена среда

Кв.м

%

за града

127

100

за зоната

37

29,1




Наличие на техническа инфраструктура нуждаеща се от обновяване




%

в града

43832

100

в зоната

6352

14,5

Проблеми за решаване с ИПГВР:

Социални:

- липса на инфраструктура за повишаване на сигурността (видеонаблюдение)



Екологични:

- лошо състояние на градски зелени площи и зони за отдих

- ниски нива на енергийна ефективност и използване на възобновяеми енергийни източници

- сметосбиране



Градска среда:

- ниско качество на публичните пространства

- ниско качество на публичните обслужващи зони

- ниско качество на инфраструктурата за култура и отдих



Достъпност:

- липса на системи за интегриран МОПТ в града

- липса на меки форми на транспорт

- липса на екологичен и енергоспестяващ МОПТ


Зона на публични функции с висока обществена значимост - ЦГЧ/кв. „Лъджене”:

Признакът за интегрираност на този вид зони е обхващането на широк набор от проблеми, свързани с физическите и експлоатационните характеристики на публичната среда и тяхното отстраняване, ефектът от което ще засяга цялата или значителни части от градското население по отношение на качество на живот, екологическите и естетическите качества на жизнената среда, привлекателността на града и условията за стимулиране на икономически растеж.



Обхват: Централна Градска част и парк

Граници: ул. Юндола, бул. Ал. Стамболийски, ул. Патриарх Евтимий, от бул. Александър Стамболийски югозападно по ул. Патриарх Евтимий, югоизточно по ул.Криволак до ЖП линията, по продължение на цялата ЖП линия до регулационната граница на входа на града, по продължение на ул. Хан Аспарух включително до ул. Патриарх Евтимий, от ул.Патриарх Евтимий на север до ул. Димитър Масларов, от ул.Димитър Масларов на запад до ул.Искър, от ул. Искър посока север до ул.Евлоги Георгиев, северозападната част включително реката, ул.Евлоги Георгиев на югозапад до ул. Александър Стамболийски

ул. Юндола, бул. Ал. Стамболийски, ул. Патриарх Евтимий, ул. Евлоги Георгиев, ул. Връх Киселец, ул. Гоце Делчев, регулационната граница на населеното място



Площ: 529 дка, 7.4% от територията на града

Население: 2914


Критерии за определяне на зони за въздействие от вида „Зони на публични функции с висока обществена значимост“

- преобладаващата част от сградния фонд са сгради с административни и обществени функции

- липсващи или лошо състояние на съществуващите системи на МОПТ (редовни маршрутни линии и свързаната с тях инфраструктура)

- неизградени, неблагоустроени или в лошо състояние елементи на градската жизнена среда (озеленени площи за широко обществено ползване, зони за отдих, улично и алейно осветление)

- незадоволително състояние на сградния фонд с административни и обществени функции

- ниска степен на енергийна ефективност на сградния фонд

- среда с нарушени екологични параметри

Критерии за избор на зоната:

преобладаващата част от сградния фонд са сгради с административни и обществени функции

брой 

%

за града

271

100

за зоната

73

26.9




незадоволително състояние на сградния фонд с административни и обществени функции

 

%

за града

100

100

за зоната

27

27

Наличие на техническа инфраструктура нуждаеща се от обновяване

м

%

в града

43832

100

в зоната

9182

20.9

Проблеми за решаване с ИПГВР:

Социални:

- липса на инфраструктура за повишаване на сигурността (видеонаблюдение)



Екологични:

- лошо състояние на градски зелени площи и зони за отдих

- ниски нива на енергийна ефективност и използване на възобновяеми енергийни източници

- сметосбиране



Градска среда:

- ниско качество на публичните пространства

- ниско качество на публичните обслужващи зони

- ниско качество на инфраструктурата за култура и отдих



Достъпност:

- липса на системи за интегриран МОПТ в града

- липса на меки форми на транспорт

- липса на екологичен и енергоспестяващ МОПТ


Изводи: Изборът на критерии включва всички показатели, които отчитат и екологични параметри и индикатори за постигане на устойчиво развитие на териториите.


  1. Засегнати елементи от Националната екологична мрежа /НЕМ/

В близост до гр. Велингард се намират следните защитени зони:

  • Родопи Западни BG0001030, Защитена зона по Директива 92/43/ЕЕС за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна;

  • Яденица BG 0001386, Защитена зона по Директива 92/43/ЕЕС за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна;

  • Западни Родопи BG0002063, Защитена зона по Директива 79/479/ЕЕС за опазване на птиците.


Изводи: Не се засягат елементи на НЕМ, тъй като посочените защитени зони се намират на значително разстояние /повече от 5 км/ от зоните за въздействие на град Велинград и не се очаква негативно въздействие върху техните цели и предмет на опазване от реализацията на инвестиционните проекти включени в ИПГВР.


  1. Основни цели на плана

Целите и задачите на ИПГВР-гр. Велинград произтичат от предназначението на плана за формиране на хармонична жизнена среда в населеното място.

Те са съобразени с плановите и стратегически документи за регионално и градско развитие.



Главната цел на ИПГВР е да подпомогне осъществяването на визията за развитие на град Велинград, с хоризонт до 2020г.,чрез реализация на проекти в градски територии в неудовлотворително състояние, с негативни тенденции в развитието или с нереализиран потенциал, с привличане и координирано управление на разнородни инвестиции.

Стратегията на ИПГВР определя начина, по който ще се преодолеят проблемите в градските територии .



Специфичните цели са свързани с:

  1. Определяне на визия за развитие на град Велинград до 2020 г., с оглед на трайното подобрение на икономическия, физическия, социален и екологичен статус на градските зони и на града като цяло, чрез изготвянето на комплексен целеви и проблемен анализ на градската територия, идентифициране на проблемите и потенциала й за развитие, определяне и утвърждаване до три зони за въздействие, от които една със социален характер.

  2. Осигуряване на плановата основа за устойчиво развитие на град Велинград чрез изработването на интегриран план за градско възстановяване и развитие за периода до 2020 г., на подробни устройствени планове, както и на подробни технически задания за възлагане на инвестиционно проектиране, с оглед планиране на реализацията на интервенции в рамките на избраните зони на въздействие, за постигане на дългосрочната визия за развитието на града.

  3. Изготвяне преценка от необходимостта от екологична оценка /ЕО/, съгласно Закона за опазване на околната среда /ЗООС/ и Оценка за съвместимост /ОС/, съгласно Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/ и подзаконовите нормативни актове и извършването на екологична оценка и оценка за съвместимост на ИПГВР/ПУП, ако е преценено като необходимо от компетентния орган.

Като приложение се изготвят по преценка подробни устройствени планове и технически задания за инвестиционни проекти.



Целите и задачите на ИПГВР-гр. Велинград произтичат от предназначението на плана за формиране на хармонична жизнена среда в населеното място. Целите и приоритетите на плана следва да бъдат в синхрон с целите и приоритетите на стратегията на Европейския Съюз „Европа 2020", Националната програма за реформи (2011-2015г.) и Националната програма България 2020, както и плановите и стратегически документи за регионално и градско развитие.

Основни структурни елементи на ИПГВР са проектите. В тях са включени дейности, обединени по териториален признак, за зоните за въздействие технологичен и времеви признак, определя се бюджет. Целта е да се постигне синергия в максимална степен на ефективни мерки и инвестиционни намерения в рамките на определените зони.



Индикативните списъци с проекти са дадени са в Приложение 3.



Изводи: В ИПГВР са разработени всички етапи съгласно методическите насоки (МН) за изготвяне на ИПГВР:

  • Встъпителен доклад: съдържа подробно разпределение на задачите за изпълнението на дейността, методологията на изпълнение, както и графици за изпълнение на задачите и методи за организация на работата.

  • Целеви и проблемен анализ: Анализирана е градската територия, за да идентифицират части от нея, решаването на чиито проблеми изисква да бъдат прилагани инструментите на интегрираното планиране за постигане на устойчиво градско развитие.

  • Предложение за зони на въздействие и визия за развитие на града до 2020г: Предложенията са направени въз основа на направения анализ на настоящата ситуация, като са обследвани различни зони. Предложението за зони за въздействие е изработено въз основа на критериите и 1 е с преобладаващ социален характер. Изпълнителят е представил Визия за развитие на града, която представлява описание на представата за развитие на ключовите икономически и социални сектори в града и за неговото пространствено развитие към 2020г.

  • Дейности по обществени обсъждания: съгласно графика на проекта, са организирани 2 публични/обществени обсъждания и 1 експертен форум.

  • Междинен доклад и график за изпълнение: методологията на изпълнение и график за изпълнение на задачите и методи за организация на работата.

  • Изисквания за изготвяне на стратегическата част на ИПГВР:

А) Идентифицирани са всички заинтересовани страни, информирани са по подходящ начин, структурирани са експертни групи, включени са представители на заинтересованите страни, приети са предложения, становища и коментари по стратегическата част.

Б) Въз основа на графика е изготвен междинния доклад, съгласувано с екипа на проекта, изготвен е план-график при спазване на процедурите и изискванията и предостен за разглеждане и приемане от структурираните вътрешни работни групи, които са го приели със свое писмено становище.

В) Изготвена е стратегия на ИПГВР, която включва приоритети, цели, мерки, формулиращи начина, по който в рамките на общата визия за развитие на града ще се преодолеят диспропорциите идентифицирани в целевия и проблемен анализ. За всяка от зоните на въздействие се посочва каква конкретна част от визията за развитие на града ще се подпомогне и до постигането на кои приоритети ще доведе, както и съответствието и синхронизацията с другите планови документи.

Г) Проектни идеи са формулирани чрез допитване до работната група с кратко описание, което е предоставено на възложителя за публикуване на сайта на общината. Идентифицираните проектни идеи са подредени по зони, приоритети, цели и мерки, като се извършва оценка на проектните идеи, която следва да доведе до тяхната приоритизация.

Д) Съгласно приложение 2 и 3 се изработва бюджет на ИПГВР и програма за реализация на всяка от одобрените зони за въздействие, обоснован и законосъобразен механизъм за управление и реализация на ИПГВР и механизъм за наблюдение и контрол, включващ индикатори за оценка и наблюдение. Разработката се представя за разглеждане от работните групи, които дават писмено становище по нея.

  • Подробни устройствени планове/ПУП/ за участъците от одобрените зони на въздействие.

  • Технически задания за инвестиционно проектиране за 12 проекта, но не за по - малко от 3 за всяка утвърдена зона, съгласно списъка на приоритизираните проектни идеи.

  • Финален доклад


Екипът на Изпълнителя по Позиция 2 – Обединение „Алианс Консулт” ще изпълни дейностите по Преценка за необходимостта от изготвянето на екологична оценка и оценка за съвместимост (ОС) на Интегриран План за Градско Възстановяване и Развитие (ИПГВР) на гр. Велинград и преценка /екологични оценки и оценки за съвместимост на ПУП на зоните за въздействие.

Изготвянето на Информация за преценка необходимостта от екологична оценка е неразделна част от проекта за Интегриран план за градско възстановяване и развитие на град Велинград и се разработва едновременно с него.

Плановете и програмите, какъвто е конкретният случай, подлежат на екологична оценка по чл. 81 ал. 1 т. 1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и чл. 2 (2) от Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (НУРИЕОПП), като първата стъпка е Информация за преценка необходимостта от ЕО /чл. 3 (1) т. 1 от НУРИЕОПП/ и получаване на становище от компетентния орган.



Основната й цел е да допринесе за интегриране на въпросите на околната среда в реализацията на ИПГВР на гр. Велинград, с което да се осигури по-високо ниво на защита на околната среда и устойчиво развитие на района, да отчете екологичните проблеми на най-ранен етап на вземане на решение в Предварителен проект и да направи процеса на оценяване на екологичните последствия от предложения план по – голяма прозрачност посредством консултации и участие на широката общественост. На база на резултатите ще се направят съответните препоръки, които е необходимо да се вземат предвид при следващите действия и стъпки при последващо реализиране на плана.

Информация за преценка необходимостта от екологична оценка отговаря на нормативните изисквания на действащото българско законодателство - "Ръководство за екологична оценка на планове и програми в България", София, 2002, Закон за опазването на околната среда (ДВ бр. 91 от 2002 г., посл. изм. ДВ. бр. 27 от 2013 г.), Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми (ДВ бр. 57 от 2004 г., посл. изм. бр. 94 от 2012 г.), Закон за биологичното разнообразие (ДВ бр. 77 от 2002 г., посл. изм. ДВ. бр. 27 от 2013 г.) и Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (ДВ бр. 73 от 2007 г., посл. изм. ДВ. бр. 94 от 2012 г.).

  1. Финансиране на плана/програмата /държавен, общински бюджет или международни програми, др.финансови институции/

Средствата за изготвянето на ИПГВР на гр. Велинград се осигуряват с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Регионално развитие 2007–2013 г.”, съфинансирана от Европейски съюз чрез Европейски фонд за регионално развитие съфинансирана от националния бюджет и средства от бюджета на Община Велинград.

  1. Срокове и етапи на изготвянето на плана/програмата; наличие на изискване за обществено обсъждане или др. процедурна форма за участие на обществеността.

Първа фаза: Организационна – методическа и оперативна подготовка

Втора фаза: Аналитично – стратегическа и проектна част на ИПГВР

Трета фаза: Финална –проект на ИПГВР
Срок за изпълнение на Позиция 1 – не по-късно от 30.06.2013 г.

Междинни срокове на Позиция 1:

  • Изготвяне на встъпителен доклад – до края на 1-ви месец от договора на изпълнителя;

  • Изготвянето на целеви и проблемен анализ на настоящата ситуация, на предложение за зони на въздействие и визия за развитие на града до 2020г. и организирането и провеждане на публично обсъждане следва да приключат не по късно от 11-ти месец на ДБФП на проекта;

  • Изготвяне и предаване на междинен доклад - до 13-ти месец на ДБФП;

  • Изготвяне на стратегическата част на ИПГВР и провеждане на публично обсъждане – не по късно от 20-ти месец на ДБФП;

  • Изготвяне на финален доклад – не по късно от 30.06. 2013г.

Срок за изпълнение на Позиция 2 – не по-късно от 30.06.2013 г.

Междинни срокове на Позиция 2:

  • Изготвяне на план-график на изпълнението на договора – 1-ви месец от договора на изпълнителя;

  • Изготвяне на преценка от необходимостта от екологична оценка /ЕО/, съгласно Закона за опазване на околната среда /ЗООС/ и Оценка за съвместимост /ОС/, съгласно Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/ и подзаконовите нормативни актове и извършването на екологична оценка и оценка за съвместимост на ИПГВР/ПУП, ако е преценено като необходимо от компетентния орган – не по късно от 20-ти месец на ДБФП;

  • Изготвяне на финален доклад – не по късно от 30.06.2013г.


Изводи: Осигурено е широко обществено участие в представянето и обсъждането на етапите на плана, както и на конкретните инвестиционни проекти.

III. Информация за органа, отговорен за прилагането на плана/програмата

Орган по прилагането на Интегрирания план за градско възстановяване и развитие на гр. Велинград, е кметът на община Велинград, който ежегодно представя доклад за хода на изпълнението на плана.



IV. Орган за приемане/одобряване/утвърждаване на плана/програмата

Интегрираните планове за градско възстановяване и развитие ще бъдат приети и одобрени от МРР. Компетентен огран за даване на решение по ЕО е РИОСВ гр. Пазарджик.



Заключение:

С разработването на проекта за ИПГВР се предлага устройство на територия, осигуряващо бъдещо устойчиво развитие, което съдейства за икономичното използване на природните ресурси, за недопускане или минимизиране на отрицателните въздействия върху околната среда, за развитието на стопански и други дейности, които са фактор за постигане на устойчиво развитие. Предложените мерки за енергийна ефективност са от съществено значение за подобряване качеството на околната среда.
приложение:

I. Информация по ал. 2 на чл. 8 от Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО на планове и програми –ПМС №139/ДВ бр. 57 /2004 г., изм. и доп. ПМС №301/ДВ, бр. 3/2006 г., посл.изм.и доп. ДВ бр. 94/30.11.2012 г.

Информация

/по ал.2 на чл.8 от Наредбата за условията, реда и методите за извършване на ЕО на планове и програми –ПМС №139/ДВ бр57 /2004 г., изм. и доп., ДВ, бр.3/2006 г. посл.изм.и доп. ДВ бр. 94/30.11.2012 г./

Възложител: ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД




Юни 2013 г.

Информация по ал.2 на чл.8 от Наредбата за условията, реда и методите за извършване на ЕО на планове и програми – ПМС №139/ ДВ бр57/2004 г., изм. и доп. ДВ, бр.3/2006 г., посл.изм.и доп. ДВ бр. 94/30.11.2012 г.
Възложител: ОБЩИНА ВЕЛИНГРАД

Информация за възложителя на плана
Име: Община Велинград

Пълен пощенски адрес: гр. Велинград, ПК 4600, бул. „Хан Аспарух” №35

Тел/факс/е-mail: 0359 52 115/ 0359 54341/ velingrad@mbox.contact.bg

Лице за връзка: Иван Георгиев Лебанов

Тел/факс/е-mail: 0359 52 019
1. Характеристика на плана/програмата относно:

А. -инвестиционни предложения по приложение № 1 към чл.92, т.1 и приложение №2 към чл.93, ал.1, т. 1 и 2 от ЗООС и/или други с предполагаемо значително въздействие върху околната среда, спрямо които предлагания план/програма определя критерии, нормативи и др.ръководни условия от значение за бъдещото им разрешаване или одобряване по отношение на местоположение, характер, мащабност и експлоатационни условия 1
Обща информация за предложения план/програма
Съгласно Договор № BG161PO001/1.4.-07/2010/024 от 23 юни 2011г. община Велинград е бенефициент по проект „Устойчиво и интегрирано развитие на град Велинград”, Схема BG161PO001/1.4.-07/2010, за безвъзмездна финансова помощ ”Подкрепа за интегрирани планове за градско възстановяване и развитие”, Оперативна програма „Регионално развитие 2007-2013 г.” Проектът за изработване на ИПГВР – Позиция 1 по договора е възложен за изготвяне на ДЗЗД „Консорциум Таунплан”, а екипът за изпълнение на Позиция 2 Обединение „Алианс Консулт” изпълнява дейностите по изготвяне на преценка необходимостта от екологична оценка /ЕО/ съгласно Закона за опазване на околната среда /ЗООС/ и Оценка за съвместимост /ОС/ съгласно Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/ и подзаконовите нормативни актове, както и извършването на екологична оценка и оценка за съвместимост на ИПГВР/ПУП, ако е преценено като необходимо от компетентния орган – РИОСВ-Пазарджик.
На база извършения целеви и проблемен анализ в рамките на ИПГВР се определят стратегията и начина за повишаване привлекателността на териториите в неудовлетворително състояние. ИПГВР определя начина, по който ще се гарантира подобряване на качеството на живот в града (включително обществените услуги) във всички негови зони. Някои изводи са от изготвения SWOT анализ за силните и слаби страни в развитието на територията и града.
Град Велинград ще продължи да се възползва от доказаната си традиционна естествена привлекателност за по-нататъшното развитие на туризма. Целта е не само да се подобри използването на природния и културен потенциал, но и да се разшири асортиментът от нови елементи на туристическата инфраструктура, с намерението да се удължи средната продължителност на престой на гостите в града..

Велинград трябва да бъде един проспериращ град с екологично чиста и разнообразна икономическа база. Това означава традиционната дървопреработваща индустрия да се съсредоточи върху качеството и уникалността на производството.

Изграждането на конкурентноспособна икономическа база може да стане чрез развитието на малки и средни предприятия, търговски услуги, пазарно обвързани с нуждите на региона (научноизследователска и развойна дейност, финансови услуги, търговско консултиране и т.н.), както и специфични услуги като здравеопазване, образование и защита на околната среда. Развитието на бизнес в областта на занаятите и услугите трябва да превърне града в любима дестинация за спа туризъм.

Велинград се отличава в България с количество и качество на минералните води и е един от най-значимите барнеокурорти на Балканите

С териториалната структура на града се открояват 3 квартала: Чепино, Лъджене и Каменица и една индустриална зона. Населението е 22603, с тенденция към застаряване.

Централните обществени пространства са добре поддържани, за разлика от тези в периферните части на града. В лошо състояние са уличните настилки и озеленяването по градските артерии.

Необходимо е ускорено изграждане на топлофикацията и газификацията, саниране на сгради, подмяна на дограма, покривни изолации, парково и улично осветление с енергоспестяващо, реконструкция на минерални бани, исторически сгради, чешми, паркинги и зелени площи.

Град Велинград има високо ниво на изграденост на водоснабдителната, канализационната мрежа и уличната пътна мрежа. В общинския център водоснабдителната мрежа е изградена на 90 %, канализационната на 85%, а 80 % от уличната пътна мрежа има асфалтова настилка. Основните проблеми в отделните квартали са свързани с амортизация на ВИК мрежата.

Развлекателно-атракционната инфраструктура е недостатъчно развита. Съществува необходимост от изграждане на спортни и атракционни обекти, обособяване и изграждане на велоалеи, възстановяване и осветяване на автобусните спирки и адаптиране на обществения транспорт за достъп на хора с увреждания. На много места в града липсват туристически обозначения, маркировки, указателни и информационни табели, както и информация за свойствата и качествата на минералните води. Недостатъчни са и паркоместата в града.

Градът се характеризира с бързи транспортни връзки със съседни населени места и висока телефонната плътност. През града преминава теснолинейната жп линия Септември-Добринище. Градът разполага с модернизирана телекомуникационна система. Съществуват условия за производство на електроенергия от възобновими екологични енергийни източници.


В община Велинград има много и разнообразни актуални проектни идеи, разработени проекти, вкл. такива, получили финансиране или реализирани в последно време. Най-много финансиране има по ОП Регионално развитие на МРР и ОП Околна среда. Основно проектите са насочени към повишаване привлекателността на общината, почистване и облагородяване на градската среда, изграждане на техническа инфраструктура, възстановяване и озеленяване на паркови зони, развитие на устойчив туризъм, усъвършенстване на градския транспорт, реконструкция на минерални бани и исторически сгради, изграждане на съвременна система за пречистване и управление на отпадните води, съхранение и защита на биологичното разнообразие, стратегически подходи за развитие на отделните видове туризъм - балнеология и спа-туризъм, ски туризъм, културен туризъм, планински (еко) и селски туризъм, лов и риболов. Общият финансов ресурс за актуалните и реализирани в последно време проекти възлиза на 264 589 782 лв., т. е. общината е способна да се справи с управлението на финанси от голям мащаб.
ИПГВР определя следната Визията за развитие на гр. Велинград до хоризонт към 2020 :

Град Велинград – национален лидер в туризма и балнеолечението, с висок стандарт на градското обитаване, съхранена природа и привлекателен бизнес климат.

Настоящият ИПГВР обвързва визията на града с реални и осъществими проекти, които да доведат до бърза и радикална промяна в обществото и неговото отношение към бизнес, култура, поведение и технологии. Чрез интегрирани публични политики и планиране подкрепящо иновациите, конкурентноспособността и социалното включване на всички обществени групи, Велинград ще постигне балансирано и устойчиво градско развитие.

ИПГВР предлага и определя основните Стратегически цели за развитие на гр. Велинград до 2020г., а именно:


  • Подобряване на базисната инфраструктура в града. Интервенциите за реализиране на тези цели са заложени в ОП „Околна среда” и ОП„Регионално развитие“;

  • Повишаване качеството на жизнената среда и условията за трудова реализация. Интервенциите за осъществяване на тази цел са заложени в ОП „Развитие на човешките ресурси”;

  • Насърчаване на предприемачеството, благоприятната бизнес среда и доброто управление. Интервенциите за реализиране на тази цел са уредени в ОП „Конкурентоспособност” и ОП „Административен капацитет” ;

  • Подкрепа за балансирано териториално развитие. Интервенциите за реализиране на тази цел са включени в ОП „Околна среда” и ОП „Регионално развитие”.

ИПГВР на гр. Велинград определя средносрочните цели за устойчиво интегрирано местно развитие на територията на града, отчитайки специфичните му характеристики и потенциал за развитие, чрез определените зони за въздействие, като за всяка от зоните за въздействие са описани приоритети, мерки, дейности и конкретни инвестиционни предложения, допринасящи за постигане на целта на съответната зона.


Зона с преобладаващ социален характер – кв. Каменица

Приоритети:

  1. Обновяване на физическата среда

  2. Социална интеграция, развитие и повишаване на образованието и заетостта на населението

  3. Обновяване на техническата инфраструктура, разширяване на транспортните услуги в зоната и прилагане на меки мерки на транспорт


Приоритет 1: Обновяване на физическата среда

Мерки:

    1. Изграждане на достъпна среда за хора с увреждания и инфраструктура за повишаване на сигурността

    2. Обновяване на жилищни сгради и повишаване енергийната ефективност

    3. Обновяване и повишаване качеството на зони за спорт и отдих

    4. Доизграждане и обновяване на техническата инфраструктура


Приоритет 2 „Социална интеграция, развитие и повишаване на образованието и заетостта на населението“ се предлагат следните мерки:

2.1. Образователна интеграция на рискови групи, малцинства и хора в неравностойно положение

2.2. Обновяване на инфраструктурата на образованието и социалните дейности

2.3. Повишаване на заетостта на местното население
Приоритет 3: Разширяване на транспортните услуги в зоната и прилагане на меки мерки на транспорт

Мерки:

    1. Развитие на екологичен и енергоспестяващ МОПТ

    2. Развитие на меки форми на транспорт - велоалеи и пешеходни алеи


Проекти:

  1. Изграждане на достъпна архитектурна среда (ОПРР)

  2. Поставяне на камери за видеонаблюдение в зоната (ОПРР)

  3. Ревитализация и енергийна ефективност на сградата на „Сярна баня“ (ОПРР)

  4. Въвеждане на енергоспестяващо улично и декоративно парково LED осветление в зоната (ОПРР)

  5. Изграждане на геотермална централа за отопление на детски градини и училища

  6. Осигуряване на пожарни хидранти в кв.Асфалтова база

  7. Изграждане на пожарогасителни инсталации, евакуационно и енергийно осветление, нови пожарогасители, пожарозащитни врати за обществени сгради и паметници на културата – църкви, читалища,музеи

  8. Изграждане и възстановяване на зелени площи и паркинги в зоната (ОПРР)

  9. Обновяване на прилежащото парково пространство на „Сярна баня“ (ОПРР)

  10. Обновяване на стадион Чепинец, спортна зала и прилежащото пространство (ОПРР)

  11. Озеленяване и обособяване на зони за отдих в Асфалтова база

  12. Изграждане на водоснабдителна и канализационна мрежа в кв.Асфалтова база (ОПРР)

  13. Реконструкция и рехабилитация на улична мрежа и енергоспестяващо осветление - от Калъчов мост по улица „Г. Кирков” до площад Възраждане

  14. Ремонт на Калъчов мост над р.Чепинска

  15. Изграждане, реконструкция, рехабилитация на пешеходни алеи и тротоари (ОПРР)

  16. Внедряване на мерки за енергийна ефективност в жилищните сгради (ОПРР)

  17. Образователна интеграция на рискови групи, малцинства и хора в неравностойно положение (НОИР)

  18. Изграждане на нови социални жилища

  19. Изграждане на център за социална интеграция в кв.Асфалтова база

  20. Повишаване на заетостта чрез мерки за преквалификация и повишаване на образователното равнище (НОИР)

  21. Развитие на екологичен и енергоспестяващ МОПТ (ОПРР)

  22. Разработване на планове за управление на трафика и внедряване на автоматизирани ОПРР системи за управление и контрол чрез въвеждане и подобряване на системите за управление и информационно обслужване

  23. Подобряване на достъпността на градските автобусни спирки – платформи за хора с увреждания, премахване на пречките за ориентация и информация, светлинно и звуково обявяване на спирките, ясно визуално означаване на линиите, разписания, разбираеми и за хора с намалено зрение, информация за незрящи и др.;

  24. Разработване и подобряване на системи за обществен градски транспорт и използване на възобновяеми/алтернативни енергийни източници в градския транспорт.

  25. Изграждане на велоалеи (ОПРР)

  26. Реновиране и изграждане на нови обществени чешми и съставяне на информационно-рекламна система с карта-достъпна онлайн с химически състав и лековитост на минералната вода в зоната (ОПРР)

  27. Обследване за енергийна ефективност на общиствените сгради в зоната (ОПРР)

  28. Изграждане на детска площадка за деца с увреждания и хора в неравностойно положение в ДЦДМУ (ОПРР)

  29. Разширяване на сградния фонд на ДЦДМУ ,рехабилитация на стълбищна платформа , Обследване за енергийна ефективност и вертикална планировка (ОПРР)

  30. Изграждане на автоматизирани напоителни системи в парковите пространства

(ОПРР)

  1. Изграждане на контейнери под нивото на тротоара за разделно сметосъбиране (ОПРР)

  2. Създаване на нова визия на парковите пространства, зелените площи и местата за отдих в гр. Велинград:

- Парк при площад "Възраждане" - УПИ VІІ, за озеленяване, кв. 281;

- Парк след Сярна баня - УПИ ХІІ, за озеленяване, кв. 2561
Зона на публични функции с висока обществена значимост - Клептуза

Приоритети:

  1. Ревитализация, равен достъп и безопасност на средата за отдих, спорт и рекреация

  2. Обновяване на представителните обекти, експониране и социализиране на културните и природните ценности

  3. Развитие на туризма и балнеолечението

Приоритет 1: Ревитализация, равен достъп и безопасност на средата за отдих, спорт и рекреация

Мерки

1.1. Обновяване на пространствата за отдих, спорт и рекреация

1.2. Създаване на достъпна и безопасна градска среда
Приоритет 2: Обновяване на представителните обекти, експониране и социализиране на културните и природните ценности

Мерки:

  1. Реконструкция и енергийна ефективност на сграден фонд

  2. Експониране и социализация на природни и културни ценности

  3. Предотвратяване на екологични щети и замърсяване

Приоритет 3: Развитие на туризма и балнеолечението

Мерки:

  1. Обновяване и развитие на балнеолечебната база

  2. Създаване на туристически продукти и услуги популяризиращи дестинацията


Проекти в Зона на публични функции с висока обществена значимост – Клептуза:

  1. Подмяна на настилки в пешеходните пространства и зелени площи (ОПРР)

  2. Модернизиране на градско обзавеждане в зоната (ОПРР)

  3. Изграждане на спортни площадки (ОПРР)

  4. Изграждане на нови детски площадки (ОПРР)

  5. Изграждане на достъпна архитектурна среда (ОПРР)

  6. Поставяне на камери за видеонаблюдение (ОПРР)

  7. Реконструкция и рехабилитация на улична мрежа, паркинги и енергоспестяващо улично осветление в т.ч.

- от баня Чепино до завод Кристал /от ос.т. 1613 г-1613 а; 1612-1617-1626-1629-1630-1631-1557-1665/;ул.”Н. Вапцаров”; ул. “Бистрица”, ул. “Бр. Делибалтови”; част от ул. “Н. Бандаков”; ул. “Маркови скали”; (ОПРР)

  1. Изграждане на велоалеи (ОПРР)

  2. Изграждане на пешеходни алеи (ОПРР)

  3. Внедряване на мерки за енергийна ефективност в административни, обществени и жилищни сгради (ОПРР)

  4. Реконструкция на минералната баня - кв.Чепино-Мъжка и Женска (ОПРР)

  5. Обновяване на водната площ, декоративно подводно LED осветление и водни атракции (ОПРР)

  6. Изграждане на системи за разделно събиране на отпадъци - контейнери под нивото на тротоара (ОПОС)

  7. Изграждане на системи за събиране и повторно използване на дъждовна вода (ОПОС)

  8. Модернизиране на минералната баня кв.Чепино-Мъжка и Женска и околното пространство (ОПРР)

  9. Реновиране и изграждане на нови обществени чешми и съставяне на информационно-рекламна система с карта-достъпна онлайн с химически състав и лековитост на минералните ресурси в зоната (ОПРР)

  10. Организиране на туристически събития- форуми, пленери (ОПИП)

  11. Създаване на нови атракции в парк „Клептуза“ (ОПРР)

  12. Създаване на етнографски комплекс „Традиция на чепинските занаяти“ (ОПИП)

  13. Декоративно енергоспестяващо LED парково осветление в зоната

  14. Изграждане на автоматизирани напоителни системи в парковите пространства

  15. Изграждане на Общински Туристически информационен център-Клептуза

  16. Изграждане на Общински приют за бездомни кучета

  17. Създаване на нова визия на парковите пространства, зелените площи и местата за отдих в гр. Велинград - в т.ч. Зелена площ - банята в Чепино - УПИ І, за парк, кв. 3971


Зона на публични функции с висока обществена значимост - ЦГЧ/кв. „Лъджене”:

Приоритети:

  1. Обновяване на физическата среда и сградния фонд на обществените сгради

  2. Експониране и социализиране на културните и природните ценности.

  3. Разширяване на транспортните услуги в зоната и прилагане на меки мерки на транспорт

  4. Социална интеграция, повишаване на образованието и заетостта на населението


Приоритет 1: Обновяване на физическата среда

Мерки

1.1. Обновяване на публични пространства и зелени площи

1.2. Създаване на достъпна и устойчива градска среда

1.3. Енергийна ефективност
Приоритет 2: Експониране, социализиране и реклама на културните ценности

Мерки:

    1. Консервация и опазване на културните ценности

    2. Създаване на културни продукти и услуги и периодични събития, популяризиращи дестинацията


Приоритет 3: Разширяване на транспортните услуги в зоната и прилагане на меки мерки на транспорт

Мерки:

3.1. Развитие на интегриран градски транспорт

3.2. Развитие на екологичен и енергоспестяващ МОПТ и меки форми - велоалеи и пешеходни алеи
Приоритет 4: Социална интеграция, развитие и повишаване на образованието и повишаване на заетостта на населението

Мерки:

4.1. Образователна интеграция на рискови групи, малцинства и хора в неравностойно положение

4.2. Повишаване на заетостта

Проекти в Зона на публични функции с висока обществена значимост – ЦГЧ/кв. „Лъджене”:

  1. Подмяна на настилки в пешеходните пространства, площади и зелени площи (ОПРР)

  2. Озеленяване на междублокови пространства (ОПРР)

  3. Обновяване на вътрешно дворно пространство на ДЦВХУ и изграждане на асансьорна клетка за II етаж, кв.141, имот 3220 (ОПРР)

  4. Модернизиране на градско обзавеждане в зоната (ОПРР)

  5. Реконструкция и обновяване на общински пазар, зони за търговия, отдих и паркиране (ОПРР)

  6. Изграждане на терени за мини-футбол, баскетбол и волейбол и спортни площадки (Програма на УЕФА)

  7. Изграждане на достъпна архитектурна среда в зоната (ОПРР)

  8. Реконструкция и рехабилитация на улична мрежа и тротоари (ОПРР)

  9. Изграждане на паркинги в зоната (ОПРР)

  10. Изграждане на пожарни хидранти в зоната

  11. Енергийно обследване на административни и обществени сгради (ОПРР)

  12. Саниране и подмяна на инсталации на административни и обществени сгради – Община Велинград, Районен съд, Районна прокуратура, Централна поща, ЖП гара, Общински Туристически Информационен център (ТИЦ) (ОПРР)

  13. Въвеждане на енергоспестяващо улично осветление и декоративно парково LED осветление (ОПРР)

  14. Ремонт, саниране и подмяна на инсталации на сградата на ЖП гара (ОПРР)

  15. Реставрация на обекти на културното наследство (ОПРР)

  16. Реставрация на православен храм „Успение Богородично“ (ОПРР)

  17. Рехабилитация на читалище „Отец Паисий“, саниране и енергийна ефективност (ОПРР)

  18. Обновяване на художествена галерия „Къщата на цвета“ (ОПРР)

  19. Организиране на национални и международни културни събития в центъра на града (ОПИП)

  20. Ремонт, обновяване и реконструкция на детска градина и прилежащото дворно пространство – на бул. „Ал.Стамболийски” към гарата (ОПРР)

  21. Основен ремонт, реконструкция и изграждане на Дневен център за възрастни хора. /Старата сграда на общината –изграждане на втори етаж над съществуващ дневен център/ и асансьор до 2-ри етаж и обновяване вътрешно-дворното пространство (ОПРР)

  22. Изработване на план-схема на транспорта (ОПРР)

  23. Развитие на интегриран градски транспорт (ОПРР)

  24. Въвеждане на интелигентни системи за управление на трафика (ОПРР)

  25. Въвеждане на екологично чисти транспортни средства (ОПРР)

  26. Изграждане на велоалеи – Лъджене-Клептуза (ОПРР)

  27. Изграждане и рехабилитация на пешеходни алеи (ОПРР)

  28. Образователна интеграция на деца от етнически малцинства (ОПНОИР)

  29. Образователна интеграция на деца и младежи със специални образователни потребности (ОПНОИР)

  30. Развитие на услугата социални грижи за деца от 0-3 г. и за над 18 г. към Дневен център за деца с увреждания

  31. Преквалификация на човешките ресурси в зависимост от изискванията на пазара на труда (ОПНОИР и ОПРЧР)

  32. Обучение на персонала на ДЦВХУ – социални умения за работа с хора с увреждания и разширяване капацитета на центъра

  33. Изграждане на център за приемна грижа за работа с приемни семейства

  34. Оборудване, техническа екипировка и съоръжения за спасяване – за РСПБЗН

  35. Стажове за млади специалисти (ОПНОИР и ОПРЧР)

  36. Стартиране на самостоятелна дейност за млади предприемачи (ОПРЧР)

  37. Осигуряване на безопасни условия на труд в предприятията и фирмите (ОПРЧР)

  38. Създаване на електронен регистър на студенти в чужбина и завършили учебни заведения граждани на Велинград

  39. Обучение на служители, представители на доброволни формирования за справяне с природни бедствия, закупуване на офис оборудване и специализирана техника

  40. Обучения за служители на местната администрация – езикови, компютърни

  41. Енергийно обследване на Жилищни сгради в зоната

  42. Изграждане на контейнери под нивото на тротоара за разделно сметосъбиране

  43. Реновиране и изграждане на нови обществени чешми и съставяне на информационно-рекламна система с карта-достъпна онлайн с химически състав и лековитост на минералните ресурси в зоната

  44. Поставяне на камери за видеонаблюдение в зоната

  45. Изграждане на автоматизирани напоителни системи в парковите пространства

  46. Създаване на нова визия на централна градска част и парковите пространства, зелените площи и местата за отдих в гр. Велинград

- Централен площад – от ул. "Юндолска" до ДГС "Алабак" от ос.т. 239а-244-233-9; от ул. "Св. Св. Кирил и Методий" от ос.т. 244-236а-38 и от фонтаните до старата сграда на общината

- Парк "Женска баня" - УПИ ІV, за парк, кв. 156

- Изграждане на зона за обществен отдих - складове при Централен кооперативен пазар

- Парк пред гарата - кв. Лъджене - УПИ ІV-7104, за парк, кв. 142

- Зелена площ при Блока пред пазара - УПИ VІІІ, за парк, кв. 1112

- Парк пред блока на Г. Димитров - УПИ І, за парк, кв. 1422

- Зелена площ по бул. "Ал. Стамболийски"

- Зелена площ с/у бензиностанция на Петрол - УПИ VІ, за парк, кв. 142

- Зелена площ от подлеза на входа на града в ляво

  1. Полудневна детска градина към СОУ "Св. Св. Кирил и Методий" на бул. Стамболийски - УПИ Х - 3794, за УВДиДЗ, кв. 111


Настоящата Информация за преценка необходимостта от екологична оценка е неразделна част от проекта за Интегриран план за градско възстановяване и развитие на град Велинград и цели да допринесе за интегриране на въпросите на околната среда в реализацията на ИПГВР на гр. Велинград, с което да се осигури по-високо ниво на защита на околната среда и устойчиво развитие на района, да отчете екологичните проблеми на най-ранен етап на вземане на решение в Предварителен проект и да направи процеса на оценяване на екологичните последствия от предложения план по – голяма прозрачност посредством консултации и участие на широката общественост. На база на резултатите ще се направят съответните препоръки, които е необходимо да се вземат предвид при следващите действия и стъпки при последващо реализиране на плана.

На база анализа на съществуващото състояние на компонентите на околната среда и целите на ИПГВР са изведени приоритетите за развитие на територията. Анализът на приоритетите на развитие, залегнали в ИПГВР от гледна точка на отношението им към околната среда, са поставени в проекта на ИПГВР на град Велинград.


Изводи:

Зоната с преобладаващ социален характер – кв. Каменица обхваща в по-голяма си част жилищни комплекси и квартали. Това са градски територии с жилищни функции, в които има проблеми на обитаването, жилищната среда, изградеността и състояние на техническата и социалната инфраструктура. Предвижда се дейностите, които ще се реализират в жилищни комплекси и квартали да доведат до решаване на част от проблемите и да не окажат значително отрицателно въздействие върху околната среда. Очаква се въздействието върху населението, обитаващо тази зона, да бъде с подчертан положителен характер, в следствие подобрената жилищна среда и подобрената инфраструктура.

В зоните с публични функции с висока обществена значимост – Клептуза и ЦГЧ/кв. „Лъджене” преобладават сгради с административни и обществени функции, като ще се търси възможност за създаване на условия за изграждане на нови обекти и решаване на проблемите, свързани с инженерните мрежи, благоустрояването и озеленяването. При изпълнението на идентифицираните с ИПГВР на гр. Велинград дейности, в обхвата на зоните на публични функции с висока обществена значимост не се очакват въздействията върху околната среда да бъдат значителни, тъй като зоната е урбанизирана, със силно влияние на човешкия фактор в нея.
Б.-място на предлагания план/програма в цялостния процес или йерархия на планиране, степен на подробност на предвижданията

Регионалните планове за развитие на районите от ниво 2 имат много важна и отговорна задача, да подадат нужната информация за този документ (ИПГВР), превеждайки приоритетите на Стратегия „Европа 2020”, през Националната програма „България 2020” и Националната стратегия за регионално развитие до договора с Европейския съюз.

През следващия програмен период се предвижда промяна на подхода в стратегическото програмиране, предвид постигане целите на Стратегия „Европа 2020”. Това, което се предвижда, е основно финансиране в градовете чрез координирани действия и при отчитане специфичните териториални характеристики и местния потенциал на регионите. За целта се планира да се изгради предварителна система на селекция на приоритетни проекти, така че да се постигне по-голям ефект, завършеност и най-вече, интегриран подход в инвестициите, с цел развитие на потенциала на всеки един от регионите.

Град Велинград акцентира върху заложените приоритети в изброените по-горе документи, които ще окажат съществено значение както върху развитието на района, така и в национален контекст.



Проектите за ИПГВР са съобразени с поредица от документи на национално, регионално и локално равнище, които третират въпросите за опазване на околната среда – стратегии, планове и програми за опазване на околната среда и здравето на хората, за устойчиво развитие, за управление на водите и отпадъците.
2. Обосновка на конкретната необходимост от изготвянето на плана/програмата

Интегрираният план за градско възстановяване и развитие на град Велинград, по ДБФП ВG161PO001/1.4-07/2010, се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма ”Регионално развитие” 2007-2013г., „Компонент 2 - 29 общини на средно-големите градове, центрове на агломерационни ареали”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие. Схемата е в рамките на операция 1.4: “Подобряване на физическата среда и превенция на риска“ и приоритетна ос 1 на ОПРР „Устойчиво и интегрирано градско развитие“. Разработването на Интегриран план за градско възстановяване и развитие и свързаните с него проекти е задължително условие за финансиране на проекти за устойчиво градско развитие по линия на Структурните и Кохезионния фондове на ЕС за периода 2014-2020 г.

Основните мотиви на общината за възлагане на задачата са:

  • Интегрираният план за градско възстановяване и развитие ще доведе до устойчиво и трайно преодоляване на икономическите, природни и социални проблеми в град Велинград, чрез интеграция на дейностите и взаимовръзка между отделните елементи на плана за постигане на максимален синергичен ефект.


  • Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница