Информация за преценяване необходимостта от овос

Информация за преценяване необходимостта от овос

на инвестиционно предложение: „изграждане на нов гробищен парк“ в ПИ № 00084.65.84 (номер по предходен план: 065084), земеделска територия, с начин на трайно ползване “Изоставена орна земя“, с площ 9564 кв.м, местност “Боеви ниви“ по КККР ма с. Аврен. общ. Аврен, обл. Варна

Инвестиционното предложение попада в Приложение 2 на ЗООС, т. 12, буква “Д” и включва „изграждане на нов гробищен парк“ в ПИ № 00084.65.84 (номер по предходен план: 065084), земеделска територия, с начин на трайно ползване “Изоставена орна земя”, с площ 9564 кв.м, местност “Боеви ниви“ по КККР на с. Аврен. общ. Аврен, обл. Варна.

• 
  Имотът е общинска собственост с АОС №3999/2018г. ИП е свързано с необходимостта от промяна предназначението на имот с идентификатор 00084.65.84 от земеделска територия в имот за неземеделски цели - изграждане на нов гробищен парк във връзка с изработването на ПУП-ПЗ.
  
• 
  Обща площ на имота 9564 кв.м, местност “Боеви ниви“ по КККР на с. Аврен. общ. Аврен, обл. Варна.
  
• 
  Теренът ще осигурява необходимите парцели за разполагане на починали жители и алеи за придвижване. Ще се оформят гробни места по редици и колони. Както и ще се изгради дом на покойника.
  
• 
  Теренът е трасиран и ще бъде ограден съгласно изискванията за устройство и управление на гробищните паркове.
  
• 
  Гробищата и гробищните паркове се изграждат като озеленени площи със специфично предназначение при условия и по реда на Закона за погребалната дейност и Закона за устройство на територията.
  
• 
  Достъпа до имота ще се осъществява по асфалтиран селскостопански, горски, ведомствен път.
  
• 
  Към момента теренът не е водоснабден. Осигуряването на вода за питейно-битови нужди ще се осъществи на базата на съгласувани В и К схеми с „ВиК-Варна“, район Долни Чифлик. Съгласно чл. 8 от Наредба №2 за здравните изисквания към гробищните паркове, се изисква на площадката да се осигури течаща вода, отговаряща на изискванията на Наредба №9 за качеството на водата, предназначена за питейно-битови нужди.
  
• 
  Битово-фекалните отпадъчни води ще се отвеждат в черпателна яма.
  

б) взаимовръзка и кумулиране с други съществуващи и/или одобрени инвестиционни предложения;

За реализиране на ИП е необходимо да се извършат следните процедури:

• 
  Изготвяне на ПУП-ПЗ и ПУП-ПП, с който ще се определи ново предназначение на засегнатия имот - за гробищен парк, като орган за одобряване е Общински съвет Аврен;
  
• 
  Промяна предназначението на земеделската земя за неземеделски нужди, като орган по разрешаване е Комисия по реда на чл. 17, ал. 1, т. 1 от Закона за опазване на земеделската земя;
  
• 
  Изготвяне на Технически проект за обект „Изграждане на нов гробищен парк в поземлен имот с идентификатор 00084.65.84 по КК на с. Аврен, община Аврен, област Варна“, съгласно чл. 145, ал. 1 и чл. 148, ал. 2 от ЗУТ.
  

• 
  почва;
  
• 
  вода;
  
• 
  дървен материал;
  
• 
  баластра;
  
• 
  пясък;
  
• 
  горива за техниката.
  

По време на строителството ще се генерират следните видове отпадъци:

• 
  битови отпадъци от персонала извършващ строителните работи;
  
• 
  строителни отпадъци - смеси от бетон, тухли, керемиди и др. керамични изделия от строителството на новата сграда - дом на покойника. Строителните материали ще бъдат събирани на определена площадка в контейнер и третирани на специално депо за инертни материали от фирма, притежаваща разрешение по чл. 35 от ЗУО за този вид дейност;
  
• 
  метални и дървени отпадъци от колони и кофражни форми;
  
• 
  земни маси от изкопните работи за ограда и В и К.
  

При експлоатацията на обекта очаквани генерирани отпадъци са:

• 
  Битови отпадъци;
  
• 
  Почва и камъни;
  
• 
  Хартиени и картонени опаковки;
  
• 
  Пластмасови опаковки;
  
• 
  Биоразградими отпадъци - отпадъци от цветя, венци и др. растителни отпадъци.
  

Част от изкопните земни маси ще се използват за обратна засипка и вертикална планировка на терена.

• 
  Осигуряването на вода за питейно-битови нужди ще се осъществи на базата на съгласувани ВиК схеми с „ВиК-Варна“, район Долни Чифлик.
  
• 
  Битово-фекалните отпадъчни води ще се отвеждат в черпателна яма.
  

д) замърсяване и вредно въздействие; дискомфорт на околната среда;

За отделните етапи от реализирането на настоящото инвестиционно намерение, рисковите фактори и замърсяване на околната среда са следните:

По време на изграждането на дома на покойника:

• 
  шум от транспортните средства;
  
• 
  изгорели аспухови газове от транспортните средства;
  
• 
  заваръчни аерозоли при извършване на заваръчни дейности (ако има такива);
  
• 
  летливи съединения при бояджийски дейности (ако има такива).
  

През периода на строителството на дома на покойника рисковите фактори ще имат ограничена зона и ограничен период на действие – най-вероятно на територията на самата площадка на обекта, т.е. няма да окажат неблагоприятно въздействие както върху околната среда, така и на потенциално засегнатите лица.

Реализирането на инвестиционното предложение няма да доведе до съществени неблагоприятни изменения в компонентите на околната среда и в условията на живот в района.

За осигуряване на безопасната реализация на инвестиционното намерение и опазване качествата на околната среда, да се спазват изискванията на Правилник по безопасността на труда. Възложителят предвижда да се извършва ежедневен контрол на обекта.

По-важни изисквания:

• 
  Не се допускат на работа на площадката лица, които не са осигурени с изискващите се лични предпазни средства, специални и работни облекла, в съответствие с изискванията на Наредба № 11 за специалното работно облекло и личните предпазни средства.
  
• 
  На всички работещи на обекта се прави задължителен първоначален и ежедневен инструктаж по безопасност, хигиена на труда и противопожарна охрана.
  
• 
  Техниката на обекта да се управлява само от лица, преминали обучение и имащи удостоверение за правоуправление на съответната машина.
  
• 
  Всички работни места на обекта да бъдат осветени, съгласно изискванията на правилника.
  
• 
  Работните машини да се поддържат изправни.
  
• 
  Машините да са подсигурени с противопожарни съоръжения.
  
• 
  За работниците да се окомплектова аптечка за първа медицинска помощ и се постави на видно място. На видно място да се окачат всички действащи инструкции.
  
• 
  Да се осигурят съдове за доставяне на питейна вода. Същите да са удобни за измиване и дезинфикциране. Съдовете трябва да бъдат защитени от замърсяване чрез прилепващи капаци. Забранява се употребата на дървени съдове за питейна вода.
  
• 
  Да не се допускат разливи на горива и смазочни течности, замърсяващи почвата.
  

• 
  шум от транспортните средства;
  
• 
  изгорели аспухови газове от транспортните средства.
  

е) риск от големи аварии и/или бедствия, които са свързани с инвестиционното предложение;

няма подобен риск

С реализацията на инвестиционното предложение не се очаква риск от големи аварии и/или бедствия.

Според данните за застроителните решения може да се предположи, че при реализиране на проекта населението от най-близките обекти, подлежащи на здравна защита няма да бъде засегнато при нормална експлоатация. Потенциално засегнати ще се окажат работниците по строителството на дома на покойника. С цел опазване на техния живот и намаляване на рисковете за тяхното здраве ще се изготви План за безопасност и здраве.

Няма основание да се очакват неблагоприятни здравни ефекти за временно или постоянно пребиваващи в района на площадката лица. С отдалечаване от площадката на обекта, вероятността за такива последици намалява допълнително, като на преден план се очертават чисто психологическите ефекти от визуалната промяна на средата от реализацията на проекта.

Здравен риск от реализацията на инвестиционното предложение потенциално ще съществува само в периода на строителството и ще касае само работещите там. Очакват се следните временни и краткотрайни въздействия върху здравето на работещите:

• 
  наднормен шум, вибрации, работа на открито с непостоянен микроклимат, замърсяване на въздуха с прахови частици и ауспусови газове от бензинови и дизелови двигатели;
  
• 
  физическо натоварване и опасност от трудови злополуки, свързани с използването на тежки машини - бетоновози, булдозери, товарни коли, кранове за монтаж и др.;
  
• 
  риск от падания, травми и злополуки при неспазване на Наредба № 2 на МТСП за безопасни и здравословни условия на труд при СМР от 1994 г.
  

За населението на с. Аврен, въздействията ще са без практически неблагоприятни здравни ефекти. По отношение на шума, като най-значим рисков фактор по време на монтирането на обектите и при най-неблагоприятни условия, нивата на този фактор ще са по-ниски от допустимите съгласно действащите хигиенни норми.

По време на експлоатацията на обека населението няма да бъде експонирано на установения водещ по значимост фактор - шума.

Най-съществено въздействие, през целия период на денонощието, но на незначителни отстояния от обектите е шумът от движението на моторни превозни средства. Няма да настъпят промени в шумовата характеристика на населеното място, тъй като отстоянието е значително. Не се очаква превишение на дневните и нощни норми за нива на звуково налягане в жилищната зона и причиняване на дискомфорт през нощта по време на съня.

Няма емисии на йонизиращи лъчи, източници на радиониклеиди и електромагнитни вълни.

Прогнозна оценка на предполагаемото въздействие върху хората и тяхното здраве, в резултат на реализацията на инвестиционното предложение:

Според данните за строителните решения може да се предположи, че при реализиране на проекта населението от най-близките обекти, подлежащи на здравна защита няма да бъде засегнато при нормална експлоатация. Потенциално засегнати ще се окажат работниците по изграждането на сградата.

В заключение, въздействието върху здравето на хората от реализирането на инвестиционното предложение е следното:

• 
  Пряко като въздействие по време на строителството;
  
• 
  Краткотрайно и временно при строителството;
  
• 
  Без отрицателни въздействия върху здравния статус на населението;
  
• 
  Незначително по време на експлоатация.
  

Инвестиционното предложение ще се реализира в ПИ № 00084.65.84 (стар 065084) по КК на с. Аврен, община Аврен, област Варна, с Акт №3999 за частна общинска собственост. Имота се намира в местност „Боеви ниви“, в землището на с. Аврен с площ 9564 кв. м.

Границите на имота върху, който ще се реализира изграждането на новия гробищен парк, съгласно приложена скица №15-193093-28.03.2018 г. на СГКК гр. Варна са:

- ПИ № 00084.66.180 - селскостопански, горски, ведомствен път - общинска публична собственост;

- ПИ № 00084.65.70 - нива;

- ПИ № 00084.65.86 - нива;

- ПИ № 00084.65.94 - изоставена орна земя.

Теренът за новия гробищен парк е достатъчен за извършване на строителните работи, за временно съхранение на земни маси от изкопните работи и строителните отпадъци, формирани по време на строителството на оградата и сграда - дом на покойника, като не се очаква да има необходимост от допълнителни терени за складиране строителни материали и за други временни обекти.

Алтернативи за местоположение:

Изборът на терена е направен след проучване на района. При избора на местоположението на площадката е отчетено наличието на благоприятна инфраструктура за осигуряване на транспортен достъп, електроснабдяване, и т.н.

Съгласно изходните данни и направените анализи, няма други алтернативи за площадка, които да удовлетворяват изискванията на възложителя.

В региона има подходящи фирми, които могат да извършат строителните мероприятия;

Местоположението на площадката е подходящо избрано от гледна точка на пътно-транспортната обстановка и геоложката среда - няма свлачища и други неблагоприятни физико-геоложки процеси. Терена е в съответствие с изискванията за екологична безопасност.

Нулева алтернатива:

Местоположението на площадката е подходящо от гледна точка на комуникативност, достъпност, наличие на инженерна инфраструктура, безопасност на движение и обслужващи транспортни средства.

Като местоположение, инвестиционното намерение няма друга алтернатива. Предварителната оценка по отношение очакваните въздействия върху компонентите на околната среда и здравето на хората са незначителни и не предполагат прилагането на “нулева алтернатива”.

• 
  Настоящото християнското гробище в с. Аврен, община Аврен е разположено в ПИ № 00084.133.135 и ПИ № 00084.133.16 по КК на с. Аврен. Предвид на това, че парцелите за прием на покойници в горепосоченото гробище са на изчерпване, община Аврен инициира процедура по изграждане на ново християнско гробище в ПИ № 00084.65.84 (номер по предходен план: 065084), земеделска територия, с начин на трайно ползване ,.Изоставена орна земя", с площ 9564 кв.м, местност “Боеви ниви“ по КККР ма с. Аврен. общ. Аврен, обл. Варна.
  
• 
  Теренът ще осигурява необходимите парцели за разполагане на починали жители и алеи за придвижване. Предвижда се да се оформят гробни места по редици и по колони. Гробните места за възрастни са с размери 2.0 х 1.0 м. и дълбочина минимум 1.5 м. Разстоянието между тях ще е не по-малко от 1.0 м. по дългите им страни и от 0.5 м. по късите им страни, като на всеки гроб се прави земен насип е височина 0.5 м. Изискванията са регламентирани в Наредба № 2 от 21.04.2011 г. за здравните изисквания към гробищните паркове, погребване и пренасяне на покойници.
  
• 
  Дейностите, които ще се осъществяват на площадката са свързани с извършване на тъжни ритуали-погребения. Предвижда се изграждане на нова сграда - дом на покойника. Достъпа до имота ще се осъществява по съществуващ асфалтиран път.
  
• 
  Отстоянията до границите на съседните имоти ще бъдат съобразени с предвидените в нормативната уредба. В останалата част перцела ще бъде добре озеленен и благоустроен, в който градинско-парковия елемент ще има доминиращо участие.
  
• 
  Електроснабдяването на имота ще се осъществи от съществуващата ел. изграденост на района.
  
• 
  Към момента теренът не е водоснабден. Осигуряването на вода за питейно-битови нужди ще се осъществи на базата на съгласувани В и К схеми с „ВиК-Варна“, район Долни Чифлик. Съгласно чл. 8 от Наредба № 2 за здравните изисквания към гробищните паркове, се изисква на площадката да се осигури течаща вода, отговаряща на изискванията на Наредба № 9 за качеството на водата, предназначена за питейно-битови нужди.
  
• 
  Битово-фекалните отпадъчни води ще се отвеждат в черпателна яма.
  
• 
  По време на строителството материалите ще бъдат разположени на временна площадка в границите на имота, от който при необходимост ще се отнеме и съхрани хумусния слой, а след завършване на монтажната част, площадката ще бъде възстановена.
  
• 
  От пребиваването на строителите няма да има вредно влияние върху компонентите на околната среда и няма да се окаже негативно въздействие върху птиците, които гнездят в околната среда.
  
• 
  След реализацията на инвестиционното предложение ще се осъществят озеленителни мероприятия – оформяне на зелени тревни площи, засаждане на характерна за района растителност съобразена с изискванията за отстояние от съседните имоти.
  
• 
  Не се предвиждат съоръженията, в които се очаква да са налични опасни вещества от приложение № 3 към ЗООС.
  

Не се налага промяна на съществуващата пътна инфраструктура. Няма да се изграждат нови пътища. Вътрешно комуникационно обслужването на територията ще се осигури от алейна мрежа.

Пътната инфраструктура, която ще се използва е сравнително добра и ще осигурява бърз и лесен достъп до имота. Пътната инфраструктура е съобразно кадастрална карта на с. Аврен и няма да бъде променяна.
5. Програма за дейностите, включително за строителство, експлоатация и фазите на закриване, възстановяване и последващо използване.
Очаква се периода за строителство да продължи около 30 дни, след получаване на всички разрешителни документи от съответните институции.
Основните въздействия на инвестиционното предложение са свързани с:

• 
  формиране на допълнителни количества битово-фекални отпадъчни води;
  
• 
  формиране на твърди битови отпадъци;
  
• 
  водопотребление на допълнителни количества вода (питейна и поливна);
  
• 
  разход на електроенергия;
  
• 
  промяна на ландшафта.
  

При извършване на строителните дейности ще бъдат използвани конвенционални методи.

Строителството ще се осъществи от местни строителни фирми и предприемачи. По време на строителството ще е необходима площ от около 300 м² в рамките на имота за временна база, в т.ч. за разполагане на санитарно-битовите постройки за изпълнителите на строежа.
7. Доказване на необходимостта от инвестиционното предложение.
Нуждата от реализацията на инвестиционното предложение произлиза от:

• 
  собственост върху имота;
  
• 
  районът е с добър потенциал за реализация на ИП;
  
• 
  настъпила необходимост от нови гробищни парцели.
  

Територията предмет на ИП не попада в ЗЗ и ЗТ. Най-близко разполовените са 33 BG0002044 „Камчийска планина” за опазване на дивите птици, определена съгласно изискванията на чл. 6, ал. 1. т. 3 и 4 от ЗБР и обявена със Заповед № РД-132/10.02.2012г., с изм. и доп. със Заповед № РД-77/28.01.201 Зг. на Министъра на околната среда и водите и 33 BG0000116 „Камчия” за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, определена съгласно изискванията на чл. 6. ал. 1, т. 1 и 2 от съшия закон.

Инвестиционното предложение не влиза в противоречие с настоящото и бъдещото ползване на други земи в района.

Към момента поземленият имот предмет на ИП е земеделска територия, с начин на трайно ползване „Изоставена орна земя”.

Имотът е обезпечен с комуникационен достъп посредством съществуващ път.

Промяна и/или изграждане на самостоятелна пътната инфраструктура няма да е необходима и затова не се предвижда на този етап.
Предвид посоченото по-горе, очакваните промени, свързани с реализацията на ИП не се очаква да засегнат вида и начина на ползване на други територии освен терена за реализация на инвестиционното намерение.

Дейността на обекта не засяга подобни планове.

Терена на инвестиционното предложение се намира в землището на с. Аврен, община Аврен.

В близост до площадката няма санитарно-охранителна зона.

Най-близко разположена е защитена територия е ЗМ „Петрича“, обявена със Зап. № РД – 308/10.04.1986 г. и отстои на около 7 км по права линия.