Министерство на околната среда и водите предприятие за управление на дейностите за опазване на околната среда

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ МИНИСТЕРСТВО НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА

1. П р и х о д и

На основание чл.61, ал.5, от ЗООС приходите на ПУДООС се формират от таксите, определени със специалните закони в областта на околната среда (т.1); целево предоставени средства от държавния бюджет за екологични програми, когато за това има решение на компетентните органи (т.2); глоби и имуществени санкции за административни нарушения по този закон, Закона за водите, Закона за почвите, Закона за управление на отпадъците, Закона за лечебните растения, Закона за защитените територии, Закона за чистотата на атмосферния въздух, Закона за подземните богатства, Закона за биологичното разнообразие и Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати, наложени от министъра на околната среда и водите или оправомощени от него лица (т.5) и други.

Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда започва 2015г. с наличност на средства в размер на 141 162 590лв.

Постъпленията по сметката на ПУДООС по видове закони за периода 01.01.2015г. - 31.12.2015г. са в размер на 156 389 874лв., от които:

• 
  През 2015г. като трансфер от МОСВ на ПУДООС са предоставени:
  

• 
  За изпълнение на договори на НДЕФ – 13 000 000лв.
  
• 
  През отчетния период в предприятието са постъпили, както следва;
  
• 
  погасителни вноски по заеми от общини МФ (за НДЕФ): 9 448 957лв.;
  
• 
  погасителни вноски по заеми от юридически лица: 92 697лв.;
  

Графиката визуализира постъпленията в ПУДООС по видове закони; приходи от Инсинератор за болнични отпадъци и квоти за емисии от парникови газове, съпоставено в процент за 2015 г. плюс 2014г. до 100%.

През 2015г. се наблюдава намаление на постъпленията в ПУДООС по Закона за управление на отпадъците, спрямо предходната година. Основно внасянето на еко такси е пренасочено към организациите за оползотворяване на отпадъци.

През 2015г. в стойността на събраните такси по Закона за защитените територии и правилника към него се получава с минус, поради възстановени суми, авансово предоставени на ПУДООС, по прекратен през 2015г. договор за концесия.

През 2015г., както и през 2014г. няма постъпления от такси по Закона за чистотата на атмосферния въздух, тъй като нефтопреработвателните предприятия в България ползват газ, а не дизелово гориво, за което не се дължи такса от края на 2011 г.

През 2015г. има изпълнение на плана от дейността на инсинератора 95,79% , Има изпълнени поръчки, които са фактурирани, но неразплатени.

Считано от 01.01.2015г. в съответствие със Закона за ограничаване изменението на климата, в ПУДООС постъпват средства от продажба на квоти за емисии от парникови газове. Изпълнението на предвидените по план приходи през 2015г. е 72,98%, поради направени промени в норманивната уредба, довели до предоставяне на средства на МЕ, считано от 06.03.2015г.

През 2015г. от ПУДООС са изразходвани общо 202 989 255,87лв. От тях 79 430 364,07лв. са предоставени като безвъзмездни помощи за инвестиционни проекти, 4 729 512,85лв. за изпълнение на неинвестиционни проекти; 3 224 126 лв. са предоставени за политика в областта на администрацията и 115 605 252,95лв. като трансфер към МОСВ.

Като безлихвени заеми от ПУДООС са предоставени средства в размер на 16 404 727лв., в т.ч. 12 935 000лв. на НДЕФ по Националната схема за зелени инвестиции на Р България и на общини 3 469 727лв.
Графиката визуализира разходването на средствата, предоставени от ПУДООС под формата на безвъзмездна финансова помощ през 2014г. и 2015г.

Средствата, предоставени за финансиране на инвестиционни екологични проекти през 2015г. са нараснали 2,46 пъти спрямо 2014г.

- 50 000 000лв. - от продажба на квоти за емисии от парникови газове по ЗОИК и ЗДБРБ 2015г.;

- 176 849,29лв. - възстановени административни разходи на МОСВ от квоти по ЗОИК;

- 17 267 230лв. - предоставени на основание ЗДБРБ - 2015г. /от четирдесет мил. трансфер/ ;

- 6 000 000лв. - ЗДБРБ 2015г. /за структурите на МОСВ/;

- 397 061лв. - от наличните средства по ЗДБРБ 2014г. /за проекти, започнати по програма ИСПА/;

- 39 812 324,66лв. - допълнително предоставени средства от наличностите на ПУДООС в БНБ;

- 1 951 788лв. - от държавни такси от налични средства.

През 2015г. са сключени 562 бр. нови договори на обща стойност 84 429 395,67лв. (87 бр. за 80 940 305,77лв. под формата на безвъзмездни помощи и 475 договора на стойност 3 489 089,90лв. във връзка с изпълнение на национална кампания „За чиста околна среда 2015г.“.

През отчетния период в Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда, от дирекция ФЕПД са обработени 1504 писма, касаещи възможностите за отпускане на средства, уведомления за извършени дейности, съгласуване на нормативни актове и други.

През отчетната година в предприятието са постъпили 91 бр. заявления, от които 86 бр. за отпускане на безвъзмездни помощи, 5 бр. за отпускане на заеми.

През 2015г. са проведени 4 заседания на Управителния съвет и са взети 2 решения в оперативен порядък.
Графиката визуализира разпределението на средства по администрираните от ПУДООС през 2015г. направления.


През 2015г. успешно приключи процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG161PO005/12/2.20/01/31 с проект с наименование: „Изпълнение на дейности по закриване и рекултивация на общински депа за битови отпадъци на територията на Република България, които не отговарят на нормативните изисквания“, между МОСВ и ПУДООС по подписан на 09.01.2013г. Договор № DIR 51222031-С001 със срок по допълнително споразумение от 09.11.2015г. до 31.12.2015г.

За проектите за закриване и рекултивация на общински депа за битови отпадъци, по реда на ПМС № 209/ 2009г. в съответствие със списък с посочени индикативни стойности на проект №DIR-51222031-1-173 по Оперативна програма „Околна среда 2007-2013г. са сключени 39 Договора за БФП между ПУДООС и 37 общини за изпълнение на 40 проекта по основния списък на общините, приложение към Договора за БФП между МОСВ и ПУДООС, като за проектите на Столична община и Силистра са сключени по два договора.

Изцяло са приключили проектите, като е изпълнена техническа и биологична рекултивация в община Калояново и община Раковски.

Приключили и приети по Наредба № 26 са 35 технически рекултивации в общините: Столична, Каспичан, Самуил, Разград, Цар Калоян, Сухиндол, Кубрат, Угърчин, Хитрино- 2 депа, Борово, Костинброд, Симеоновград, Козлодуй, Кнежа, Летница, Сливо поле, Царево, Ветово - 2 депа, Силистра - 2 депа, Каолиново, Велики Преслав, Главиница, Тополовград, Бяла Слатина, Оряхово, сперих, Свиленград, Драгоман, Димитровград, Приморско, Чипровци, Елхово.

Общо е рекултиварана площ от 1450,82дка по 37 проекта.

Продължава изпълнението на техническата рекултивация на община Русе, в съответствие със сроковете по договора. Проектът на община Върбица е започнал, но не е отчетен в срок до 31.12.2015г. Спряно е изпълнението на договора с община Чепеларе, поради възникнал технически проблем, водещ до промяна на проекта.

С решение на УС в оперативен порядък от 26.11.2015г. общините Ловеч, Банско, Балчик, Нови Пазар и Брезово са изключени от основния списък по проект № DIR-51222031-1-173 „Изпълнение на дейности по закриване и рекултивиране на общински депа за битови отпадъци на територията на Р България, които не отговарят на нормативните изисквания”, одобрен от УС на ПУДООС с решение по т. 4 от протокол от 26.02.2015г. във връзка с финансирането по ОПОС 2007-2013г., поради обстоятелството, че дейностите по проектите им не могат да бъдат изпълнени и разплатени в срок до 31.12.2015 г. съгласно допълнително споразумение № 2 от 09.11.2015 г. към договор за БФП № DIR - 51222031-С001.

В изпълнение на проекта са подписани и изпълнени договори: за Одит на проект "Изпълнение на дейностите по закриване и рекултивиране на общински депа за битови отпадъци , които не отговарят на нормативните изисквания“ с „ЕЙЧ ЕЛ БИ БЪЛГАРИЯ“ ООД на стойност 1 018 800лв. и за мерки за информация и публичност по време на изпълнение на проект №DIR-51222031-1-173 "Изпълнение на дейности по закриване и рекултивиране на общ. депа за битови отпадъци на територията на РБ, които не отговарят на нормативните изисквания" с „МОУШЪН АРТС“ ООД на стойност 61 908,00лв.

През 2015г. продължи възстановяването на направените разходи от ПУДООС по договор № DIR – 51222031-C001. Верифицирани и възстановени са средства в размер на 53 220 335,41лв.

На заседание, проведено на 26.02.2015г. беше приет от Управителния съвет списък с обекти, включени в разпределение на трансфера в размер до 40 000 000лв. от МОСВ към ПУДООС по Закона за Държавен бюджет на Р България за 2015г.

През 2015г. са подписани по ЗДБРБ за 2014г. - 20 договора с: Община Суворово; Община Златица; Община Петрич; Община Белене; Община Ардино; Община Ружинци; Община Болярово; Община Маджарово; Община Кирково; Община Венец; Община Павел Баня; Община Петрич; Община Самуил; Община Джебел; Община Мадан; Община Каолиново; Община Симитли; Община Момчилград; Община Якоруда; Община Павликени на обща стойност 19 768 497,20лв. и по ЗДБРБ за 2015г. – 4 договора с: Община Бургас; Община Аврен; Община Пловдив; Община Пазарджик на обща стойност 19 982 840,60лв.

Общо по ЗДБРБ през отчетния период са сключени 24 договора на стойност 39 751 337,80лв.

През изминалата 2015г. година на основание на подписаното междуправителствено споразумение за изпълнение на „Швейцарско - Българската програма за сътрудничество за намаляване на икономическите и социални неравенства в рамките на разширения Европейски съюз“, финансирана от Конфедерация Швейцария и на основание на Заповед № РД 756 / 19.10.2011 г. на Министъра на околната среда и водите продължи работата на ПУДООС като изпълнителна агенция (ИА) за приоритетна ос 2 „Околна среда и инфраструктура” на ШБПС.

В края на 2015 г. беше одобрена Встъпителната (6-месечна) фаза на проект „Проучване и разработване на пилотни модели за екологосъобразно събиране и временно съхранение на опасни отпадъци от домакинства” от Държавния секретариат по икономическите въпроси на Конфедерация Швейцария. Предвидените центрове за разделно събиране на опасни битови отпадъци са общо 5 на брой в страната и ще бъдат изградени в общините Шумен, Разград, Съединение, Левски и Созопол. Проектирането на петте общински центъра е планирано да се извърши до края на 2016 г., след което предстои избор на изпълнител в началото на 2017 г. и същинското строителство ще започне през май 2017г.

На 21.12.2015 г. в АОП беше обявена обществена поръчка за „Техническа помощ за подготовка на тръжни документации, консултантски услуги и мониторинг“ по проект “Екологосъобразно обезвреждане на негодни пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност“.

През 2016 г. се предвижда да бъдат обявени и оставащите три обществени поръчки по проекта (в случай, че няма обжалвания, които да доведат до забавяне), а именно:

• 
  „Външен одит от сертифицирана одитираща организация на проект “Екологосъобразно обезвреждане на негодни пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност“;
  
• 
  „Преопаковане, транспорт, и окончателно обезвреждане на пестициди и саниране на складове“;
  
• 
  „Осигуряване на информация и публичност при изпълнение на проект „Екологосъобразно обезвреждане на негодни пестициди и други препарати за растителна защита с изтекъл срок на годност“.
  

Разходите в ПУДООС се извършват по политики и програми съгласно утвърдения бюджет на предприятието за 2015г. Изразходваните средства за безвъзмездни помощи през 2015г. се разпределят както следва:

• 
  В областта на управление на водите са разходвани 32 118 114,65лв., както следва:
  

• 
  За осигуряване на оптимално количество и качество вода на населението за изграждане на малки водоснабдителни обекти: