Отговорност за изпълнението на програмата:
Национален институт за опазване на недвижими културни ценности, специализираната дирекция в Министерството на културата;
ІV.2.Преглед на изпълнението на програма „Опазване на движимото културно-историческо наследство”
-
Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели:
През 2009 г. служителите на Министерство на културата работиха по изпълнение на поставените в програмата цели. За постигането на това се извършиха проверки в редица от музеите и галериите на територията на страната, беше оказана методическа помощ на музейните ръководства, бяха финансирани дейности на проектен принцип за подпомагане на опазването на културно-историческото наследство. По отношение изпълнението на заложените в програмата брой проверки на музеи и галерии е констатирано осезателно забавяне, което се дължи на ограничените финансови ресурси и недостига на инспектори.
-
Описание на предоставяните през отчетния период продукти/услуги по програмата, описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне с отчет по показателите за изпълнение на програмата.
-
Методическо ръководство на националните, ведомствените, регионалните, общинските и частни музеи по опазване на културните ценности – това е основна част от дейността на дирекция „Музеи, галерии и изобразителни изкуства”, а от средата на м. октомври 2009 г. на дирекция „Културно наследство”, отдел “Музейна дейност и изобразителни изкуства” и Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство”. Тя се извършва ежедневно в писмен вид чрез изготвяне на становища и отговори на запитвания и преписки, в устна форма при срещи и по телефона, на място чрез участие в работни групи и комисии при провеждането на конкурси за назначаване на директори, приемане на нови експозиции и подготовката на изложби.
Бяха организирани две срещи с директорите на регионални музеи от Северна и Южна България на тема “Добри практики, свързани с консервация и реставрация на културни ценности. Икономически аспекти” и „Добри практики в музеи и училища. Образователни програми”.
В края на годината в гр. Русе беше проведена Национална конференция на тема “Мобилност на музейните колекции”, чийто основен акцент бе запознаване на музейните специалисти с европейските документи, стандарти и добри практики при организирането на изложби. Дискутирани бяха въпроси, свързани с по-голямото разнообразие на представяните колекции, както и сътрудничеството между музеите. Участие взеха и експерти от Великобритания, Кралство Нидерландия, Федерална Република Германия и Румъния.
През 2009 година беше изграден и открит Музеят на тракийското изкуство в Изтогчните Родопи в с. Александрово с финансова помощ, предоставена от Правителството на Япония.
Дадено беше разрешение за откриването на първия частен музей в България. Открита бе новата сграда на Регионален исторически музей – Стара Загора, отговаряща на съвременните изисквания за съхранение и опазване на културни ценности.
Контрол на дейностите по опазване на културните ценности – за подобряване на контрола в Министерството на културата беше създадена Главна дирекция “Инспекторат по опазване на културното наследство”.
-
контролът по опазване на движимите културни ценности (ДКЦ) се извършва чрез проверки на място, които обхващат цялостната работа на музея:
-
Проверка на документацията за създаването и управлението на музея/галерията;
-
проверка на документацията от постъпването на ДКЦ, завеждането им в инвентарни книги, управление на движението им за реставрация, участие в изложби, липси, кражби, брак;
-
проверка на нивото на сигурност на експозиционните помещения, фондохранилищата;
-
проверка условията за съхраняване на ДКЦ във фондохранилищата и в експозиция;
Малкият брой проверки се дължи на недостига на средства. Финансовите ограничения, наложени в края на мандата на предишното ръководство и началото на новото, се отразиха на планирането и извършването на заложения брой. Бяха отменени три проверки и не бяха извършени други три (ИМ – Павликени, ИМ – Трън и РЕМ – Пловдив). Това сведе извършването на проверките единствено до наложителните и спешни случаи.
Резултатите от проверките се описват в доклади, които съдържат препоръки за отстраняване на неточностите, подобряване на условията и др. предписания. Докладите се представят на министъра на културата, в някои случаи се информира Районното управление на МВР, съответната окръжна прокуратура, кмета на населеното място за предприемане на по нататъшни действия.
-
Осигуряване на условия за въвеждане на единен софтуер – на 117 общински музеи и галерии в страната бяха предоставени по предварителна заявка 250 бр. компютърни конфигурации.
-
Участие в организирането на проявите в Москва по повод Годината на България в Русия – представяне на изложба „Икони от България ХІІІ – ХІХ век” в Държавния исторически музей в гр. Москва и изложба „Забравени фотографии от руско-турската война. 130 години по-късно.” на Иво Хаджимишев в няколко града.
-
Подкрепа за опазване на културните ценности – проведена е една сесия за финансово подпомагане на музеи и галерии чрез целево финансиране на проекти, на която бяха одобрени средства за 16 проекта. Беше проведена и втора сесия за целево финансиране, но поради ограничения в бюджета на Министерство на културата в следствие на финансовата криза одобрените проекти не бяха финансирани.
-
Създаване на нова нормативна база – служителите на Министерство на културата участваха в създаването на Закона за културното наследство и 14 бр. поднормативни акта. Разработени, приети и обнародвани са 4 подзаконови нормативни документа.
-
Беше прието наследството на Т. Димитров от Франция и Швейцария, предстои откриването на филиал към Историческия музей в гр. Панагюрище
-
Отчет на показателите за изпълнение на програмата .
-
Програма 2 “Опазване на движимото културно-историческо наследство”
Показатели за изпълнение
|
Мерна единица
|
План
|
Отчет
|
1. Реставриране и консервиране на културни ценности
|
брой
|
13125
|
12308
|
2. Посетители в музеи и галерии
|
брой
|
3558363
|
2353154
|
3. Разпределени субсидии за творчески проекти
|
брой
|
20
|
16
|
4. Новопостъпили единици във фондовете на музеите и галериите
|
брой
|
69750
|
48811
|
5.Извършени проверки от инспекторите на Дирекция „МГИИ” и ГД „ИОКН”
|
брой
|
27
|
11
| Реставриране и консервиране на културни ценности – този показател посочва броят движими културни ценности от фондовете на музеите, които през съответната година са минали през процес на консервиране и реставриране. Тази дейност е изключително важна, тъй като е основна част от процеса на опазване на движимото културно-историческо наследство. Показателят зависи също така от отпуснатите за целта средствата. Музеите не разполагат с перо за консервацинно-реставрационни дейности и Министерството на културата отпуска такива средства единствено чрез сесии за творчески проекти. За да се повиши показателят следва да се предвиди отделно перо в бюджета за този вид дейности, което ще гарантира по-доброто опазване на културните ценности. Стойностите са по-ниски и поради факта, че към момента на подаване на отчета са подадени само 9 отчета от музеите и галериите.
-
Посетители в музеи и галерии – показва публичният интерес към културно-историческото ни наследство, ефекта от прилаганите политики и наличието на икономическа криза.
-
Разпределени субсидии за творчески проекти – показателят измерва финансовата помощ, която Министерството на културата предоставя за постигане на целите на програмата.
-
Новопостъпили единици във фондовете на музеите и галериите – показателят обхваща броят на новопостъпващите единици във фондовете на музеите и галериите, като отражение на дейността на музеите по събиране и опазване на движимото културно-историческо наследство, както и на развититето на музейната система. Министерството на културата, музеите и галериите от години нямат целеви средства в бюджетите си за откупуване на движими културни ценности, което редуцира възможностите за обогатяване на фондовете.
-
Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заяваните целеви стойности.
Всички отчетени показатели за изпълнение на програмата са по-ниски от заложените и това е пряк ефект от икономическата криза. През 2009 г. бяха наложени рестрикции върху държавните и общинските бюджети (а всички музеи в страната са на държавно или на общинско финансиране). В резултат на това се появи недостиг при финансиране на археологическите проучвания, които дават най-много постъпления във фондовете на музеите. Лошият туристически сезон оказа влияние и върху посещаемостта на музеите. Министерството на културата от своя страна също нямаше достатъчно средства, които да разпредели за финансиране на програми и проекти.
Отчет на разходите
№
|
Програма “Опазване на движимото културно-историческо наследство”
|
Закон
|
Уточнен план
|
Отчет
|
|
(в хил.лв.)
|
|
|
|
І.
|
Общо ведомствени разходи:
|
8 899,0
|
8 707,1
|
7 294,0
|
|
Персонал
|
3 661,6
|
3 752,3
|
3 957,3
|
|
Издръжка
|
3 837,4
|
4 487,7
|
3 083,8
|
|
Капиталови разходи
|
1 400,0
|
467,1
|
252,9
|
ІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБК
|
729,3
|
216,0
|
22,7
|
|
1. Разходи за членски внос и участие в нетърговски организации и дейности
|
4,3
|
4,3
|
1,6
|
|
ИКОМ (Решение № 3 на Колегиума на МК от 2000 г.)
|
2,7
|
2,7
|
1,2
|
|
ФИАФ (Разпореждане № 110 на МС от 1959 г.)
|
1,2
|
1,2
|
|
|
Български институт за стандартизация (за опазване на културното наследство)
|
0,4
|
0,4
|
0,4
|
|
2. Издръжка
|
725,0
|
211,7
|
21,1
|
|
Субсидия за творчески проекти (ЗЗРК)
|
665,0
|
151,7
|
21,1
|
|
Подпомагане на регионални музеи (ПМС 153/2000 г.)
|
60,0
|
60,0
|
|
|
|
|
|
|
ІІІ.
|
Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки
|
0
|
72,0
|
170,0
|
|
1. Субсидия за творчески проекти (ЗЗРК)
|
|
72,0
|
72,0
|
|
2. Проект "Красива България"
|
|
|
98,0
|
|
|
|
|
|
|
Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):
|
729,3
|
288,0
|
192,7
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи по бюджета на ПРБК (І.+ІІ.):
|
9 628,3
|
8 923,1
|
7 316,7
|
|
|
|
|
|
|
Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):
|
9 628,3
|
8 995,1
|
7 486,7
|
|
|
|
|
|
|
Численост на щатния персонал
|
445
|
445
|
443
|
Отговорност за изпълнението на програмата:
Директорите на дирекция „Музеи, галерии и изобразителни изкуства”, главна дирекция “Инспекторат за опазване на културното наследство”, дирекция “Културно наследство” и директорите на националните, ведомствените и общинските музеи и галерии.
IV.3.Преглед на изпълнението на програма „Национален фонд Култура”
През 2009 година Национален Фонд “Култура” се насочи към реализирането на три основни стратегически цели:
1. Подкрепа и развитие на съвременното изкуство;
2. Подкрепа за съхранението, изследването и популяризирането на движимото и недвижимото културно-историческо наследство;
3. Предоставяне на информационна и експертна подкрепа на културния сектор.
За реализирането им НФК използва два основни инструмента: ясна грантова политика за финансиране на творчески проекти и добре обосновани стратегически дейности.
ГРАНТОВА ПОЛИТИКА
През 2009 година се проведоха осем конкурса в рамките на традиционните програми на Национален фонд „Култура”.
Програма „Мобилност”
Програма „Мобилност” е най-популярната програма на НФ „Култура”. Програмата подкрепя пътуването на български творци, участващи в международни културни форуми и на чуждестранни продуценти, мениджъри и програматори в областта на културата и изкуството, гостуващи на форуми и събития в България. Субсидията се предоставя за пътните разходи и покрива не повече от 80% от тях.
Непосредствено преди втората сесия на програмата беше направен кратък анализ на развитието й досега, който отличи основните тенденции и трудности пред ефективното й функциониране. Във връзка с това се преформулираха целите на програмата в посока не толкова към представяне и популяризиране на българската култура в чужбина, колкото към осигуряване възможности на творци, културни организации и професионалисти да развиват способностите и капацитета си чрез досег и обмен на опит с чужди колеги, култури, продукти и събития. Средствата отново се отпускаха по три модула - за индивидуални и групови професионални пътувания и пътувания, свързани с представяне на непрофесионално изкуство в чужбина. Всеки от тях вече разполагаше с отделен финансов ресурс, което позволи да се направи по-адекватна и справедлива оценка на постъпилите предложения. Приоритет отново бяха индивидуалните кандидатури.
През 2009 година трите сесии на програмата се състояха съответно през месеците март, юни и ноември. Постъпиха общо 253 кандидатури. От тях са подкрепени 141 на обща стойност 183 118 лева. От постъпилите проектни предложения най-многобройни са тези от областта на музиката, театъра, киното и литературата, а също така и за представяне на любителско фолклорно изкуство. По програмата са подкрепени проекти за участия в разнообразни по вид събития – в по-голямата си част това са фестивали, но подкрепа е предоставена и за представяния на български специалисти на научни форуми и семинари, участия на български артисти в конкурси и специализации, за реализиране на концерти и гастроли. За първи път в сесиите постъпиха и проекти за любителско изкуство в областта на театъра и танца. С помощта на програма „Мобилност” българската култура е представена в 36 държави по света.
Програма „Критическа литература”
Програма „Критическа литература” е изключително популярна сред издателските среди. Целта на програмата е да стимулира създаването и издаването на съвременни теоретични изследвания в областта на културата и изкуствознанието. Този вид литература е некомерсиална и държавната подкрепа понякога е единственият начин тя да съществува.
Средствата по програмата се отпускат в рамките на три модула.
- За издаването на теоретични разработки, монографии, сборници (І модул)
- За издаване на периодични издания (ІІ модул)
- За поддържане на рубрики за оперативна критика в специализираните издания за култура и в електронни издания (ІІІ модул).
Програмата подкрепя издаването както на българска критическа литература, така и на преводна такава. През тази година се добави и нова област на подкрепа – арт мениджмънт.
Конкурсът се състоя през месец юни 2009 година. В него се включиха 62 кандидати със 67 проектни предложения. 39 от тях бяха одобрени за финансиране от Управителния съвет на НФК с обща сума в размер на 91240 лева. Сесията се отличи с изключително силни, интересни и разнообразни проекти, но поради ограничения финансов ресурс на програмата и липсата на средства, някои от тях не бяха субсидирани и според правилата на конкурса те запазиха правото си на повторно участие. За финансиране беше подкрепено издаването на 25 монографии, 6 периодични издания и 8 проекта за рубрики за оперативна критика в специализираните издания за култура и в електронните издания. От предоставените проекти преобладават тези в областта на театъра, музиката и литературата от общо 10 области на изкуствознанието.
Програма”Преводи”
Програмата подпомага популяризирането на българската литература в чужбина. Конкурсът бе обявен през месец май и приключи в края на месец октомври. За втора поредна година програмата отпуска финансова помощ в рамките на два модула - еднократни проекти за превод на българска художествена литература; (І модул) и средносрочни програми (до 3 години) за издаване на българска художествена литература в чужбина (ІІ модул). През 2009 година за финансова подкрепа постъпиха 17 проекта, от които са подкрепени 10 превода на български художествени произведения на 9 езика – турски, чешки, италиански, унгарски, руски, македонски, испански, немски и словенски. Общата стойност на подкрепените проекти е 29990 лева.
Сподели с приятели: |