Отчет на приходите по бюджета на министерство на културата приходи за 2009 г


Отговорност за изпълнението на програмата



страница4/11
Дата23.07.2016
Размер1.57 Mb.
#2586
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


Отговорност за изпълнението на програмата:

Национален институт за опазване на недвижими културни ценности, специализираната дирекция в Министерството на културата;



ІV.2.Преглед на изпълнението на програма „Опазване на движимото културно-историческо наследство”



  1. Описание на степента на изпълнение на заложените в програмата цели:

През 2009 г. служителите на Министерство на културата работиха по изпълнение на поставените в програмата цели. За постигането на това се извършиха проверки в редица от музеите и галериите на територията на страната, беше оказана методическа помощ на музейните ръководства, бяха финансирани дейности на проектен принцип за подпомагане на опазването на културно-историческото наследство. По отношение изпълнението на заложените в програмата брой проверки на музеи и галерии е констатирано осезателно забавяне, което се дължи на ограничените финансови ресурси и недостига на инспектори.




  1. Описание на предоставяните през отчетния период продукти/услуги по програмата, описание на постигнатите резултати и изпълнените дейности за тяхното предоставяне с отчет по показателите за изпълнение на програмата.




  • Методическо ръководство на националните, ведомствените, регионалните, общинските и частни музеи по опазване на културните ценноститова е основна част от дейността на дирекция „Музеи, галерии и изобразителни изкуства”, а от средата на м. октомври 2009 г. на дирекция „Културно наследство”, отдел “Музейна дейност и изобразителни изкуства” и Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство”. Тя се извършва ежедневно в писмен вид чрез изготвяне на становища и отговори на запитвания и преписки, в устна форма при срещи и по телефона, на място чрез участие в работни групи и комисии при провеждането на конкурси за назначаване на директори, приемане на нови експозиции и подготовката на изложби.

Бяха организирани две срещи с директорите на регионални музеи от Северна и Южна България на тема “Добри практики, свързани с консервация и реставрация на културни ценности. Икономически аспекти” и „Добри практики в музеи и училища. Образователни програми”.

В края на годината в гр. Русе беше проведена Национална конференция на тема “Мобилност на музейните колекции”, чийто основен акцент бе запознаване на музейните специалисти с европейските документи, стандарти и добри практики при организирането на изложби. Дискутирани бяха въпроси, свързани с по-голямото разнообразие на представяните колекции, както и сътрудничеството между музеите. Участие взеха и експерти от Великобритания, Кралство Нидерландия, Федерална Република Германия и Румъния.

През 2009 година беше изграден и открит Музеят на тракийското изкуство в Изтогчните Родопи в с. Александрово с финансова помощ, предоставена от Правителството на Япония.

Дадено беше разрешение за откриването на първия частен музей в България. Открита бе новата сграда на Регионален исторически музей – Стара Загора, отговаряща на съвременните изисквания за съхранение и опазване на културни ценности.


Контрол на дейностите по опазване на културните ценности – за подобряване на контрола в Министерството на културата беше създадена Главна дирекция “Инспекторат по опазване на културното наследство”.

  • контролът по опазване на движимите културни ценности (ДКЦ) се извършва чрез проверки на място, които обхващат цялостната работа на музея:

  • Проверка на документацията за създаването и управлението на музея/галерията;

  • проверка на документацията от постъпването на ДКЦ, завеждането им в инвентарни книги, управление на движението им за реставрация, участие в изложби, липси, кражби, брак;

  • проверка на нивото на сигурност на експозиционните помещения, фондохранилищата;

  • проверка условията за съхраняване на ДКЦ във фондохранилищата и в експозиция;

Малкият брой проверки се дължи на недостига на средства. Финансовите ограничения, наложени в края на мандата на предишното ръководство и началото на новото, се отразиха на планирането и извършването на заложения брой. Бяха отменени три проверки и не бяха извършени други три (ИМ – Павликени, ИМ – Трън и РЕМ – Пловдив). Това сведе извършването на проверките единствено до наложителните и спешни случаи.

Резултатите от проверките се описват в доклади, които съдържат препоръки за отстраняване на неточностите, подобряване на условията и др. предписания. Докладите се представят на министъра на културата, в някои случаи се информира Районното управление на МВР, съответната окръжна прокуратура, кмета на населеното място за предприемане на по нататъшни действия.




  • Осигуряване на условия за въвеждане на единен софтуер – на 117 общински музеи и галерии в страната бяха предоставени по предварителна заявка 250 бр. компютърни конфигурации.

  • Участие в организирането на проявите в Москва по повод Годината на България в Русия представяне на изложба „Икони от България ХІІІ – ХІХ век” в Държавния исторически музей в гр. Москва и изложба „Забравени фотографии от руско-турската война. 130 години по-късно.” на Иво Хаджимишев в няколко града.

  • Подкрепа за опазване на културните ценности – проведена е една сесия за финансово подпомагане на музеи и галерии чрез целево финансиране на проекти, на която бяха одобрени средства за 16 проекта. Беше проведена и втора сесия за целево финансиране, но поради ограничения в бюджета на Министерство на културата в следствие на финансовата криза одобрените проекти не бяха финансирани.

  • Създаване на нова нормативна база – служителите на Министерство на културата участваха в създаването на Закона за културното наследство и 14 бр. поднормативни акта. Разработени, приети и обнародвани са 4 подзаконови нормативни документа.

  • Беше прието наследството на Т. Димитров от Франция и Швейцария, предстои откриването на филиал към Историческия музей в гр. Панагюрище




  1. Отчет на показателите за изпълнение на програмата .





    • Програма 2 “Опазване на движимото културно-историческо наследство”

      Показатели за изпълнение

      Мерна единица

      План

      Отчет



      1. Реставриране и консервиране на културни ценности

      брой

      13125

      12308

      2. Посетители в музеи и галерии

      брой

      3558363

      2353154

      3. Разпределени субсидии за творчески проекти

      брой

      20

      16

      4. Новопостъпили единици във фондовете на музеите и галериите

      брой

      69750

      48811

      5.Извършени проверки от инспекторите на Дирекция „МГИИ” и ГД „ИОКН”

      брой

      27

      11
      Реставриране и консервиране на културни ценности – този показател посочва броят движими културни ценности от фондовете на музеите, които през съответната година са минали през процес на консервиране и реставриране. Тази дейност е изключително важна, тъй като е основна част от процеса на опазване на движимото културно-историческо наследство. Показателят зависи също така от отпуснатите за целта средствата. Музеите не разполагат с перо за консервацинно-реставрационни дейности и Министерството на културата отпуска такива средства единствено чрез сесии за творчески проекти. За да се повиши показателят следва да се предвиди отделно перо в бюджета за този вид дейности, което ще гарантира по-доброто опазване на културните ценности. Стойностите са по-ниски и поради факта, че към момента на подаване на отчета са подадени само 9 отчета от музеите и галериите.

    • Посетители в музеи и галерии – показва публичният интерес към културно-историческото ни наследство, ефекта от прилаганите политики и наличието на икономическа криза.

    • Разпределени субсидии за творчески проекти – показателят измерва финансовата помощ, която Министерството на културата предоставя за постигане на целите на програмата.

    • Новопостъпили единици във фондовете на музеите и галериите – показателят обхваща броят на новопостъпващите единици във фондовете на музеите и галериите, като отражение на дейността на музеите по събиране и опазване на движимото културно-историческо наследство, както и на развититето на музейната система. Министерството на културата, музеите и галериите от години нямат целеви средства в бюджетите си за откупуване на движими културни ценности, което редуцира възможностите за обогатяване на фондовете.




  1. Описание на факторите и причините, оказали въздействие върху непостигането на планираните/заяваните целеви стойности.

Всички отчетени показатели за изпълнение на програмата са по-ниски от заложените и това е пряк ефект от икономическата криза. През 2009 г. бяха наложени рестрикции върху държавните и общинските бюджети (а всички музеи в страната са на държавно или на общинско финансиране). В резултат на това се появи недостиг при финансиране на археологическите проучвания, които дават най-много постъпления във фондовете на музеите. Лошият туристически сезон оказа влияние и върху посещаемостта на музеите. Министерството на културата от своя страна също нямаше достатъчно средства, които да разпредели за финансиране на програми и проекти.
Отчет на разходите




Програма “Опазване на движимото културно-историческо наследство”

Закон

Уточнен план

Отчет

 

(в хил.лв.)

 

 

 

І.

Общо ведомствени разходи:

8 899,0

8 707,1

7 294,0

 

Персонал

3 661,6

3 752,3

3 957,3

 

Издръжка

3 837,4

4 487,7

3 083,8

 

Капиталови разходи

1 400,0

467,1

252,9

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБК

729,3

216,0

22,7

 

1. Разходи за членски внос и участие в нетърговски организации и дейности

4,3

4,3

1,6

 

ИКОМ (Решение № 3 на Колегиума на МК от 2000 г.)

2,7

2,7

1,2

 

ФИАФ (Разпореждане № 110 на МС от 1959 г.)

1,2

1,2

 

 

Български институт за стандартизация (за опазване на културното наследство)

0,4

0,4

0,4

 

2. Издръжка

725,0

211,7

21,1

 

Субсидия за творчески проекти (ЗЗРК)

665,0

151,7

21,1

 

Подпомагане на регионални музеи (ПМС 153/2000 г.)

60,0

60,0

 

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети, фондове и сметки

0

72,0

170,0

 

1. Субсидия за творчески проекти (ЗЗРК)

 

72,0

72,0

 

2. Проект "Красива България"

 

 

98,0

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

729,3

288,0

192,7

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета на ПРБК (І.+ІІ.):

9 628,3

8 923,1

7 316,7

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

9 628,3

8 995,1

7 486,7

 

 

 

 

 

 

Численост на щатния персонал

445

445

443

Отговорност за изпълнението на програмата:

Директорите на дирекция „Музеи, галерии и изобразителни изкуства”, главна дирекция “Инспекторат за опазване на културното наследство”, дирекция “Културно наследство” и директорите на националните, ведомствените и общинските музеи и галерии.



IV.3.Преглед на изпълнението на програма „Национален фонд Култура”
През 2009 година Национален Фонд “Култура” се насочи към реализирането на три основни стратегически цели:
1. Подкрепа и развитие на съвременното изкуство;
2. Подкрепа за съхранението, изследването и популяризирането на движимото и недвижимото културно-историческо наследство;
3. Предоставяне на информационна и експертна подкрепа на културния сектор.
За реализирането им НФК използва два основни инструмента: ясна грантова политика за финансиране на творчески проекти и добре обосновани стратегически дейности.
ГРАНТОВА ПОЛИТИКА
През 2009 година се проведоха осем конкурса в рамките на традиционните програми на Национален фонд „Култура”.
Програма „Мобилност
Програма „Мобилност” е най-популярната програма на НФ „Култура”. Програмата подкрепя пътуването на български творци, участващи в международни културни форуми и на чуждестранни продуценти, мениджъри и програматори в областта на културата и изкуството, гостуващи на форуми и събития в България. Субсидията се предоставя за пътните разходи и покрива не повече от 80% от тях.

Непосредствено преди втората сесия на програмата беше направен кратък анализ на развитието й досега, който отличи основните тенденции и трудности пред ефективното й функциониране. Във връзка с това се преформулираха целите на програмата в посока не толкова към представяне и популяризиране на българската култура в чужбина, колкото към осигуряване възможности на творци, културни организации и професионалисти да развиват способностите и капацитета си чрез досег и обмен на опит с чужди колеги, култури, продукти и събития. Средствата отново се отпускаха по три модула - за индивидуални и групови професионални пътувания и пътувания, свързани с представяне на непрофесионално изкуство в чужбина. Всеки от тях вече разполагаше с отделен финансов ресурс, което позволи да се направи по-адекватна и справедлива оценка на постъпилите предложения. Приоритет отново бяха индивидуалните кандидатури.

През 2009 година трите сесии на програмата се състояха съответно през месеците март, юни и ноември. Постъпиха общо 253 кандидатури. От тях са подкрепени 141 на обща стойност 183 118 лева. От постъпилите проектни предложения най-многобройни са тези от областта на музиката, театъра, киното и литературата, а също така и за представяне на любителско фолклорно изкуство. По програмата са подкрепени проекти за участия в разнообразни по вид събития – в по-голямата си част това са фестивали, но подкрепа е предоставена и за представяния на български специалисти на научни форуми и семинари, участия на български артисти в конкурси и специализации, за реализиране на концерти и гастроли. За първи път в сесиите постъпиха и проекти за любителско изкуство в областта на театъра и танца. С помощта на програма „Мобилност” българската култура е представена в 36 държави по света.
Програма „Критическа литература”
Програма „Критическа литература” е изключително популярна сред издателските среди. Целта на програмата е да стимулира създаването и издаването на съвременни теоретични изследвания в областта на културата и изкуствознанието. Този вид литература е некомерсиална и държавната подкрепа понякога е единственият начин тя да съществува.

Средствата по програмата се отпускат в рамките на три модула.

- За издаването на теоретични разработки, монографии, сборници (І модул)

- За издаване на периодични издания (ІІ модул)

- За поддържане на рубрики за оперативна критика в специализираните издания за култура и в електронни издания (ІІІ модул).

Програмата подкрепя издаването както на българска критическа литература, така и на преводна такава. През тази година се добави и нова област на подкрепа – арт мениджмънт.



Конкурсът се състоя през месец юни 2009 година. В него се включиха 62 кандидати със 67 проектни предложения. 39 от тях бяха одобрени за финансиране от Управителния съвет на НФК с обща сума в размер на 91240 лева. Сесията се отличи с изключително силни, интересни и разнообразни проекти, но поради ограничения финансов ресурс на програмата и липсата на средства, някои от тях не бяха субсидирани и според правилата на конкурса те запазиха правото си на повторно участие. За финансиране беше подкрепено издаването на 25 монографии, 6 периодични издания и 8 проекта за рубрики за оперативна критика в специализираните издания за култура и в електронните издания. От предоставените проекти преобладават тези в областта на театъра, музиката и литературата от общо 10 области на изкуствознанието.
Програма”Преводи”
Програмата подпомага популяризирането на българската литература в чужбина. Конкурсът бе обявен през месец май и приключи в края на месец октомври. За втора поредна година програмата отпуска финансова помощ в рамките на два модула - еднократни проекти за превод на българска художествена литература; (І модул) и средносрочни програми (до 3 години) за издаване на българска художествена литература в чужбина (ІІ модул). През 2009 година за финансова подкрепа постъпиха 17 проекта, от които са подкрепени 10 превода на български художествени произведения на 9 езика – турски, чешки, италиански, унгарски, руски, македонски, испански, немски и словенски. Общата стойност на подкрепените проекти е 29990 лева.


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница