Програма „околна среда 2007 2013 г." № bg161PO005/10 10/06/21 Проект № dir510211621-6-50 "

ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА „ОКОЛНА СРЕДА 2007 – 2013 г.“

№BG161PO005/10/2.10/06/21

Проект № DIR510211621-6-50

"Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Малко Търново"

Европейски съюз

Европейски фонд за регионално развитие

Кохезионен фонд



Проектът се финансира от Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд на Европейския съюз и от държавния бюджет на Република България чрез оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 г.“

„ДОСТАВКА НА МАШИНИ И СЪОРЪЖЕНИЯ ЗА ОБЕКТ: "ИЗГРАЖДАНЕ НА РЕГИОНАЛНА СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ В РЕГИОН МАЛКО ТЪРНОВО" ПО ПРОЕКТ: "ИЗГРАЖДАНЕ НА РЕГИОНАЛНА СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ В РЕГИОН МАЛКО ТЪРНОВО", ВХ.№ DIR510211621-6-50 ПО ПРОЦЕДУРА ЗА ДИРЕКТНО ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ С РЕФЕРЕНТЕН №BG161PO005/10/2.10/06/21 ПО ПРИОРИТЕТНА ОС 2 "ПОДОБРЯВАНЕ И РАЗВИТИЕ НА ИНФРАСТРУКТУРАТА ЗА ТРЕТИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИ" НА ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА "ОКОЛНА СРЕДА 2007-2013 Г." ПО ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №1:"ДОСТАВКА НА МАШИНИ И СЪОРЪЖЕНИЯ - ЕКСПЛОАТАЦИОННО ОБОРУДВАНЕ НА ОБЕКТА" И ОБОСОБЕНА ПОЗИЦИЯ №2: "ДОСТАВКА НА МАШИНИ И СЪОРЪЖЕНИЯ - ОБОРУДВАНЕ ЗА РАЗДЕЛНО СЪБИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИ”

1. 
   ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
   

Република България, община Малко Търново, местност „Мечкобиево”, като в гр. Малко Търново ще се осъществяват и координационни срещи, доколкото са необходими за изпълнение на задачите .

Община Малко Търново.

1. 
   Институционална рамка:
   

Тази обществена поръчка се провежда в изпълнение на Закона за обществените поръчки във връзка с възлагането на дейност, предвидена в Проект: "Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Малко Търново" по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с референтен №BG161PO005/10/2.10/06/21 по Приоритетна ос 2 "Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци" на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013 г.", финансиран по Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 г.”, подписан между Община Малко Търново и Министерство на околната среда и водите, финансиран от Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионен фонд на Европейския съюз и правителството на Република България чрез Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 г.“ и по-специално с цел да се осигурят необходимите машини и съоръжения по проект: „Изграждане на регионална система за управление на отпадъците в регион Малко Търново" по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ с референтен №BG161PO005/10/2.10/06/21 по Приоритетна ос 2 "Подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъци" на Оперативна програма "Околна среда 2007-2013 г."

Финансовият инструмент Кохезионен фонд е създаден с Регламент на Съвета на ЕС № 1084/2006 от 11.07.2006 г., който отменя Регламент на Съвета № 1164/94.

Кохезионният фонд подпомага дейности в сферата на околната среда, залегнали в приоритетите на политиката на ЕС в тази област.

Оперативна програма “Околна среда” 2007-2013 г. (ОПОС) е разработена по Националната стратегическа референтна рамка на Република България за програмния период 2007-2013 година. На база на анализите на текущото състояние, тя залага приоритети в сферата на околната среда, които да бъдат осъществени и финансирани. Чрез подобрение на базисната екологична инфраструктура оперативната програма ще допринесе за достигане на стратегическата визия за България, а именно: до 2015 година България да се превърне в динамична, конкурентноспособна и достъпна страна членка на ЕС с високо качество на живот, доходи и социална чувствителност.

ОПОС се базира на целите и приоритетите на политиката на ЕС в сферата на околната среда и отразява ангажиментите, поети от Република България.

Оперативната програма очертава основните цели и приоритети, както и видовете дейности, съгласувани с тези на националната политика за опазване на околната среда и с политиките и законодателството на ЕС, за които ще бъде предоставено финансиране.

Главната стратегическа цел на програмата е подобряване, запазване и възстановяване на естествената околна среда и развитие на екологичната инфраструктура.

Специфичните цели на програмата са изведени, както следва:

• 
  Опазване и подобряване състоянието на водите;
  
• 
  Подобряване управлението на отпадъците и защитата на почвите;
  
• 
  Опазване на биоразнообразието и защита на природата.
  

Управляващият орган организира процедури за набиране на проектни предложения и гарантира избирането на проектни предложения за финансиране в съответствие с критериите за избор на проекти по оперативната програма, обявява крайните резултати от оценката и избора на проектните предложения, съгласува договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за проекта с бенефициентите.

В качеството си на Управляващ орган на ОП "Околна среда 2007-2013 г.", дирекция "Кохезионна политика за околна среда" отговаря за цялата публичност на оперативната програма в съответствие с изискванията на Регламент на Комисията 1828/2006, съдържащ подробни правила за прилагане на Общия регламент 1083/2006.

Междинно звено на ОП “Околна среда 2007 - 2013 г.” е дирекция “Фондове на ЕС за околна среда” в Министерство на околната среда и водите.

Междинното звено изпълнява функции и задачи, спрямо бенефициентите, произтичащи от делегираните задачи. В процеса на подготовка, избор и одобрение на операции за финансиране, Междинното звено: съветва потенциалните бенефициенти при разработване на проектните предложения; извършва детайлна оценка на проектни предложения, преминали успешно формална оценка; извършва оценка на капацитета на потенциалния бенефициент за управление на проекта и подготвя проект на договор с бенефициента.

В процеса на изпълнение на проекта, Междинното звено контролира правилното прилагане и изпълнение на процедурите по възлагане на обществени поръчки, извършващи се от бенефициента. Междинното звено извършва верификации във връзка с административното, финансово, техническо и физическо изпълнение на проекта от бенефициента.

По отношение на ОП “Околна среда 2007-2013 г.” орган, отговорен за осъществяване на плащанията към бенефициентите по програмата, ще бъде Междинното звено.  

2. 
   КРАТКА ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПРОЕКТА:
   

   1. Обща информация

Предвидени са следните дейности за реализация на проекта:

Поддейност 00: Подготовка на обекта за строителство

Поддейност 01: СТОПАНСКИ ДВОР, който включва СМР на следните подобекти-

Подобект 01.01. Административно-битова сграда и технически резервоар

Подобект 01.02. Гараж и навес за транспортни машини

Подобект 01.03. КПП и кантар

Подобект 01.04. Автомивка

Подобект 01.05. Дезинфекционна яма

Подобект 01.06. Трафопост

Подобект 01.07. Дизел агрегат

Подобект 01.08. Каломаслоуловител

Подобект 01.09. Изгребна яма

Подобект 01.10. Площадка за високотемпературно изгаряне на биогаз – модулен тип

Поддейност 02: Изграждане на КЛЕТКА 1 за неопасни отпадъци, състояща се от изграждане на:

Подобект 02.01. -ДРЕНАЖНА СИСТЕМА ЗА ПОДПОЧВЕНИ ВОДИ

Подобект 02.02. - ВЕРТИКАЛНА ПЛАНИРОВКА

Подобект 02.03. - ДОЛЕН ИЗОЛАЦИОНЕН ЕКРАН

Подобект 02.04. - СИСТЕМА ЗА ИНФИЛТРАТ

Подобект 02.05. - РЕЗЕРВОАР ЗА ИНФИЛТРАТ

Подобект 02.06. - ГОРЕН ИЗОЛАЦИОНЕН ЕКРАН

Подобект 02.07. - ГАЗОУЛАВЯНЕ

Подобект 02.08. - СИСТЕМА ЗА АТМОСФЕРНИ ВОДИ

Последните 3 подобекта (02.06, 02.07, 02.08) ще се изпълняват на следващ етап, когато Клетка 1 бъде запълнена.

Поддейност 03: Изграждане на ПлощадковА ИНФРАСТРУКТУРА, която включва СМР за:

Подобект: ОГРАДА

Подобект: ЕКСПЛОАТАЦИОНЕН ПЪТ на площадката

Подобект: ПЛОЩАДКОВИ ЕЛ. ИНСТАЛАЦИИ

Подобект 00.04 Ландшафтно устройство

5.1.1 Звеното за изпълнение на проекта

5.1.2 Външна техническа помощ

5.2 Публичност

Дейност 6: Одит

Дейност 7 Надзор в строителството

7.1. Строителен надзор;

7.2 Авторски надзор.

2. Роля на проекта

Проектът ще осигури третиране, рециклиране/оползотворяване на образуваните на територията на община Малко Търново отпадъци и екологосъобразното им депониране.

Създаването и постоянното усъвършенстване на Регионалната система за управление на отпадъците в регион Малко Търново е в пълно съответствие с основните европейски и национални политики по Околна среда, определени в основните нормативни актове и документи в сектор „Управление на отпадъците”.

С проекта се предвиждат:

- Геоложка бариера (долен изолационен екран от уплътнен глинен слой и полиетиленово фолио), която предпазва от замърсяване на почвите и подземните води.

- Системата за улавяне, отвеждане и третиране на инфилтрата (геоложка бариера, дренажна мрежа) предотвратява замърсяването на подпочвените и повърхностни води и почвите.

- Системата за събиране и обезвреждане на биогаза намалява емисиите на парникови газове, вредното му влияние върху флората и фауната и предотвратява инциденти от избухване и самовзривяване в тялото на депото.

Техническите мерки в предвижданата инвестиция осигуряват спазването на принципа за предприемане на превантивни действия в посока на трайно и постоянно подобряване на околната среда чрез изпълнение на собствен мониторинг на компонентите на околната среда както по време на експлоатацията, така и в след-експлоатационния период от минимум 30 г.

Освен това при изпълнението на проекта се очакват и следните ползи по отношение на опазването на околната среда:

-Спазване на европейските политики за ООС, в т.ч. и по изменение на климата;

-Спиране на загубата на биологично разнообразие;

-Опазване и съхранение на природните ресурси;

-Увеличаване на броя на населението обхванато от интегрирани системи за управление на отпадъците в т.ч.:

- Получаване на качествена и адекватна услуга на жителите на целия регион

- Позволява регламентираното закриване и рекултивация на съществуващите депа.

- Намаляване на количеството отпадъци при източника – разделно събиране на „зелени”отпадъци.

- Мерки за публичност и информираност, които да повишат знанията и мотивацията на населението за намаляване на отделянето на отпадъците, както и разделното им събиране.

Постепенното навлизане на подхода за разделно събиране изисква време и възпитание, преди да даде основен и значим ефект. Цялостната организация на дейностите по отпадъците предвижда и организираното разделно събиране на отпадъците, в т.ч. и масово разпространени отпадъци и опасни отпадъци от бита. Общинската администрация ще обърне особено внимание на развитието на системите за разделно събиране при източника и въвеждането на системи за постигане на стойностите на определените индикатори. Ще се наблегне на информиране и обучаване на населението да отделя ‘мокрия’ от ‘сухия’ отпадък.

3. 
   ОБЕКТ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА
   

- За обособена позиция 1:

Булдозерът се използва за компактиране, челният товарач за товарене на земна маса и зареждане на сортиращата линия, самосвалът - за извозване на земни маси.

За постигане на индикативната цел за рециклиране и оползотворяване на отпадъци в региона - 16,81%, е необходимо да се въведе сепариране на отпадъците. За целта на депото се поставят мобилната сортираща линия и преса за балиране на разделените отпадъци от пластмаса, хартия, картон и тънко метално филио, покрити от палатка. Предвидените разходи за закупуване на контейнери за разделно събиране на рециклируеми отпадъци - пластмаса, хартия и картон, метал и стъкло представляват неразделна част от избраната технология за сортиране на отпадъците и предлаганата система за управление на отпадъците, вкл. масовия баланс. Мобилната сепарираща инсталация, предвидена за доставяне на депото може да извършва ръчно сортиране на предварително разделно събрани отпадъци. С камиона ще бъдат обслужвани както контейнерите за рециклируемите отпадъци, така и тези за зелени отпадъци. За гарантиране по-висок ефект на сортирането се предлага разделно събиране на зелените отпадъци в общината и разделно събиране на сухата фракция от останалите битови отпадъци в с. Бръшлян, с. Граматиково, с. Звездец, гр. Малко Търново и ГКПП М. Търново.

4. 
   ОПИСАНИЕ НА ДОСТАВКИТЕ
   

1. 
   Обособена позиция №1: Доставка на машини и съоръжения - експлоатационно оборудване на обекта
   

1. Верижен булдозер

2. Колесен челен товарач

3. Самосвал

4. Водоноска

5. Мобилна сортираща линия

5. Балираща преса за ръчно зареждане

5. Дизел агрегат

8. 
   Палатка/контейнер за мобилна сортираща линия
   

2. 
   Обособена позиция №2: Доставка на машини и съоръжения - оборудване за разделно събиране на отпадъци
   

5. Сметосъбиращ камион с преса, разделно събиране на отпадъци

5. Съдове зелени отпадъци

5. Съдове за рециклируеми отпадъци

5. Съдове за отпадъци от стъкло

5. Съдове за рециклируеми отпадъци, пластмасови

4. 
   СРОК ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ДОСТАВКАТА
   

4. 
   ДОКУМЕНТИ, ПРИДРУЖАВАЩИ ДОСТАВКАТА
   

• 
  Фактура за стойността и/или друти финансови документи
  
• 
  Митнически документи (ако има такива)
  
• 
  Паспорт на оборудването на български език
  
• 
  Опис на комплекта инструменти, необходими за извършване на всички операции по инструкците
  
• 
  Указание / Ръководство / Инструкция за експлоатация на български език
  
• 
  Инструкция за транспортно осигуряване на оборудването по време на доставката (ако има такава), на български език
  
• 
  Инструкции за текущо обслужване на оборудването на български език
  
• 
  Сервизна книжка (паспорт) на оборудването на български език
  
• 
  Списък на оправомощените сервизи за обслужване на оборудването по време и извън гаранционния срок
  
• 
  Инструкция за съхранение на оборудването и резервните части, на български- самостоятелна или като част от обща инструкция
  
• 
  Гаранционна карта на оборудването в оригинал и в превод на български език.
  

4. 
   ПРИЕМАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОРЪЧКАТА
   
   1. 
      Изпълнението на обществената поръчка се приема от Възложителя с подписване на приемо-предавателен протокол без забележки от страните по договора.
      
   2. 
      При предаването на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ доставката и съпътстващите услуги, включително монтажът, се описват по вид, количество, качество, опаковки и единична цена в приложение– спецификация, която става неразделна част от приемо-предавателния протокол и съответно от настоящия договор.
      

4. 
   ИЗИСКВАНИЯ КЪМ СЕРВИЗ И ПОДДРЪЖКА
   
   1. 
      В гаранционния срок:
      

• 
  Поддържане в пълна изправност на машината, оборудването или транспортното средство в ежедневната й работа на обекта на Регионално депо за неопасни отпадъци - отстраняване на възникнали дефекти и повреди
  
• 
  Извършване на периодично техническо обслужване в гаранционния срок – подмяна на части с отклонения в експлоатационни и технически характеристики, подмяна на консумативи – масла, филтри, ремъци, уплътнения, агрегати или части от тях, изхабени или деформирани (повредени) работни органи или части от тях. Техническото обслужване се извършва от доставчика или упълномощена структура от него.
  

2. 
   Основни изисквания към сервизното обслужване:
   

1. 
   В офертата Участникът трябва да предложи срок за реакция при заявка за възникнала повреда и необходимост от ремонт, който не може да бъде по-дълъг от 48 часа.
   
2. 
   Осигуряване на ремонтни дейности при повреда в гаранционен срок – не повече от 2 работни дни.
   
3. 
   Осигуряване на резервни части при поискване в гаранционен срок – не повече от 2 работни дни.
   
4. 
   Осигуряване на резервни части и специфични консумативи при поискване от Възложителя – не повече от 7 работни дни.
   

4. 
   МИНИМАЛЕН ГАРАНЦИОНЕН СРОК
   

За доставките по Обособена позиция №2 Участниците трябва да предложат минимален гаранционен срок, както следва:

- за сметосъбиращ камион с преса, разделно събиране на отпадъци - минимум 2 (две) години;

- за всички съдове за отпадъци - минимум 3 (три) години

4. 
   ОБУЧЕНИЕ ЗА РАБОТА С ДОСТАВЕНОТО ОБОРУДВАНЕ
   

• 
  За механик- водач
  
• 
  За специалист – техническо поддържане
  

• 
  За механик- водач или оператор – не по-малко от 4 учебни часа
  
• 
  За специалист - техническо обслужване – не по-малко от 4 учебни часа.
  

4. 
   МЕРКИ ЗА ИНФОРМАЦИЯ И ПУБЛИЧНОСТ
   

При изпълнение на конкретните мерки за информираност и публичност следва да се съблюдават Насоките за информация и публичност при изпълнение на проекти, финансирани от ОП „Околна среда 2007 – 2013 г.”

Този документ е създаден с финансовата подкрепа на Европейския съюз, чрез Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”. Община Малко Търново носи цялата отговорност за съдържанието на документа и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз и правителството на Република България, представлявано от Министерството на околната среда и водите.