СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНАТА

3.2. СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНАТА

Визията очертава крайния желан резултат от усилията на всички в развитието на общината. Обективните фактори и стимули за такова развитие са:

• 
  Предстоящо въвеждане в експлоатация на крупна мощност за стъклопроизводство;
  
• 
  Доближено във времето завършване на магистралата, възможност за връщане на летището в експлоатация, аспирации и реална възможност за търговски и транспортен логистичен център (съвременно пресъздаване на някогашното търговско средище);
  
• 
  Концентриране на административни, икономически, културни, търговски и транспортни функции;
  
• 
  Висока степен на изграденост на енергийната, съобщителната и водостопанската системи в общината;
  
• 
  Обективното съществуване на природни условия и ресурси за изграждане на алтернативна икономическа база на общината;
  
• 
  Наличие на силно-атрактивни природни и антропогенни ресурси, сглобяеми в конкурентни/продаваеми туристически продукти;
  
• 
  Натрупан опит и традиции в развитието на индустриалните и обслужващи отрасли, независимо от протичащите негативни демографски процеси и миграция на квалифицирана работна сила.
  

• 
  Икономически спад, обхванал структуроопределящите производства в града и общината и ликвидиране на една значителна част от тези производства;
  
• 
  Недостатъчна “отвореност”, ограничени връзки с европейски и световни пазари и центрове на иновативна и предприемаческа дейност;
  
• 
  Амортизирани производствени зони, нуждаещи се от скъпа рехабилитация, за да посрещнат предизвикателствата на съвременни производства;
  
• 
  Липса на добре екипирани пространства, способни да внесат необходимия нов импулс в развитието и обновяването на икономиката;
  
• 
  Ограничени човешки ресурси с необходимата квалификация;
  

Затова:

Първата част на стратегическата цел “Стабилни темпове на икономически растеж” е решаваща, но не трябва да се преследва “на всяка цена”, а да се постигне от обновена, конкурентноспособна, природо-щадяща икономика. Икономика, оползотворяваща човешките и природните ресурси на общината. Икономика, приоритетно ориентирана към жизнени традиционни производства, но и към високи технологии. Икономика, разчитаща на нови инвестиции чрез активно привличане/насърчаване. Икономика, самоукрепваща се чрез коопериране и сътрудничество в бизнес мрежи и кластери.

Другата сфера на целта е “по-високи стандарти на жизнената среда”. Отчитайки констатациите от анализа, това всеобхватно понятие може да се сведе до характеристиките/стандартите в три основни аспекта – екология, инфраструктура, жилища. Това не изключва усилията за подобряване на стандартите в социалния сектор (заетост и доходи, образование, култура, спорт, здравеопазване, социални жилища, социални грижи). Те се третират като равностойни по значимост, но силно зависими от резултатите по основната стратегическа цел.

Конкретните измерители за постигане на основната цел са:

• 
  Ръст на приходите от продажби (поради отсъствие на статистическа информация за БВП на общинско ниво); при окончателно приемане на общинския план е желателно да се заложи конкретна величина на този показател (препоръчителната е поне 6%);
  
• 
  Ръст на местните и чуждестранни инвестиции “на зелено” и в обновяване/разширяване на съществуващи производства;
  
• 
  Ръст на реализирания износ (в стойностно изражение);
  

• 
  Трайни стандартни параметри на питейната вода (във всички селища);
  
• 
  Намалено наднормено съдържание на въздушни замърсители в града;
  
• 
  Трайно премахнати нерегламентирани сметища;
  
• 
  Километри общински пътища в лошо състояние и такива без настилка;
  
• 
  Километри улична мрежа в лошо състояние;
  
• 
  Брой стандартни обитавани жилища на 1000 човека;
  
• 
  Брой жилища без основни благоустройствени елементи (ток, вода, канал);
  
• 
  Брой жилища с енергиен сертификат;
  

• 
  относителният дял на заетите (в общото трудоспособно население);
  
• 
  индекса на човешкото развитие;
  
• 
  брой студенти и учащи се (дял от общото население);
  
• 
  интензитет на културния живот в общината.
  

Реализацията на основната цел е невъзможна без конкретизация на няколко нива – приоритетни сектори, цели към развитието на тези сектори, мерки/програми към всяка от целите и накрая, конкретни проекти или проектни идеи за прилагане на всяка от мерките.