12 октомври 2009 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

Христов казва, че знае къде си слага парафа. Той е във ведомството от 1979 г., работил е с 18 министри, някои от които не можели без него.

Бившият главен секретар на транспортното министерство Румен Христов стана интересен, след като премиерът Борисов ядно реагира по време на заседанието на кабинета, че в предишното правителство на практика министър не е имало, тъй като всичко е подписвал главният секретар. Репликата е по повод сделката със самолетите, които бяха взети на финансов лизинг за правителствения отряд 28.

"24 часа" потърси вече пенсионирания висш държавен чиновник да го пита какво е това "всичко", което е подписвал. Той се усмихва, когато го питам дали е бил министър в сянка. Но казва, че е бил овластен сериозно. Смята, че не е подвел никого. Преди това се поинтересувахме от заповедите, които министър Петър Мутафчиев е разписал и с които го упълномощава да извършва куп дейности.

Кои са те?

- На 20 септември 2005 г. министърът разпорежда на главния секретар да подписва договорите и други документи за съхранение, опазване, поддържане и придобиване на дълготрайни и краткотрайни материални активи, свързани с нормалното протичане на дейността на транспортното министерство.

- Същия ден той получава задължението да подписва заповедите за командировка в страната.

- На 31 юли 2006 г. министър Мутафчиев разписва заповед, с която дава право на главния секретар Румен Христов да се разпорежда с бюджетните средства на транспортното министерство, да подписва касови отчети и годишен финансов отчет и да слага подписа си върху документи при всеки случай на поемане на финансово задължение или извършване на разход. По системата за двоен подпис документите се парафират и от шефа на финансовата дирекция и се контролират от финансовия контрольор на ведомството.

- С втора заповед от същия ден Мутафчиев възлага на главния секретар да слага параф под заповеди за изменение на служебни правоотношения с държавните служители на ведомството, да сключва, изменя и прекратява трудови правоотношения със служители, без членовете на политическия кабинет. Да подписва за съвместителство и заместване до директор и главен секретар. Да подписва заповеди за повишаване в ранг. Да разрешава отпуски на служителите във ведомството и на директорите на многопрофилните транспортни болници.

- На 14 март Мутафчиев възлага на главния секретар да подписва договорите за наем на недвижими имоти, държавна собственост, които се управляват от транспортното министерство.

- На 1 май 2007 г. министърът издава заповед, с която упълномощава Румен Христов, главен секретар, да организира и провежда процедурите за възлагане на обществените поръчки и да сключва договорите за възлагане, като подписва всички заповеди и документи, свързани с тях "за възложител" по смисъла на Закона за обществените поръчки и актовете по неговото прилагане. На зам.-министър Весела Господинова е възложено да прави обществените поръчки по проекти по ИСПА и ЕС.

Най-голямата сделка, която подписва Румен Христов в сферата на обществените поръчки, е тази за доставката на двата еърбъса за властта.

Иначе през годините е подписвал поръчки и договори - от почистване на сградите на министерството, доставка на хартия, на 55 компютъра за ведомството, реконструкция на сградата, смяна на трафопост, до избор на консултанти за концесии, за Дунав мост 2, пристанища, летища и до пътната връзка между бул. "Брюксел" и новия терминал на летището.

Дори договорите за медийно обслужване на министерството са минавали през главния секретар.

За миналата година обществените поръчки на министерството, без тази за самолетите са за над 3 млн. лв.

Най-големите суми - за над 600 хил. лв., са за кабелна система, още 334 хил. лв. са за реконструкция на трафопост в сградата на транспортното министерство. Новите осветителни тела във ведомството струват 120 хил. лв.

На ден съм разписвал по 20-30 документа с платежните, казва Христов. Знам къде съм си слагал подписа, уточнява той и не личи да е притеснен, когато го попитах не е ли ходил с белезници на колана си, които може да си самозакачи в един момент.

Специално за финансовите дейности нищо не минава без парафа на финансовия директор, и стотинка не може да бъде похарчена, казва той. Договорите с правна стойност пък са с парафа на шефа на правната дирекция. Нямам случай без подпис на заинтересуваните дирекции, казва главният секретар.

Не се смутил, че министърът му предоставя такива правомощия.

Познавам системата, би ли ми гласувал някой доверие, без да е сигурен в мен, реагира вече бившият висш чиновник. Христов има 30-години работа в транспортното министерство. Сменил е 18 министри, последният го смени него. Казва, че Нейчо Неев, например, не можел да диша без него. Затова постоянно висял в кабинета на секретарката, да е на разположение.

Заповедта на министър Мутафчиев, с която възлага обществените поръчки на главния секретар.

Започнал е работа в сградата на "Гурко" през 1979 г. При министър Васил Цанов през 1985 г. става и. д. шеф на кадровата дирекция, а после и неин шеф. При Краус е завеждал обучението и техническия надзор.

Работил с всички министри директно, с изключение на Пламен Петров и Николай Василев.

При Мутафчиев пак е шеф на кадрите, но след месец става главен секретар. "Да не се хваля, но съм оправдал доверието. Не случайно всяка сутрин бях на килимчето", казва той. Смята, че не е злоупотребил с доверието.

В министерството казвали, ако има някакъв проблем - бягай при главния секретар, той ще го оправи. Христов заявява, че не е политически обвързан, че никога не спестявал истината и затова са задържал при толкова министри. Категоричен е, че са едно от най-изрядните ведомства, може би с най-малко разходи.

Новият министър Александър Цветков го извикал и му казал, че не иска да работи с него. Направил години за пенсия, Христов напуска ведомството.

Можех още да бъда полезен, казва чиновникът. Сега се радва, че бившите му колеги не извръщат глава, като го видят. Личи обида, когато говори за колегите си от вътрешната комисия, която е назначил новият министър за преглед на сделките. Не го извикали да го чуят за сделката със самолетите. "Стояха далече от мен, иначе не можеха да напишат тенденциозните си заключения", казва той.

Говори 30 минути за търга за самолетите на властта. Започва още от 2007 г., минава през първия, през втория търг. Смята, че в заключенията на комисията има неверни неща.

Не било вярно, че е нямало пари за самолетите.

Не било вярно и че не могат да извършват междуконтинентални полети.

Все още никой не го е викал за обяснения.
Из стенограмата на заседанието на правителството от 30 септември: Борисов: На практика е нямало министър
На заседанието на кабинета от 30 септември се взема решение да бъде оставен един от двата еърбъса, които бяха взети на лизинг с решение на предишното правителство.

БОЙКО БОРИСОВ: И договорът е подписан от главния секретар. В предишното правителство министър на практика не е имало, тъй като той е дал генерално пълномощно на главен секретар и той е подписвал, включително и сделките за правителствените самолети.

ЖАНЕТА ПЕТРОВА: Това е допустимо според Закона за обществените поръчки.

Има много подробности в този договор, много време отделихме и трябва да сте наясно с всички тези подробности. Това са юридическите подробности.

БОЙКО БОРИСОВ: Уважаеми колеги, изправени сме пред решението да загубим много или още по-много. Твърдо стоя на становището, че това е сделка, която е в ущърб на държавата, и затова ние сме я дали на прокурорите да проверят всички тези неща. Но кога ще стане това - ние нямаме нито власт, нито възможност да влияем на съдебната система, нито искаме и да го правим.

В случая те всеки момент могат да си вземат, ако поискат самолетите, има и клаузи в договорите, които след това, ако ги продадат на по-ниска цена, ние ще трябва да доплатим и тази разлика.

А вие се хващате за една приказка на сегашния премиер и развивате тези.

Министрите носят своята отговорност за цялостната дейност на министерството, но това не означава, че те са лицата, които трябва да концентрират изцяло властта в своите ръце.

Работи се в екип и законът го позволява. Няма нищо по-добро от това да се предоставят правомощия и да се разпредели работата в този екип и това е било мой принцип през тези четири години.

С конкретни функции съм упълномощавал както главния секретар, така и зам.- министрите. Те имаха своите достатъчни правомощия спрямо ресорите, които ръководят.

Още при встъпването ми в длъжност предоставих на главния секретар правомощия, които засягат обществени поръчки в самото министерство на транспорта, а на зам.-министърът по оперативна програма "Транспорт" и по предприсъединителните фондове поръчките в тези сфери.

Не бива министърът да се занимава с всяка сделка. Така той не влияе върху сделките и има още един етап на контрол. Това е една нормална практика.

Но в никакъв случай това не може да се счита като бягане от отговорност на ръководителя на ведомството, смешно е да се твърди това. Напротив, стремежът да концентрираш всички правомощия в свои ръце може да е знак, да се приеме като опит за влияния върху процедурите, които се извършват.

Освен това в министерството имаше създадена добра система за контрол с инспектората, а по-късно и със създадената дирекция за вътрешен одит.

Аз съм подписвал това, за което по закон министърът трябва да отговаря - концесионните договори, управлението на публичната държавна собственост и много, много други. Пълномощията, които са предоставени, са една малка част от това, което има като ангажимент министърът и министерството. (24часа)

Делото за 2-та правителствени самолета "Еърбъс А319" е взето на спецотчет от Върховната касационна прокуратура, съобщиха магистрати. То тръгна през август след проверка по доклад на транспортния министър Александър Цветков и се води срещу висши чиновници от министерството за престъпление по служба.

На дознатели от ГДБОП са възложени проверки и експертизи. Целта е да се установи дали договорът е изгоден и спазен ли е законът. Самолетите са купени на оперативен лизинг и са докарани у нас в началото на юни. Единият струва 44,2 млн. долара, които трябва да бъдат изплатени за 5 г. Според разследващи има данни, че е била

Обществената поръчка е открита и проведена от 12 август 2008 г. до 7 април 2009 г. Разпитват се свидетели, за да се установи дали е имало условие самолетите да извършват междуконтиненталните полети без зареждане, за което са нужни по-мощни машини.

Сделката за покупката на 30 рециклирани вагона за БДЖ е стигала два пъти до прокурор. Първо е подаден сигнал от бившия министър Петър Мутафчиев. След проверка магистратите отказват да образуват дело поради липса на престъпление. Постановлението е отменено през юли т.г. В края на август е образувано дело срещу виновни длъжностни лица от БДЖ.

Договорът е сключен на 28 ноември 2008 г. от тогавашния изпълнителен директор на БДЖ Христо Монов и е за около 16,6 млн. евро. В конкурса за обществената поръчка участват 3 фирми - швейцарската "Арвекс", с представител Валентин Моллов, ексшеф на Първа частна банка, турска и словашка фирма. Според запознати турската и словашката фирма са отстранени на много ранен етап с мотива, че документите им не отговарят на изискванията. Проверката обаче показва, че още по-големи основания е имало да бъде отстранена и другата фирма, обясни магистрат.

По договор цената на вагон е 556 хил. евро без ДДС. Експерти обяснили, че това е нормална цена за новорециклиран вагон със срок на експлоатация до 15 г. Съмненията обаче са, че у нас са получени стари вагони. Затова прокуратурата пратила молба за правна помощ до германските служби. Оттам дошли документи, свързани с годината на производство на вагоните. За влаковете има декларации и паспорти. От тях ставало ясно, че вагоните са произведени от компания в Берлин през 1992-1994 г. Разследващите обаче получили данни от Германия, че фирмата спряла работата си още през 1980 г.

Досега на БДЖ не били доставени всички вагони по договора, а само 12. Платени са обаче 90% от парите по сделката. Вагоните са пуснати в движение от средата на юли, а в прокуратурата имало сигнал, че често се развалят. Нова проверка ще изяснява дали вагоните са пожароопасни и застрашават ли живота на пътниците. Експерти трябва да отговорят и дали е имало промяна в техническата спецификация.

Като свидетели досега са разпитвани шефове от БДЖ, членове на комисията по обществената поръчка и на комисията, която е пътувала до Германия да приеме вагоните. Показания дал и Валентин Моллов, но те не били конкретни. (24часа)
Новият шеф на транспорта Александър Цветков: Вече с моя подпис са поръчките, аз назначавам и уволнявам
МАРИАНА БОЙКОВА

- Г-н Цветков, какво е подписвал вашият предшественик?

- Почти нищо не е подписвал. Главният секретар е бил упълномощен да подписва всички разходни документи, да провежда процедури, да сключва договори, да назначава, да освобождава. Той е имал нещо като генерално пълномощно. Това е било по времето на министър Мутафчиев.

- А какво трябва да подписва министърът?

- Той представлява министерството. А правомощията на главния секретар би следвало да бъдат такива, каквито са във функционалните му задължения. Той отговаря за определени дейности, свързани с администрацията, има право да сключва съответни договори и плащания, но в определени рамки.

- В какви рамки?

- Главният секретар е най-висшата административна длъжност в министерството. Нормално е да подписва неща, свързани с администрацията. Но сключване на договори, назначаване, освобождаване, съответно разплащания, например по договора със самолетите, би трябвало да ги извършва министърът.

- Кой разписва сега при вас?

- При нас нещата сега са в съответствие с длъжностните характеристики на главния секретар. Аз промених тези пълномощия, които е имал. Откриването на обществените поръчки, назначаването и освобождаването се извършват от министъра.

- Какво разписва главният секретар при вас?

- Много неща разписва. Той разрешава отпуските, извършва договаряния и разплащания, свързани с функционирането на администрация, разплащането за телефони, поддръжка на сградите, охрана.

- Кой е главен секретар на министерството?

- Аз освободих преди няколко дни Биляна Дякова като главен секретар. Тя напусна. Има вр.и.д

- Защо напусна?

- По взаимно съгласие във връзка с подадена от нея молба.

- Много кратко се е задържала?

- Кратко беше, да. Тя си подаде молба за напускане. Вероятно е свързано с известно напрежение около името й в публичното пространство. Напоследък то бе доста споменавано.(В някои медии се появиха публикации за нейната роля в обществените поръчки в областта на информационните тенологии в закритото вече министерство на държавната администрация - б. ред.)

- А защо я назначихте?

- Защото е човек с изключително богат административен опит за тази позиция. Тя изпълняваше същата длъжност в министерството на държавната администрация, а голяма част от функциите минават при нас. Нейните професионални качества и опит бяха решаващи. (24часа)
Снимка на две колони - Румен Христов е работил 30 години в транспортното министерство.


12.10.2009 г., с. 6
Докарват минерална вода в Пампорово до две години
Кабинетът обсъжда стратегическия план за културния туризъм в сряда
Дарина Черкезова

До година-две в Пампорово ще може да се развива и SPA туризъм с минерална вода. Вече е разработен проект, който предвижда чрез 9-метров тръбопровод до курорта да бъде доведена минерална вода от извор в девинското с. Беден. Това обяви Стефан Шарлопов, председател на Българския съюз по балнеология и SPA туризъм и собственик на хотел Мургавец в Пампорово. Това е част от стратегията да разнообразим и подобрим услугите в курорта, за да се превърне в целогодишна туристическа дестинация, коментира за

в. Пари Румен Диканчев, член на борда на директорите на Пампорово АД.

Проектът

Стратегия

В сряда предстои да се приеме стратегически план за развитие на културния туризъм, обяви по време на срещата зам.-министърът на икономиката, енергетиката и туризма Иво Маринов. При подготовката на плана са използвани италианско финансиране и експерти. Проучени са над 400 обекта, като те са групирани в 13 региона. Маринов коментира и че се обсъжда вариант за разваляне на договора с аутсорсинговата компания VFS, а визите за руските граждани за България да се издават само от консулските служби.


12.10.2009 г., с. 8
Караджова: Спасяваме Иракли и Пирин
Министър Нона Караджова започва проверка какво се строи в защитените зони
Красимира Янева

Новото ръководство на министерството на околната среда вече е предприело различни действия за защита на природата в районите, за които Брюксел ни критикува. Това съобщиха от ведомството на Нона Караджова ден, след като в България бяха получени четири писмени предупреждения за отделни случаи на унищожаване на природата. Става дума за строителството на ски център в Банско в защитени райони на Пирин, строителни работи по поречието на р. Вая в защитената зона Емине - Иракли, благоустройствения план на община Царево, за който няма ОВОС, както и критиката, че българското екозаконодателство не е съгласувано с директивата за местообитанията.

Отговор

В отговор от нашето екоминистерство уточниха, че има стартирани процедури и те са в процес на досъдебна фаза и ще бъдат предприети и още действия, за бъдат спрени тези нарушения.

По отношение на новия общ устройствен план на община Царево от МОСВ уточняват, че неговото изменение не е влязло в сила заради образувани съдебни дела. На 28 септември 2009 г. екологичната оценка на предишния министър Джевдет Чакъров е оттеглена по разпореждане на Нона Караджова и тя ще се прави отново.

Очакване

От екоминистерството

очакват допълнителна информация кои обекти според ЕК са били разрешени в защитената зона в Пирин. Едва тогава ще се прецени как ще се действа от наша страна, казват от ведомството на Нона Караджова.

След преценка на направените препоръки от Брюксел при необходимост ще бъде направена и промяна в нормативната уредба за защита на местообитанията.

1. Определяне на характеристики на търсения имот

Характеристиките на един имот са многобройни и изискват внимателно осмисляне. Нужно е да знаете с кои характеристики няма да направите компромис и кои не са толкова важни за вас.

Основните са: район, местоположение, площ, етажност, тип на строителството, изложение, вътрешно разпределение, панорама, заобикаляща инфраструктура и др.

2. Намиране на средства за финансиране на покупката

Често срещана грешка, допускана от клиентите, купуващи с кредит, е да търсят имот, преди да са проверили каква е вероятността банката да им отпусне необходимата сума.

3. Извършване на огледи и избор на имот

Потенциалните купувачи имат на разположение немалко източници на информация за предлагани на пазара имоти - вестници, списания, специализирани сайтове и др. Трябва да знаете обаче, че в медиите се рекламира много малка част от всички предлагани имоти.

В частните обяви за продажба на имоти всеки продавач се стреми да постигне максимално висока цена, по-висока от пазарната.

Изборът на най-подходящото, изгодно и удовлетворяващо всички изисквания на купувача предложение в повечето случаи изисква отделяне на много ценно време. Друго важно нещо, за което трябва да внимавате, е сигурността на сделката - обременени с тежести имоти, кредитна задлъжнялост на строители, идеална съсобственост и претенции на други лица.

4. Водене на търговски преговори

Шансът за достигане до желаните отстъпки е много по-голям, ако се подходи рационално вместо емоционално.

5. Предварителен договор

Предварителният договор може да крие определени рискове за купувача, затова бъдете внимателни. Следете всички поставени условия да бъдат записани, изисквайте неустойки при неизпълнение, документи за собственост, строителни планове, точни срокове, протокол, описи и др.

6. Окончателно изповядване на сделката

Българското законодателство предполага сделките за покупко-продажба на недвижим имот да бъдат публично оповестявани пред нотариус. Това е моментът, когато купувачът изплаща останалата част от сумата на имота, а продавачът прехвърля собствеността на негово име.

Особено актуални са делата срещу строителни фирми заради кризата на пазара на строителни обекти. Този процес поражда втори, на съкратени или уволнени служители на фирмите, които се оказват в невъзможност да погасяват вноските по потребителските си кредити.

Потребителските дела са най-масовите, увеличава се и броят на делата срещу поръчителите. От камарата твърдят, че най-трудно се събират задължения за малки суми и че често длъжницете са доста арогантни, когато трябва да връщат по 100-150 лева.

Друг проблем според Камарата на частните съдебни изпълнители са мнимите лизингови покупки. Според схемата ром, придружен от лихвар от гетото, купува на лизинг скъпа стока. Лихварят му я взима, а той се оказва сериозен длъжник. Типичен случай на измама, за която обаче след време се плаща с лихвите, е купуване на лизинг, след което стоката се продава на по-висока цена. Печалбата е от 20-30 лева, но с времето трябва да се връща много повече заради лихвите.