17 октомври 2011 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти



страница6/11
Дата01.04.2017
Размер1.66 Mb.
#18240
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

17.10.2011 г.,с. 8
Спират водата в 4 района на София
Четири района на София ще останат без вода във вторник заради ремонти. Кранчетата ще пресъхнат в жк „Стрелбище" заради реконструкция на водопровод. От 10 до 22 часа няма да има вода в района на ул. „Нишава", бул. „България", ул. „Златишки проход" и бул. „Петко Ю. Тодоров". От 9 до 21 ч ще бъде спряна водата и на жителите на жк „Красна поляна" 1 и 2 заради реконструкция на водопровод. Заради тестове за налягане без вода ще са от 9 до 21 ч и жителите на в жк „Люлин 4" и жк „Люлин 5" в блокове с номера от 401 до 416 и от бл. 434 до бл. 436. Във връзка с подмяна на спирателни кранове в жк „Дружба 2", се налага спиране на водата от 9 до 21 ч във блокове с номера започващи с 300, 400 и 500.


17.10.2011 г.,с. 10
Шумен не успя да продаде соцстроеж
Цветелина ГЕОРГИЕВА

Общината в Шумен не успя да продаде недостроения Търговски дом в центъра на града, за част от който се чакаха 5,867 млн.лв. В събота изтече последният срок, в който „Юнайтед финанс ХМВС груп-Плиска" трябваше да преведе парите. Общинският съвет посочи крайната дата, след като сумата се чака още от лятото. Управителят на фирмата и представител на немския концерн ,Дорш" за Източна Европа инж. Любомир Хаджиниколов обясняваше, че милионите се бавят в швейцарска банка заради проверка. Той гарантира, че не се отказва от сделката. По сметка на общината обаче са преведени само 100 000 лв. депозит и след крайния срок общината ще започне да ги харчи. Вероятно новият общински съвет ще обяви нов търг за сградата, останала недовършена от времето на социализма. Амбицията беше тя да се превърне в търговски комплекс.




17.10.2011 г.,с. 10
Снимка на четири колони - 17-етажна сграда на ул. „Рогошко шосе" В Пловдив бе взривена в неделя следобед. Постройката бе част от активите на бившата цигарена фабрика, използваше се за тренировки на спецчастите на полицията. На нейно място ще се изгради нов завод за тютюневи изделия, който ще заработи през 2012 г. Срадата е част от активите на новия собственик „Кингс тобако".


17.10.2011 г.,с. 11
Тотокъсметлиите ще подават декларации, безработните - не
Късметлиите, които са спечелили повече от 5000 лв. на тото или някакъв вид хазарт, вече ще трябва да впишат този приход вгодишната си данъчна декларация. А безработните и тези, които са получавали пари само по трудов договор, няма нужда да внасят декларация в НАП. Това с няколко думи са промените в закона за данъците върху доходите на физическите лица, които засягат най-много българи. Печалбите от тото остават необлагаеми, но целта на промяната е да се „запуши" още една възможност за официализиране на недекларирани доходи. От няколко години данъчните изискват да се декларират и получените и дадени заеми между роднини и приятели над 10 000 лв., което беше любимо обяснение за имотно състояние, надхвърлящо декларираните доходи. Идеята на второто изменение е да се намали административната тежест за хората при подаването на данъчни декларации, коментира пред БТА преди ден шефът на дирекция .Данъчна политика" в Министерството на финансите Людмила Петкова. При него хора, които са останали без работа или са сменили работодателя си, няма да подават декларации. Прави се опит и да се пресекат случаите, в които работодатели отказват да издадат или бавят служебните бележки и така създават проблем за лицата, когато подават годишната си декларация. Затова вече се предвижда и глоба до 250 лв. за работодател, който откаже да издаде служебна бележка за изплатени суми. Опростява се и режимът за деклариране и внасяне на ДОД от отдаване под наем на общо помещение в сграда етажна собственост. Досега наемателят на общо помещение трябваше да издава служебни бележки на всички собственици в сградата, а те от своя страна да декларират дохода в годишните си декларации. Сега наемателят ще удържа дължимия данък от наема и ще го превежда в бюджета, а за получателите на дохода отпада задължението да го декларират пред НАП. Дължимият данък вече ще се закръглява към всеки кръгъл лев. Според анализ на приходната агенция за м.г. 114 000 души са имали да внасят или да им се възстановяват суми до 20 стотинки. Много данъкоплатци ще бъдат засегнати и от увеличението в акцизите на горивата. Промените, предложени от финансовото ведомство, предвиждат повишение на акциза за дизела и керосина от 615 на 630 лв. за 1000 литра. На крайната цена на тези горива това ще се отрази с по-малко от 2 ст. за литър. Въвежда се обаче и акциз върху метана -1,7 лв. на гигаджаул, което ще се отрази на крайната цена на горивото между 4,5 до 8 ст./ кг в зависимост от плътността и калоричността. Промените в акцизите са във връзка с хармонизацията на българското законодателство с европейското.


17.10.2011 г.,с. 14- 15
Росен ПЛЕВНЕЛИЕВ, кандидат за президент на ГЕРБ: Кунева и Калфин са едното лице на монетата
Емилия Караабова

- Каква е личната ви преценка за дебата с Ивайло Калфин и Меглена Кунева по Би Ти Ви в събота вечерта?

- Откроиха се много ярко два тренда. Единият беше ясен още преди дебата, Калфин досега не отправи нито една критика към Меглена Кунева, а Кунева от три месеца прави кампания и нито веднъж не е критикувала Калфин. Дебатът категорично показа, че те са от едната страна на барикадата, а ние с Маргарита Попова сме от другата. Получи се малко две към едно в дебата, но ние се представихме добре. За мен е важно, че хората видяха, че Калфин и Кунева са едната страна на монетата, между тях практически няма никаква разлика. Другият важен тренд е, че Калфин и при първия телевизионен дебат, и при този не намери никакъв начин да се дистанцира поне малко от президента Георги Първанов. Ние знаем, че имаме 10 години управление на БСП в президентската институция, знаем, че Калфин е дясната ръка на президента Първанов като негов съветник. Изненадан съм, че той не направи елементарно усилие да измисли нещо друго освен това, че ще е социален президент, което е визитка на Първанов. Така той даде категорична заявка за трети мандат на Първанов. Така че тези, които гласуват за Ивайло Калфин, ще осигурят трети мандат на Първанов. Калфин е кандидат-президент на статуквото.

- Вие сега с камъните на БСП в тяхната градина -основната теза на социалистите и лично на Сергей Станишев е, че нямате собствена физиономия, че сте аватар на премиера Бойко Борисов?

- Е, да, нали видяхте и чухте Калфин, на когото единственият аргумент за това Плевнелиев да не е президент е, че за България е много лошо държавният глава и премиерът да са от една партия. Ивайло Няма да се договарям за изборите с Доган Калфин обаче манипулира фактите, защото аз не съм от партията на Бойко Борисов, следователно ще съм наистина независим и различен президент. Но когато Станишев беше премиер, а Първанов - президент, самият Калфин призна в ефир, че е имало много проблеми между двете институции. Именно затова ние даваме категоричната заявка за надпартийност, за една президентска институция, която няма да разделя, която няма да прави партийни битки и няма да работи за тяснопартийни каузи, защото аз не съм член на партия ГЕРБ. Но, разбира се, много благодаря, че ГЕРБ избра мен.

- Твърдите, че нямате проблем да кажете „не" на премиера Борисов и последния път е било преди две седмици. За какво?

- Спорихме за енергийната ефективност. Това е много важна тема както за мен, така и за премиера, така и за всички българи. Въпросът е, че аз искам да ускорим действията по енергийната ефективност.

- А премиерът защо не иска?

- Премиерът подкрепя тази идея, успях да го убедя. Показах му графика как богатството на българите 90% е в недвижими имоти. 2,8 млн. български семейства притежават 3,2 млн. жилища. Една голяма част от тях са в много тежко състояние. Знаете и проблема с панелките - те са около 700 000. Показах на премиера, че ако ние създадем работеща програма за саниране на жилищата, българите ще станат многократно по-богати. Само калкулирайте, ако приемем, че в момента панелките струват 600 евро на кв. м, ако задвижим енергийната ефективност като програма, ако те станат по-красиви отвън, ако оправим общите части, цената им ще скочи със 100 евро на кв. м, по 3,2 Ще искам 1 млрд. лева от бюджета за саниране млн. жилища, това са поне 80-100 млрд. лева, с които българите автоматически ще станат по-богати. Но за да се случи това, държавата трябва да подпомогне програмата за саниране с 500 млн. - до 1 млрд. лв. Това е моята голяма тема -във време на криза всеки търси с малко средства да постигне колкото се може по-голям ефект. Така е и при магистралите, така е и в енергийната ефективност.

- И откъде идва противоречието ви с Борисов?

- Въпросът беше за бюджета. Премиерът е абсолютно съгласен, но трябва да балансира между хиляди други интереси във връзка с бюджета за 2012 г. А въпросът в крайна сметка опира до това дали могат да се намерят достатъчно пари за програмата през следващата година. Категоричното ми убеждение е, че именно понеже кризата не си е отишла, това ще бъде много силна антикризисна мярка. Тя създава десетки, хиляди работни места за малки и средни предприятия. Моят спор, моята молба към премиера бе да подкрепи тази програма колкото се може по-скоро, т.е. през 2012 г. И както винаги държа да го заявя категорично, ние с него сме спорили по много теми, но той като чуе аргументите, като види какъв е ефектът - действа. Така си представям, че ще работя и с останалите политици - няма да политизирам, всички факти на масата, търсим ефекта и действаме.

- Понеже споменахте бюджета - акцентът в предизборния клип на БСП е, че правителството на ГЕРБ дава повече пари за подслушване, отколкото за образование и култура. Бихте ли върнали такъв бюджет?

- В цялата тази предизборна кампания имаше много елементи на манипулация и ми се приписваха много действия, които не са ми присъщи.

Аз съм прагматичен човек, който цял живот е носел отговорност за действията си и е търсил решения, не е пречил, не е разделял. Помагал съм да има резултати. Затова, когато видя бюджета и направя собствения анализ дали този бюджет, дори и по време на криза, ще продължава да подкрепя приоритетите и дали ще даде справедливо разпределение на риска и тежестите по време на кризата, аз ще го подкрепя. Ако видя несъответствия, разбира се, че ще кажа. Но искам да сме наясно -аз съм част от решението, а не част от проблема.

- Говорите за справедливост при разпределението на средствата - намирате ли за справедливо да има повече пари за

МВР, отколкото за здравеопазване, също основна критика на БСП?

- Това са поредните манипулации, които се тиражират в общественото пространство предизборно. Аз като човек на фактите не мога да скрия чисто човешкото си възмущение от това как те се подменят. Парите за здравеопазване в България са най-много в сравнение с тези, които някога предходните правителства са отпускали изобщо. Те са много повече от средствата за сигурност и отбрана, те са над 3 млрд. лева. Абсолютно съм убеден, че и в бюджета за 2012 г. това ще е така. Това показва, че здравеопазването е тотален приоритет на правителството на ГЕРБ.

- На дебата по Би Ти Ви

за първи път показахте различно лице - свикнахме да ви виждаме усмихнат, позитивен, да избягвате нападките. А в събота видяхме друг Плевнелиев - по-агресивен, наострен, на моменти смръщен, показахте зъби. Кога сте истински?

- Аз съм много позитивен и добър човек. Същевременно държа на позициите си. Рядко се възмущавам, още по-рядко съм агресивен, защото в живота си никой не е успял с агресия, камо ли аз. Успявал съм само с добро. Но манипулациите и тиражираните откровени лъжи -като черния печат, който уж съм имал за Германия, а аз по същото време бях на среща с канцлера Меркел, станаха прекалено много. В такива случаи всеки човек би показал зъби.

- Нищо не чухме за външната политика по време на дебата, а това е сред основните функции на президента. Първото посещение е знаково, къде ще е то - в Брюксел, Вашингтон, Москва или...?

- В Брюксел. Ще поддържам стратегическите отношения на България с Европа и Атлантическия алианс, защото това е нашият съзнателен избор -НАТО и ЕС. Но и никога няма да водя антируска политика.

- С кого искате да сте на балотаж.

- За мен няма значение, защото, както и в началото казах, Кунева и Калфин са едното лице на монетата.

- Не беше ли твърде самонадеяно да заявите, че нямате нужда от гласовете на ДПС?

- Категорично искам да заявя, че имам предвид единствено Ахмед Доган, с когото не съм и няма да вляза в никакви договорки, за разлика от г-н Калфин, който потвърди, че разчита на гласовете на Доган. Аз ще се боря за гласовете на всеки български гражданин без значение на етноса.


Роден на 14 май 1964 г. в гр. Гоце Делчев

1982 г.: завършва Математическата гимназия в Благоевград, а през 1989 г. - ВМЕИ „Ленин", изчислителна техника -1990 г.: основава първата строителна фирма у нас със сертификат ISO 9001

- 1998 г.: основател и управител на „Lindner Bulgaria"

- 2009 г.: избран за министър на регионалното развитие и благоустройството

Женен, с три деца
Портретна снимка на три колони – без текст


17.10.2011 г.,с. 19
Георги Кадиев, кандидат за кмет на София от БСП: Ако ме изберат, отговарям за Всичко
Красина КРЪСТЕВА

- Г-н Кадиев, обещавате, ако ви изберат за кмет на София, всяка година да си организирате вот на доверие и да подавате оставка, ако не го получите. Такава процедура няма в конституцията, какво ще стане при отрицателен вот?

- Искам прозрачна община и прозрачен кмет. Оттам и идеята всяка година да се допитвам до хората за резултатите от своята работа. Поел съм съвсем конкретни ангажименти в програмата си - 12 000 нови места в детските градини за периода на мандата; 4000 общински жилища за същия период; 30 000 нови работни места; намаляване на вредните газове с 20%; изграждане на 100 км велоалеи; 100 нови превозни средства за градския транспорт, безплатен градски транспорт за пенсионери,ваучери за зъболекарска помощ.

- Затова ли ви критикуват, че обещавате като на сватба?

- Критикува ме г-жа Фандъкова, която две години само краси общината, но работа никаква. Моят отговор на това обвинение е всяка година да давам публичен отчет и да искам публично доверието на гражданите, със съответните последствия, ако не го получа. Нямам никакво притеснение да поема отговорност. Гражданите трябва да бъдат активни, да оказват натиск върху кметовете. Хората са царят, кметът е слугата.

- Какво ще представлява онлайн порталът, чрез който гражданите ще имат възможност да контролират общината?

- Това е част от същата тази прозрачност и отвореност на общината, за да не може поредните „брокери" да се наместят в нея. Имаме си достатъчно в листата на ГЕРБ... Аз съм в кампания на практика от една година. Направих над 500 срещи с представителите на неправителствените организации и с граждани. Казаха ми, че тяхното мнение не само няма значение, но и че не се отчита. Затова смятам, че създаването на електронна община е абсолютно задължително. Така човек ще може да провери, без да губи време, за да идва до общината, какви са решенията на общинския съвет, кой как е гласувал от съветниците, какви са били мотивите, докъде е стигнала неговата жалба или сигнал.

- Сега това не е ли така?

- Не. Сега за да разберете кой общински съветник как е гласувал, трябва да направите специално запитване. В момента можете да внесете жалба онлайн, но не можете онлайн да разберете на чие бюро е стигнала, за да се обадите на конкретния човек. На входа на общината ви посреща полицай, после бариера,показват ви един телефон и 1 върви се обаждай, ако си нямаш работа. На човек му иде да избяга от тази сграда с 300 км в час и хората го правят. Вторият аспект след електронната община е електронната демокрация - хората да изразяват мнението си за различни решения поотношение на града.

- Как ще стане това?

- Преди девет месеца инициирах Столичния граждански съвет - институция от неформални сдружения, огледална форма на Столичния общински съвет (СОС). В нея вече са над 80 организации, по комисии,заседават, обсъждат, предлагат. Следващото ниво са кварталните съвети, подпомагани организационно от общината, на доброволни начала. И всяко решение на СОС за съответния кВартал първо да минава през този съвет за мнение. Какво ще реши общината, е друг въпрос, но ще знае мнението на хората. Видях това на срещите си с кметовете на Страсбург и Брюксел, видях го в Берлин, не Виждам причина да не работи и тук. Освен желанието на група Властимащи В общината Всичко да е при тях и те да Искам да има филми, които са посветени на София делят баницата. Ето така се раждат „брокерите".

- Кои са трите неща, които софиянци най-много не харесват, за които научихте от тях?

- Очаквах това да бъдат бездомните кучета и дупките по улиците. Разбира се, че и те са в списъка, но се оказа, че най-голямата болка на столичани е сигурността. Хората са изключително недоволни от кражбите, Взломовете, агресивните нападения, разпространението на наркотици, включително край училища и детски площадки. Нито една детска площадка в София вечер няма осветление и през нощта там се събират наркомани. Затова едно от нещата, които предлагам 6 програмата сй, е рязко увеличение на броя на общинските полицаи - на улицата, за борба с престъпността. Доброволни отряди с участие на полицаи,особено по селата и крайните квартали, осветление, видеокамери.

- Обещахте да оправите оградите на училищните дворове...

- Както и оградите на парковете. В Западна Европа парковете се заключват през нощта, за да не може да се руши собствеността и да се извършват престъпления. Говорим, разбира се, за по-малките паркове, не за Борисовата градина. Заложили сме и пълен ремонт на училищните дворове.

- Очаквате ли „скелети в гардероба"?

- Г-жа Фандъкова завещава на следващия кмет няколко „атомни бомби". Едната се нарича „брокерите" В СОС, Втората -неизпълнение на приходите на Столичната община. 130 млн. лв. не бяха събрани за 2009 г., за 2010 г. - 70 млн. лв., за 2011 г. се очертава да бъдат между 70 и 1 00 млн. лв. Третата бомба са огромните задължения на столичните дружества - над 700 млн. лв. към края на март 2011. От тях около 480 млн. лв. са на „Топлофикация София". Но в списъка са и няколко ДКЦ-та, няколко болници, фирмите за столичния транспорт. И ако утре фирмите доставчици сложат фактурите на масата, за един ден трябва да фалират и топлофикацията, и градският транспорт, и болниците. Е, какво прави Фандъкова, като даже един зам.-кмет по финансите не й дават да си назначи? Всичко това ще се стовари на главата на следващия кмет. В момента, в който гражданите останат без парно, ще дойдат при кмета, няма да ги интересува кой е Виновен.

- Готов ли сте за подобна среща?

- Да, защото един кмет е отговорен за всичко. Аз не съм Йорданка Фандъкова, която, когато стана гафът с прерайонирането, каза, че е виновен Минко Герджиков. А когато стана гафът с Общинска банка,виновна била някаква директорка на дирекция. Типично в стила на Бойко Борисов - очевидно е станал модерен в ГЕРБ. Аз смятам, че кметът на София е виновен. Хората гласуват за него като лице, като личност. Гражданите трябва да знаят, че когато има проблем, има човек - там най-горе, към когото да се обръщат. Кметът трябва да търси как да реши проблема, не хората. Затова няма да се оправдавам с друг. Затова всяка година ще искам доверието на софиянци.

- Откъде ще вземете пари за амбициозните си програми?

- Ще дам пример с Брюксел - град, който е сравним със София като население. Бюджетът му е 700 млн.евро, сравнимо с 650-те милиона на София. Разговарях с кмета на Брюксел, за да разбера как успяват да са по-чист и по-уреден град, с повече културни прояви. Той ми каза: „При нас корупция няма!" В София корупция има, и то много. Големият резерв на София е невдигането на данъци, аз съм казал в програмата си, че замразявам данъците за следващите четири години. Намаляването на корупцията е големият резерв. Другият резерв е увеличаването на събираемостта чрез засилване на функциите на Столичния инспекторат, на вътрешния одит, създаване на регистър на обществените поръчки. Гарантирам, че нямам корпоративни интереси. Нямам намерението, нито желанието да слагам политически чадър над когото и да е.

- А ако ваш съпартиец бръкне в меда?

- Ако хора от БСП са участвали в такива неща, ще си изтърпят наказанието като Всеки друг. Ако някой си мисли, че занапред ще участва под моя поглед в подобни неща, да знае, че просто няма да се случи.

- Как ще изглежда съветът за кино, който искате да създадете?

- Имам късмета Стефан Данаилов да бъде една от ключовите фигури в българското кинопроизводство и в БСП едновременно. Предложих му да направим с негова помощ и с гилдията на филмовите дейци комисия към Столичната община, която да се занимава с привличане на чуждестранни компании за заснемане на филми в София. Идеята сме взели от Лондон, Ню Йорк, Берлин. Тази комисия подпомага снимането на филми в София не толкова като бизнес, колкото като реклама. Един от сезоните на „Сексът и града" завърши с поздрав към Ню Йорк и жителите му. Нека да видим и филми, които завършват с „Посвещава се на София".

- Ще направите тази комисия и другите гилдии ще ви се разсърдят.



- Трябва да има и комисия за театралното изкуство, за изобразителното изкуство. Имах срещи със столичните писатели и със Съюза на писателите. Договорихме се те да седнат и всеки, който има желание, да напише очерк на тема „София от миналото по начина, по който си я спомням". Мисля и за един фестивал за т. нар. world музика - това е музика с национално звучене, която се възприема добре и навън. Типични представители на такъв тип музика са Теодосий Спасов, „Мистерията на българските гласове" и Ибряма. Хубаво е да има едно концентрирано събитие, което да стане знакова марка на София.

Общинските полицаи трябва да са на улицата

Аз съм против вдигането на данъци и такси в кризата
Георги Кадиев е общински съветник от БСП. Роден е на 28.8. 1966 г., женен, с три деца. Учил е в Kennedy School of Government, Харвард, Leicenter University, Великобритания, Московския държавен институт по международни отношения. Владее английски, немски, руски, полски, виетнамски. От 2000 до 2004 г. е изпълнителен директор,Анализи Европа, Азия и Африка"и член на борда на директорите на Интернет Секюритис ИНК. От 2005 до 2007 г. е зам.-министър на финансите. През 2007 г. е избран за общински съветник.
Портретна снимка на три колони – без текст


17.10.2011 г.,с. 20- 21
Казусът "Рашков" иска промени в закона за конфискацията
Николай НИКОЛОВ*

Законът за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност (ЗОПДИППД), бе приет през 2005 г., за да удари икономическата основа на организираната престъпност и елиминира несправедливите резултати на прехода. Единственият начин за това са механизмите на правовата държава - върховенство и равенство на всички граждани пред закона, бързо и ефикасно правораздаване. Казусът „Кирил Рашков" и повдигнатите срещу него обвинения са повод за преценка как действа този закон в реална ситуация, както и база за идеи за необходимото коригиране на законовата рамка на гражданската конфискация в България. Трагичните събития, свързани с този герой на нашето време, катализираха процеса на узряването на обществото за нуждата от нов закон. Комисията „Коларов" не е с вързани ръце Първо трябва да изясним, че твърденията, че Комисията за установяване на имущество, придобито от престъпна дейност (КУИППД), е с вързани ръце по казуса „Рашков", са преждевременни и попресилени. Абсолютно вярно е, че повдигнатото до момента обвинение на Рашков - заканаза убийство, не е годно основание за привеждане в действие на механизма на закона. Една от гаранциите за правата на гражданите е задействане на процедурата по закона само при привличане на определено лице като обвиняем за поне едно от изчерпателно посочените в чл. 3, ал. 1, т.1-25 78 състава на тежки престъпления по НК. Заканата за убийство не е сред тях. Тук фигурират убийство с користна цел, склоняване към проституция, трафик на хора, присвояване, пране на пари, организиране и ръководене на престъпна група и т. н. Наказателното разследване срещу Рашков не е приключило. От изнесените в пресата факти става ясно, че той и членовете на неговата фамилия не са плащали данъци от 2004 г. Чл. 3, ал. 1, т. 17 ЗОП-ДИППД визира като основание за започване на производството обвинение Авторът е доктор по право, член на комисията за установяване на имущество от престъпна дейност през първия й мандат (2005-2010) по чл.257 НК-у криване или неплащане на данъци в големи размери. Ако комисията получи уведомление за привличане на Рашков като обвиняем за това или друго посочено в чл. 3 престъпление, тя е задължена да събере данни от компетентните органи за всички негови и на членовете на семейството му недвижими имоти, коли и други активи, при- добити през последните 25 години. Сърцевината на гражданската конфискация се свежда до анализ и сравняване на законните доходи и придобитите имущества на всяко проверявано лице. Тази процедура е преди всичко финансово разследване, което цели да установи доколко съществуват легални доходи за придобиване на съответните имущества. Сезира се граждански, а не наказателен съд Ако се констатира несъответствие между законни доходи и притежаваните активи през определен период от време, комисията има право да поиска от съда налагане на обезпечителни мерки. Действащият режим предвижда комисията да сезира граждански съд за отнемане на установеното имущество чрез граждански иск само при наличие на влязла в сила осъдителна присъда за престъплението, за което собственикът на съответните имущества е привлечен като уличен. Съдът отнема със свое решение активите само ако на свой ред констатира липса на законен източник за придобиването им. Пропуски в правния режим Не само с оглед на конкретния казус, а и по принцип действащият правен режим погазва правни пропуски в уредбата, които правят механизма на гражданската конфискация тромав и недостатъчно резултатен. Опит за преодоляването на част от тях бе направен с проекта за нов закон , който бе отхвърлен от Народното събрание в началото на месец юли. Кои са те? Първо, правилно законът е ориентиран само към имуществото и дейността на дейци на тежки престъпления. Например едрото хулиганство, както по действащия, така и по бъдещия режим не би следвало да бъде основание за започване на производството, доколкото това деяние не води до генериране на незаконни доходи. Не така стоят нещата например с джебчийството и трафика на културно наследство. И двата вида незаконен бизнес водят до придобиването на големи „печалби", които впоследствие биват инвестирани в реалната икономика и гражданския оборот. Разширяване на предметния обхват на закона в този смисъл съответства на логиката на тази материя. Още през 2007 г. комисията поиска включване в правомощията й да образува и провежда производства във връзка с престъпления срещу културното наследство. Към онзи момент по неофициални данни на територията на страната действаха четвърт милион иманяри и годишно се извършваха 5000 посегателства върху културни паметници. Второ, нито действащият закон, нито отхвърленият проект предвиждат ред за навлизане на държавата в дейността на действащи стопански предприятия на проверявани лица. Налагането на обезпечителни мерки върху движими и недвижими вещи не пречи изградена стопанска единица за незаконен бизнес, например цех за незаконно производство на алкохол или хотел (Ванко 1), да продължат да си функционират и да носят приходи на своя притежател. Наблюдатели от други страни винаги се учудват как българската държава допуска създадени с незаконни пари предприятия или такива, които извършват незаконно дейност, да си работят в хода на самото финансово разследване срещу техните „собственици" и са част от стопанската система на страната. Този очевидно странен факт може да се преодолее, ако се създаде ред за възлагане на управлението на съответния стопански имот на длъжностно лице, назначено и контролирано от съда, едновременно с налагане на обезпечителните мерки. На това лице се дават правомощия по стопанисване на въз-бранения имот до приключване на производството по отнемане. Той следва да управлява съответната собственост, като носи отговорност и дължи периодичен отчет за това пред съда. По същество тази фигура би била близка до фигурата на синдика в производството по несъстоятелност или на пазача в изпълнителното производство. Подобна практика е известна в Ирландия, а в Сърбия се провежда от специален държавен орган - дирекция за управление на обезпечените и конфискувани активи. Трето, категорично следва да бъде възприет принципът за „гражданска конфискация без наказателна присъда". Според действащия закон, ако въпросното или всяко друго лице бъде привлечено като уличено за престъпление, попадащо в обхвата на чл. 3 финансовото разследване би следвало да трае не повече от 13 месеца. Паралелно следва да тече наказателното производство. При триинстанционно разглеждане на тежките наказателни дела то ще приключи в период от 3-5 години.

Сега действащата комисия следва да внесе искане за отнемане едва след влизане в сила на наказателната присъда, за да започне гражданското съдопроизводство, което ще трае нови 3-5 години. Подобна зависимост е ненужна. Наказателното преследване за извършени престъпления и гражданската конфискация имат различно правно естество. Различни са материалноправните фактически състави, които водят до постановяване на наказателна присъда, съответно на съдебно решение за отнемане на престъпно имущество. За наказателното право е важно да се докаже извършено ли е съответното деяние, съставлява ли то престъпление, кой е деецът и т. н. Преследва се не лицето, а нечестно придобитото имущество Процедурата за гражданска конфискация е изцяло икономическа. В голямата си част се осъществява пред граждански съд, по правилата на гражданското съдопроизводство. Тя се провежда не срещу лице, а срещу имущество и цели установяване наличието на законен източник за придобиване му. Какъв е смисълът да се чака влизането в сила на присъда за незаконно притежание на два автомата и сто патрона (престъпление по чл. 339 НК), при условие че това няма да се отрази на разследването на имуществото на съответния „автоматчик". Както за започване на производството по закона „Петканов", така и за внасяне на мотивирано искане за отнемане в съд е достатъчно привличане на съответното лице като обвиняем за тежко престъпление, посочено в закона. Срокът за проверка от 25 г. назад е добър Редица постановки в действащия закон издържаха проверката на времето и следва да бъдат запазени с оглед икономическия анализ на прехода и елиминиране на опити за избягване действието на закона чрез трансформация на престъпното имущество. Периодът на проверка на имуществото на всяко проверявано лице обхваща 25 години (чл. 11). Намаляването на този срок, при условие че началото на 90-те години премина под знака на „далаверата", би било неуместно. Всякакви разпоредителни сделки с престъпни активи, извършени от уличеното лице през проверявания период и дори преди евентуалното им блокиране в полза на трети лица (чл. 7) или на роднини (чл. 8), са недействителни по отношение на държавата. Независимо че техен формален собственик е друго, а не уличеното за престъпление лице, те подлежат на отнемане. Действащият закон предвижда и широко приложно поле с оглед на близки роднини. Придобитото от непълнолетни деца или съпруг през проверявания период се конфискува, ако не може да се установи източникът на средства (чл. 9-10). Комисията няма право да започва производство въз основа на самосезиране. Но дори и да имаше в конкретния, а и във всеки един казус това не би довело до нищо съществено. Доколкото действащият закон изисква наличие на образувано наказателно преследване, с привлечен обвиняем, самосезиралата се комисия следва да изпрати питане до компетентен прокурор или дознател дали има такова. И по сегашния закон, и по отхвърления проект тези длъжностни лица са задължени служебно дауведомяват комисията незабавно след привличане на всяко лице като обвиняем по чл. 3. Конфискуваха къщи чак след 5 г. дела Изминалите шест години и половина от действието на закона „Петканов" показаха, че макар и след значително забавяне справедливостта идва. Пример -конфискуваните тази година с окончателни съдебни актове подобни на прогимназии къщи на ромски телефонни измамници от Горна Оряховица (виж в. „Труд" от 8.10.2011г.), тероризирали стотици семейства. Тези производства обаче бяха образувани 2006-2007 г. Има какво да се направи за скъсяване във времето на тази процедура. Това е възможно без засягане правото на защита на когото и да било и в съответствие с основните принципи на правото. Казусът „Рашков" очевидно ще постави на изпитание решителността на българския законодател да реформира правната рамка на гражданската конфискация.
Снимка на три колони - Къща на Митьо Очите в Сунгурларе бе разбита и окрадена след като съдът постанови да му бъде отнета

Снимка на четири колони - Огромна кооперация В Русе, строена от Виктор Епщайн (на снимката), бе запорирана още през 2009 г. от комисията за отнемане на престъпно богатство. Оттогава сградата пустее и се руши. Стопанисването на запорирани или конфискувани имоти изисква пари и законодателят трябва много ясно да уреди гъвкавото им управление - да се продават веднага или да се отдават под наем.






Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница