18 февруари 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

- Прогнозите не са добри. Знаете, че този сектор не се формира на база инвестиции, които се правят само от Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

Очакванията са за още по-голям спад на дейността. Разчитаме много на проектите, които биха стартирали по оперативните програми, както и на такива, които могат да започнат по линия на финансиране чрез държавни инвестиционни заеми. В момента работим, за да стартираме тези проекти час по-скоро, което при всички положения ще е глътка въздух.

По Оперативна програма „Регионално развитие“ има над 200 млн. евро за рехабилитация на републиканската пътна мрежа. Планираме към средата на тази година по тези проекти да започне вече реално строителство.

Също доста конкретен пример за помощ на сектора в този труден момент е стартът на конкурсите за трите участъка от автомагистрала „Тракия“.

- Какви са приоритетните ви задачи оттук нататък? Какви цели си поставяте?

- Знаете, че ние минахме през един много тежък етап. За съжаление бяхме тези, които трябваше да спрат работата по доста проекти, за които финансиране на практика не беше предвидено. Това, което се опитваме да направим, е да подредим правилно оставащите за реализиране проекти. Да ги групираме по приоритети и съответно да търсим начини те да се завършат.

Сериозното предизвикателство пред нас към момента е реализацията на два заема. Единият е от Световната банка за 81 млн. евро за изграждане на три язовира - „Пловдивци“, „Нейковци“, „Луда Яна“, както и за рехабилитация на яз. „Студена“ край Перник. Преди подписване на споразумението предишното правителство е поело ангажимент да се представи напълно завършена проектна документация поне за два от язовирите. Такава няма, включително и към момента ни е трудно да съберем цялата необходима документация за всички обекти. Това също е предизвикателство, защото ние трябва да започнем реализацията на тези проекти по всички правила, така че да се случат на 100%.

Другият заем е от Германската кредитна институция (KfW). Той е за около 35 млн. евро и с него ще се финансират три проекта. Единият е корекция на р. Русенски Лом при Русе, брегоукрепване в района на Силистра и третият е за брегозащита и укрепване на свлачища при Поморие. Тук сме пред финализиране на самото споразумение, като междувременно с колегите от KfW се разбрахме да подготвяме тръжната процедура за избор на консултант и проджект мениджър. Предполагам, че към средата на годината би могло да се стартира процедурата за избор на изпълнител.

- Преди време обявихте, че договори за около 130 млн. лв., чието изпълнение не е започнало, предстои да се прекратят. Приключи ли тази процедура?

- Този процес е в ход и повечето от договорите са в напреднала фаза по прекратяване. Има проекти, които са на етап инженеринг, което означава, че част от тях са в процес на проектиране. За тях ще изчакаме да се завърши проектът, който ще ни е необходим, когато кандидатстваме в бъдеще за финансиране.

- Ще предложите ли промени на Закона за обществените поръчки и какви ще са те?

- Законът за обществените поръчки (ЗОП) според мен има нужда от корекции. Мисля, че процедурата за предквалификация със сигурност трябва да се оптимизира. По този начин максимално ще се доближим до добрите практики в Европа.

Въпросът за това дали цялата документация при търгове трябва да се отваря в един и същи ден е доста спорен. Има държави, в които това се прави. Но категорично казвам, че копирането на процедура от една държава в друга според мен е доста опасно действие.

- Как в бъдеще смятате да елиминирате практиката за подписване на допълнителни анекси към договорите, с които се оскъпява изпълнението на даден обект?

- Много важна част от обществената поръчка е реализирането на договора. В никакъв случай не можем да твърдим, че ако един конкурс е направен както трябва, проектът гарантирано ще се реализира. Ако се случи така, че кандидатът, който е предложил нереалистично ниска цена, не успее да изпълни задълженията си, в договора трябва да има достатъчно гаранции, с които възложителят да бъде компенсиран.

В договора за Лот 2 на „Тракия“ наистина огромната част от рисковете са прехвърлени на строителя. Въпреки това възложителят също е отговорен за редица от рисковете. Например, ако не успее да разреши въпросите с изместването на техническата инфраструктура.

- Какви са дейностите, които ще предприемете за модернизацията на ВиК сектора?

- Провеждаме срещи с областните управители, шефове на ВиК дружества. Обсъждаме прилагането на Закона за водите и виждаме, че има някои проблеми, които се опитваме да отстраним. Постоянно сме в контакт с Министерството на околната среда и водите и се опитваме да изчистим механизмите, по които трябва да се проведе реформата във ВиК сектора.

По Закона за водите трябва да бъде направено разграничение на собствеността, което ще даде възможност в бъдеще да се прилагат успешно някои от формите на публично-частно партньорство.

Знаете, че идеята е общините да се обединяват във водни асоциации. Някои от общините вече открито обявиха нежеланието си да влизат в такива асоциации и искат да образуват собствени ВиК дружества. Рискът се крие в прекаленото раздробяване на сектора, от една страна. От друга – това ще доведе до недостиг на административен капацитет при усвояване на европейските средства.

Има и още един риск - да се получи голяма разлика в качеството на услугата в различни общини.

- Кои общини искат да образуват собствени ВиК дружества и каква е причината?

- Не бих искал да коментирам кои са. Не е в това проблемът. Принципният въпрос е как да направим така, че общините да имат интерес да се включат в асоциации.

- Ще има ли закриване на ВиК дружества в малките населени места?

- Това предстои да се изясни, защото в момента законът казва, че асоциациите се създават на територията на действие на вече съществуващите ВиК оператори. Например в дадена област 80 или 90% от общините може би се обслужват от един оператор. Останалата част – една или две общини, могат да има свои ВиК оператори. И тогава може да се случи така, че да имаме 3 асоциации. Нашата идея е да има една голяма асоциация, която да дава на потребителите качествена услуга.

Към момента имаме сключен договор с Международната финансова корпорация, която работи по това да ни предложи модел за публично-частно партньорство за даден регион в България.

Интервюто взе Моника Стоянова monika.stoyanova@klassa.bg
Снимка на три колони – без текст


18.02.2010 г., с.16
Държавата няма да финансира ремонта на пътя Благоевград -Картала
Държавата няма да отпусне пари на община Благоевград за ремонта на част от отсечката Благоевград - Бодрост - Картала. Това се казва в писмо от зам. финансовия министър Владислав Горанов до кмета на Благоевград Костадин Паскалев, съобщиха от общината. Причината държавата да не отпусне необходимите над 5 млн. лв. е липса на законово основание за предоставяне на целеви средства от бюджета за 2010 г.

През последните 2 г. с пари от държавния и от общинския бюджет са били ремонтирани 13 км от пътния участък. За 7 км от тях общината е отделила 1.7 млн. лв. от собствените си приходи. Ремонтът на останалата част е финансиран ог регионалното министерство и възложен през 2008 г. на фирма "Агромах" ЕООД.

Въпреки че апетитът за риск се завърна на развитите пазари във вторник и сряда и водещите световни индикатори повишиха стойността си доста, родната борса отново не успя да зарадва инвеститорите. Дори напротив, почти всички акции у нас бяха подложени на разпродажби, някои от които при доста добър оборот. Вследствие на това SOFIX се понижи с 1.85%, следван от BGTR30 и BG40, загубили съответно 1.10% и 1.01% от стойността си. Единствено BGREIT успя да прибави символичните 0.02%. Основният акцент от вчерашния ден бе новината за предстоящото увеличение на капитала на „Индустриален Холдинг България” АД. Тя не бе приета радушно от инвеститорите и акцията се срина с 12.20% до цена 1.49 лв. за брой. Друго водещо събитие бе аукционът за неизползваните права за увеличението на капитала на „Енемона” АД с привилегировани акции. Очакванията за повишен интерес от страна на пазарните участници не се оправдаха и от предложените около 7.8 млн. права бяха закупени едва 57 хил., и то при минималната възможна цена от 0.001 лв. за брой. На фона на тази картина общият оборот на БФБ вчера бе малко над 1.3 млн. лв., като сделки имаше с 81 емисии. Най- търгуваните от тях бяха „Първа инвестиционна банка” АД (495 хил. лв., 17 сделки), „Монбат” АД (110 хил. лв., 19 сделки), „Евроинс” АД (89 хил. лв., 19 сделки) и естествено „Индустриален Холдинг България” АД (78 хил. лв., 110 сделки). Печелившите акции бяха твърде малко, като добре се представиха „Северкооп Гъмза” АД (+ 10.04%) и „Синергон Холдинг” АД (+ 2.55%). На обратния полюс останаха „ХЕС” АД (- 11.17% ), „Етропал” АД (- 9.40%), „ЕМКА” АД (- 6.23 %), „Химимпорт” АД (- 3.72%) и др.

В предложението се настоява да се преуста­нови натрупването на неразплатени задължения на бюджета към реалния сектор, да се изчисти дългът на държавата към фирмите, особено към малките и средни предприятия, да бъде създаден публичен регистър на задълженията на бюджета, а договорите за изпълнение на обществени по­ръчки да включват клаузи за плащане в срок до 15 дни след приемането на доставката (услуга­та).

Синдикатите предлагат да се насърчи креди­тирането чрез Българската банка за развитие, като капиталът й се увеличи с поне 500 млн. лв., както и да се създаде единна институционална рамка за управление на държавната собственост.

Считаме за необходимо националната антикризисна програма да се ревизира и обогати, ка­то се фокусира към мерки с краткосрочен и дъл­госрочен характер за изход от кризата и реали­зирането на нов модел на устойчив растеж, се посочва в предложението. Според двата синди­ката все още не е постигнат пробив в усвояване­то на средствата от ЕС. Забавя се и реализаци­ята на поредица инфраструктурни проекти, зало­жени в програмата на правителството.

Според гръцкото издание „Вима" пък основният въп­рос, който стои пред реализирането на проекта „Бургас-Александруполис", е осигуряването на необходимите ко­личества петрол. Георгиос Папандреу заяви пред аген­цията РИА-Новости, че реализирането на петролопрово­да трябва да започне до шест месеца.

Заявление за съзнателно пускане в околната среда на генномодифициран хибрид е постъпило в екоминистерството. Но тъй като документите са били непълни, молбата е останала без последствие. Това призна вчера екоминистър Нона Караджова на инфарктно заседание на парламентарната екологична комисия, която трябваше да гласува най-спорните текстове в закона за ГМО. Гласуването бе отложено за днес, за да имат депутатите време за размисъл.

Изказването на министър Караджова взриви залата. От депутата от БСП Георги Божинов се разбра, че искането е за засяване на 20 000 дка. Той отказа повече подробности, а Нона Караджова напусна заседанието, без да отговори на въпросите. Източници на "Сега" издадоха, че заявката е на "Монсанто" и е за разрешения в ЕС царевичен хибрид МОН810.

"Сега действащият закон разрешава отглеждането на позволени в ЕС хибриди", обясни Караджова и допълни, че въпросът излишно се политизира. Според нея ограничението за 30-километровата буферна зона около "Натура" и според сегашния закон не важало за разрешените от ЕС за общо разпространение ГМО. Засега такова разрешително има само за царевицата МОН 810, но в момента върви процедура за още няколко хибрида.

"Защо през 2008 г. падна забраната за ГМ памук, предложена от депутат от БСП?", контрира Караджова. Георги Божинов призна, че памукът е изваден от списъка със забранени култури, защото имало конкурентен натиск от съседна държава и нашите памукопроизводители щели да фалират. Шефът на консултативната комисия към МОСВ проф. Райчо Димков съобщи, че имало още едно заявление за генномодифициран памук, което комисията отхвърлила заради непълни документи. То било подадено от чирпанския Институт за памука и било за засяване с научни цели в Южна България.

Депутатът от "Синята коалиция" Лъчезар Тошев настоя МОСВ да провери дали законът за ГМО е бил нарушен и ако някой е освобождавал ГМО, да бъде глобен до 1 млн. лв., защото в момента тази имуществена санкция все още е валидна.

Към средата на заседанието депутатите и зам.-министър Евдокия Манева зарязаха добрия тон. "Гнусните подхвърляния, които непрекъснато се появяват и в пресата, и в тази зала, не правят чест на никого", отсече Манева. Това накара Петър Курумбашев от БСП да помоли шефа на комисията да вземе мерки срещу изказвания на Манева, в които си позволява квалификации. "Вие сте изключително лицемерни. Яхнахте недоволството на хората, а през цялото време гласувахте "за". 18 продукта с ГМО са на българския пазар, защото ги е гласувал вашият министър на земеделието и здравеопазването", атакува Манева депутатите от БСП и ДПС.

Протестите срещу ГМО и липсата на консенсус по въпроса разколебаха твърдата позиция на депутатите от ГЕРБ, подобна тенденция се усети и при "Атака". Това наложи и отлагането на гласуването в комисията. Огнян Пейчев каза, че се притеснява, когато този шум в обществото за ГМО се превръща в истерия. "Всички сме разтревожени. Обществото е поляризирано и с този закон плашим хората", смята той. Пейчев обаче допълни, че не бивало депутатите да станат екзекутори на науката. Тази мисъл бе доразвита от председателя на НС Цецка Цачева, която присъства лично на заседанието. "Ако човечеството не е рискувало и нашите деди не са излезли от пещерите, защото навън вали дъжд и грее слънце, и до момента да сме още в пещерите", защити науката Цачева. Но допълни, че трябва отговорно да се замислят какво действително правят. "Мислите ли, че с едно вдигане на ръка всеки е готов да обрече себе си и поколенията на риск?", запита тя. И допълни, че законът за ГМО и за нея бил притеснителен в личен план.

Единият от спорните текстове е дали да падне забраната за типични култури като тютюн, лоза, маслодайна роза, овошки и зеленчуци, а другият е за 30 км буферна зона около защитените територии. Депутати признаха, че ако не отпадне този буфер, големите производители няма да имат терени, на които да сеят ГМО, тъй като 30% от територията на България е в НАТУРА 2000.
-------ПРОБИВ-----
Пробивът при ГЕРБ дойде след посещение на протестиращи майки при Цецка Цачева, на която връчиха петиция от инициативен комитет на родители и граждани от форумите на в. "Сега" и "БГ мама". В нея се настоява България да остане зона, свободна от ГМО, и българското правителство и отговорните институции да заявят открито и честно пред хората политиката си по този въпрос. Според участници в срещата Цачева е задала доста неудобни въпроси на депутатите от ГЕРБ Иван Алексиев и Костадин Язов, които били привикани да обяснят някои поправки.


18.02.2010 г., с. 5
Пороите събудиха още свлачища
Само 2 семейства поискаха евакуация в Елхово, други 130 са в готовност
Екип на "Сега"

Поройните дъждове от последните дни събудиха нови свлачища в Бургас и Балчик, след като още в неделя започна свличане на земни маси във Варненско. Активизирало се свлачище в Морската градина в Бургас принуди общината да отпусне спешно 90 хил. лв. за неговото укрепване. Очаква се то да започне до дни. На пострадалите от наводненията през последните дни домове в бургаските квартали Лозово и Долно Езерово, с. Братово, както и на основното училище "Христо Ботев" ще бъде оказана финансова помощ от държавата. Обилните валежи през последните дни повишиха нивото на водите в езерото Вая и на няколко ниски места те преляха, заливайки части от републикански път E-87. Над 100 камиона с глина бяха използвани за изграждането на диги, които да спрат разливите и да възстановят движението по двете пътни артерии, свързващи кварталите Меден рудник и Горно Езерово.

Водната стихия активизира и свлачищните процеси в Балчик. Критична е обстановката около жилищния блок "Тузлата" в центъра на града, където подпорната стена, изградена край близкия скат, е поддала и има реална опасност за живеещите там. Ситуацията е утежнена допълнително и от авария във водопроводната мрежа. Пропадане на земни пластове има в района на Гемиджи чешма. В местността Овчаровски плаж има свличане между 50 и 100 см от повърхностния слой на ската.

През следващите дни се очаква ново повишаване на нивата на преливащите реки Арда, Марица и Тунджа. Заради топенето на снеговете критични нива ще достигнат реките в Рило-Родопската област и в югоизточните райони, предупредиха от екоминистерството.

Вчера най-тревожна остана ситуацията в Елхово, където продължи да вали дъжд. Две семейства са евакуирани по свое желание, а в готовност да напуснат домовете си продължават да са още 130. На семействата от най-пострадалата улица в града "Тунджа" са предоставени боксониери. Водата в залетите участъци просто няма къде да се отича, обясниха от общината. Контролирано се изпуска язовир "Кирилово". От 1952 г. досега само през 1955 г. е наблюдавано по-голямо водно количество на Тунджа при Елхово от регистрираното тези дни. Водата удави улици, парка, пазара, а след като беше отводнена по-рано, вчера отново бе залята и автогарата. Заради дъжда се очаква и ново повишение на нивото на Тунджа, въпреки че вчера то се понижи с 3 см. В Ямболско обаче Тунджа остана с високи нива и принуди общината да затваря пътища.

До 26 февруари общинските язовири ще се източват, като трябва да се осигури свободен обем от поне 25 на сто, разпоредиха от МОСВ. При невъзможност за това всяка община трябва да осигури дежурни, които да предупреждават при опасност от наводнения. В Шуменско огромното количество дъжд покачи нивото на реките Камчия и Врана, а питейната вода бе с повишена мътност. Това принуди здравната инспекция да засили проверките над дезинфекцията на водоизточниците.

Слабо се понижиха нивата на източните реки - Факийска, Айтоска и Ропотамо. ГКПП "Кап. Андреево" бе отворен за преминаване, след като пътят преди него бе отводнен.
СЪСЕДИТЕ

Критична е ситуацията в Македония, Турция и Гърция. Одрин е под вода, след като прелялата Марица се вля в Тунджа и територията между тях остана под водите. 10 000 души са застрашени от наводнението. Охридското езеро също прелива. Кметът на града Александър Петрески алармира, че водата е достигнала много по-високо ниво от допустимия максимум. Заради покачването на водата каналите, които се вливат в езерото, потекоха в обратна посока и заплашват да залеят териториите, през които минават, обяви кметът. Бедствено положение вчера обявиха и в гръцката община Костур заради преливане на езерото там.