Божидар Нанев е обвинен за неизгодни договори за лекарства за свински грип

Божидар Нанев, министър на здравеопазването, стана първият действащ министър с повдигнато обвинение - за неизгодни сделки. Няколко часа след съобщението на прокуратурата и почти веднага след думите на премиера Борисов, че очаква "Нанев да подходи отговорно и да поиска да бъде освободен", той подаде оставка.

Според обвинението сключените през декември от здравния министър два договора с "Рош България" за доставка на 200 хил. препарата "Тамифлу", които се използват и за лечение на свинския грип (AH1N1), са неизгодни и са ощетили бюджета на ведомството с над 2.4 млн. лв. Препаратите са били доставени през януари, два месеца след като в България епидемията от свински грип е отменена - казус, през който минаха и други страни - членки на ЕС.

"Неизгодното на договорите се състои в това, че антивирусният препарат е закупен на по-висока цена, а времето на доставка е извършено месец и половина след като е обявен краят на пандемията от свински грип", обясни наблюдаващият прокурор Маргарита Немска. Лекарствата не са използвани и се намират на склад в Министерството на здравеопазването, като срокът им на годност е до 2014 г.

По случая ще бъде обвинена и Димитринка Николова, шеф на дирекция "Бюджет и счетоводство", уточни прокурор Немска. След прочитане на обвинението вчера Нанев е бил пуснат под парична гаранция от 2000 лева. Николова се е явила без адвокат и затова не й е била наложена мярката за неотклонение.

Преди да бъдат сключени договорите, от здравното министерство са направили запитване до Националната здравна служба на Великобритания, която дала много по-изгодна оферта - като цена и време на доставка на същия препарат, обясни Немска.

Според нея деянието е умишлено, защото офертата от Великобритания е пристигнала 20 дни преди сключването на договора и е имало възможност да бъде сключена друга сделка, която да спести 2.5 млн. лв., каквато е разликата в офертите. Поръчката е договорена директно с фирмата - по процедурата "при форсмажорни обстоятелства", предвидена в Закона за обществените поръчки.

Материалите по случая са пратени в Държавната агенция за национална сигурност (ДАНС), като разследването се води от няколко месеца. Данни са постъпили и от фармацевтични компании, но прокурор Немска не уточни кои са те.

Според главния прокурор Велчев премиерът Борисов е бил периодично информиран за хода на разследването. "Работата по този случай не беше продължителна. Тя отне няколко месеца и ДАНС трябва да бъде поздравена, защото свърши много професионално своята работа", заяви още Велчев, цитиран от агенция "Фокус".

"Рош България" е спазила всички законови рамки при подсигуряването на "Тамифлу" след обявената обществена поръчка от правителството на България. Предложената от "Рош" цена отговаря на изискванията на нормативната уредба, а именно да не е по-висока от утвърдената цена на лекарствен продукт, включен в позитивния лекарствен списък", се казва в последвало изявление на компанията.

Тя е главен секретар на здравното министерство, от екипа на Борисов в общината

Смяната на здравния министър не е неочаквана за управляващите. Членове на ГЕРБ обаче бяха изненадани от вчерашните събития около Божидар Нанев. Рокада в министерството на здравеопазването се обсъжда неофициално още от края на миналата година.

Отстраняването му беше "насрочвано" за февруари, а в първите месеци на новата година в ГЕРБ се коментираше, че се отлага за април. Депутати обясняваха, че основен мотив е неудовлетворението на премиера Бойко Борисов от интензивността в работата на министъра.

Тогава на въпроси дали е възможно Нанев да подобри представянето си и това да предотврати уволнението му политици обясняваха, че когато веднъж си получил неодобрението на Борисов, смяната ти е неминуема.

Най-спряганият наследник на Нанев е д-р Нели Нешева, която е главен секретар на здравното министерство и се смята за близка приятелка на сестрата на Бойко Борисов. Тя дойде във ведомството от екипа на премиера Бойко Борисов в Столичната община, където беше шеф на дирекция "Здравеопазване".

Нешева дори беше сочена за министър миналото лято, но след като премиерът назначи Божидар Нанев, започнаха и коментари в здравните среди, че той е временно на този пост и в бъдеще тя ще го наследи. Според източници от здравното министерство друга възможна номинация е зам. финасовият министър Владислав Горанов, който е и председател на УС на НЗОК.

На въпрос на "Дневник" дали е получил предложение той категорично отрече. Вчера се появи и нов "претендент" за поста - директорът на многопрофилната болницата в Русе д-р Минчо Вичев. В неговата болница дълго време е била юрисконсулт депутатката от ГЕРБ Десислава Атанасова, която е член и на здравната комисия. В листата с кандидати за министър беше включен и директорът на болницата в Кюстендил Михаил Зортев според информация на Би Ти Ви.

Премиерът Борисов отказа да коментира кой ще заеме мястото на Нанев. Вицепремиерът Цветанов съобщи само, че оставката и евентуалният наследник ще се обсъждат на днешното заседание на МС.

Слуховете за евентуалната смяна на Нанев досега вървяха и с твърдения, че има и други министри, които вече не се ползват с подкрепата на министър-председателя.

Според депутати от управляващата партия Борисов не бил особено доволен от свършеното и от транспортния министър Александър Цветков. Вчера в ГЕРБ отклониха въпросите за смяната на Цветков с лаконичното, че трябва да се изчака малко.

Ако министърът на здравеопазването бъде освободен, това ще е четвъртата смяна в кабинета "Борисов". След частичните кметски избори в София в края на миналата година Йорданка Фандъкова стана кмет, а на нейно място като образователен министър беше назначен Сергей Игнатов.

След провала на българската кандидатура за еврокомисар Румяна Желева беше освободена като външен министър и ведомството беше оглавено от военният министър Николай Младенов, а министерството на отбраната пое Аню Ангелов. Преди две седмици беше назначен нов министър - по еврофондовете, Томислав Дончев.


Министърът за седем месеца
Божидар Нанев е обвинен за неизгодни договори за лекарства за свински грип - 30 мар

"Невероятен ход! Бойко Борисов спечели цялото лекарско съсловие, като избра за министър на здравеопазването председателя на Българския лекарски съюз д-р Божидар Нанев. По този начин той показа, че залага на експерти, а не на лобистки интереси." Така посрещнаха през горещия август на 2009 г. в лекарската гилдия решението на премиера да назначи в кабинета си техния човек.

Точно осем месеца по-късно, в навечерието на лекарските протести на 7 април, Нанев подаде оставка, недвусмислено подканен за това от Борисов, заради повдигнато обвинение от прокуратурата за сключени неизгодни договори.

Варненският хирург Божидар Нанев беше напълно неизвестен до началото на 2009 г., когато стана председател на лекарския съюз. На шефския стол на организацията той се задържа само половин година, преди да приеме предложението на Борисов. За времето, което изкара в здравното министерство, екипът на Нанев подготви стандартите за лечение на почти всички заболявания.

Предложени бяха промени в няколко закона, за да се засили събираемостта на здравните вноски и да се намали броят на неосигурените за здраве. Променени бяха и изискванията за сключване на договори между болници, лекари и здравната каса.

Създадена беше и агенция "Медицински одит", която започна проверки в лечебните заведения и дори откри сериозни нарушения. В момента се подготвя и прословутата здравна карта, която трябваше да каже от колко и какви болници има нужда страната.

Представената от Нанев идея за здравна реформа обаче се сблъска с проекта на шефа на лекарската комисия в парламента Лъчезар Иванов, а правителството забави самата реформа и заради кризата. Основните упреци на медиците са, че стъпките в нея не са достатъчно обмислени и ще доведат до фалит над 150 болници, че се правят на парче и ще предизвикат още по-голям хаос в системата.


Депутатите все пак са гласували поправката, "мистериозно публикувана" в Държавен вестник
БСП намери аудиозапис от пленарното заседание, остава въпросът кой е прокарал скандалния текст
Скандалният текст, с който се смекчава режимът на реклама с изображения, наподобяващи наркотици, всъщност е бил приет от депутатите, като те са били подведени да го гласуват. Разпоредбата не е обсъждана или одобрявана от здравната комисия, а само е била изчетена в пленарната зала.

Това обявиха от БСП на пресконференция, като представиха и аудиозапис от дискусиите в пленарната зала по поправката в закона за наркотичните вещества. От записа личи, че зам.-председателят на здравната комисия Пламен Цеков (ГЕРБ) изчита текст, който не е поместен в доклада на комисията, не е дискутиран или одобрен от звеното.

Според прочетеното от него "непряка реклама" е всяка форма на търговско послание, съобщение, препоръка или действие, която използва наименование на посочено в закона наркотично вещество за реклама върху стоки и рекламни продукти".

Този текст не е внесен в деловодството на парламента, нито е обсъждан в комисията, нито е фигурирал в проекта на вносителя (Министерския съвет). Нито един депутат не се е усетил, че му съобщават формулировка, която не е чувал преди. И депутатите гласуват тази разпоредба, която облекчава рекламата с изображения, наподобяващи наркотици.

Според одобрения от здравната комисия текст "непряката реклама" е "всяка форма на търговско послание, съобщение, препоръка или действие, която използва име и/или изображение, представляващо или наподобяващо наркотично вещество, за реклама върху стоки и рекламни продукти".

Същия текст изпраща и председателят на парламента Цецка Цачева до президента, а с указ на държавния глава той е обнародван в Държавен вестник на 19 март. На практика обаче това не е гласуваният от депутатите текст, личи от аудиозаписа на пленарното заседание.

Неясно остава кой все пак е автор и вносител на текста, който смекчава режима за реклама с изображения, наподобяващи наркотици. Съмненията на БСП са, че Пламен Цеков не е инициатор на формулировката, а я е получил от някого.

"Може би му е дадена от ръководството на здравната комисия или от ръководството на партията ГЕРБ", каза Мая Манолова. Председател на комисията е Лъчезар Иванов, който е и зам.-председател на Народното събрание. Нито Цеков, нито Иванов бяха открити за коментар.

Липсва и отговор на въпроса защо до президента е изпратен за обнародване текст, който се различава от гласувания от депутатите. По принцип окончателните текстове на законови промени, които се изпращат до президента, би трябвало да са въз основа на стенограмата от дебатите и гласуването. В случая, изглежда, е изпратен текстът от доклада на комисията.

От Народното събрание не разясняват и кой е инструктирал редакцията на Държавен вестник да публикува поправка в броя си от 23 март, с която обнародва одобрения от депутатите текст, макар и "прокаран задкулисно".

"Престъпления против стопанството", чийто оригинал е плод на далечната 1973 г. с някои дребни подобрения от 1993 г.

Там в класически соцдух е дадена възможност на прокуратурата да громи народния враг в куриозни случаи като: "ако за извършената работа получи възнаграждение, което не му се следва" или "ако получи дар, за да даде на чужда държава, организация или на чужд гражданин сведения, от които могат да произлязат значителни вреди за стопанството". Страшно обаче няма, защото в тези случаи законодателят е предвидил за наказание предимно пробация и глоби от 6 до 20 лева.

Срещу Нанев е използван чл. 220 - "Длъжностно лице, което съзнателно сключи неизгодна сделка и от това произлезе значителна вреда за стопанството или за учреждението, предприятието или организацията, които то представлява, се наказва с лишаване от свобода до пет години...", а в особено тежки случаи - до 10.

Само че дори и да се стигне до съд, проблем ще се появи с думичката "съзнателно" - достатъчно е обвиняемият да припомни как германският му колега купи цели 60 млн. броя ваксина, и то не за да я продава на данъкоплатците, а да им я дава безплатно.

Колкото до добрите стари "престъпления против стопанството" в НК, те вероятно все повече ще "напредва в кариерата". В тях няма престъпни състави, като например: "Който в качеството си на министър или депутат посещава чужди страни на разноски на частни лица..." Пък и бдителната ДАНС не смята, че има нищо нередно в подобни командировки - според резултата от извършената проверка.

Здравният министър д-р Божидар Нанев официално подаде оставка вчера. Повод за решението му e обвинение на Софийската прокуратура срещу него. Премиерът Бойко Борисов веднага се опита да излезе от неудобната ситуация и коментира: "Когато казах, че текат разработки и срещу министри, имах предвид точно разследването срещу министъра на здравеопазването". "Казах и винаги съм казвал, че ще бъда абсолютно безкомпромисен към всеки", заяви Борисов, след като стана ясно, че още в понеделник привечер е разбрал от главния прокурор Борис Велчев за договорите на МЗ за противогрипни препарати.

Софийската градска прокуратура повдигна две обвинения срещу Нанев. Едното е затова, че на 16 декември 2009 г. при условията на продължавано престъпление в качеството си на длъжностно лице съзнателно е сключил неизгодни сделки между МЗ, представлявано от него, от една страна, и "Рош България" ЕООД - от друга, за доставка на антивирусни препарати "Тамифлу". Произлязлата от това вреда е на стойност 2 454 319,20 лв.


Първи обвиняем министър на ГЕРБ
Гаранция 2 хил. лв. искат на д-р Божидар Нанев за вреди за близо 2,5 млн. лева

Тази сума представлява разликата между офертната цена на Националната здравна служба на Великобритания чрез британското посолство до МЗ и договорената цена от МЗ за доставка на препаратите от "Рош". Нещо повече - предложението от Великобритания е било с 20 дни по-рано от датата на сключените договори. Сключените договори са на стойност 6,5 млн. лв. Използван е механизъм от Закона за обществените поръчки при обстоятелства, които налагат незабавното осигуряване на определена продукция (в случая в условията на грипна епидемия) да се водят преговори по процедурата за потенциален купувач. Закупени са 200 хил. броя "Тамифлу" и са доставени през януари. В момента ваксините са на склад в МЗ и не са използвани, а срокът им на годност е до 2014 г.

Разработката срещу Нанев се е водила от ДАНС, каза главният прокурор Борис Велчев. Той съобщил на премиера още в понеделник, когато е взето решение да бъде повдигнато обвинение. Бойко Борисов е уверил Велчев, че всеки, който наруши закона, трябва да понесе последствията за това.

Обвинението срещу министъра е повдигнато само 3 дни след като на форума на Българския лекарски съюз премиерът Бойко Борисов му заяви от трибуната: "Нанев, действай! Както виждаш, срещнеш ли зор, заставам зад теб. Но това не може да продължава вечно!" И ден след като самият Нанев съобщи пред журналисти, че МЗ имало сключени договори за 9 млн. лв. без финансово покритие, а след часове собствената му пресслужба разпрати съобщение, че ставало въпрос за 7,5 млн. лв.

Прокуратурата е повдигнала обвинение и на директора на дирекция "Бюджет и счетоводство" към МЗ - Димитринка Николова, съобщи пред журналисти прокурорът от СГП Маргарита Немска.

За покупката на ваксините срещу грипния щам A(H1N1) правителството отпусна 12 млн. лв. за 80 000 дози. Поръчаните ваксини пристигнаха в средата на февруари, а самото ваксиниране срещу свинския грип започна в началото на март - повече от месец след като епидемията отмина и два месеца след като западноевропейските държави масово се отказваха от закупените ваксини. Тогава информацията за свръхпредлагането на ваксини дори се отрази на акциите на фармацевтичните компании и те спаднаха.

Очевидно министър-председателят търси друг повод извън случващото се в здравеопазването, за да отстрани здравния министър, коментира Михаил Миков, зам.-председател на ПГ на Коалиция за България.

Според говорителя на СДС д-р Ваньо Шарков липсата на прозрачност при определянето на лекарствената политика и организирането на търгове за доставка на лекарства и ваксини е предпоставка за ситуации като тази.

Според запознати подготовката за смяната на д-р Нанев е започнала още през декември.

"Смятам, че повдигнатите обвинения срещу мен са напълно неоснователни. Сключените два договора за доставка на антивирусни препарати в края на миналата година бяха единствената възможност за навременно осигуряване на лекарства срещу новия грип в момент на епидемия, която застраши здравето на хората и отне десетки човешки животи. Въпреки това днес подавам своята оставка", пише в изявление на д-р Божидар Нанев, разпространено от пресцентъра на МЗ.

Според запознати за поста министър на здравеопазването се спрягат имената на няколко души. Сегашният главен секретар на МЗ - д-р Нели Нешева, която дотогава беше началник на дирекция "Здравеопазване" в Столичната община. Тя е една от учредителките на партия ГЕРБ. Друг вероятен кандидат за поста бил финансовият зам.-министър Владислав Горанов, който е и председател на Управтиления съвет на НЗОК. Сред спряганите имена е и това на Илко Семерджиев - министъра, стартирал здравната реформа и първи директор на НЗОК.


София Мутафчийска стана шеф на фонда за трансплантации
Министърът на здравеопазването назначи за директор на фонда за трансплан­тации София Мутафчийска, която досега бе главен секретар на Изпълнителната агенция по трансплантации. фондът подпомага организационно и финансово извършването на трансплантации в други страни, когато те не могат да се осъществят в България. Той разполага с 5 млн. лв. от държавния бюджет, като може да се финансира от дарения и помощи. Към момента във фонда са пода­дени 23 молби. За да получи помощ, всеки кандидат трябва да подаде молба с актуална епикриза, изследвания, заверено копие на лична карта и др. Желаещите могат да подадат документи на адрес:

София, ул. "Братя Миладинови" 112. Телефонът за връзка е 02-81-35-010. Повече информация може да се намери на интернет страницата на МЗ - www.mh.government.bg.

Не че някой е забравил, но да припомним, че още в края на юли 2009 г. именно ДУМА направи кратката ретроспекция, че в 20-годишното демократично развитие на родината ни няма нито един здравен министър, който да е изкарал цял мандат. В средата на септември в Русе самият д-р Нанев направи това "откритие" и каза, че не го е страх, че може да си иде по-рано. Но кой да предположи, че ще бъде първият здравен министър в най-новата ни история, който ще си отиде с обвинение за злоупотреба, при това - преди още да е започнал да министерства като хората.

Сега кой ще оправи хаоса, който той натвори само за 7 месеца? Или ще дойде някой, който още повече ще задълбочи кризата? Какво ще стане с ваксините, които няма да бъдат използвани, и... били "на склад" в МЗ (сега научаваме, че МЗ имало и склад)? Какво ще стане с парите, които държавата плати за едни напълно ненужни тамифлута и ваксини, които дойдоха, след като отмина грипната епидемия? Сега какво ли ще каже премиерът, който все повтаря, че той бил плащал пенсиите на пенсионерите? Кой на нас - гражданите на България, ще ни върне 2.5 млн. лева?

Всъщност има ли значение? Важното е, че патронът - Бойко Борисов, остава. При това - чист! Ако това е била показна акция, то тя е атрактивно обмислена и проведена. Първо се прави реверанс на медия, задала въпроса "Защо министър и председател на парламентарна комисия отиват на официално посещение в Америка на частни разноски?" и случаят се дава на ДАНС. След това публично, пред цялото съсловие, министърът бива предупреден, че патронът винаги бил зад гърба му, "но това не може да продължава вечно". Показна акция насред неспирното бълване на злъч по предишното правителство. За да може електоратът да си каже: "Ето, дори прокуратурата вече си върши работата, без да се съобразява кой е на власт, а защитава интересите на гражданите и законността в държавата. Защо точно сега? Какво в този момент разклати (отново) устоите на кабинета Борисов, та самият Борисов отново хукна да го спасява? Какви точно бакии се опитва да замаже патронът, като принася в жертва министъра си? И дали всъщност идеите за това "малко" отклонение от пътя са били точно на Нанев или на някого, който по-дълго е бил по върховете и е усвоил добре всички законови вратички?

Обвинение (impeachement според един английски превод на думата) капична от поста му шефа на МЗ Божидар Нанев. Такъв “капичмънт” на действащ министър преходът не помни. Разбира се, дали и доколко г-н Нанев е нагазил лука, ще се види по-късно, след справедлив процес.

А днес за отбелязване са преди всичко енергичните действия на прокуратурата.

На сцената изпъква и премиерът, който не се хвърли да спасява министъра си. Нещо повече, сега даже излиза, че той изпълнява обещанието си от 16 март: до 2 месеца да има действия и срещу “свои хора”.

Поводът за толкова аплодисменти е украсен и с любопитно съвпадение. Обвинението, капичнало г-н Нанев, идва току преди “импийчмънта”, с който ГЕРБ иска да капичне президента Първанов. В парламента предстои зрелищна схватка.

Е, политиката е и шоу и то трябва да продължава. А в делника, кой знае, здравната реформа може да се окаже в по-надеждни ръце.