6 октомври 2010 г. Тема: строителство, строителен контрол, строителни материали, архитектура, имоти

"Благодаря на министър Плевнелиев за бързата и адекватна реакция и затова, че е взел присърце случващото се в Петрич", заяви вчера Огнян Тетимов.

Националистът разказа, че в града е пълно с цигани от други райони на страната, повечето от които са криминално проявени. Обществена тайна в района е, че чуждите роми са повече от 3000. "Заселват се не за да работят, а за да правят далавери - тук е гранична зона и процъфтяват кражбите. Последният "бизнес", който въртят циганите, е да вкарват от Гърция и Италия много употребявани гуми от автомобили и камиони, които горят на открито край катуните, за да извличат метал от тях. Петрич непрекъснато е обгазен", разказа Огнян Тетимов. По думите му от 5 изгорени гуми печалбата е 40 лв. "Ромите горят и гумирани жици заради медта, която е по 8 лв. килото. Това е причината напоследък и посред бял ден в Петрич да се влиза с пуснати фарове, защото нищо не се вижда от дим и чад", коментира депутатът.

Тетимов твърди, че лично той е сигнализирал полицията и пожарната няколко пъти за горене на гуми през нощта, но отговорните органи вече не реагирали, защото циганите се застраховали като по пътя към гетата слагали дъски със заковани 12-сантиметрови гвоздеи. " Така пукат гумите на колите на пожарникарите, а само едната струва 700 лв.", уточни депутатът на патриотите. По думите му заради усещането за безнаказаност циганите вече палят гуми по всяко време. "В неделя в града имаше шест горящи "пункта". От Министерството на околната среда и водите са наложили вече един акт на общината за горените гуми, но кметството не може да се справи с проблема", признава депутатът от АТАКА. "Заедно с колегата от ГЕРБ от Петрич Митко Захов до 20 дни ще изготвим проект за увеличаване на санкциите при палене на гуми, в резултат на което въздухът не просто се замърсява, а става отровен. Изгарянето на органични съставки и на ПВЦ отпадъци е основна база за образуване на диоксини и фурани, които са пагубни за живота и здравето на хората. Петрич е единственият град в страната, където се отглежда киви. При мен идват хора, притеснени, че декарите им с киви изсъхват от пушека, който е на няколко метра от посевите им. Колеги от други части на България също сигнализират, че неработещите цигани навсякъде горят гуми и жици", поясни Тетимов.

"Според мен и в двата дома се полагат добри грижи за децата. Има добри специалисти, а това е най-важното. Проблемът е, че техният брой намалява, защото нито един логопед или социален работник не иска да извършва тази отговорна работа за 460 лева на месец", посочи Стоичков. Той обясни, че държавата трябва да повиши възнагражденията в социалния сектор, за да не се стигне дотам да няма кой да се грижи за болните деца.

"Тъжното за тези малчугани е, че нямат контакт с родителите си. Те са не просто болни,

а и безкрайно самотни, макар за тях да се грижат добре. Според мен държавата трябва да спонсорира специални клинични пътеки за децата с увреждания. Така и родителите ще имат стимул да ги лекуват, а не да ги захвърлят в домовете", обясни Стоичков. Депутатът и шефката на ДАЗД Надя Шабани разгледаха защитеното жилище за деца в Мездра, което вече се обитава от 6 пълнолетни възпитаници на дома. "Ето, за това трябва да се борим. В тези жилища децата готвят, чистят, подреждат, т.е. стопанисват своя дом, чувстват се защитени" - обясни Стоичков. "Държавата трябва да задвижи проектите за финансиране на тези къщички, защото освен от ЕС, средства за тяхното изграждане трябва да дойдат и от общинските бюджети. Това трябва да стане час по-скоро, ако искаме да спечелим тези деца за бъдещето на България", заключи националистът.

Има повече пари в социалното министерство, в отбраната, за инфраструктура има повече пари в новия бюджет, успокои Дянков.

По думите му бюджет 2011 е по-добър от бюджет 2010. По повод обявената ефективна протестна готовност на Синдикалната федерация на служителите в МВР министър Дянков заяви, че в следващия бюджет има 50 млн. лв. допълнително за МВР.

Те отчасти ще са за разплащане на стари дългове, а 20 млн. ще са за допълнителни стимули.

На въпрос разбира ли се с министрите от кабинета, финансовият министър заяви: "Нормално е по време на бюджет всички да искат повече. Аз съм единственият даващ." Той допълни, че по време на криза финансовите министри винаги са най-голямата мишена.

Симеон Дянков заяви, че прогнозата на МВФ е била много положителна, защото ние сме една от страните, която по време на криза издържа без да вдига данъците и без да взима заеми. Следващата година ще бъде главно определяна от това как върви износът, а той върви нагоре, заяви Дянков.

Макроданните показват, че излизаме от кризата, заяви още финансовият министър. България първото тримесечие излезе на положителен растеж, което означава, че до края на година се очакват по-големи приходи. Не е вярно, че парите от здравната каса се ползват, за да се пълнят дупки във фиска, е категоричен Дянков.

През последните 10 години никой финансов министър не си е позволявал, а и не може по закон да използва парите от здравната каса.

Те отиват по сметка в БНБ и всъщност не са в националния бюджет. По думите му в тази сметка до края на годината ще има близо 1 милиард и 400 милиона лева, в момента е около 1 милиард и 250 милиона лева. Финансовият министър Симеон Дянков

нарече разумна идеята резервът на здравната каса да бъде пренасочен към Националния осигурителен институт (НОИ). Това е реален начин да се подпомогне индиректно цялата социална система, а парите да се използват по направление, защото пенсионерите ползват най-често здравни услуги, обясни вицепремиерът.

След ремонтните дейности пък станало ясно, че местата за студентите били редуцирани с 50 бройки, което направило помещението почти неизползваемо за преподаване. Големите студентски потоци не успявали да се съберат в помещението и това налагало внасянето на столове от други зали, което предизвикало недоволството на професорите още от първия учебен ден.

Протестите на университетските преподаватели белязаха и откриването на учебната година Юридическия факултет в понеделник, след като близо-70% от тях не присъстваха на церемонията. За първи път от много години тя не бе уважена и от нито един представител на изпълнителната и законодателна власт, което ясно отразява отношението на официалните лица към скандалите във факултета и управлението на декана Тенчо Колев.
Снимка на три колони – Студентите вече трябва да идват със столове на лекции, след като ремонтът


06.10.2010 г., с.7
Сметната палата даде на прокурор безобразията на Асен Гагаузов
Между 3 и 6 пъти повече пари от предвидените в бюджетите за 2008 г. и 2009 г. са харизани на Министерството на регионалното развитие и благоустройството, показа доклад на Сметната палата от проверка на ведомството на Асен Гагаузов. Изборът не е бил случаен - бившият сливенски кмет е сред най-доверените хора на бившия премиер Сергей Станишев. Милиарди са изтекли от там за целия мандат от управлението на БСП, ДПС и НДСВ от 2005 до 2009 г. Одитният доклад показва, че те са насочвани към определени фирми, като са заобикаляни законите и не са правени конкурси, а са сключвани договори с избрани фирми.

Асен Гагаузов обаче не е подписвал лично договорите. Той е делегирал права на шефа на кабинета си Стефан Ганчев и на заместниците си, които са подписвали вместо него. Факт е, че правителството на ГЕРБ откри необезпечени договори, които го натовариха с непредвидени разходи. За прикриването им са използвани всякакви похвати - от укриването на договорите по чекмеджета на чиновниците, до неправилното осчетоводяване на разходите по вече извършени строителни дейности. Ревизорите са открили както актове без дата, така и фактури, издадени през януари, а осчетоводени официално през ноември-декември. По закон това трябва да става до 5 дни. Най-фрапиращи са случаите в Сливен, Шабла, Правец, Смолян, Кърджали, Ямбол, Чипровци, Аксаково и други.

Поне 57 случая от констатираните от Сметната палата вече са дадени на прокурор. Възможно е да бъдат направени и други разкрития, тъй като не се знае дали са намерени всички документи от управлението на Гагаузов.
Снимка на четири колони – Милиони са изтекли през регионалното министерство при управлението на Асен Гагаузов, той карал подчинените си да подписват договорите.


06.10.2010 г., с.8-9
През 2009-а от 72.7 млн. харчовете на МРРБ скачат на 369 млн. лв.
Отдавна има съмнения, че едно от кранчетата, през които огромни суми от държавния бюджет са текли към фирми, близки до предишните управляващи от БСП, ДПС и НДСВ, е Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ). Част от тези съмнения бяха потвърдени от проверка на Сметната палата. Контролната институция ревизира извършените разходи от строителното министерство за периода от 1 януари 2008 г. до 31 декември 2009 г. Открити са нарушения, които са си направо откровени далавери. Прокуратурата обаче трябва каже как парите са преливали към партийни каси, към джобове на политици и към сметки на избрани бизнесмени. Одитът обхваща период, в който ведомството се управлява от Асен Гагаузов от БСП и Росен Плевнелиев от ГЕРБ. Правните ограничения позволяват ревизията да провери дали парите на държавата са харчени "по законосъобразност". За съжаление палатата няма право да преценява дали разходите са направени целесъобразно - т.е в полза на страната и народа й.

"В МРРБ са се вършели тотални безобразия, които не могат да се толерират. Затова дадохме 57 случая на прокуратурата", заяви министърът на регионалното развитие Росен Плевнелиев, след като видя какви батаци му е оставил Гагаузов. Част от констатациите от преписките, предадени на прокуратурата фигурират и в доклада на Сметната палата. Някои са отдавна известни - ремонта на сградата на министерството, водното огледало на Кърджали, софтуерен авторски договор, чиято цена нараснала неправомерно стотици пъти и други.

Договори за над 80 млн. лв., скрити в чекмеджетата.

Според Плевнелиев сключените от Асен Гагаузов финансово необезпечени договори са били за над 80 млн. лв. Най-наглото е, че те са подписвани "в най-дълбоката част на кризата" - периода февруари - юни 2009 г. Той даде за пример договора с "Вайскомерс констракшън" за 13 млн. лв., с "Транстрой Бургас" за 40 млн. лв., с "Аква Марица" за 10 млн. лв. и т.н. По думите на регионалния министър, всички те са прекратени. Плевнелиев нарече тези споразумения "договори в чекмедже", защото са подписвани в много "креативна форма". В смисъл, че договорът ще се изпълнява, когато има пари.

По изключително непрозрачен начин е ставало и осчетоводяването на разходите, съобщи на пресконференция по повод одита на МРРБ председателят на

Сметната палата Валери Димитров. Той припомни, че съгласно Закона за ДЦС вписването в счетоводните баланси на фактурираната дейност трябва да става в 5-дневен срок. В някои от случаите плащането е ставало с интервал във времето от 6 до 10 месеца, обясни Димитров.

От доклада става ясно още, че Асен Гагаузов съвсем не е бил от министрите, които умеят да разпределят правилно парите на ведомството. Или пък не е искал

да прави това. Законът за държавния бюджет го задължава стриктно да предава разпределението на бюджета за съответната година по месеци. Бившият сливенски кмет поне две години не е успявал да се вмести в този срок. Защо, не е ясно. Възможно е, както се казва, да се е налагало да нагажда разходите заради определени договори. През 2008 г. той е трябвало да изпрати месечното разпределение най-късно до 1 март, но той е сколасал да стори това чак след месец. На следващата година е закъснял "само" с десетина-петнадесет дни. Но най-фрапиращото е, че през 2008 г. кабинетът, по предложение на Асен Гагаузов, е променял бюджета на МРРБ 96 пъти.

Точно през тази година в резултат на съзнателно подценяване на очакваните приходи правителството на Сергей Стани-шев отчете най-големите от 20 години насам излишък. По закон превишението на предвидените приходи трябва да е 1,989 млрд. лв. Отделно от това с разрешение на парламента са похарчени 1,206 млрд. лв. Преди това по усмотрение на правителството са разпределени около 300 млн. лв., както е по закон. Това прави общо почти 3,5 млрд. лв.

Парите обаче се оказват значително повече. Това личи от месечните отчети на финансовото министерство. През октомври хазната ни е била на плюс 5,039 млрд. лв. по консолидираната фискална програма - републикански и общински бюджети и приходи от ЕС. През ноември сумата се стопява на 3,824 млрд. лв., за да достигне през декември 2,001 млрд. лв. Тоест с 11,3 млн. лв. над официалното превишение на приходите над разходите. Всички помнят, че в края на 2008 г. кабинетът "Станишев" трябваше да изхарчи над 1,2 млрд. лв. за 40-45 дни. Така и не стана ясно обаче къде се дянаха 1,2, млрд. лв. разлика между октомври и ноември. Нито пък къде потънаха 1,8 млрд. от ноември до декември. В отчета за изпълнението на бюджета за 2008 г. няма обяснение за движението на приходите и разходите по месеци.

На този етап известна представа какво се е случвало зад кулисите на официалната статистика за харчовете на правителството на тройната коалиция дава доклада на Сметната палата от проверката на МРРБ. В него е отчетено, че 3,5 пъти са завишени разходите на регионалното ведомство 2008-а

В Закона за държавния бюджет са гласувани 69,078 млн. лв. Фактически разходваните суми са 241,440 млн. лв.

Още по-драстично е положението с харчовете на МРРБ през 2009 г. до поемането на властта от ГЕРБ. Още през март-април 2008 г. става ясно, че светът затъва в криза. Кабинетът " Станишев" не е забелязал, че показателите на държавата се влошават. А те показват, че ръстът на износа на България пада с 4 процентни пункта. През 2007 г. той е 10,2%, а през 2008 г. -6,1%. Ог 24,3% на 18,5% се свива експортът ни на инвестиционни стоки. Само тези показатели са достатъчни, за да светне под шапката на предишните управляващи, че светът свива разходите си и кризата пълзи към нас.

Всеки отговорен политик в тази ситуация би свил разходите веднага. Не и правителството на БСП, ДПС и НДСВ. Вероятно скоро -при предаване на отчета за миналата година в парламента, ще лъсне безотговорната политика на тропната коалиция.

Но какво предстои се разбра още в началото на миналата година. Резервът за непредвидени и неотложни разходи - 590 млн. лв., е похарчен месец преди изборите. И сякаш това не е достатъчно, та кабинетът "Станишев" отчита огромен излишък, който харчи далеч преди да е дошъл края на годината. По предварителни оценки на икономистите у нас, става дума за сума, която достига малко под половин милиард лева. Тоест, само през първите пет месеца на миналата година тройната коалиция е прахосала около 1 млрд. лв. от хазната. Половин година по-късно ще стане ясно, че става дума не за излишък, а за дупката в хазната, която достига 3,9% от БВП. В пари това прави 2,673 млрд. лв. Част от разграбените от предишните управляващи пари минават през МРРБ. Опитът на Сметната палата показва, че МРРБ харчи 5 пъти повече от отпуснатите миналата година средства. През 2009-а от 72,7 млн. харчовете на МРРБ скачат на 369 млн. лв. Бюджетът на министерството е коригиран 77 пъти. За да се вържат сметките, очакваните приходи са завишени от 18,2 млн. лв. на 83 млн. лв. Това прави 4,5 пъти повече. За справка предвидените приходи за 2008 г. са 15,8 млрд. лв.

Няма две мнения, яко са наливани пари във ведомството на Асен Гагазуов. Причината е известна -изборите през 2009 г. Разбира се, и неистовото желание за все повече и повече пари в бизнес - и политическите джобове.

Любопитно е как средствата се "преливали" в подходящите фирми. Ако щете вярвайте - с дребни тарикатлъци и хитрини. В МРРБ е ползвана отдавна измислената схема за разбиване на големите обществени поръчки на по-малки и раздаването им на близки до властта фирми без търгове и конкурси. Някои случаи са изпипани така добре, че Сметната палата не е имала формалния повод да ги излови, макар да е имало съмнения, че сделките са уредени. Но други далавери са били съшити с бели конци. Тях ревизорите са изловили и включили в доклада си.

Как са правени игрите? Чрез невписването навреме на споразуменията в справките на договорените обекти. Точно затова, когато ГЕРБ взе властта, не можа бързо да се ориентира какви бомби със закъснител е оставил Асен Гагаузов на Росен Плевнелиев. Чак когато те започнаха да гърмят една след друга, стана ясна схемата на предишните управляващи. А тя е проста - подписват се необезпечени със средства от бюджета договори, които предвиждат големи неустойки.

За да се изясни колко точно е "овътрено" новото правителство от старото, се наложи кабинетът на Бойко Борисов да направи инвентаризация на всички договори. Без да е окончателна, очерта се сума в размер на 2,5 млрд. лв. за всички министерства. Голяма част от нея е минала през МРРБ.
Снимка на четири колони – В МРРБ са представяли като непредвидени ремонтите на ВиК инсталации и улици, които по спешност са давани без конкурс на избрани фирми.


06.10.2010 г., с.8
Разходи за 1.057 млрд. лв. скрити със счетоводни хватки
Невписването на разходи в счетоводството на регионалното министерство е била любимата хватка за скриване на извършени плащания по договори, открили проверяващите от Сметната палата. До септември 2009 г, ГЕРБ поема властта, не е определен редът и начинът, по който се похарчените суми се вписват в специална сметка. Със Заповед № РД-02-14-1622 Росен Плевнелиев вкарва ред в счетоводството на МРРБ. Когато всички натрупани фактури са осчетоводени, лъсват фрапиращите различия. Оказва се, че над два пъти повече са действителните спрямо отчетените разходи. От 286,6 млн. лв. към края на 2008 г. те скачат на 595,5 млн. лв. към 31 декември 2009 г. По-късно става ясно, че това съвсем не е всичко. Проверяващите от Сметната палата откриват още и още нев-писани в счетоводните документи фактури. Първоначално сумата нараства на почти 3 пъти, но се оказва, че и това не е всичко. След като в списъка са включени и разходи, които се водят на "централната администрация", разликата набъбва на 3,6 пъти.

"След корекция, извършена по баланса на МРРБ по време на одита, салдото е в размер на 814,3 млн. лв., а за централната администрация - 242,2 млн. лв.", констатират ревизорите от палата. Оказва се, че става дума за некоректно осчетоводени разходи за 1,057 млрд. лв.

Проверяващите откриват и много невписани в книжата на МРРБ просрочени задължения на доставчици. Общият им размер е над 59 млн. лв. Те излизат на светло чак когато ГЕРБ поема властта.

"Само за месец септември 2009 г. салдото по сметка 9923 "просрочени задължения към доставчици" нараства от нула на 30 628 500 лв. за централното управление на МРРБ", пише в доклада на Сметната палата. Причината е, че до септември миналата година счетоводителите в регионалното министерство са вписвали тези харчове не където трябва. "Това е довело до нарушаване на принципа на текущото начисляване, тъй като възникващите задължения не са отразени своевременно в счетоводната статистика", констатирали ревизорите.

Учебникарски пример за схемите за източване на държавни пари са два договора - за изграждане на циганските къщи в Пазарджик и за корекцията на река Асе-новска. В тях бъка от нарушения. Прогнозната стойност на ромските къщи е 1,450 млн. лв. без ДДС. Без каквито и да било обяснения договорът е сключен на цена 1,858 млн. лв. Същото се случва и с парите за река Асеновска. Прогнозната стойност на обекта е 1,362 млн. лв. Споразумението е сключено на цена 2,1 млн. лв. без ДДС.

Историята с циганските къщи не приключва с това. Договорът за изграждането им е сключен в началото на август 2008 г. Оказва се, че през декември същата година те вече се нуждаят от ремонт. Разбира се, той е възложен без конкурс по ЗОП, а с пряко договаряне на старите изпълнители. По закон хората на Гагаузов трябва да посочат мотиви за това свое решение. Ревизорите на Сметната палата не са открили документ с подобно съдържание.

"Непредвидени обстоятелства" е любимата формулировка на бившия регионален министър да даде пари на свои хора. Чрез покана за пряко договаряне е възложен ремонта на ВиК мрежата на кв. "Боровец" в Кърджали. Не е открит документ, който да показва какви толкова непредвидени обстоятелства са се появили. Обаче като са тръгнали с нарушения, Гагузовите хора са нагазили в тях до колене. Те не само разрешили, но и платили ремонт под четири улици в града, които изобщо не са вписани в договора - "Ив. Вазов", "Ивайло", "Алада" и "Кл. Охридски".

"Авариен" се оказва и ремонтът на ГКПП "Илинден", констатирали ревизорите на Сметната палата, помпена станция и водопровод в Смолян, отводняването на село Панаретовци, Сливенско и други .

Изграждането на "Единна информационна система за управление на регионалното развитие" на МРРБ е друг пример за осигуряване на договор на близки фирми. Изграждането й е възложено с процедура на договаряне на избрана фирма, чието наименование ревизорите от палатата не съобщават, а не с конкурс по ЗОП, макар че цената е 3,3 млн. лв. С Решение № РД-02-14-821 от 19 август 2008 г. са посочени мотивите за това: "изпълнителят притежава авторските права върху разработени преди това базови информационни системи по договори от 2006 г. и 2007 г.", прочели в документа проверяващите. След като поровили малко, те открили, че МРРБ е сключила други два договора с нея - за 24 хил. и за 36 хил. лв. С тях е възложено същото, но разбито на дребно. Още в първия договор е записано, че фирмата притежава авторските права. Нататък става лесно - дружеството е абонирано за всяка друга работа по информационна система. Проверяващите се натъкнали на небивала некомпетентност при подписването на договорите. "Текущата система по-скоро представлява система от разписани правила. Реализирана е като съвкупност от множество таблици на ЕХСЕ!_ и допълнителни частични релации между тях. Липсва дори и частична интеграция между отделните таблици", констатирали ревизорите. Те уточняват, че ако някой иска да открие нещо в т. нар. Информационна база, трябва да рови лист по лист. А ако реши да изпрати данни на някого, трябва да го прави чрез изпращане на имейли като всеки редови гражданин в Интернет. В споразумението няма и клауза за гаранционна поддръжка и обучение на персонала, което е плащано отделно, а то е много, много по-скъпо.

Без конкурс са раздавани пари за семинар по комуникационната стратегия на бившето правителство в Бургас. Проверяващите открили 5 обществени поръчки, възложени без да са събрани поне три оферти на фирми. Геодезичното замерване на укрепването на река Арда също е подарено без събиране на предложения от дружества. Същият подход е ползван за водопровода Марица - Чирпан, обект "Ормана" в Ямбол, водопровода в Медникарово, Ябланово и други.
Снимка на две колони – Стефан Гунчев, началник на кабинета на Асен Гагаузов, е бил довереното лице, на което министърът дал правото да парафира споразумения вместо него.