Анализ на административното обслужване на физически и юридически лица от Министерството на труда и социалната политика и второстепенните разпоредители с бюджет през второто тримесечие на 2015 год

През второто тримесечие на 2015 г. АХУ е предоставила следните специфични услуги, според количествената им тежест в общия резултат за тримесечието:

• 
  Изплащане на целеви помощи на хората с увреждания – чл. 44, ал. 3 от ЗИХУ, чл. 51, чл. 52, чл. 53 и чл. 53а от ППЗИХУ – 2 303.
  
• 
  Издаване на удостоверения за регистрация на специализирани предприятия и кооперации на хора с увреждания по чл. 29, ал. 1 от ЗИХУ – 90.
  
• 
  Възстановяване на процент от внесените осигурителни вноски от работодател в специализирана среда – 51.
  
• 
  Финансиране на проекти за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност на хора с увреждания /текущо финансиране/ - 34.
  
• 
  Финансиране на проекти, представяни от неправителствени организации на и за хора са увреждания /текущо финансиране/ - 20.
  
• 
  Финансиране на проекти на специализирани предприятия и кооперации на и за хора с увреждания /текущо финансиране/ - 16.
  
• 
  Издаване на удостоверения за регистрация на лицата, осъществяващи дейност по предоставяне на помощни средства, приспособления и съоръжения за хора с увреждания и медицински изделия, посочени в списъците по чл. 35г, ал. 1 от ЗИХУ – 15.
  
• 
  Финансиране на проекти на работодатели, разкриващи работни места за безработни лица с трайни увреждания в трудоспособна възраст /текущо финансиране/ - 13.
  
• 
  Финансиране на проекти за достъп и адаптиране на културни, исторически и спортни обекти с международно, национално и регионално значение, представяни от държавни, общински и неправителствени (стопански и нестопански) организации /текущо финансиране/ - 11.
  

Редом със специфичните административни услуги, осъществявани от Агенцията като единствено компетентна, тя е предоставила от общи услуги 1 779 информации, консултации, справки, отговори и становища във връзка с нормативни актове в областта на хората с увреждания (Вж.папка АХУ, Приложение № 1).

През анализирания период не се наблюдават проблеми при предоставянето на специфични и общи услуги. Могат да се откроят три тенденции:

1. Продължава да се увеличава броят на издадените удостоверения за регистрация на специализирани предприятия и кооперации на хора с увреждания. Това се дължи на промените в законодателството, свързани с участието на тези предприятия в процедурите за възлагане на обществени поръчки.

2. В анализираното тримесечие започна финансиране по управляваните от АХУ програми след проведените в предходното тримесечие конкурсни процедури.

3. В анализираното тримесечие започна и изплащане на целевите помощи за хора с увреждания след предоставяне на съответните описи от организациите, които ги изплащат.

Агенцията за хората с увреждания предоставя услуги по пет канала на достъп, както следва:

• 
  устни консултации и информации на място в АХУ – 262;
  
• 
  консултации и информации по телефон – 615;
  
• 
  заявление на хартиен носител – 3 306 ;
  
• 
  заявление по e-mail – 117;
  
• 
  въпроси и отговори на интернет базирана форма в сайта на АХУ – 32 (видно от Приложение № 2).
  

Агенцията е осигурила удобен и лесен достъп за хора с увреждания чрез изградена рампа и звуково-светлинна сигнална система.Сайтът на Агенцията разполага със SpeechLab 2.0-синтезатор на българска реч, постигащ висока разбираемост от хора със зрителни увреждания.

Най-често задавани въпроси и предложения на клиенти през периода са свързани със:

• 
  Реда за регистриране като специализирано предприятие или кооперация на и за хора с увреждания.
  
• 
  Условията и реда за кандидатстване по проекти на и за хора с увреждания, финансирани от АХУ.
  
• 
  Реда и условията за регистриране на търговци на дребно с медицински изделия и помощни средства, приспособления и съоръжения.
  
• 
  Информационната система за хората с увреждания.
  
• 
  Трудовия статус на хората с увреждания (от компетентността на ГИТ).
  
• 
  Възстановяването на съответния % от внесените от работодателя осигурителни вноски съгласно чл. 40, ал. 1 от ЗИХУ и чл. 26, т. 1 от ЗИХУ.
  
• 
  Реда и условията за получаване на социални помощи и интеграционни добавки за хора с увреждания (от компетентността на АСП).
  
• 
  Възможността за включване в програми за трудова заетост на хора с увреждания (от компетентността на АЗ).
  
• 
  Осигурителните права на хората с увреждания (от компетентността на НОИ).
  
• 
  Данъчните облекчения за хората с увреждания (от компетентността на НАП и общините).
  
• 
  Възможността за паркиране на автомобили на хора с увреждания (от компетентността на общините).
  
• 
  Медицинската експертиза на трудоспособността (от компетентността на органите на медицинската експертиза).
  

Агенцията за хората с увреждания подкрепя изграждането на интегрирана среда за електронен обмен на документи между Министерството и администрациите към министъра.

Поради малката си щатна численост Агенцията не разполага със звено за административно обслужване, а със служител, който съвместява изпълнението на неговите функции. Въпреки това през отчетното тримесечие всички клиенти на Агенцията са били обслужени качествено и в срок, видно и от липсата на сигнали и оплаквания относно обслужването на гражданите и бизнеса. Служителят, изпълняващ функциите по административното обслужване е осигурен с необходимата информационна и комуникационна техника, които му позволяват да предоставя качествено административно обслужване.

Агенцията предвижда да продължи и през следващото тримесечие да спазва заложените цели, а също така - има готовност да продължи с въвеждането комплексното административно обслужване.

При възможност от външно финансиране АХУ има готовност да предприеме действия за подобряване на административното обслужване и въвеждане на електронни административни услуги.

VІІ. ИЗВОДИ И НАСОКИ ЗА РАЗВИТИЕ

Към полугодието на настоящата година системата администрации към министъра на труда и социалната политика са, осъществявали системата от дейности „едно гише“ при обслужването на гражданите и юридическите лица, спарзавайки стандартите за съдържание, за поведение, както и времевите стандарти в работата с клиентите, заявители на услуги. Значително осъвременена е информацията за процедурите по осъществяването на услугите от всички администрации, в това число и по отношение на изпълнението на правителствената политика за намаляване регулаторната тежест за гражданите и бизнеса при административното обслужване. Изпълнението на Плана за изпълнение на Стратегията за развитие на държавната администрация (2014-2020 г.) „Работим за хората“ и пътните карти както за нейното изпълнение, така и за изпълнение на Стратегията за развитие на електронното управление в Република България (2014-2020 г.) предполагат продължаване на работата и по електронизирането на услугите, и по въвеждането на комплексно административно обслужване. Нужно е осъществяването на спомагателните процеси, свързани с интегрираната електронна среда, техническото обезпечаване на работните места със съвременна техника, мотивиране и надграждане на административен капацитет у служителите, ангажирани с дейностите по иновативното административно обслужване. Важна задача за администрацията на МТСП е осъществяването на коригиращи и развиващи дейности в официялния сайт на Министерството по повод осъществяването на административното обслужване.

Работили по създаването на част 1 и обобщили:

В.Василева-гл.експерт ДПАОЧР

Ив.Младенова-гл.експерт ДПАОЧР

ВВ, ИМ- ДПАОЧР