-
В зависимост от използваната технология трябва да се разгледат различни въпроси на опазването на здравето. Посочените технологии подлежат на регулиране от различни законодателства и трябва да са съобразени с различни пределени дози. Проведени са европейски и международни изследвания27 по въпросите на безопасността на скенерите за целите на сигурността или на технологията, която те използват, в това число относно излагането на проверяваните лица, на операторите и на други, работещи в близост до системите лица, на въздействието на радиовълни и йонизиращо лъчение. Някои изследвания проучват въздействието на тези технологии върху хората в по-общ план. Настоящият доклад се насочва основно към изследвания, занимаващи се с въздействията при използването на скенерите за целите на сигурността във въздухоплаването.
5.3.1.Пасивни системи за формиране на изображение с милиметрови вълни -
При тази технология липсва всякакво излъчване на лъчение. Тя измерва естественото (топлинно) излъчване на тялото, както и топлинното излъчване на околната среда, отразено от тялото. За този вид скенери за целите на сигурността не е определена доза лъчение. Разгледаните изследвания не възбуждат опасения за здравето при използването на пасивната технология с милиметрови вълни.
5.3.2.Активни системи за формиране на изображение с милиметрови вълни -
Тази технология с милиметрови вълни използва нейонизиращо лъчение, като в системите понастоящем намира приложение излъчване в милиметровия обхват с честота около 30 GHz. В електромагнитния спектър милиметровите вълни се намират между микровълните и инфрачервените вълни, като лъчението е с по-ниска честота, по-голяма дължина на вълната и по-ниска енергия от рентгеновото излъчване.
-
Нейонизиращото лъчение като цяло се смята за безвредно в сравнение с йонизиращото, каквото е например рентгеновото. Изследванията и дългосрочният опит в областта на технологията с милиметрови вълни (например с мобилните телефони и микровълновите фурни) показват, че няма доказателства за въздействие върху здравето на хора, изложени на нейонизиращо лъчение под границите, определени в настоящото законодателство. Излагането на електромагнитно лъчение над определени гранични стойности обаче може да доведе до увреждания в зависимост от честотата на лъчението (като например отделянето на топлина в тъканите на тялото).
-
Европейското законодателство28 определя основни ограничения за плътността на мощността на електромагнитни полета, генерирани например от електронно оборудване, с цел да се предотвратят увреждания вследствие на местно загряване на кожата. При използване на честоти между 2 и 300 GHz от скенерите за целите на сигурността, работещи с милиметрови вълни, максималната препоръчана плътност на мощността е 50 W/m2 за изложените на облъчване работници и 10 W/m2 за останалите лица.
-
Според една нова оценка на въздействието на предлаганите на пазара скенери за целите на сигурността, работещи в милиметровия обхват 24—30 GHz, проведена от Agence Française de Sécurité Sanitaire de l’Environnement et du Travail (AFSSET)29, измерените плътности на мощността върху повърхностите са много по-ниски30 от горепосочените гранични стойности (50 W/m2 за изложените на облъчване работници и 10 W/m2 за останалите лица). Поради това в изследването на AFSSET се констатира, че въз основа на съвременното познание за въздействието на милиметровите вълни върху здравето това оборудване не води до рискове за здравето в посочения честотен обхват. В изследването също се предполага, че нивата на облъчване, произтичащи от естествени и ежедневни дейности (напр. мобилни телефони31 и микровълнови фурни32), са много близки до нивата на излъчване на скенерите за целите на сигурността в милиметровия обхват или дори ги надвишават.
5.3.3.Системи с обратно рентгеново разсейване (backscatter) -
Използването на рентгеново оборудване е предмет на разпоредбите на законодателството за защита от лъчения на Евратом33 и по-конкретно на тези за немедицинско използване на йонизиращо лъчение. Съгласно тази рамка максималното излагане на йонизиращо лъчение не бива да надвишава 20 mSv34 на година за изложените на облъчване работници и 1 mSv на година за всички останали. Национални разрешителни за използване на оборудване с йонизиращо лъчение се издават въз основа на оценка на потенциалните дози на облъчване и на честотата на облъчване с цел да се определи възможният кумулативен ефект за йонизиращото лъчение. При полети с високо излагане така например екипажите на самолети получават дози от над 1 mSv на година и поради това са под специалната защита на европейското законодателство.
-
Тези рискове, свързани с йонизиращото рентгеново лъчение, бяха задълбочено проучени от европейски и международни организации. Скенерите за целите на сигурността, използващи рентгенови лъчи, наистина подлагат индивидите на облъчване, но дозите са ниски. Независимо от това, използването на рентгенова технология следва да се предхожда от оценка на пропорционалността и обосноваността на предложените мерки. Сканирането на едно лице с обратно рентгеново разсейване води обикновено до доза на облъчване между 0,0235 и 0,136 μSv за лицето. Тъй като дозите на облъчване са с натрупване, общата доза, получена от един индивид, зависи от броя на сканиранията. Ще са необходими около четиридесет сканирания на ден, за да се достигне границата (без да се отчита евентуално бъдещо облъчване).
-
Що се отнася до операторите на скенери за целите на сигурността или лица, работещи в близост до оборудването, беше установено37, че те могат да получават дози до 0,01 µSv на операция (т.е. на проверявано лице) без да се нуждаят от специална защита. Въз основа на допускане за 500 сканирания на ден получената от един оператор доза варира между 300 µSv и 1000 µSv на година. Общи проучвания показват, че облъчването при технологията с обратно рентгеново разсейване се определя на няколко процента (2 %) от дозата, която получават пътниците вследствие на естественото йонизиращо лъчение. Това съответства на дозата лъчение, получавана при няколкоминутен полет на далечно разстояние вследствие на космическото лъчение.
5.3.4.Формиране на изображения с проникване на рентгенови лъчи -
По принцип дозата на лъчението, получавана от индивидите при системи с технология с проникване, е много по-висока от дозата, получавана при технология с обратно рентгеново разсейване, и поради това тази технология не се прилага за систематични проверки в областта на сигурността на въздухоплаването. Нейното използване се ограничава до операции на полицейски части в случаи на основателно подозрение.
-
Дозата, излъчена от оборудването за формиране на изображение с проникване, определено надвишава дозата, излъчена от скенери за целите на сигурността с обратно рентгеново разсейване, като обичайно е около 0,1—5 μSv на сканиране и зависи от използваната система и желаната разделителна способност. Получената при използване на скенери с по-висока разделителна способност доза (2—5 μSv/scan) може да доведе до надхвърляне на някои от препоръчаните годишни гранични стойности. Поради тези характеристики на системите, използващи технология с проникване, и поради наличието на алтернативи с нейонизиращо или слабо йонизиращо лъчение тази технология не се прилага в областта на сигурността на въздухоплаването в Европа.
5.3.5.Възможни решения на проблемите във връзка с рентгеновите скенери за целите на сигурността -
Макар че дозите, излъчвани от рентгеновите скенери за целите на сигурността при сканиране, са доста ниски, е очевидно, че всяко облъчване, дори и слабо, може да има въздействие върху здравето в дългосрочен план. Поради това е необходимо, дори при дози на облъчване под определените от европейското законодателство гранични стойности, всяко решение за излагане на облъчване с йонизиращо лъчение да бъде оправдано на базата на ползата за икономиката или обществото, надвишаваща потенциалните вреди от облъчването. В допълнение мерките за защита от облъчване трябва да гарантират, че облъчването е минималното разумно постижимо (съгласно принципа ALARA — as low as reasonably achievable) за работещите с него, за останалите участници в процеса и за населението като цяло. Поради това, при евентуално въвеждане на йонизираща технология трябва да се направи равносметка на предимствата вследствие на подобрената ефикасност по отношение на сигурността и недостатъците, свързани с въздействието върху човешкото здраве, като въвеждането трябва да е оправдано от едно съществено подобряване на нивото на сигурност. Възможно е да се наложат и специални съображения, когато става въпрос за пътници, особено чувствителни към йонизиращо лъчение, основно бременни жени и деца.
-
Съгласно законодателството на Евратом (Директива 96/29/Евратом) държавите-членки носят отговорността да извършат задълбочена оценка на риска и да решат дали една дейност, излагаща хора на облъчване, може да бъде счетена за оправдана или не. Например оценката на радиационното въздействие на използващи йонизиращо лъчение скенери за целите на сигурността зависи от различни фактори като:
-
дали се сканират систематично всички пътници или на сканиране се подлагат само някои от тях, избрани произволно или въз основа на специфични критерии;
-
дали е разрешено по здравословни причини чувствителните групи да бъдат обработвани различно.
-
Държавите-членки следва да дават оценка на всяка отделна инсталация на летищата въз основа на задълбочена оценка на възможното въздействие върху здравето и на наличните защитни мерки. Въз основа на такава оценка държавите-членки могат да решат също да наложат изисквания, по-строги от тези на законодателството на ЕС.
-
Съвместимостта на всички технологии с изискванията на здравеопазването зависи от правилното инсталиране и използване на оборудването. Националните регулаторни органи ще трябва да следят внимателно за това.
-
Трябва да се отбележи, че някои държави-членки38 понастоящем изключват чрез националното си законодателство излагането на хора на йонизиращо облъчване освен за медицински цели.
Сподели с приятели: |
