Библиографски данни за публикацията: Чавдарова – Костова, С. Основни аспекти на социалната работа с бежанци в България (1992-2004). – Годишник на су „Св. Климент Охридски”, Факултет по педагогика, Книга Социални дейности, Т



страница5/5
Дата12.03.2018
Размер0.5 Mb.
#62402
ТипКнига
1   2   3   4   5

Каритас - България
Каритас – България е “благотворителна, неполитическа, независима обществена организация”, работеща в тясно взаимодействие с католическата църква и с католическото монашеско общество “Сестри Евхаристинки” в България. Тя е част от 162-те организации, членуващи в Каритас Интернационалис – конфедерация на благотворителните организации на католическата църква [14, с. 84]. Каритас “работи с най-бедните, с бездомните и гладните, с бежанците и изселниците, с хората, които са отхвърлени от обществото или са в бедствено положение, независимо от тяхната вяра или произход” [11, с.81].

През 1996 г. Агенцията за бежанците при Министерски съвет се обръща за съдействие към Каритас – България за разрешаването на възникнал социален конфликт поради построяването на Регистрационно-приемателния център в с. Баня. Каритас – България и Върховният комисариат за бежанците към ООН се договарят за разрешаването на възникналия проблем със съвместни усилия [14, с. 84].

Каритас – България е потърсена за съдействие от Държавната агенция за бежанците отново през 1999 г. по време на кризата в Косово за подкрепа на пристигащите от този район бежанци. В края на 2000 г. Върховният комисариат за бежанците търси съдействието на Каритас – България за оказване на хуманитарна помощ на 90 нелегално преминали границата иракчани в гр. Ивайловград. В началото на 2001 г. се подписва тристранно споразумение за партньорство между Върховния комисариат за бежанците, Държавната агенция за бежанците и Каритас – България [пак там, с. 85].

По отношение на бежанците Каритас – България осъществява дейности, свързани с тяхното социално подпомагане по време на 3-6- месечния период на производството за предоставяне на бежански статут, като отделя особено внимание върху жените, децата, особено непридружените малолетни. В сътрудничество с АСЕТ полага специални грижи за работа с бежанци - жертви на насилие [11, с. 81].

На търсещите убежище Каритас - България “предоставя информация, социални консултации и придружаване до административни учреждения”, организира курсове по компютърна грамотност и български език в Центъра на Каритас “Св. Йосиф” в гр. София.

На получилите статут Каритас – България предоставя “еднократен пакет с вещи от първа необходимост за домакинството на обща стойност от 40 до 80 лв., както и хранителни пакети, в т.ч. и по преценка на партньорски организации в София” [пак там, с. 77].

Социалните консултации се провеждат от социалния консултант на Каритас – България в сътрудничество със Съвета на жените - бежанки в България и представител на Държавната агенция за бежанците. Социалните консултации са ориентирани предимно към най-уязвимите групи, търсещи убежище, чрез изработване на “индивидуален план за подпомагане с необходимите стъпки и решения, които търсещият убежище предприема съвместно с Каритас, с цел улесняване на адаптирането му в българските условия” [14, 85-86].

През 2003 г. към Каритас – България е създадена Миграционна служба, която пряко се занимава с проблемите на търсещите убежище и бежанци /пак там, с. 86/. За 2003 г. например от Миграционната служба социално са били подпомогнати 986 човека; медицинска, стоматологична помощ и медикаменти са получили 133 човека; 93 човека са били подпомогнати съвместно с АСЕТ; по социалната програма на Каритас за признати бежанци и за получили отказ са били подпомогнати 836 човека. Подпомогнатите, търсещи убежище, бежанци и мигранти от страна на Миграционната служба са от 40 страни, предимно от Африка, Азия и Средния Изток. За дейността си с търсещите убежище и бежанците през м. декември 2003 г. Каритас получава специална Награда за всеотдайна работа в полза на бежанците през изминалите 10 години от Представителството на Върховния комисариат за бежанците към ООН в България [8, с. 8].

Като цяло социалната работа с търсещи убежище и бежанци, реализирана от неправителствени организации в България, се характеризира със следното:

1. Неправителствените организации, работещи с търсещи убежище и бежанци в България, изпълняват основно компенсаторна функция по отношение дейностите на държавата в областта на социалната работа с бежанци. Според обобщаващ дейността им материал (януари 2005 г.), дейностите на неправителствените организации “допълват и в много случаи компенсират отсъствието на дейности на държавните институции”. От друга страна, “донорите, които ги финансират в момента (основният сред които е ВКБООН), постепенно намаляват подкрепата си с тенденция да я оттеглят напълно след присъединяването на България към ЕС през 2007 г.”, което “ще наложи за тези дейности да се търси държавно или друго, предимно европейско финансиране” [11, с. 77]. Това е една ясно изразена тенденция, която трябва да се има предвид при планирането и организирането на социалната работа с бежанци в България.

2. Дейността си с търсещи убежище и бежанци неправителствените организации реализират основно благодарение на финансиране по проекти с главен донор Върховния комисариат за бежанците към ООН. Другите донори са в зависимост от профила на неправителствената организация. Например за Българския червен кръст донори са Испанският червен кръст, Холандският червен кръст, Обединените Холандски фондации за България, Европейският съвет за бежанци и изгнаници. За Каритас – България донори са Каритас, Европейския съвет за бежанци и изгнаници [пак там, с. 80].



3. Специфична характеристика на дейността на неправителствените организации, работещи с търсещи убежище и бежанци в България е, че те поддържат тесни контакти помежду си, обединявайки по този начин усилията си по отношение ефективната интеграция на бежанците в България. Своеобразно свидетелство за това е общото писмо, подписано на 26 януари 2005 г. от основните неправителствени организации, работещи с търсещи убежище и бежанци в България - Български червен кръст, Каритас – България, Български Хелзинкски комитет, Съвет на жените - бежанки в България, Асоциация за интеграция на бежанци и мигранти, по повод създаването на Междуведомствена работна група за изготвяне на Национална програма за интеграция на бежанците. В него посочените неправителствени организации изразяват “своята готовност да участваме в дейността на Междуведомствената група и да предоставим капацитета на организациите, които ръководим, за нейното практическо изпълнение” на базата на натрупаните през последните 11 години в неправителствения сектор “знания, опит и контакти, които са полезен ресурс за нейното изпълнение”. Тази изявена готовност за съдействие с държавните институции, представители на които има в посочената Междуведомствена група, ясно илюстрира възможностите за ефективно сътрудничество на държавния и неправителствения сектор в решаването на проблеми в социалната сфера.
Заключение
Бъдещият статут на България като външна граница на Европейския съюз след 2007 г. е свързан пряко, от една страна, с първоначалното поемане на насочващи се към Европа бежански потоци, последствия от кризи в страни извън Европейския съюз, а от друга – с по-трайното установяване на бежанци в страната ни. Това поставя съответни предизвикателства към България по отношение готовността й да се справя с такъв тип ситуации. Едно от тези предизвикателства е свързано с изграждането на ефективна система за социална работа с търсещи убежище и бежанци в страната ни. Началото на тази система вече е поставено през последните десетина години, натрупан е ценен практически опит както в дейността на неправителствените организации, така и в дейността на държавните институции. Търсят се решения на все още нерешени напълно проблеми. На преден план излиза и необходимостта от специална подготовка на социалните работници в тази сфера, за да могат адекватно и пълноценно да реализират възможностите на социалната работа с търсещи убежище и бежанци. Настоящата студия е предназначена основно за тях – бъдещите социални работници, оказващи високохуманна помощ на търсещи спасение на живота и достойнството си граждани на човечеството.
Литература


  1. Български червен кръст. Бежанско-мигрантска служба. Годишен отчет 2002 г. С., 2003.

  2. Български червен кръст. Бежанско-мигрантска служба. Годишен отчет 2003 г. С., 2004.

  3. Девета Кръгла маса на ВКБООН по Присъединяването на България към ЕС, Европейската хармонизация в областта на убежището и международната закрила на бежанците. ВКБООН, С., 2004.

  4. Закон за здравното осигуряване. – ДВ, 1998/70, изм. 2004/70.

  5. Закон за насърчаване на заетостта. – ДВ, 2002/112, изм. 26, 2003/26, изм. 2004/52.

  6. Закон за социално подпомагане. – ДВ, 1998/56, изм. и доп., 2002/120.

  7. Закон за убежището и бежанците. – ДВ, 2002/54.

  8. Каритас България, Годишник 2003. С, 2004.

  9. Програма за интеграция на бежанците в България, изпълнявана от Бежанско-мигрантската служба на Българския червен кръст, БЧК, 2004.

  10. Програма за интеграция на бежанците в Република България. ВКБООН. С., 2000.

  11. Сборник с документи за Междуведомствената група за изготвяне на Национална програма за интеграция на бежанците. ВКБООН, 2005.

  12. Семинар “Развиване на национална мрежа с цел предотвратяване и работа при случаи на сексуално, свързано с пола и домашно насилие в бежанските общности в България”. ВКБООН, БЧК, С., 2003.

  13. Семинар “Социална защита на чужденците, търсещи или получили закрила в Република България”. ВКБООН, ДАБ, С., 2003.

  14. Справочен доклад БЕЖАНЦИТЕ В БЪЛГАРИЯ. Изграждане на националната система за закрила на бежанците 1993 - 2003 г. С., ВКБООН, 2004.

  15. http://www.aref.governement.bg

  16. www.caritas-bg.org

  17. www.redcross.bg

  18. http://www.unhcr.bg

Постъпила март 2005 г.






Сподели с приятели:
1   2   3   4   5




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница