Изпълнение, отчитане и контрол на бюджета

На основание писма на Министерството на финансите и на други министерства и ведомства, бюджетът на общината е променян служебно по указаните параграфи и подпараграфи, в съответствие с разпоредбата на § 12 от ПЗР на ЗДБРБ за 2008 г. и за 2009 г. и § 8 от ПЗР на ЗДБРБ за 2010 г.

Бюджетът на общината е актуализиран и след приети решения от Общинския съвет по реда, определен в чл. 18 от ЗОБ.¹¹

Постъпилите приходи към 31.12.2008 г. са в размер на 13 182 572 лв.¹² (изпълнение 114 на сто спрямо първоначално приетия бюджет), от които 46 на сто са за финансиране на делегираните от държавата дейности и 54 на сто са за финансиране на местните дейности.

Данъчните и неданъчни приходи са в размер на 4 376 155 лв. (33 на сто от всички приходи) - изпълнение от 122 на сто спрямо първоначално планираните. Най-голям дял в общия обем на собствените приходи заемат приходите от продажба на нефинансови активи (63 на сто), следвани от приходите от общински такси (18 на сто) и данъчните приходи (15 на сто).

Преизпълнение има на заложените по бюджета приходи от имуществени данъци с 32 на сто и от такса за битови отпадъци - с 23 на сто, което се дължи на събрани недобори от предходни години.

Не са постъпили планираните приходи от глоби, санкции и наказателни лихви, (при план 50 000 лв., отчетът е 1 921 лв.). Преизпълнени са планираните приходи от концесия (326 на сто) поради възстановена в края на годината сума от Министерството на икономиката и енергетиката за концесия, предоставена от държавата.

Направените разходи за 2008 г. са с 14 пункта повече от първоначално планираните¹³ (план 9 743 614 лв. - отчет 11 109 077 лв.). С най-голям относителен дял в общия обем са разходите за заплати и осигурителни вноски - 38 на сто, следвани от разходите за издръжка - 31 на сто и за капиталови разходи - 25 на сто.

Формирането на средствата за възнаграждения на персонала по служебни и трудови правоотношения е осъществявано съгласно приетите Вътрешни правила за работната заплата и са в съответствие със стойностните показатели, конкретизирани със ЗДБРБ за 2008 г. и приложенията към него.

Разходите за финансиране на делегираните от държавата дейности са 52 на сто от всички отчетени разходи, (дофинансирани с местни приходи 4 на сто), а разходите за финансиране на местните дейности - 48 на сто.

Разходите за външни услуги съставляват 36 на сто от разходите за издръжка и включват разходи за сметосъбиране, за пощенски и телефонни услуги, за транспортни разходи, за зимно поддържане на пътищата, за интернет и други външни услуги.

Отчетените разходи за основен ремонт на ДМА (53 на сто от капиталовите разходи) са свързани с ремонт, асфалтиране и изкърпване на улици и В и К мрежи. Разходите за придобиване на ДМА (46 на сто от капиталовите разходи) включват разходи за: изграждане на водопровод и канализация в града и населените места към общината; изграждане на система за видеонаблюдение в гр. Ихтиман; закупуване на ДМА, проекто-проучвателни работи и други. Отчетени са разходи за придобиване на НДА и на земя (2 на сто от капиталовите разходи). Капиталовите разходи са предимно за сметка на местни приходи (76 на сто, целевата субсидия е 24 на сто от стойността на отчетените разходи).

В края на годината общината приключва с неизразходвани 2 073 495 лв., от които 682 094 лв. са от държавни приходи и 1 391 401 лв. - от местни приходи.

При изпълнение на разходната част на бюджета към 31.12.2008 г. е спазена бюджетната дисциплина. Не са извършени разходи над утвърдените кредити.

Отчетът за изпълнение на общинския бюджет за първото шестмесечие на 2008 г., както и годишния отчет е приеман с решения на ОбС (№ 169 от 01.08.2008 г. и № 334 от 27.02.2009 г.).

Постъпилите приходи към 31.12.2009 г. са в размер на 13 978 528 лв.¹⁴ (112 на сто спрямо първоначално планираните по бюджета).

Собствените приходи съставляват 14 на сто от всички постъпили за периода, от които данъчните приходи заемат 21 на сто, приходите и доходи от собственост - 22 на сто, постъпленията от продажба на нефинансови активи - 24 на сто и приходите от общински такси - 33 на сто.

Не са постъпили планираните приходи от продажба на земя (план 2 103 316 лв., отчет 421 978 лв.). Данъчните приходи са изпълнени 71 на сто, а приходите от наем на имущество - 82 на сто. Поради промяна в лесоустройствения план на общината на 2009 г. и с цел опазване на общинския горски фонд от незаконна сеч е намалена “таксата на корен” като един от начините за възмездно ползване на дървесината, във връзка с което не са постъпили планираните приходи от този вид такса (план 120 000 лв., отчет 48 487 лв.).

Увеличена е субсидията за капиталови разходи с допълнително отпуснати средства по проект “Красива България” и за благоустрояване на общината (първоначален план 538 600 лв., получени 1 854 739 лв.).

Направените разходи към 31.12.2009 г. са в размер общо на 12 605 691 лв.¹⁵ (при първоначален план 12 533 358 лв.) и съставляват 76 на сто от актуализирания годишен размер на бюджета. С най-голям относителен дял в общия размер на разходите са разходите за заплати и осигурителни вноски - 36 на сто, следвани от капиталовите разходи - 34 на сто и разходите за издръжка - 25 на сто.

Изплатените средства за работна заплата, осигуровки и други плащания и възнаграждения на персонала са в рамките на нормативно определените и са в съответствие със стойностните показатели, конкретизирани със ЗДБРБ за 2009 г. и приложенията към него и с приетите Вътрешни правила за работната заплата.

За финансиране на делегираните от държавата дейности са изразходвани 51 на сто от отчетените разходи (5 на сто са дофинансирани от местните приходи), а за финансиране на местните дейности - 49 на сто.

В издръжката с най-голяма тежест са разходите за външни услуги (47 на сто), от които 37 на сто са за сметосъбиране и почистване на нерегламентирани сметища. В разходите за външни услуги са отчетени транспортните разходи на ученици и превоз на храна за ДСП, разходите за пощенски, телефонни и интернет услуги, поддръжка на улично осветление и други.

Направените разходи за придобиване на ДМА съставляват 58 на сто от отчетените капиталови разходи и включват разходи за изграждане на улично осветление, на отоплителна система в ОДЗ “Здравец”, на техническа инфраструктура в ромския квартал, за корекция на дере, за закупуване на контейнери и други дълготрайни активи.

Разходите на основен ремонт на ДМА включват разходи за ремонт на отоплителна система и за саниране на училища и детски заведения на територията на общината, за ремонт на улични платна и улично осветление, В и К ремонти и други.

При изпълнение на разходната част на бюджета към 31.12.2009 г. е спазена бюджетната дисциплина, относно извършването на разходите до размера на утвърдените кредити.

Към 31.12.2009 г. общината приключва с неизразходвани 1 372 837 лв., от които
817 203 лв. са в държавните дейности и 555 634 лв. - в местните дейности.

Отчетът за изпълнение на общинския бюджет за първото шестмесечие на 2009 г., както и годишния отчет е приеман с решение на ОбС (№ 397 от 31.07.2009 г. и № 487 от 29.01.2010 г.).

Постъпилите приходи към 30.09.2010 г. са в размер на 8 641 583 лв.¹⁶ и съставляват 76 на сто от годишния бюджет на общината. От годишния размер на планираните данъчни и неданъчни приходи са постъпили 65 на сто. Неизпълнение има от продажбата на нефинансови активи (61 на сто спрямо заложените приходи по бюджета), от данъчни приходи (66 на сто), от наем на имущество (62 на сто).

От средствата, предвидени като целева субсидия за капиталови разходи за годината, са постъпили 27 на сто, а от размера на общата изравнителна субсидия - 51 на сто.

Направените разходи към 30.09.2010 г. са 58 на сто от годишния план на разходите¹⁷, като най-голям дял заемат разходите за заплати и осигурителни вноски (51 на сто). Разходите за издръжка са 32 на сто от отчетените за деветмесечието, от тях 51 на сто са за външни услуги и включват разходи за сметосъбиране, дератизация и залесяване на нерегламентирани сметища (37 на сто), за пощенски, телефонни и компютърни услуги
(9 на сто), за транспорт на ученици и служители след решение на ОбС и за превоз на храна за ДСП (8 на сто), за зимно поддържане на улици (6 на сто), за консултантски услуги, поддържане на улично осветление, квалификация на персонала и други външни услуги.

Направените капиталови разходи за основен ремонт и за придобиване на ДМА съставляват 20 на сто от годишния им размер, което се дължи на неразплатени разходи за текущ ремонт на улична мрежа и пътни съоръжения, поради неприключена процедура по ЗОП към 30.09.2010 г.

За финансиране на делегираните от държавата дейности са изразходвани 62 на сто от отчетените разходи (4 на сто от тях са дофинансирани с местни приходи), а за финансиране на местни дейности - 38 на сто.

Отчетът за изпълнение на общинския бюджет за първото шестмесечие на 2010 г. е приет с Решение на ОбС № 596 от 30.07.2010 г.

Съгласно чл. 8, ал. 1 от Закона за общинската собственост (ЗОС), ОбС упражнява общо ръководство и контрол относно придобиването, управлението и разпореждането с общинската собственост, а в изпълнение на правомощията, дадени му с чл. 21, ал. 1, т. 8 от ЗМСМА, ОбС приема решения за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество и определя конкретните правомощия на кмета на общината, кметовете на населени места и кметските наместници в съответствие с разпоредбите на ЗОС и други специални закони.

В изпълнение изискването на чл. 8, ал. 2 от ЗОС, с Решение № 248 от 31.10.2008 г. ОбС е приел Наредба за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинското имущество (НРПУРОИ), променена и допълнена с Решение № 392 от 26.06.2009 г.

В Наредбата е определен реда за: придобиване на имоти и вещи; управление на имоти, публична общинска собственост; управление и отдаването под наем на имоти-частна общинска собственост; разпореждане с имоти и вещи-общинска собственост. Определени са условията и реда за провеждане на публични търгове и публично оповестени конкурси при отдаване под наем и при разпореждане с общинско имущество.

В изпълнение изискването на чл. 8, ал. 8 от ЗОС и във връзка с чл. 3, ал.ал. 1 и 2 от НРПУРОИ, с Решение № 295 от 30.01.2009 г., ОбС съвет е приел Стратегия за управление и разпореждане с общинската собственост за периода 2009-2011 г. Стратегията определя политиката за развитие на общинската собственост и стопанската дейност на общината и съдържа: основните цели, принципите и приоритетите за придобиване, управление и разпореждане с имотите-общинска собственост; основните характеристики на отделните видове имоти, които подлежат на отдаване под наем или са предмет на разпореждане; нуждите на общината от нови имоти и способите за тяхното придобиване.

В изпълнение на стратегията, с Решения № № 296 от 30.01.2009 г. и 503 от 26.02.2010 г., ОбС е приел Програма за управление и разпореждане с имоти-общинска собственост, съответно през 2009 г. и през 2010 г. Програмата съдържа: прогноза за очакваните приходи и необходимите разходи, свързани с придобиването, управлението и разпореждането с имоти-общинска собственост; описание на имотите, които общината има намерение да предложи за предоставяне под наем, за продажба, за внасяне като непарична вноска в капитала на търговски дружества, за учредяване на ограничени вещни права или за предоставяне на концесия; описание на имотите, които общината има намерение да предложи за замяна срещу имоти на граждани или юридически лица и описание на имотите, които общината има намерение да придобие в собственост и способите за тяхното придобиване.

Основните функции на длъжностните лица от сектор “Управление на собствеността”, определени с Устройствения правилник на общинската администрация са свързани със: съставяне на актове за общинска собственост; подготвяне на документация за деактуване на имоти; подготвяне и провеждане на процедури за отдаване под наем на общински имоти и подготвяне на договорите за наем; изготвяне на проекти за решения на Общинския съвет за извършване на разпоредителни действия с имоти-частна общинска собственост; осъществяване на контрол по стопанисване на общинските имоти; подготвяне на ежемесечни справки за редовността на плащанията по договорите за наем на общински имоти, както и информация за просрочените плащания от нередовни наематели, изготвяне на споразумения към договори и предизвестия за прекратяването им; подготвяне и организиране на процедури за предоставяне на концесия на общински обекти и дейности; съхраняване и допълване на регистрите за имотите, общинска собственост; координиране и контролиране на процедурите, предвидени в ЗУТ, засягащи имотите - общинска собственост и други, свързани със собствеността на общината. В сектора се съхраняват регистрите за общинска собственост, определени от МРРБ.

Приетите от ОбС съвет разпоредби, относно условията и реда при управлението и разпореждането с недвижими имоти-общинска собственост в съответствие с изискванията, заложени в ЗОС, е предпоставка за законосъобразно протичане на отделните процеси и могат да се разглеждат като мерки за минимизиране на възможни негативни събития в процесите.
4.1. Отдаване под наем на имоти-общинска собственост

Преките задължения по подготовката на документацията за провеждане на процедурите при отдаване под наем на общински имоти са вменени на главния експерт “Общинска собственост” с утвърдената му длъжностна характеристика. Лицето осъществява и контрол по спазването на сроковете и внасянето на наемните суми.

Имотите-публична общинска собственост се управляват от кмета на общината, кметовете и кметските наместници на населените места към общината.

Части от имоти-публична общинска собственост, с изключение на обектите, подлежащи на концесиониране, могат да се отдават под наем след решение на ОбС за срок до 5 години след провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс (чл. 15 от Наредбата).

Съгласно разпоредбите на НРПУРОИ, кметът на общината организира, ръководи и контролира управлението на имотите-частна общинска собственост. Отдаването им под наем се осъществява след проведен търг или публично оповестен конкурс (чл. 18 от Наредбата).

Отдаването под наем на общински терени за поставяне на павилиони за търговска дейност по схема, одобрена от главния архитект на общината, се извършва след проведен търг или конкурс (чл. 19 от Наредбата).

Въз основа на резултатите от търга или конкурса, кметът на общината сключва договор, чийто срок не може да бъде по-дълъг от 10 години.

По време на одита бяха проверени досиетата на отдадените под наем 17 нежилищни имоти-частна общинска собственост за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2010 г. (за периода няма отдавани под наем жилищни сгради).¹⁸,¹⁹

При извършената проверка на досиетата се установи, че 16 имота са отдадени под наем след проведен конкурс, а един - без проведен търг или конкурс.

Условията и реда за провеждане на конкурса са приети от Общинския съвет - Ихтиман в Глава осма на НРПУРОИ.

Отдаването под наем на всеки отделен имот е извършвано след прието решение от Общинския съвет, с което са определени първоначалната наемна цена, начина и срока за отдаване под наем и е упълномощен кмета на общината да проведе процедура и да сключи договор с кандидата, обявен за спечелил процедурата.

Определянето на началната наемна цена е извършвано въз основа на Методика за определяне на основни цени за отдаване под наем на обекти, общинска собственост (Решение на ОбС № 197 от 1997 г., а за земеделските земи - Решение № 369 от 2005 г.). През 2009 г. Общинският съвет е отменил Методиката и с Решение № 301 от 30.01.2009 г. е приел Тарифа за базисните минимални цени за отдаване под наем на общински имоти, променена с Решение № 380 от 29.05.2009 г. За общинските жилища базисната цена за наем е определена на 0.50 лв. на кв.м. от 01.03.2008 г. (Решение № 52 от 01.02.2008 г.), променена на 0.60 лв. на кв.м. без ДДС (Решение № 380 от 29.05.2009 г.) За промяната в наемните цени са подписани анекси с наемателите.

Всяка процедурата по провеждането на конкурса е откривана със заповед на кмета на общината, с която е утвърждавана тръжната документация, условията за оглед на обекта, определян е състава на комисията, в който е включван правоспособен юрист, икономист и двама резервни члена, дата, място и час на провеждане на конкурса, размера и начина на плащане на таксата за получаване на конкурсната документация и крайния срок за закупуването й, крайния срок за приемане на предложенията и други конкурсни условия и е определяна втора дата за провеждане на конкурса при неподадено предложение или при подадено едно предложение.

Условията на конкурса и срока за подаване на предложенията са обнародвани в един национален ежедневник, на интернет страницата на общината и на достъпно място в сградата на общинската администрация и в отделните кметства към общината, в зависимост от местонахождението на имота.

За работата си комисията е изготвяла протокол с предложение за класиране на кандидатите, като на първо място е класиран участникът, “... чието предложение най-пълно удовлетворява конкурсните условия” (чл. 86, ал. 1 от Наредбата).

Членовете на комисията преди провеждане на конкурса са подписвали декларации за липса на материален интерес; че не са свързани лица с кандидатите в процедурата; че ще пазят в тайна за обстоятелствата, които са узнали във връзка с работата си в комисията.

При подадено само едно предложение за участие в конкурс, комисията е предлагала на кмета да се удължи срока (в съответствие с чл. 85 от Наредбата) и е провеждана повторна процедура на датата, обявена в конкурсната документация, при която е определян наемател.

Участникът, класиран от комисията на първо място при провеждане на конкурса е обявяван със заповед на кмета и с него е подписван договор за наем в срока, определен от ОбС и в тръжната документация.

Екземпляр от подписания договор е предоставян в сектор “Управление на собствеността” за отразяване на събитието в съответния регистър и в отдел “Бюджет и финанси” към Дирекция “ФСУ” за отразяване на плащанията по договорите.

За проведените процедури и сключените договори за наем са съставени съответните досиета.

Към 30.09.2009 г. неиздължените суми от наематели са в размер общо на 59 156 лв. (10 121 лв. са от нежилищни сгради, 5 762 лв. - от жилищни сгради и 43 273 лв. - от гаражи, земеделски земи, терени и петна), което е 16 на сто от общо дължимите.²⁰

За отразяване на договорните взаимоотношения и плащанията по тях, в общината се използва програмен продукт от системата “Е-община”. При забавяне на плащането, наемателите са внасяли съответната лихва за просрочие. На нередовните платци са изпращани покани за доброволно плащане на дължимите суми. За одитирания период са прекратени девет договора с некоректни наематели.

Не е спазено изискването на чл. 27 от НРПУРОИ,²¹ размерът на наемната цена да се изменя всяка година с официалния инфлационен индекс на потребителските цени, публикуван от НСИ.²²

За едно помещение-ПОС (училищен стол) с договор за наем, действащ към 30.09.2011 г. е подписан анекс за удължаване на срока на договора, без да е провеждан публичен търг/конкурс. Нарушено е изискването на чл. 14, ал. 7 от ЗОС (отменен от 18.02.2011 г.)²³

За одитирания период два язовира на територията на общината са отдадени под наем (един след проведен конкурс и един без проведена процедура). Съгласно чл. 19 от Закона за водите, язовирите са обекти-публична общинска собственост и като такива
чл. 13 от Закона за концесиите изисква предоставянето им за ползване от трети лица да се извършва чрез отдаването им на концесия.

Изключение от разпоредбата се допуска при условията на § 4 от ПЗР на Закона за сдруженията за напояване, където е предвидена възможност за временно отдаване под наем на тези обекти до възникването на сдружение за напояване на територията на общината и предявяване от негова страна на искане за предаване на язовирите, предназначени за напояване и представляващи елементи от напоителната система. В този случай се изисква предварително съгласие от министъра на земеделието и храните за всеки отделен язовир.

Съгласно подписаните договори с наемателите, предметът на договора за наем на язовир “Джурджин дол” е за развитие на спортен риболов, зарибяване на водоема и водни спортове, а на язовир “Дермен дере” - за спортен риболов, промишлено рибовъдство, производство на зарибителен материал, къмпингова и туристическа дейност, което е показателно за неприложимостта на изключението.²⁴,²⁵

Отдаването на язовирите под наем, вместо на концесия е нарушение на законовите разпоредби.²⁶

С приемането на Програмата за управление и разпореждане с имоти, общинска собственост, ОбС ежегодно е приемал Списък на обектите, определени за продажба.

За периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2010 г. са продадени 50 имота,²⁷ от които
4 сгради, 14 апартамента, 12 земеделски земи и 20 терена.

След проведен конкурс са продадени 23 имота, след търг с явно наддаване -

В съответствие с разпоредбата на чл. 46, ал. 1 от НРПУРОИ, всяка процедура за продажба на имот е откривана с решение на Общинския съвет, с което е определян начина на продажбата (търг/конкурс) и началната продажна цена, на база пазарната оценка на имота, изготвяна от независим лицензиран оценител. Пазарната оценка на имотите е по-висока от данъчната им оценка. (чл. 56, ал. 1 от Наредбата).

Продажбата на апартаменти е извършвана по реда, определен в Раздел V “Продажба на общински жилища” от Наредбата за условията и реда за установяване на жилищни нужди на гражданите, настаняване и продажба на общински жилища, приета от ОбС с Решение № 362 от 2005 г. след подадено писмено искане (заявление) от наемателя на съответното жилище. Продажната цена на жилищата е определяна на база данъчната оценка на имота, увеличена 100 % (чл. 35 от Наредбата).²⁹

Въз основа на приетото решение от ОбС, кметът на общината е издавал заповед за провеждане на търг/конкурс за продажба на недвижимия имот, с която е утвърждавал: тръжната (конкурсна) документация; условията за оглед на обектите; размера на депозита, гарантиращ сериозността на предложението за участие (не по-малко от 5 на сто от първоначалната цена, съгласно чл. 62, ал. 5 от Наредбата); крайния срок за приемане на заявленията за участие; условията, при които може да се проведе търг/конкурс; дата за повторен конкурс, за която може да бъде отложен същия при липса на кандидати или при постъпване на предложение само от един кандидат (чл. 85 от Наредбата) и други условия. Със заповедта кметът е определял и състава на комисията за провеждане на търга/конкурса, в която задължително са включвани юрист, икономист и двама резервни члена (чл. 61, ал. ал. 3 и 4 от Наредбата). При продажба на имоти чрез конкурс са описвани и приоритетните условия за класиране на кандидатите.

Условията на търга/конкурса са обнародвани в един национален ежедневник, на сайта на общината и на публично място в общинската администрация най-малко 30 дни преди крайния срок за подаване на предложенията.

Преди провеждане на процедурата за продажба, участниците са извършвали оглед на имота и са подписвали декларация за липса на претенции, относно състоянието му.

Съгласно протокола от дейността на комисията, председателят е предлагал на кмета на общината да издаде заповед за определяне на купувач класирания на първо място участник. Протоколите са подписвани от всички членове на комисията.

Цената на продадения имот и условията на плащане, в т.ч. дължимите 2 на сто местен данък за възмездно придобиване на имущество, такси и 2 на сто режийни разноски, са определяни със заповед на кмета за обявяване на класираните кандидати и спечелилия участник, в която е посочвано и обстоятелството, че след внасяне на дължимите суми ще бъде сключен договор за продажба. Заповедта на кмета е връчвана на участниците в търга/конкурса за евентуални обжалване в срока, предвиден в Наредбата.

Поради подадено само едно предложение за участие в конкурс за продажба на един имот, комисията е предложила на кмета конкурсът да се отложи за следващата обявена дата и е проведен повторен конкурс, на който е определен купувач.³⁰

Въз основа на влязла в сила заповед за определяне на купувача и представен от него документ за платена цена и дължимите данък, такса и режийни разноски, кметът на общината е подписвал договор за продажба на имота. Продажната цена в договора съответства на цената, предложена от участника, спечелил търга/конкурса.

При продажбата на пет имота договорът е сключен с единия от участниците в конкурса, след декласиране на другия участник, поради непълнота на представените документи, в изпълнение разпоредбата на чл. 87 от НРПУРОИ.³¹,³²,³³,³⁴,³⁵

Подписаните договори са вписвани в Службата по вписванията, гр. Ихтиман, след което кметът на общината е издавал заповед, предоставяна в отдел “Управление на собствеността” за деактуване на имотите и в счетоводния отдел за отразяване на съответната стопанска операция в счетоводните регистри.

1. Не са спазени изискванията на чл. 41, ал. 2 от ЗОС и чл. 56, ал. 1 от НРПУРОИ при продажба на следните имоти:³⁶

а) имот пл. № 56 в с. Поповци (земя и сграда - недействащо училище) е продаден по цена, одобрена от ОбС, без да са изготвени пазарна и данъчна оценка на имота;³⁷

б) осем имота (№№ 300032, 300026 и 066217 в с. Живково; УПИ ІІ, кв. 150 и УПИ VІІ, кв. 204 в гр. Ихтиман и №№ 4, 42 и 53 в с. Боерица) са продадени при невалидни данъчни оценки към датата на одобряване на пазарната оценка от ОбС, а един имот (№ 3 в с. Боерица) - без да е изготвена данъчна оценка;³⁸

в) за имот с пл. № 1909 в кв. 58, гр. Ихтиман (котелно и две сервизни помещения) е изготвена пазарна оценка от лицензиран оценител. На заседание ОбС е приел Решение
№ 440 от 30.10.2009 г., с което е одобрил първоначална цена за продажба на имота по-ниска от определената пазарна оценка. Към датата на одобряване на продажната цена от ОбС не е било изготвено удостоверение за данъчна оценка. Съгласно Удостоверение, изх. № 0820-1022 от 04.11.2009 г. данъчната оценка на имота е по-висока от одобрената от ОбС начална цена за продажбата му. ³⁹,⁴⁰

2. Не е спазено изискването на чл. 56, ал. 2 от НРПУРОИ насрещната страна да възстанови разноските за експертната оценка на имота.⁴¹,⁴²