Доклад 2010 г. Раздел I обобщени изводи за дейността на прокуратурата и разследващите органи

1. Окръжен прокурор 1 1 -

2. Зам. окр. прокурор 3 3 -

3. Прокурор при ОП 15 10 5

1. Завеждащ ОСлО 1 1 -

2. Следователи 22 16 6

3. Младши следовател 1 - 1

№	СТРУКТУРНИ ЗВЕНА	Численост
по	И
ред	ДЛЪЖНОСТНИ НАИМЕНОВАНИЯ	Брой
1	2	3
	ОТДЕЛ "ФСД"
1	Началник отдел	1
2	Гл. счетоводител	1
3	Гл.специалист - счетоводител	1
4	Мл.спец. - касиер, той и делов.	1
	Общо	4
	АДМИНИСТРАЦИЯ
	ОП – ВАРНА
1	Съдебен администратор	1
2	Административен секретар	1
3	Системен администратор - І степен	2
4	Гл. спец. по организационни въпроси	1
5	Прокурорски помощник	2
6	Съдебен секретар - протоколист	2
7	Комп.оператор, изп. делов. функции	8
8	Съдебен деловодител	1
9	Съдебен архивар	1
10	Шофьор	1
11	Призовкар	2
	Общо	22
`	ОСлО в ОП - ВАРНА
1	Началник адм. сл., зам. зав. регистр. класиф. инф.	1
2	Управител съд. сграда - І степен	1
3	Системен администратор - І степен	1
4	Гл.спец. - орг. Информ. обсл.	1
5	Гл.спец.-секретар-проток.,зав.рег. клас. инф.	1
6	Завеждащ административна служба	1
7	Съдебен секретар - протоколист	3
8	Комп.оператор, изп. делов. функции	8
9	Шофьор	2
10	Призовкар	2
11	Работник по поддръжка-дърводелец, огняр	0.5
12	Чистач	1.5
13	Пазач невъоръжена охрана	1
	Общо	24
	ОБЩО	50

Към 31.12.2010 г. в ОП - Варна 4 съдебни служители са в отпуск по майчинство. До завръщането им са назначени техни заместници. Считано от 01.10.2010 г. служител на длъжност „Завеждащ административна служба” бе освободен поради придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст.

През 2010 г. прокурорите и следователите при Окръжна прокуратура – Варна са участвали в следните обучения и семинари:

- „Работа и лидерство в системата на прокуратурата” – зам. окръжен прокурор Радослав Лазаров и зам. окръжен прокурор Антоанета Генчева;

- „Противодействие на прането на пари” – прокурор Ивелина Бухлева;

- „Работа и лидерство в системата на прокуратурата” – зам. окръжен прокурор Антоанета Генчева;

- „Задължителна текуща квалификация на прокурори при повишаването им в длъжност от районно в окръжно ниво – Наказателен процес” – прокурор Диана Кипрова;

- „Modus operandi – международното правно сътрудничество по наказателни дела” – прокурорите Ивелина Бухлева и Светлана Данева;

- „чл.14 от ЕКПЧ /Гаранции за защита от дискриминация/” - следовател Атанас Иванов;

- „Анализ на причините за отлагане на делата и мерки за преодоляване на негативните фактори, водещи до неоправдано забавяне на процеса за 2009 г.” – прокурор Светлана Данева и зав. ОСлО Галина Бакалова;

- „Защита на финансовите интереси на Общността” – зам. окръжен прокурор Антоанета Генчева;

- „Развитие на човешките ресурси в областта на международното правно сътрудничество по наказателни въпроси” – прокурор Ивелина Бухлева;

- Заключителна конференция за отчитане на резултатите от проведеното семинарно обучение – прокурорите Светлана Данева и Йорданка Стайкова;

- „Развитие на човешките ресурси в областта на международното правно сътрудничество по наказателни въпроси” –прокурор Светлана Данева;

- „Престъпления против финансовата и кредитната система” – окръжен прокурор Владимир Чавдаров и зам.окръжен прокурор Антоанета Генчева;

- „Развитие на човешките ресурси в областта на международното правно сътрудничество по наказателни дела” – прокурорите Ивелина Бухлева, Светлана Данева и Нина Величкова;

-„Задължително текущо обучение при повишаване в длъжност на прокурори от районно в окръжно ниво” – Наказателно право – прокурор Диана Кипрова;

- Обсъждане на последните промени в НК, НПК и ЗЕС; Специфика на престъпленията, извършени от служители на МВР и ДАНС – всички прокурори от ОП – Варна и зав. ОСлО – Галина Бакалова;

- „Противодействие на високотехнологичните престъпления, новите форми на организирана престъпност” – прокурор Росен Радев;

- „Организация на разследващите органи в МВР за приложение на промените в НПК” - окръжен прокурор Владимир Чавдаров;

- „Обучение на потребителите на Шенгенската информационна система ШИС” – прокурор Ивелина Бухлева;

- „Престъпления против паричната и кредитната система” – зам.окръжен прокурор Антоанета Генчева;

- Зам. окръжен прокурор Радослав Лазаров лектор на семинар „Престъпления против паричната и кредитната система”;

- „Развитие на човешките ресурси в областта на международното правно сътрудничество по наказателни въпроси” – окръжен прокурор Владимир Чавдаров;

- „Действия по привеждане в изпълнение на присъди и определения при наличие на множество престъпления” – и.д. прокурор Нина Величкова и следовател Атанас Иванов;

- Национално съвещание на Ръководството на НСлС със завеждащите следствени отдели в окръжните прокуратури – зав. ОСлО – Галина Бакалова;

- „Теоретични и практически аспекти при разследване на престъпления, извършени от организирана престъпна група” – прокурор Светлана Данева;

- Обучение на административните ръководители – зав. ОСлО – Галина Бакалова;

- Обучение на административните ръководители – окръжен прокурор Владимир Чавдаров;

- „Създаване на методика за разследване на смъртните случаи, телесните увреждания и малтретиране на деца и младежи с умствена изостаналост и за деца с физически и умствени увреждания” – окръжен прокурор Владимир Чавдаров и и.д. прокурор Станислав Андонов;

- Координационна среща по казус № 893/NMBG/ - Евроджъст, гр. Хага, Кралство Нидерландия – зам. окръжен прокурор Димитър Кайряков;

- „Престъпления против околната среда” – прокурор Николета Арнаудова и и.д. прокурор Станислав Андонов;

- семинар с говорителите на прокуратурите в страната – зам. окръжен прокурор Радослав Лазаров;

- „Борба с измамите с ДДС” – прокурор Росен Радев;

- Национално съвещание с ръководството на МВР – окръжен прокурор Владимир Чавдаров;

- „ Защита на финансовите интереси на ЕС” – и.д. прокурор Станислав Станев.

Съдебните служители Кристина Асенова и Искра Йовкова са участвали в семинар на тема „Административно обслужване на гражданите в прокуратурата”, Велислава Митева, Радостина Радева, Цветомила Николаева, Блага Димитрова и Диана Щерьонова са участвали в семинар на тема „Въведение в работата на администрацията на прокуратурата”.
Районна прокуратура – Варна

Основен приоритет в работата на административния ръководител през 2010 година бе подобряване кадровото обезпечаване на Районна прокуратура гр. Варна. Въпреки положените усилия, броят на работещите прокурори беше и продължава да е крайно недостатъчен.

Тук следва да се отбележи, че в края на 2010 г., след анализ на натовареността на органите на съдебната власт в Република България, Комисията по предложенията и атестирането при ВСС, прецени, че натовареността на РП-Варна е над средната за страната и щатната численост за магистрати следва да се увеличи с 1 /една/ щатна бройка за „прокурор”. В тази връзка, административният ръководител изрази в писмено становище одобрение на това предложение, което към настоящия момент чака финализиране, изразяващо се в промяна на щатното разписание.

Следва да се маркира също, че в началото на 2007 г., РП – Варна разполагаше с 50 щатни бройки за прокурори, в това число двама работещи мл. прокурори, 5 свободни щ. бр. за прокурори и 2 свободни щ. бр. за мл. прокурори., но с Решение на ВСС от 02.05.2007 г., протокол №15/02.05.2007 г., щатните бройки за прокурори при РП – Варна бяха намалени с 2 щ. бр. за прокурори.

Към 01.01.2010 г. щатната численост на Районна прокуратура – Варна е както следва:

Магистрати - общ брой 48 прокурори:

• 
  заети по щат: - 45 бр.;
  
• 
  свободни - 3 бр. „прокурор”;
  

Към 31.12.2010 г. щатната численост на Районна прокуратура – Варна е както следва:

Магистрати - общ брой 48 прокурори:

• 
  заети по щат: - 46 бр.;
  
• 
  свободни - 2 бр. „прокурор”
  

Прокурор Валерия Димитрова Никифорова от 25.04.2009 г. е в платен отпуск за отглеждане на дете, който продължава и през цялата 2010г.;

Прокурор Сияна Генадиева Генадиева от 07.07.2009 г. е в отпуск по болест поради бременност и раждане и от 10.06.2010 г. до 11.03.2011 г. включително е в платен отпуск за отглеждане на дете;

Прокурор Елена Йорданова Димитрова от 01.04.2010 г. е в отпуск по болест поради бременност и раждане и от 19.07.2010 г. е в платен отпуск за отглеждане на дете;

Прокурор Здравка Рафаилова Задгорска от 27.06.2009 г. е в отпуск по болест поради бременност и раждане и от 17.03.2010 г. до 16.12.2010 г. включително е в платен отпуск за отглеждане на дете, след който ползва платен годишен отпуск за 2009 и 2010 години.

Прокурор Светлана Николаева Върбанова от 23.05.2009 г. до 19.05.2010 г. е в платен отпуск за отглеждане на дете и впоследствие до 08.09.2010 г. в платен годишен отпуск.

Прокурор Даниела Пламенова Тодорова от 31.07.2009 г. до 01.05.2010 г. е в платен отпуск за отглеждане на дете и впоследствие до 01.10.2010 г. в платен годишен отпуск

Прокурор Галина Николова Минчева до 13.01.2010 г. до 13.03.2010 г. е в отпуск по болест.

През 2010 г., поради служебна необходимост за работа в други прокуратури са били командировани, както следва:

Заместник районен прокурор Нина Величкова Величкова е командирована в ОП-Варна, считано от 06.04.2010 г. за срок от три месеца, а впоследствие - от 07.07.2010 г. до заемане на длъжността чрез конкурс;

Прокурор Катя Стоянова Петрова е командирована в ОП-Варна от 01.07.2009 г. до 02.01.2010 г., а впоследствие - от 04.01.2010 г. до заемане на длъжността чрез конкурс;

Прокурор Владислав Димитров Томов е командирован в ОП-Варна от 02.10.2009 г. до 01.04.2010 г., а впоследствие - от 01.04.2010 г. до заемане на длъжността чрез конкурс;

Прокурор Силвиян Иванов Стоянов е командирован в ОП-Варна от 02.10.2009 г. до 01.04.2010 г., а впоследствие - от 01.04.2010 г. до заемане на длъжността чрез конкурс;

Прокурор Станислав Дончев Андонов е командирован в ОП-Варна от 14.10.2009 г. до 14.04.2010 г., а впоследствие - от 14.04.2010 г. до заемане на длъжността чрез конкурс;

Прокурор Веселин Асенов Владимиров е в неплатен отпуск, за времето от 19.07.2010 г. до 19.06.2011 г., във връзка с обучение в гр.Торонто – Канада.

През отчетния период в РП – Варна са били назначени, както следва:

Младши прокурор Ивелина Христова Христова-Желева е назначена на длъжност „младши прокурор” с решение на ВСС по протокол №35/30.09.2010 г. и встъпва в длъжност на 01.11.2010 г.

Младши прокурор Жаклин Таквор Кехецикян е назначена на длъжност „младши прокурор” с решение на ВСС по протокол №35/30.09.2010 г. и встъпва в длъжност на 01.11.2010 г.

Командировани от други прокуратури през 2010 година в РП-Варна са както следва:

От РП-Кубрат е командирован прокурор Светослав Николаев Стойнов, считано от 11.01.2010 г.

От РП-Омуртаг е командирована прокурор Нели Иванова Владимирова, считано от 01.12.2010 г.

Така, на практика, през отчетния период, в РП – Варна, реално, са работили 33 прокурори на около 800 000 души население. Или един прокурор на около 24 242 души население. В сравнение например с РП - Шумен, където работят 13 прокурори, обслужващи район с население от по-малко от 70 000 души, това съотношение е един прокурор на около 5 380 човека. Сравнението показва близо над четири пъти по-голяма натовареност на прокурорите при РП - Варна.

От друга страна, крайграничното местоположение на Варненска област, обособеността й като голям икономически, търговски, туристически и курортен морски район, представлява естествен притегателен център за криминалния контингент от цялата страна и криминогенната обстановка допълнително се усложнява.

Към 01.01.2010 г. щатната численост на съдебната администрация при Районна прокуратура – Варна е както следва:

• 
  общ брой 65 съдебни служители;
  
• 
  заети по щат 64 бр.;
  
• 
  свободни - 1 щатна бройка за „призовкар”.
  

Към 31.12.2010 г. щатната численост на съдебната администрация при Районна прокуратура – Варна е както следва:

• 
  общ брой 65 съдебни служители;
  
• 
  заети по щат 64 бр.;
  
• 
  свободни – 1 щатна бройка за „съдебен деловодител”.
  

При отдел „Досъдебно производство” при ОД на МВР – Варна, необезпечеността с кадри имат същия характер, какъвто и за Районна прокуратура - Варна. Към 31.12.2010 г., по щат, в отдел „Досъдебно производство” при ОД на МВР-Варна са 138 бр. разследващи полицаи. Заети са 130 бр. при 135 бр. за 2009 /в това число Главния разследващ полицай и Началник отдел „ДП”/.От тях 10 са в отпуск за отглеждане на дете при 11 за 2009 г.

Считам, че и в този годишен доклад следва да се посочи кадровата необезпеченост на разследващите полицаи в звено „Полицейско разследване”, съобразено с населението /над 800 000 души/ и територията, която обслужват. За сравнение, в звено „Полицейско разследване” при ОД на МВР – Бургас работят около 100 разследващи полицаи, т.е. на един, се падат около 4 600 души население. В звено „Полицейско разследване” при ОД на МВР – Шумен това съотношение е един разследващ полицай на около 2 300 души население. Бургас и Шумен не са само изолирани примери. Оказва се, че 40 разследващи полицаи ОД на МВР - Русе са работили по толкова досъдебни производства, колкото 13 техни колеги в І РУ при ОД на МВР-Варна, като не се взима предвид криминогенната обстановка, която в гр. Варна е много по-усложнена, предвид огромния брой туристи, които вече целогодишно посещават региона.

За поредна година отбелязваме, че този основен проблем, води след себе си и редица други вече конкретно свързани с разследването и срочността по досъдебните производства проблеми, които не могат да намерят разрешаване без обезпечаването с кадри.

Друг проблем, оказващ негативно влияние върху качеството на разследването е неопитността на разследващите полицаи, прекомерна им натовареност и текучество /напускане, смяна на месторабота и др./. Следва да се посочи, че не всички дознатели са минали през едномесечен курс за първоначална подготовка и по-опитните служители обучават новоназначените и им помагат.

По-голямата част от разследващите, не са обезпечени и с необходимата IT-техника, като в ежедневната си дейност, използват личните си принтери, сами си закупуват канцеларски материали и консумативи.

Така очертаните проблеми, за поредна година следва да се поставят на вниманието на ръководството на МВР за глобалното им решаване.

Докато при разследващите полицаи кадровата необезпеченост и натовареността все още са проблем, при следователите при ОСО – ОП – Варна нещата имат друг характер. През 2010 г., следователите са работили по 45 новообразувани досъдебни производства, подсъдни на РП – Варна. По данни на ОСО – ОП – Варна, през отчетния период, средно са работили 12,75 следователи. Или един следовател е разследвал по 3,5 новообразувани досъдебни производства.

През 2011 г. ще бъдат взети мерки, с оглед допълнително натоварване на следователите с дела, чрез прилагане разпоредбата на чл.194 ал.1 т.4 от НПК. По този начин /до известна степен/, ще се постигне разтоварване на разследващите полицаи от работа по досъдебни производства с фактическа и правна сложност.

Със Заповеди №№ 71/24.03.2008 г., 212/04.06.2009 г., 331/28.09.2009 г., 4/06.01.2010 г., 143/14.04.2010 г., 219/16.06.2010 г., на Административния ръководител-районен прокурор на РП-Варна всички прокурори при РП - Варна са включени в различни надзори, като са определени и отговорниците за тях, както следва:

• 
  надзор „Следствен” – заместник районен прокурор Нина Величкова, която поради командироване в ОП-Варна е заместена от заместник районния прокурор Георги Банков;
  
• 
  надзор „Наказателно-съдебен” – прокурор Веселин Владимиров, който поради ползване на продължителен неплатен отпуск бе заместен от прокурор Валентина Дачевска;
  
• 
  надзор „Гражданско-съдебен” – прокурор Росица Петрова;
  
• 
  надзор „Изпълнение на наказанията” – заместник районен прокурор Владимир Лалов;
  
• 
  надзор „Непълнолетни” – прокурор Милена Даскалова;
  
• 
  „Надзор за законност, защита на обществените интереси и правата на гражданите” /общ надзор/ - прокурор Александър Атанасов.
  

Семинар на тема: „Работа и лидерство в системата на прокуратурата” с обучител – ВКП – Осми отдел, в УБ „Цигов чарк” – гр. Бяла с участник: прокурор Георги Иванов Банков;

Семинар на тема: „Анализ на причините за отлагане на делата и мерки за преодоляване на негативните фактори, водещи до неоправдано забавяне на процеса за 2009 г.” с обучител – ВСС, в гр. В. Търново с участник: прокурор Веселин Асенов Владимиров;

Семинар на тема: „чл.14 от ЕКПЧ и Протокол 12 към ЕКПЧ – гаранция за защита от дискриминация” с обучител – НИП, в гр. София с участник: прокурор Атанас Георгиев Атанасов;

Семинар на тема: „Престъпления, вързани със здравеопазването” с обучител – НИП, в гр. София с участник: прокурор Силвия Маринова Семова – Кръстева;

Семинар на тема: „Превенция и борба с дискриминацията чрез средствата на Наказателното право” по проект „Прогрес към равенство: национални, ефективни и иновативни практики за превенция и борба с дискриминацията” с обучител – ВКП, МТСП и Комисия за защита от дискриминация, в гр. София с участник: прокурор Ивелина Недкова Паскова;

Семинар на тема: „Укрепване на антикорупционния капацитет на прокуратурата на РБ” с обучител – Асоциация „Прозрачност без граници”, ПРБ, в гр. София с участници: прокурори Росица Петкова Петрова и Дияна Иванова Иванова;

Семинар на тема: „Дейност 3 „Организиране и провеждане на 6 тридневни специализирани обучения” в изпълнение на Проект „Развитие на човешките ресурси в областта на международното правно сътрудничество по наказателни въпроси” – основни тематични области на MODUS OPERANDI - Международно правно сътрудничество по наказателни дела” – 1 част, с обучител – ВКП, Отдел „Международно правно сътрудничество” в гр. Луковит с участници: прокурори Нина Величкова Величкова и Александър Константинов Атанасов;

Семинар на тема: „Наказателно преследване на нарушения и престъпления против интелектуалната собственост” с обучител – Американско патентно ведомство, в гр. Александрия САЩ, с участник: зам. районен прокурор Нина Величкова Величкова;

Семинар на тема: „Дейност 3 „Организиране и провеждане на 6 тридневни специализирани обучения” в изпълнение на Проект „Развитие на човешките ресурси в областта на международното правно сътрудничество по наказателни въпроси” – основни тематични области на MODUS OPERANDI - Международно правно сътрудничество по наказателни дела” – 2 част с обучител – ВКП, Отдел „Международно правно сътрудничество”, в гр. Трявна с участници: прокурори Нина Величкова Величкова и Александър Константинов Атанасов;

Семинар на тема: „Управление на съдилища и прокуратури” – с обучител – Държавен Департамент на правосъдието на САЩ, в гр. Вашингтон, Ню Йорк и Сан Антонио – САЩ, с участник: административния ръководител - районен прокурор Цветанка Тинкова Гетова;

Семинар на тема „Укрепване на антикорупционния капацитет на прокуратурата на РБ” с обучител – Асоциация „Прозрачност без граници”, ПРБ, в гр. София с участници: прокурори Росица Петкова Петрова и Дияна Иванова Иванова;

Семинар на тема: „Дейност 3 „Организиране и провеждане на 6 тридневни специализирани обучения” в изпълнение на Проект „Развитие на човешките ресурси в областта на международното правно сътрудничество по наказателни въпроси” – основни тематични области на MODUS OPERANDI - Международно правно сътрудничество по наказателни дела” – 3 част, с обучител – ВКП, Отдел „Международно правно сътрудничество”, в гр. Балчик с участник: прокурор Александър Константинов Атанасов;

Семинар на тема: „Програми за връзки с обществеността” с обучител – Австрийско федерално министерство на правосъдието и Център за насърчаване на правната компетентност – Виена, Австрия, в гр. Варна с участник: прокурор Вяра Асенова Алексиева;

Семинар на тема: „Сексуални престъпления. Права на пострадалото дете в българския наказателен процес – необходими промени” с обучител – НИП, гр. София с участник: прокурор Евгения Петкова Томова;

Семинар на тема: „Обсъждане на последните промени на НК, НПК и ЗЕС и Специфика на престъпленията, извършвани от служители на МВР и ДАНС” с обучител – ОП – Варна с участници: прокурори Дияна Иванова Иванова, Женя Емилова Енева и Мирослав Валентинов Георгиев;

Семинар на тема: „Противодействие на високотехнологичните престъпления, новите форми на организирана престъпност” с обучител – Международна Академия за обучение по Киберразследване, в КК „Албена” с участник: прокурор Милена Георгиева Кирова;

Семинар на тема: „Организация на разследващите органи в МВР за приложение на промените в НПК” с обучител – Фондация „Ханс Зайдел”, в гр. Варна с участници: районен прокурор Цветанка Тинкова Гетова и Георги Иванов Банков;

Семинар на тема: „Подобряване координацията между институциите на местно ниво и създаване механизми на работа с извършителите на домашно насилие” с обучител – Фондация „SOS - семейства в риск”, в с. Чернево, общ. Суворово с участник: прокурор Антоанета Ганчева Ганчева;

Семинар на тема: „Престъпления против паричната и кредитната система” с обучител – НИП, в гр.София с участник: прокурор Атанас Георгиев Атанасов;

Семинар на тема: „Съдебна етика” с обучител – ВСС и НИП, в гр. Варна с участници: прокурори Росица Петкова Петрова, Дияна Иванова Иванова и Владислава Христова Панайотова;

Семинар на тема: „Развитие на човешките ресурси в областта на международното правно сътрудничество по наказателни въпроси” с обучител – Върховна касационна прокуратура, в гр. София с участници: прокурори Александър Константинов Атанасов и Светослав Николаев Стойнов;

Семинар на тема: „Новите изменения в Наказателно-процесуалния кодекс” с обучител – НИП, в гр. София с участници: прокурори Искра Дянкова Манолова и Боряна Здравкова Маринова;

Обучение на тема: „Престъпления против околната среда”, с обучител Асоциация на прокурорите в България, в Учебна база „Цигов чарк” – гр. Батак с участник: прокурор Женя Емилова Енева;

Семинар на тема: „Създаване на методика за разследване на смъртните случаи, телесните увреждания и малтретиране на деца в домовете за деца и младежи с умствена изостаналост и за деца с физически и умствени увреждания, с оглед констатациите в докладите на Българския Хелзинкски комитет и съответните прокуратури” с обучител – ПРБ, Учебна база „Цигов чарк” – гр.- Батак, участници: Станислав Дончев Андонов;

Семинар на тема: „Основни насоки в развитието на информационните технологии в съдебната власт” с обучител – ВСС, в гр. Варна с участник: прокурор Александър Константинов Атанасов;

Семинар на тема: „Работа и взаимодействие между говорителите на ПРБ и медиите” с обучител – ПРБ, Учебна база „Цигов чарк”, в гр. Батак с участник: прокурор Вяра Асенова Алексиева;

Семинар на тема: „Ефективност, отчетност и координация в съдебната система” с обучител – ВСС, в гр. Варна с участници: прокурори Александър Константинов Атанасов, Женя Емилова Енева, Даниела Пламенова Тодорова, Вяра Асенова Алексиева, Георги Иванов Банков;

Семинар на тема: „Действие по привеждане в изпълнение на присъди и определения при наличие на множество престъпления” – дистанционна форма на обучение и присъствена среща в рамките на един ден, с обучител – НИП – гр. София с участници: прокурори Атанас Костадинов Христов, Недко Великов Недков, Нина Величкова Величкова;

На задължително 6-месечно обучение, съгласно ЗСВ през 2010 г. в НИП в гр. София са командировани:

младши прокурор Ивелина Христова Христова-Желева, считано 03.11.2010 г. и

младши прокурор Жаклин Таквор Кехецикян, считано от 03.11.2010 г.

През изминалата 2010 година, по искане на административния ръководител на РП – Варна и съвместно с Националния институт на правосъдието – гр. София, по „Програма за регионални обучения за съдилищата и прокуратурите в страната за 2010 г.” се организираха и проведоха две обучения на прокурори от РП – Варна в КК „Златни пясъци” – Варна.

Обученията стартираха по две предварително избрани от магистратите теми: „Нормативна база и особености на престъпления, извършени от полицейски служители и такива от ДАНС” и „Международно правно сътрудничество по наказателни дела и ЕЗА”. В рамките на по един ден - през м. октомври и през м. ноември 2010 г., лектори от Военно-апелативна прокуратура – София и от отдел „Международно правно сътрудничество” при Върховна касационна прокуратура, разгледаха и разискваха с всички прокурори, участници в обученията, актуални теми от програмата на семинара. Обученията имаха изключително висока практическа насоченост и полза при споделянето и усвояването на полезни практики в бъдещата работа на магистратите. Всеобщото одобрение от проведените регионални обучения е индикатор, че тяхното провеждане следва да продължи и за в бъдеще. За 2011 година е планирано провеждане на две еднодневни обучения по вече избрана тематика, представляваща интерес за работата на прокурорите от РП-Варна.

За поредна година следва да отбележим, че независимо, че някои от магистратите при РП – Варна през годините са били включвани в курсове по английски език, е крайно необходимо провеждане на чуждоезиково обучение по английски език за всички прокурори при РП – Варна. Доброто владеене на чужд език е предпоставка за нормалното участие на магистратите в международни семинари, за осъществяване на полезна комуникация по време на дискусии, дебатиране, даване на отговори при възникнала полемика и др. При едно бъдещо чуждоезиково обучение следва да се акцентира предимно на вербалните форми на общуване, тъй като бъдещето на българската Прокуратура е в сътрудничеството с европейските правоохранителни органи. А това сътрудничество може да се постигне най-вече по пътя на професионалното сближаване и на личните контакти с европейските магистрати.

По отношение на квалификацията, най-вече на разследващите полицаи, следва да се отбележи, че същата не е на необходимото ниво. Не всички са преминали през едномесечен курс за първоначална подготовка и към настоящия момент, по-опитните служители продължават да обучават новоназначените и да им помагат. Много от разследващите полицаи са с малък професионален опит и на практика, същите следва да навлязат в работата за кратък период от време. Това обаче води след себе си редица проблеми, вече конкретно свързани с разследването и срочността по досъдебните производства.

С цел повишаване на професионалната подготовка, координацията и методическото ръководство на дейността на разследващите полицаи са планирани ежемесечни занятия от отдел “Досъдебно производство” при ОД на МВР – Варна с участието на прокурори от РП – Варна.

Във връзка с настъпилите през месец май 2010 г. промени в НПК и в частност новосъздадената т.3 на чл. 52, ал. 1 от НПК, за периода 17-26.05.2010 г., административния ръководител на РП – Варна определи прокурори, които съвместно с разследващи полицаи, проведоха обучение на състава по РУП.

По време на работа, възникнаха множество проблеми, свързани с действията на полицаите с обща компетентност по образуването на досъдебните производства, които към края на отчетния период, след намеса на РП - Варна, до известна степен, бяха преодолени. През 2011 г., усилията на прокуратурата, за обучение на състава по РУП, ще продължат.

През 2010 г., в ранг бяха повишени, както следва:

Прокурор Антония Димитрова Иванова с решение на ВСС по протокол №1/07.01.2010 г. се повишава на място в ранг „прокурор в АП”.

Прокурор Недко Великов Недков с решение на ВСС по протокол №1/07.01.2010 г. се повишава на място в ранг „прокурор в АП”.

Прокурор Силвия Маринова Семова-Кръстева с решение на ВСС по протокол №3/19.01.2010 г. се повишава на място в ранг „прокурор в АП”.

Прокурор Владислава Христова Панайотова с решение на ВСС по протокол №5/04.02.2010 г. се повишава на място в ранг „прокурор в АП”.

Прокурор Даниела Михайлова Вълчева с решение на ВСС по протокол №6/11.02.2010 г. се повишава на място в ранг „прокурор в АП”.

Прокурор Елица Стен Лазарова с решение на ВСС по протокол №8/25.02.2010 г. се повишава на място в ранг „прокурор в АП”.

Прокурор Росица Петрова Петкова с решение на ВСС по протокол №8/25.02.2010 г. се повишава на място в ранг „прокурор в АП”.

Прокурор Вяра Асенова Алексиева с решение на ВСС по протокол № 8/25.02.2010 г. придобива статут на несменяемост и с решение на ВСС по протокол №36/06.10.2010 г. се повишава на място в ранг „прокурор в ОП”.

Прокурор Валентина Владимирова Дачевска с решение на ВСС по протокол № 8/25.02.2010 г. придобива статут на несменяемост.

Заместник на административния ръководител-зам. районен прокурор Георги Иванов Банков с решение на ВСС по протокол №9/04.03.2010 г. се повишава на място в ранг „прокурор в АП”.

Прокурор Здравка Рафаилова Задгорска с решение на ВСС по протокол №45/09.12.2010 г. се повишава на място в ранг „прокурор в АП”.

Част от административната дейност през отчетния период бе организирана и провеждана за постигането на една, основна цел: ефективно и всестранно осигуряване дейността на прокурорите при Районна прокуратура–Варна. За осъществяването на поставената цел, административната дейност бе насочена към решаване на следните основни задачи:

• 
  изграждане и укрепване на административния капацитет - създаване на професионална съдебна администрация в помощ на прокурорите;
  
• 
  подобряване качеството и срочността при събиране, обработване и предоставяне на необходимата служебна информация, с оглед нейното използване при вземане на конкретни управленски решения и за повишаване ефективността на прокурорската дейност.