Доклад на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи


Център за приемане на имигранти в Оукингтън



страница4/7
Дата25.07.2016
Размер498.72 Kb.
#6723
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7

Център за приемане на имигранти в Оукингтън



Въведение
Центърът е действащ от 2000 г. С оперативен капацитет от 300 души, в центъра са били настанявани смесица от семейства, несемейни мъже и жени.
Центърът за приемане на имигранти в Оукингтън е бил първият център за задържане в Обединеното кралство по процедурата за бързо проследяване. Първоначално е бил предназначен за настаняване на лица за максимален срок от 10 дни.
През май 2006 г. целевата група престава да е съсредоточена върху задържани по случаите за бързо проследяване и мигрантите DEPMU1 (Отдел за задържане, екскорт и управление на населението) стават значителна част от дневния прием на мигранти. Продължителността на престоя в местата за задържане за мигрантите DEPMU е променлива; някои от тях са останали там над 9 месеца.
Задържаните жени престават да се настаняват там и Оукингтън се превръща в център за несемейни мъже.
От 2003 г. се говори, че центърът ще бъде затворен и според твърденията на неправителствени организации е налице липса на готовност за инвестиции в сгради/услуги. Оттогава са правени краткосрочни продължения. Действащият договор за наем изтича през юни 2010 г., но може да бъде прекратен с краткосрочно предизвестие. Тази несигурност се отразява на положението на персонала. Договорите често са краткосрочни (до 11 месеца) и е трудно да бъде назначена разнообразна работна сила поради района, в който се намира центърът.
Понастоящем в центъра са задържани само мъже; приблизително 40 % от тях са лишени от свобода чужденци (лица от други страни, които са изтърпели наказанието си лишаване от свобода и следва да бъдат върнати в страната им) (ситуация към 8 ноември 2007 г.).
Актуални факти:

  • капацитет: 352 души, несемейни мъже;

  • видове помещения: спални (блокове 19, 20, 26 и 30 с капацитет 12 души в стая и блок 39 с вместимост 8 души в стая);

  • средно дневно брой задържани лица за октомври 2007 г.: 336;

  • брой лишени от свобода чужденци към 8 ноември 2007 г.: 129 (39,4 % от обитателите на центъра);

  • управляван от: GSL UK Ltd (бивша Group 4) от 2000 г.;

  • здравни грижи, осигурявани от Primecare Forensic Medical Services (PFMS) от 2000 г.;

  • доброволчески организации, базирани на място: Съвет по бежанците (RC) и Консултантска служба по имиграция (IAS) от 2000 г. (Център за правна помощ на бежанците от 2000 г. до септември 2006 г.).

В последния доклад на главния инспектор на местата за лишаване от свобода се отбелязва: положението изглежда по-добро от това на другите центрове; усещането на задържаните е, че като цяло средата в Оукингтън е безопасна. Въпреки това, в доклада се отбелязват безпокойства, по-специално по отношение на използването на Отделa за отвеждане на задържани (DDU) и благосъстоянието на задържаните деца. Към момента на посещението нямаше задържани деца. Повечето от препоръките на главния инспектор на местата за лишаване от свобода относно превенцията на самоубийствата и самонараняванията не са изпълнени, а процедурите за борба с тормоза според доклада са слаби.



Посещение на делегацията на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи
Посещението в този център се състоя в четвъртък, 22 ноември 2007 г.

Делегатите се срещнаха с Alan Kittle, заместник-директор на служба „Задържане“, Susan Ward, управител в Агенцията по гранични и имиграционни въпроси, David Dunford, помощник-директор, „Задържани лица в процедура за бързо проследяване“, Colin Hodgkins, управител на центъра GSL, Penny Lambert, председател на независимия контролен съвет.


На делегатите беше предоставена следната информация:


  • Центърът използва бившия сграден фонд на военновъздушните сили, като първоначално в него са били настанявани кандидати за убежище по процедурата за бързо проследяване. С времето съставът на обитателите се променя. Към момента на посещението там са настанени и нискорискови бивши лишени от свобода чужденци (документни измами, кражби с взлом).




  • Неправителствената организация Съвет за бежанците е имала офис на място - по всяко време в центъра присъстват правни съветници, които обясняват на задържаните процедурата за бързо проследяване и начините за обжалване от чужбина. (В други центрове правните съветници не се намират в центъра, а идват отвън). Въпреки това се отпускат финансови средства за правна помощ за задържани лица в процедура на бързо проследяване, но не и за останалите, които нямат пряк достъп до службите на Съвета за бежанците. Възможно е да съществува липса на механизми за получаване на правна помощ за останалите лица, които не се намират в процедура за бързо проследяване.




  • Службата за консултиране на имигранти е национална благотворителна организация, която предлага правна помощ и процесуално представителство – главно за случаи на бързо проследяване. Те получават финансиране и за случаите, които не са по процедурата за бързо проследяване - с оглед оказване на помощ при нови молби и обжалвания.




  • Съществуват много добри отношения между персонала и задържаните, макар че по време на предходни проверки в центъра бяха изразени някои безпокойства.

На място присъстваше представител на НКС, назначен от държавния секретар, независим от BIA и изпълнител, който съставя годишен доклад относно цялостното управление на центъра. Представителят на НКС не изглеждаше удовлетворен от материалното състояние на центъра.


Делегатите посетиха крилата на центъра, в които са настанени задържаните. Поради ограниченията за броя на лицата, които се допускат да влизат, част от делегацията трябваше да остане в конферентната зала.
Имаше доста тясна стая за посетители, която позволяваше твърде малко лично пространство. Имаше голям двор и стая за различните вероизповедания.

Нямаше интернет връзка, но имаше възможност за посещаване на обучение по информационни технологии.

Блокове с помещения: това са места от типа на спални помещения, които дават възможност за твърде малко лично пространство на задържаните и потенциално увеличават напрежението, когато задържаните имат смущения на съня. Достъпът до тези пространства през деня е отворен.

В центъра имаше и килии за изолация, като условията в тези килии бяха по-лоши от тези в останалата част на центъра и поставят хората в много уязвимо положение.


Използването на кучета за патрулиране в пространството извън центъра предизвиква сериозна тревога сред задържаните. Регистрирани са обаче множество бягства и по тази причина са поставени ограждения и се правят контролни обиколки с кучета през нощта.
Представителите на Съвета за бежанците и НКС разговаряха с някои от членовете на делегацията, докато представителят на BIA и управителят на центъра бяха ангажирани с други дейности. Те разговаряха много по-открито, отколкото в присъствието на други лица и изразиха следните тревоги:


  • Липса на независим контрол върху процедурата по оплаквания (в действителност оплакванията се разглеждат от BIA и частен изпълнител, като много често не им се дава ход).

  • Не се използва превод (телефонните услуги са твърде скъпи - 12 британски лири).

  • Липса на процесуално представителство – особено за случаите извън процедурата за бързо проследяване.

  • Висока степен на премествания на задържани лица от един център в друг без оглед на вече определените срещи с адвокати или лекари.

  • Процесът на вземане на решение относно това дали едно лице да бъде задържано изглежда произволен – често пъти се основава на свободната леглова база.

  • В цифрово/статистическо изражение – статистиките за продължителността на престоя са заличени от статистическия регистър!

  • Честа липса на превод при интервютата (за случаите, при които обжалването не спира изпълнението) и липса на превод при медицинските прегледи.

  • Липса на статистика за възрастовите конфликти. Неправителствените организации поддържат статистики - през 2005 г. - 241 случая, като 60% се отнасят до деца – засилен предварителен преглед понастоящем. Продължават възрастовите конфликти в този център.



Каталог: RegData -> commissions -> libe -> proces verbal -> 2007
commissions -> Заседание Понеделник, 8 октомври 2012 г., 15. 00-18. 30 ч. Вторник, 9 октомври 2012 г., 00-12. 30 ч и 15. 00-18. 30 ч
commissions -> {peti}Комисия по петиции
proces verbal -> Доклад за прилагането на регламентите и европейските директиви за убежище, като например
libe -> Докладчик: Улрике Луначек pr ini съдържание страница предложение за резолюция на европейския парламент 3
2007 -> Доклад на делегацията на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи относно посещението в Гърция


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница