Доклад на Сметната палата (одит на изпълнението) Error: Reference source not found
Клауза за солидарност в член 222 на ДФЕС
Изтегляне 0.72 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 8.Обобщение и заключения
7.Клауза за солидарност в член 222 на ДФЕСЧлен 222 от ДФЕС въвежда за пръв път в Договора разпоредбата, че Съюзът и неговите държави-членки трябва да действат съвместно в дух на солидарност, в случай че държава-членка стане обект на терористично нападение или жертва на природно или предизвикано от човека бедствие. В член 222 се предвижда, че Съюзът мобилизира всички инструменти на негово разположение с цел: а) да предотврати терористичната заплаха на територията на държавите-членки; да защити демократичните институции и цивилното население от евентуално терористично нападение; да окаже помощ на държава-членка, на нейна територия, по искане на политическите ѝ органи, в случай на терористично нападение; както и б) да окаже помощ на държава-членка, на нейна територия, по искане на политическите ѝ органи, в случай на природно или предизвикано от човека бедствие. Изпълнението на клаузата за солидарност включва всички съществуващи инструменти за отговор, в това число и фонд „Солидарност“, като изцяло се зачитат специфичните за тях процедури и функциониране в пределите на новата многогодишна финансова рамка. Настоящото съобщение не накърнява тези по-общи разсъждения. 8.Обобщение и заключенияВъпреки че може с право да се каже, че от създаването си фонд „Солидарност“ е работил като цяло добре — особено като се вземе предвид специфичната цел, за която е създаден — натрупаният през изминалите осем години опит показва, че в работата на Фонда има значителни ограничения и слабости. Те са свързани главно с недостатъчната бързина, с която се предоставя помощта от Фонда, и с прозрачността на критериите за мобилизиране на Фонда. Като се има предвид, че повечето държави-членки имат сериозни резерви по отношение на каквито и да било големи изменения на принципите и функционирането на фонд „Солидарност“, особено ако те могат да доведат до по-високи разходи, Комисията оттегля предложението си от 2005 г. за преразглеждане и разширяване на Фонда. От друга страна, Комисията е на мнение, че функционирането на фонд „Солидарност“ следва да бъде подобрено, и че ограничени корекции в приложимия понастоящем регламент имат сериозен потенциал да доведат до опростяване, изясняване и най-вече до повишаване на способността за реагиране на Фонда, така че финансовата помощ за засегнатите от бедствия държави да бъде отпускана много по-бързо. Целта на настоящото съобщение е да се подчертае посоченият потенциал в качеството му на основа за дискусии с Европейския парламент, държавите-членки, Съвета, регионите и други заинтересовани страни, и по възможност да се даде тласък за законодателно предложение за изменение на приложимия понастоящем регламент на по-късен етап, като се вземат предвид резултатите от дискусиите. Приложение 1: Прагове за големи бедствия, приложими през 2011 г. (въз основа на данни за БВД от 2009 г.) В Регламент (ЕО) № 2012/2002 на Съвета за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз прагът за мобилизиране на Фонда за дадена държава се определя като вреда, която надхвърля 0,6 % от БНД или 3 млрд. EUR по цени от 2002 г. Прилага се по-ниската от двете стойности.
* Закръглени стойности ** През 2011 г. на 3 млрд. EUR по цени от 2002 г. отговарят 3 535,904 млн. EUR *** Държава, която може да подава заявления, не членува в ЕС и е започнала преговори за присъединяване. Приложение 2: Заявления, постъпили във фонд „Солидарност“ на ЕС за периода 2002—2010 г.
Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 0.72 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||