Доклад януари 2016г. Съдържание

Вижда се, че децата настанени н институция както през базисния период , так и през последните години се запазва малък. Причините са в липсата на изоставени новореди деца, растящият брой на настанените при близки и роднини деца и развитието на приемната грижа.

Развитие на Приемната грижа в община Гълъбово

Приемни семейства	Общ брой към 31.12.2010 год. / базов индикатор/	Общ брой през 2011 г.	Общ брой през 2013 г.	Общ брой към 30.06.2015 г.
1. Доброволни приемни семейства	0	0	0	0
2. Професионални приемни семейства	0	1	2	2
ОБЩО	0	1	2	2

Деца, настанени в приемни семейства	към 31.12.2010 г.	към 31.12.2011 г	към 31.12.2013 г	към 30.06.2015 г.
1. Деца настанени в доброволни приемни семейства	0	1	0	0
2. Деца, настанени в професионални приемни семейства	0	2	8 /6+2/	1
ОБЩО	0	3	8	1

• 
  Деца, претърпели насилие, жертви на трафик, пострадали от престъпление
  

За целия наблюдаван период данните на РУП сочат 1 дете пострадало от престъпление през 2012 и 2 пострадали деца през 2013 година.

По отношение децата, получили полицейска закрила за целия период има 1 дете под полицейска закрила, получена през 2013 година.

Институциите в общината нямат данни за деца, жертви на трафик.

• 
  Деца, живеещи на улицата
  

• 
  Деца със зависимости
  

• 
  Деца с противообществени прояви
  

Децата, извършили престъпление са – 75 за целия период, като средногодишно се регистрират по 15-16 деца, извършители на престъпление. От тях най-висок е броят на децата, извършили кражби.

Броят на възпитателните дела за престъпления на непълнолетни по чл.61 от НК по данни на МКБППМН за периода е 66. Брой деца с наложена мярка обществен възпитател-75. Броят на децата, с които МКБППМН е работила целогодишно е 78.

4.2.2. Анализ на рискови групи – Възрастни в риск

• 
  Старите хора. Тенденцията на остаряване на населението довежда до промени в неговата основна възрастова структура – разпределението му в под и в над трудоспособна възраст.
  

Неравномерното териториално разпределение на лекарските практики и на здравните услуги затрудняват достъпа на възрастните хора до медицински и здравни грижи, а често води и до забавяне на диагностично-лечебния процес.

• 
  Самотно живеещи стари хора
  

Въпреки съществуващите комуникационни връзки между общинския център и отдалечените населени места това е голяма група със затруднен достъп до здравни и социални услуги.

• 
  Стари хора със затруднения в самообслужването и в тежко здравословно състояние. Рискова група, нпостоянно нарастваща през последните години. Необходимост от разкриване на услуги в домашна среда или резидентен тип, предоставящи здравна помощ и разнообразни социални дейности.
  
• 
  Стари хора, настанени в специализирани институции - на територията на общината действа един дом за стари хора . За отбелязване е, че малка част предпочитат институционалната грижа. Настанените в ДСХ са 40. Към м. април 2015 година, чакащите настаняване стари хора са 4. Настанените от общината лица са 18.
  

Към 30.06.2015 г. настанени в институции от областта сатри хора има 5. Чакащи за настаняване в СИ-двама. Няма настанени в ЦНСТ и ЗЖ.

От работата на терен в селските райони като основна нужда се очертава подкрепата за ежедневни грижи в дома – помощ при самообслужване, поддържане на хигиена, пазаруване, придружаване, готвене, необходимост от социални контакти, психо-социална подкрепа и социално включване.

Най-многобройната група потребители на социални услуги, главно общински-Домашен социален патронаж, обществена трапезария-194 и 5 човека, настанени в СИ. Чакащи за настаняване в СИ-двама.Задоволяването на тези потребности може да се осигури с развитие и разширяване социалните услуги, предоставяни в домашна среда. Липсват услуги в общността за възрастните хора, предоставящи им комплексна подкрепа. Много голяма част от възрастните, особено тези, които не могат да разчитат на близки и роднини, намират като алтернатива настаняването в специализирана институция, поради липсата на алтернативни социални услуги или затруднения достъп до тях. Стари хора, настанени в институции -7. Няма настанени в ЦНСТ.

• 
  Пълнолетните лица с увреждания. Общият брой на пълнолетните лица с узреждания е 659. От тях младежи до 29 г. – 63. От възрастовите групи най-многобройни са тези на възрастните хора в във възръстовата група от 63/60 до 75 години-190 и над 76 г. възраст-192 лица. Пенсионерите с пенсии за инвалидност са 473, от тях ненавършилите пенсионна възраст са 324.
  

Групата е голяма и разнообразна и се нуждае от адекватна подкрепа, чрез предоставяне на адаптирана към нуждите на всеки един потребител подкрепа, достъп до заетост и доходи, до образователни услуги. Не на последно място не са преодолени ограниченията на лицата с увреждания, свързани с недостъпната среда, което е сериозна пречка за участието им в обществения живот, за ползване на образователни, здравни, администратвин и др. услуги. Стари хора с увреждания е рискова група, на която трябва да се обърне допълнително внимание. До голяма степен тя се припокрива с идентифицираната по-горе група на Старите хора със затруднения в самообслужването и в тежко здравословно състояние. Рискова група, на която трябва да се обърне допълнително внимание. Основните идентифицирани потребности и дефицити са предоставяне на грижа за лежащо болните, на тези с деменция, достъп до медицинско обслужване и долекуване; социални услуги, осигуряващи възможности за общуване и запълване на свободното време според индивидуалните интереси.

• 
  Безработни лица с по-ниска конкурентноспособност на пазара на труда. Те включват безработни младежи, завършили образованието си, младежи, не активни на пазара на труда; продължително безработни лица без квалификация, особено от етнически общности; безработни самотни родители с деца до 3-годишна възрасст; безработни в пред пенсионна възраст; безработни лица, изтърпели наказание “лишаване от свобода“ и други групи лица. Регистрираните безработни за община Гълъбово към 31.12.2015 г. са 571 и разнище на безработица от 10,45%, като за наблюдавания период нивото на безработицата запазва по-високи стойности в сравнение с предходния период с 2 до 3 пункта.
  

Необходимо е да бъдат предприети мерки по отношение на продължително безработните лица и тези над 50 години в посока стимулиране на ученето през целия живот за повишаване на пригодността им за заетост както и продължаващо стимулиране на младежката заетост с разнообразяване участието им във различни форми на обучение и заетост, квалификация и насочване към собствен бизнес.

• 
  Етнически общности в неравностойно положение със специален фокус към ромската общност. Групата включва хора, живеещи в обособените ромски общности – квартал „Лозенец“ и по селата на общината. В ромския квартали са налице различни фактори подкрепящи бедността – ниско образование и квалификация на голяма част от жителите, трайна безработица и липса на трудови навици за част от тях, ограничени възможности за заетост, лоши битови условия. Допълнителен фактор, затрудняващ развитието на общността е самото гето. Обособените ромски квартали са районите с най-голям относителен дял на непълнолетни майки, деца, настанени в институции, деца, в риск от отпадане от училище. Акумулирането на икономически, образователни и етнокултурни рискови фактори оказва най-силно влияние, когато семейството живее в рамките на собствената компактна малцинствена група. В тази група попадат семейства в неравностойно положение, чиито децата рискуват да повторят модела на социална изолация на своите родителите. За да се разбие затворения цикъл, е необходима комплексна интервенция насочена срещу бедността, която да подпомогне семействата да осигурят шансове за социално включване и развитие на своите деца:
  

• 
  Наваксване на липсата на професионална квалификация и образование.
  
• 
  Допълнителна професионална квалификация и образование за младежите, отпаднали от училище или с основно и по-ниско образование;
  
• 
  Подкрепа на родителя в случаите на трайна безработица чрез допълнителна професионална квалификация и включване в програми за заетост, при липса на други възможности за заетост;
  
• 
  Изграждане на родителски капацитет и увереност;
  
• 
  Включване на децата от ранна възраст в детска градина с цел социализация и овладяване на български език;
  
• 
  Мотивация на детето и семейството за включване и задържане в образователната система;
  
• 
  Директна работа в общността за подкрепа на семействата в неравностойно положение и за подпомагане на родителите и семейството при реинтеграция на децата, настанени в институции, както и превенция на изоставянето;
  
• 
  Изграждане на механизъм на междусекторно партньорство между институциите за използване на техните ресурси в подкрепа на семействата при преодоляване на бедността и социалната изолация.
  

• 
  Малобройни високо рискови групи са лица със зависимости; младежи и лица над 35 години преодолели сериозен здравословен проблем, психическа или физическа травма, преодолели зависимости, след периода на лечение, жертви на домашно насилие, които обаче имат критична нужда от подкрепа за реинтеграция в обществото и подкрепа при решаване на специфичния им проблем, лица, излезли от места за лишаване от свобода.
  

Целта на анализа на социалните услуги е да се оценят възможностите на наличните ресурси за предотвратяване на рисковете и тяхното преодоляване.

Анализът на социалните услуги в община Гълъбово е направен на базата на събраната информация от:

· Картите за услуги, подадени от доставчиците на социални услуги;

· Работни посещения в предоставяните услуги, работа на терен, междуинституционални срещи;

· Справки и друга документация в Общинска администрация.

5.1.1 За деца и семейства в риск

Услуги в общността

Дневен център за деца и младежи с увреждания

Дневният център е разкрит през 1996 г.и е държавно делегирана дейност с целева група деца и младежи от 1 до 29-годишна възраст. Разположен е в жилищен квартал „Строител” в близост до центъра на града и СОУ. Дневният център се помещава в сграда на бивша детска градина, която е преустроена. Сграда е разделена на две – в едната част е ДЦДМУ, а в другата – Дом за стари хора. Дневен център използва само първи етаж от сградата, общинска собственост, като общата застроена площ е 462,2 кв. м, а на прилежащия двор – около 3000 кв.м.

Създадената материална база е много добра, обзавеждането и оборудването е съобразено със потребностите на децата и се стои от съвременни уреди, необходими за провеждане на корекционно-компенсаторна и възпитателна дейност, логопедична, психологическа и физикална рехабилитация.

Има изградена рампа към входа удобен за ползване от потребители на инвалидни колички, санитарните възли и вратите на кабинетите също са съобразени с нуждите и потребностите на децата и младежите. Във вътрешният двор е изградена открита площадка за игра.

ДЦДМУ разполага със служебен автомобил „Мерцедес”, снабден с падащ борд за обслужване на потребители с физически увреждания в инвалидни колички.

ДЦДМУ предоставя „Дневна грижа” и почасови социални услуги. На потребителите е осигурен безплатен транспорт от дома до центъра и обратно.

Осигуно е хранене през деня - закуска , обяд и следобедна закуска, като за потребителите до 18 г. услугата е безплатна, а младежите от 18 до 29 г. заплащат такса в размер на 30% от личните си доходи, съгласно Тарифата за таксите за социални услуги, финансирани от Републиканския бюджет.

ДЦДМУ е създаден да обслужва потребители от цялата община, но услугите ни се ползват и от близки населини места до Гълъбово, които са в друга община и дори в друга област.

Основтата цел на Дневен център за деца и младежи с увреждания е да предлага комплекс от качествени социални услуги, състоящи се в предоставяне на храна, задоволяване на ежедневните здравни потребности, рехабилитационни и специфични потребности на децата и младежите, съобразно техните индивидуални планове. Да зачита достойнството и личното пространство на потребителите, да поощрява самостоятелността им, като ги насърчава да участват при вземането на решения по всички въпроси, отнасящи се до начина им на живот, да подпомага поддържането и развиването на силните страни и позитивните характеристики в ценностната система на потребителя. Да оказва помощ и подкрепа по възможно най-деликатен и ненатрапчив начин.

Персоналът да се отнася с разбиране и уважение към възрастовите, религиозните, етническите, културните, физическите, психическите, половите и сексуалните различия на потребителите, техните близки, роднини.

Дейности провеждани в ДЦДМУ:

• 
  Двигателна рехабилитация
  
• 
  Логопедична рехабилитация
  

• 
  Психологична
  
• 
  Социална рехабилитация
  
• 
  Възпитателна дейност
  
• 
  Обучително-познавателни дейности:
  

• 
  Арт-терапия
  
• 
  Музикална терапия
  
• 
  Приложни дейности
  
• 
  Терапия с приказки
  
• 
  Драматизация
  
• 
  Сензорна терапия
  

• 
  Трудотерапия
  
• 
  Дневен център разполага с учебна стая, в която се предоставя възможност с децата, ползващи индивидуална форма на обучение да се провежда обучение от преподаватели от ОУ
  
• 
  Децата от ДЦДМУ работят с ресурсен учител два дни в седмицата в сградата на центъра.
  

Капацитетът на центъра е 30 места. Към м.юни 2015 г. Услугите се ползват от 29 деца и младежи, от които 17 момчета и 12 момичета.

Щатната численост на персонала е 12 щатни бройки. По – голямата част от служителите са живущи в общината. Ежегодно персоналът участва в обучения, организирани от лицензирани фирми и специалисти за повишаване информираността относно новостите в областта на социалната работа, и с цел надграждане на професионалните умения и запознаване с настъпили промени в нормативната уредба и запознаване с дори практики.

Изводи: ДЦДМУ участва в подходящи организирани от общината и културен дом мероприятия и сами организираме такива, отразяваме изявите си в пресата, имаме фейсбук-страница, но въпреки това все още нагласата на населението е че работим само с болни и увредени деца. Работим с много деца без увреждания, но нуждаещи се от индивидуална работа с конкретен специалист – логопед, психолог, рехабилитатор. За съжаление все още има необхванати деца с увреждания, но причината е нагласата на родителите и близките и предубеждението им към термина „институция”.
5.1.2 За хора с увреждания

Услуги в общността

Защитено жилище за хора с умствена изостаналост с. Априлово

Защитено жилище с. Априлово е социална услуга в общността-резидентен тип, разкрита през 2005 г. Настанени пълнолетни лица с психични увреждания, различни по възраст. От 2014 г. услугата е преименувана в Защитено жилище за хора с умствена изостаналост. Потребителите водят относително независим начин на живот, подпомагани от персонала.Дейноста е насочена към стимулиране, поддържане на самостоятелен начин на живот, в зависимост от желанието, потребностите на потребителите и темповете, с които успяват да повишават своята автономност. Осигурени са адекватни условия, необходими за постигане на максимално качесто на живот и развитие на лицата с увреждане. Осигурени са спокойна среда, необходима за емоционална стабилност, социални контакти и среда, близка до семейната, създаваща възможности за пълноценен и самостоятелен живот. Потребителите получават здравословна и качествена храна, здравни грижи и робота по индивидулани програми .Осигурена възможност сами да организират свободното си време, планиране на културни и др. дейности и насърчаване участието на потребителите в тях. Развлекателна трудотерапия- изработване на картички, мартенички, рисуване, зеленчукопроизводство и цветарство.

Постиженията в защитено жилище с. Априлово са относно възстановени социални умения и навици, както и трудови умения, участие в живота на местната общност, достъп на лицата до културни средища , до специалзирани здравни, социални и др. услуги. Периодично включване на потребителите в програми за заетост – затвърждаване на придобити трудови умения, усвояване на нови, за по-добра трудова реализация.

Осигурени са адекватни условия и оборудване, необходими за постигане на максимално качесто на живот и развитие на лицата с увреждане. Осигурени са спокойна среда, необходима за нормален живот, емоционална стабилност, социални контакти.

Осигурени са право на избор по отношение н свободно време, културни интереси, храна, развлечения и спорт.

За качествено предоставяне на услугата би било добре да се провеждат обучения от професионалисти в областта на социалните услуги, работни срещи и др.

Община Гълъбово предоставя услугата личен асистент от 2011 на 24 лица по проект „Подкрепа за достоен живот“, схема „Алтернативи“ на ОП РЧР. През 2013-14 година услугата се развива и предоставя на 38- 40 лица, като заети са 35и 37 лични асистента. През 2015 г. услугата се предоставя по Оперативната програма до 27.01 – на 38 потребителя и 37 асистента. От тях на 12 деца, на 36 лица с увреждания и 2 самотножививеещи стари хора. От 27.01. до 25.04.2015 г. услугата се предоставя по национална програма на 38 потребители, от които 36 са хора с увреждания и 2 самотноживеещи възрастни лица. От м. април до 31.12.2015 г. община Гълъбово е партньор на Агенция за социално подпомагане по Проект №2014BG05M90P001-2.2015.001-C0001 “Нови възможности за грижа”. Услугата е предназначена за хора с увреждания с ограничения или невъзможност за самообслужване, хора над 65 г. с ограничения или невъзможност за самообслужване, самотноживеещи тежко болни лица, семейства на деца с увреждания. За периода услугата са ползвали 45 лица, заети 37 лични асистенти. 43-а от потребителите са хора с увреждания, от тях 2-а самотноживеещи възрастни хора. Услугата е търсена и предпочитана от все повече нуждаещи се лица и семейства. Над 90% от потребителите са с освиделствани от ТЕЛК. На- много е нараснал броят на родителите на деца и младежи, желаещи да ползват услугата. Кандидатират се и лица с по-ниска степен на увреждане 30-50%. По-голям е броят на потребителите от гр. Гълъбово- 70% . Заетите в услугата личини асистенти са 37, от които 3 мъже, останалите жени. От тях безработните лица са 26. От тях на втори трудов договор са 7 лични асистента и 2 са неактивни лица(ранно пенсионирани). Особено желана е услугата за безработните членове на семействата и за родителите на деца с увреждания. Становището на администраторите на услугата е, че тя трябва да се развива в посока професионализирането и-да се предоставя от професионални лични асистенти извън семейството.