Доклад за извършен одит на финансовата дейност и управлението на предоставеното имущество на политическите партии за 2007 г
Изтегляне 1.35 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 2. Анализ и оценка на финансовата дейност
- 3. Анализ и оценка на управлението на предоставеното имущество
- 1. Проверка за спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на годишния финансов отчет за 2007 г., представен на Сметната палата
| Раздел шестнадесети
Политическа партия „Национално движение “симеон втори” (пп “ндсв”) 1. Проверка за спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето пред Сметната палата на годишния финансов отчет за 2007 г. ПП „НДСВ” е регистрирана на 22.05.2002 г. в Софийския градски съд по фирмено дело № 3631 със седалище по съдебна регистрация и адрес на управление – София, ул. „Врабча” № 23. За одитирания период партията се представлява от Симеон Борисов Сакскобургготски, председател. Годишният финансов отчет на партия “НДСВ” е представен в Сметната палата, вх. № 48-00-147 от 27.03.2008 г., в срока по чл. 34, ал. 4 от ЗПП. Отчетът отговаря по форма и съдържание на изискванията на чл. 34 от ЗПП – включва всички изискуеми се елементи и приложението към него съгласно изискванията на чл. 26 от ЗСч за счетоводството и Счетоводен стандарт 9 “Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска дейност”. В изпълнение на чл. 34, ал. 2 от ЗПП, отчетът е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. Заключенията на независимия одитор след извършения финансов одит са отразени в одиторски доклад без резерви, който е приложен към годишния финансов отчет на партията. Спазени са нормативните изисквания при изготвянето и представянето пред Сметната палата на годишния финансов отчет на партията за 2007 г. 2. Анализ и оценка на финансовата дейност В отчета за приходите и разходите за 2007 г. не е отразен финансов резултат от извършена стопанска дейност. При анализа на предоставените счетоводни документи не се установиха приходи и разходи за стопанска дейност. В годишния финансов отчет не са отразени дългосрочни финансови активи - дялове и участия в търговски дружества и кооперации. При анализа на предоставените документи не са установени счетоводни операции за дялове и участия в търговски дружества и кооперации.
Към годишния финансов отчет на партията е приложена декларация със списъци на дарителите – физически и юридически лица, и размера на получените дарения. Даренията, направени под условие, са в размер на 162 200 лв. Получените дарения без условие са в размер на 22 400 лв. Средствата, получени от дарения, са документално обосновани. Получените от партията дарения включват: парични дарения от физически лица – 179 100 лв., и от юридически лица – 5 500 лв.
При одита се констатира, че през 2007 г. от партията не са предоставяни средства за обезпечение на вземания на трети лица. Спазени са изискванията на чл. 25 и чл. 28 от ЗПП за получаване и изразходване на средства от държавна субсидия. Към 31.12.2007 г. ПП „НДСВ” отчита 9 000 лв. приходи от преотдаване под наем на помещения, предоставени за ползване на партията от областни и общински администрации. Получените приходи от преотдаване на наети помещения от държавата и общини не са декларирани и не е внесен дължимият данък по Закона за корпоративното подоходно облагане в определения законов срок. По време на одита, на 10.07.2008 г., ПП “НДСВ” преведе дължимия данък върху получените приходи от наем по Закона за корпоративното подоходно облагане. За 2007 г. ПП “НДСВ” отчита 4 305 938 лв. разходи. За подготовка и участие в избори са изразходвани общо 2 687 547 лв., в т.ч.: 1 402 670 лв. - за местните избори през 2007 г., и 1 284 877 лв. - за изборите за членове на Европейския парламент от Република България. За осигуряване на работата на партийните структури са отчетени средства в размер на 125 741 лв. – разходи за наем. От отчетените административни разходи в размер на 1 472 272 лв. основна част съставляват разходите за външни услуги – 940 817 лв. През отчетния период ПП „НДСВ” прави дарения в общ размер на 17 000 лв., от които 10 000 лв. - на Център „Фонд за лечение на деца”, 5 000 лв. - на школата по атракционни изкуства към Дом за деца, лишени от родителска грижа „П.Р.Славейков”, София, и 2 000 лв. - за подпомагане на лице, нуждаещо се от оперативна намеса и следоперативно лечение. Отчетени са и финансови разходи в размер на 3 378 лв. От проверката на предоставените документи не са установени разходи, извършени за неприсъщи на партията дейности. Счетоводното отчитане на постъпилите приходи и направените разходи е организирано в съответствие с действащото законодателство, обхванати са извършените стопански операции. Органът, осъществяващ предварителен, текущ и последващ контрол съгласно устава на партията, е Контролна комисия. На одитния екип сe предостави доклада за извършената от комисията проверка на отчета за приходите и разходите на ПП „НДСВ” за 2007 г. Контролната комисия е установила, че счетоводното отчитане е организирано в съответствие с действащото законодателство, отчетите отговарят по форма и съдържание на изискванията на ЗПП, ЗСч и Националните счетоводни стандарти. 3. Анализ и оценка на управлението на предоставеното имущество През 2007 г. ПП „НДСВ” ползва под наем имоти – частна държавна и частна общинска собственост, в различни райони на страната за осъществяване на дейността си. От извършената проверка в съответните областни и общински администрации в страната и извършения сравнителен анализ с предоставените от партията документи се установи, че:
Създадени са предпоставки за прилагане на разпоредбата на чл. 32, ал. 3 от ЗПП за прекратяване на наемните правоотношения от страна на наемодателите. По време на одита (през 2008 г.) ПП “НДСВ” изплати наемните вноски по 14 от договорите, при които е допуснато неплащане за повече от три месеца през 2007 г. С разпоредбата на чл. 32, ал. 2 от ЗПП, се налага забрана за преотдаване под наем, преотстъпване за ползване, както и при ползване съвместно по договор с трети лица на предоставени под наем частни общински и/или държавни помещения на политически партии, освен когато с това се подпомага дейността на партията и се запазва основното предназначение на помещенията. При извършени проверки на място от одитния екип относно ползването от партията на предоставените й под наем от държавата и/или от общини имоти се установи, че в 18 имота се осъществява дейност, различна от дейността на партията. По време на одита партията представи на одитния екип договори за преотдаване под наем и ползване съвместно по договор с трети лица за 12 от имотите. В представените договори е включена клауза за подпомагане дейността на партията и запазване на основното предназначение на помещенията.
ПП „Новото време” е регистрирана на 28.07.2004 г. в Софийския градски съд по фирмено дело № 8130 със седалище по съдебна регистрация - София, бул. „Витоша” № 12 и офис на управление – София, ул. „6-ти септември” № 7А. За одитирания период партията се представлява от Емил Илиев Кошлуков, председател. Годишният финансов отчет на партия “Новото време” е представен в Сметната палата, вх. № 48-00-227 от 31.03.2008 г., в срока по чл. 34, ал. 4 от ЗПП. Отчетът отговаря по форма и съдържание на изискванията на чл. 34 от ЗПП – включва всички изискуеми се елементи и приложението към него съгласно изискванията на чл. 26 от ЗСч и Счетоводен стандарт 9 “Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска дейност”. В изпълнение на чл. 34, ал. 2 от ЗПП, отчетът е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. Заключенията на независимия одитор след извършения финансов одит са отразени в одиторски доклад без резерви, който е приложен към годишния финансов отчет на партията. Спазени са нормативните изисквания при изготвянето и представянето пред Сметната палата на годишния финансов отчет на партията за 2007 г. 2. Анализ и оценка на финансовата дейност В отчета за приходите и разходите на партията за 2007 г. не е отразен финансов резултат от извършена стопанска дейност. При анализа на предоставените счетоводни документи не се установиха приходи и разходи за стопанска дейност. В годишния финансов отчет не са отразени дългосрочни финансови активи - дялове и участия в търговски дружества и кооперации. При анализа на предоставените документи не са установени счетоводни операции по дялове и участия в търговски дружества и кооперации.
Към годишния финансов отчет на партията е приложена декларация със списъци на дарителите – физически и юридически лица, и размера на получените дарения. Получените от партията дарения включват парични дарения от физически лица – 132 100 лв., и от юридически лица – 31 997 лв. Получени са непарични дарения под условия от физически лица на обща стойност 62 684 лв.
При одита се констатира, че през 2007 г. от партията не са предоставяни средства за обезпечение на вземания на трети лица. Спазени са изискванията на чл. 25 и чл. 28 от ЗПП за получаване и изразходване на средства от държавна субсидия. Спазени са изискванията на чл. 23 от ЗПП – получените приходи за 2007 г. съответстват на нормативно установените видове приходи, които политическите партии могат да получават. За 2007 г. ПП “Новото време” отчита общо 463 396 лв. разходи, в т.ч.: разходи за подготовка и участие в Местни избори 2007 г. – 440 374 лв., разходи за наеми за предоставени държавни и общински имоти – 4 999 лв., за работни заплати – 10 544 лв., за осигуровки – 2 065 лв., и 5 414 лв. – други разходи. От проверката на предоставените документи не са установени разходи, извършени за неприсъщи на партията дейности. Счетоводното отчитане на постъпилите приходи и направените разходи е организирано в съответствие с действащото законодателство, обхванати са извършените стопански операции. На одитния екип са предоставени протоколи от заседания на Финансовия Комитет на ПП „Новото време”. Не са констатирани нарушения. 3. Анализ и оценка на управлението на предоставеното имущество ПП „Новото време” ползва под наем имоти – частна държавна и частна общинска собственост, в различни райони на страната за осъществяване на дейността си. От направената проверка в областните и общински администрации в страната и извършения сравнителен анализ с предоставената от партията информация се установи, че за 2007 г. по 2 договора за наем с община Търговище и Столична община – район Младост, е допуснато закъснение на плащането на наемните вноски за повече от три месеца, а по 4 договора за наем с общините Димитровград, Плевен, Разград и Симеоновград е допуснато неплащане на наемните вноски за повече от три месеца, като по договора за наем с община Симеоновград не са извършвани плащания през цялата година. Договорът с община Разград е прекратен на 01.12.2007 г. За констатираните нарушения при плащане на наемните вноски на одитния екип е предоставено обяснение от председателя на ПП „Новото време”. Като причина за допускане на закъснения при плащане на задължения към общините се посочват липсата на комуникация между старото и новото ръководство на партията и късното пристигане на документи в централата на партията. Създадени са предпоставки за прилагане на разпоредбата на чл. 32, ал. 3 от ЗПП за прекратяване на наемните правоотношения от страна на наемодателите. По време на одита (през 2008 г.) ПП “Новото време” изплати наемните вноски по договорите, при които е допуснато неплащане за повече от три месеца през 2007 г. При извършени проверки на място относно ползването от партията на предоставените й под наем помещения през 2007 г. се установи, че помещения се ползват по предназначение. Спазени са изискванията на чл. 32, ал. 2 от ЗПП относно запазване на основното предназначение на наетите помещения при преотдаването им под наем. Раздел осемнадесети Политическа партия „ПАРТИЯ БЪЛГАРСКИ СОЦИАЛДЕМОКРАТИ” (ПП “ПБС”) 1. Проверка за спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на годишния финансов отчет за 2007 г., представен на Сметната палата ПП „ПБС” е регистрирана в Софийския градски съд на 12.12.2002 г. по фирмено дело № 11 104 със седалище по съдебна регистрация -. София, ул. „Екзарх Йосиф” 37. За одитирания период партията се представлява от Георги Чавдаров Анастасов, председател. Годишният финансов отчет на ПП „Партия Български социалдемократи” е представен в Сметната палата, вх. № 48-00-132 от 26.03.2008 г., в срока по чл. 34, ал. 4 от ЗПП. Отчетът отговаря по форма и съдържание на изискванията на чл. 34 от ЗПП – включва всички изискуеми се елементи и приложението към него, съгласно изискванията на чл. 26 от ЗСч и Счетоводен стандарт 9 “Представяне на финансовите отчети на предприятията с нестопанска дейност”. Отчетът е съставен от лице, което притежава задължителната минимална степен на завършено образование и съответстващ към него професионален стаж и е подписан от представляващия партията, с което са спазени изискванията на чл. 34 и чл. 35 от ЗСч. Към годишния финансов отчет на партията е приложена декларация, че отчетът включва информация за централното управление и регионалните структури на партията. В изпълнение на чл. 34, ал. 2 от ЗПП, отчетът е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. Заключенията на независимия одитор след извършения финансов одит са отразени в одиторски доклад без резерви, който е приложен към годишния финансов отчет на партията.
В отчета за приходите и разходите на партията за 2007 г. не е отразен финансов резултат от извършена стопанска дейност. При анализа на предоставените счетоводни документи не се установиха приходи и разходи за стопанска дейност. В годишния финансов отчет не са отразени дългосрочни финансови активи - дялове и участия в търговски дружества и кооперации. При анализа на предоставените документи не са установени счетоводни операции по дялове и участия в търговски дружества и кооперации.
Получената от партията държавна субсидия за 2007 г. в размер на 104 048 лв. е отразена в годишния финансов отчет. При одита се констатира, че през 2007 г. държавната субсидия не е предоставяна за обезпечение на вземания на трети лица.
Съгласно представена справка от Агенцията за обществени поръчки едно от юридическите лица – дарители на партията през 2007 г. към момента на даряването е изпълнител по договор за обществена поръчка:
Към момента на получаване на дарението дружеството е изпълнител на обществена поръчка по няколко договора. В нарушение на чл. 24, т. 5 от ЗПП ПП „ПБС” получава дарения от изпълнители по договор за обществена поръчка. За 2007 г. ПП „ПБС” отчита 96 383 лв. разходи. За подготовка и участие в Местни избори 2007 г. са изразходвани 25 104 лв., за осигуряване работата на партийните структури – 43 910 лв., други присъщи за дейността на партията разходи – 19 300 лв., от които 18 759 лв. за извършване на ремонтни дейности по предоставено под наем от Областна управа на София-град помещение. Съгласно направено допълнение на чл. 48, ал. 1, т. 4 от ЗМДТ (бр. 105 от 2006 г. ДВ) ПП “ПБС” не дължи данък за получените през 2007 г. дарения. От проверката на предоставените документи не са установени разходи, извършени за неприсъщи на партията дейности. Счетоводното отчитане на постъпилите приходи и направените разходи е организирано в съответствие с действащото законодателство, обхванати са извършените стопански операции. На одитния екип е представен доклад на Централната контролно-ревизионна комисия на ПП „ПБС” за резултатите от извършена проверка на финансовото състояние и отчетност на партията през 2007 г., при която не са констатирани нарушения. 3. Анализ и оценка на управлението на предоставеното имущество През 2007 г. партията ползва под наем имоти - частна общинска и/или държавна собственост, в седем града за осъществяване на дейността си. При направената проверка от одитния екип в страната през периода м. 02.2007 г. - м. 04.2007 г. се установи, че един от имотите - частна общинска собственост, не се ползва по предназначение. В Перник имотът е разделен на пет помещения, преотдавани и ползвани съвместно с трети лица по договор за съвместна дейност – кафе-клуб и пет магазина. При направената проверка от одитния екип в страната през периода м. 02.2008 г. - м. 04.2008 г. се установи, че помещението се използва за магазин за аудио техника, магазин за бои и лакове, два магазина за дрехи и пункт на „Еврофутбол”. От ПП „ПБС” на одитния екип не бяха предоставени договори за преотдаване на помещенията в Перник. С писмо, изх. № 00096 от 03.06.2008 г., партията е дала обяснения, в които се твърди, че предоставените имоти не се преотдават под наем, не се преотстъпват за ползване, както и не се ползват съвместно по договор с трети лица.
(пп „ПП „Рома”) 1. Проверка за спазване на нормативните изисквания при изготвянето и представянето на годишния финансов отчет за 2007 г., представен на Сметната палата Политическа партия „Политическа партия „Рома” е регистрирана в Софийския градски съд на 20.04.2001 г. по фирмено дело № 3595 със седалище по съдебна регистрация -. София, ж.к. „Люлин”, бл. 908, вх. Б, ет. 1. За одитирания период партията се представлява от Тома Янков Томов, председател, и Тома Алексиев Иванов, главен секретар. Годишният финансов отчет на партия е представен в Сметната палата, вх. № 48-00-238 от 31.3.2008 г., в срока по чл. 34, ал. 4 от ЗПП. Съгласно чл. 34, ал. 2 от ЗПП, годишният финансов отчет на политическа партия „Рома”, която е получила средства в размер над 50 000 лв. през отчетния период, подлежи на независим финансов одит и заверка от независим финансов одитор. В нарушение на чл. 34, ал. 2 от ЗПП, отчетът не е заверен от независим финансов одитор, регистриран по Закона за независимия финансов одит. 2. Анализ и оценка на финансовата дейност В отчета за приходите и разходите за 2007 г. не е отразен финансов резултат от извършена стопанска дейност. В годишния финансов отчет не са отразени дългосрочни финансови активи - дялове и участия в търговски дружества и кооперации. При анализа на предоставените документи не са установени счетоводни операции по дялове и участия в търговски дружества и кооперации.
Министерството на финансите е превело на ПП „Рома” държавна субсидия за 2007 г. в общ размер на 52 024 лв. Субсидията е преведена на четири части - за всяко тримесечие в размер на 13 006 лв. Партията е отразила в годишния си финансов отчет получените средства за първо, второ и трето тримесечие на 2007 г. Получената субсидия за четвърто тримесечие, преведена по банковата сметка на партията, не е отчетена в годишния финансов отчет. При счетоводното отчитане на стопанските операции не е обхваната предоставена на партията държавна субсидия в размер на 13 006 лв.
От направената проверка в областните и общински администрации в страната се установи, че за одитирания период на ПП „Рома” са предоставени два имота под наем – частна държавна и частна общинска собственост, в гр. Омуртаг и гр. Провадия за осъществяване на дейността й. За имота, предоставен на партията от община Омуртаг, има неплащане на наемните вноски за повече от три месеца и неиздължена сума за предходни периоди.
Каталог: file file -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на file -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност file -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти file -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения file -> Обща характеристика Изтегляне 1.35 Mb. Сподели с приятели:
|