Доклад за наблюдение изпълнението на Регионалния план за развитие на Югоизточен район за 2012 година

Използваните основни индикатори са: Брой създадени работни места на територията на района (заетост - % от населението в трудоспособна възраст/коефициент на заетост) и брутен вътрешен продукт на глава от населението, Относителен дял на населението с подобрена образователна, здравна и др. инфраструктура, Относителен дял на обновената туристическа инфраструктура, Относителен дял на населението с подобрена транспортна достъпност, Относителен дял на нарастване на инвестициите в района.

Към всеки от приоритетите са отчетени и специфичните индикатори за въздействие - количествени и качествени, които съответстват на посочените в ОП “Регионално развитие”, отчитат изпълнението на специфичните цели по отделните приоритети на РПР и имат значение за цялостната оценка на ефективността и стратегическата ориентация на политиката за интегрирано регионално развитие на района.

Към системата от индикатори за наблюдение на постигнатия напредък в регионалното развитие е добавена разработената в рамките на проект „Конвенциите от РИО” система от 7 стратегически индикатора за отчитане на напредъка по интеграцията на глобалните проблеми на околната среда в България при прилагането на регионалната политика и стратегическото планиране на регионалното и местното развитие: Относителен дял на антропогенно натоварените територии (инфраструктура, селища, промишлени обекти), Съотношение между горските, земеделските и урбанизираните територии, Емисии на парникови газове (приравнени към CO₂ еквивалент) на жител от населението, Разходи за ДМА с екологично предназначение, Разходи за ДМА с екологично предназначение на човек от населението, Дял от територията с висок риск от ерозия, Степен на постигане на националните цели за използване на възобновяеми енергийни източници и енергийна ефективност.

Седемте стратегически индикатора са адресирани към поднационални териториални или административно-териториални единици в съответствие със Закона за регионалното развитие (райони от ниво 2, области, общини), основават се на официална статистическа информация и се базират на данни от Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) и счетоводната отчетност на отдел „Статистика на околната среда” на НСИ. Освен за мониторинг на съществуващите екологични проблеми, индикаторите служат за интегриране на трите конвенции на ООН: Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие, Рамковата Конвенция на ООН по изменението на климата и Конвенцията на ООН за борба с опустиняването в политиката за регионално развитие.

Стойността на произведения брутен вътрешен продукт (БВП) по текущи цени в Югоизточен район през 2010 г. възлиза на 8 475 млн. лв., което представлява нарастване със 17,4% спрямо 2007 г. (7 216 млн. лв.) След регистрирания спад от 1,6% за 2009 г. спрямо 2008 г., през 2010 г. спрямо предходната е постигнат растеж от 2%. Стойността на БВП в реално изражение през 2010 г., макар и по-висока само с 0,4% от тази през 2008 г., е положителен сигнал за начало на постепенно стабилизиране на регионалната икономика.

Независимо от това стойността на произведения БВП в района представлява едва 36% от средната стойност на БВП за европейските региони. По равнище на БВП по ППС на човек от населението и останалите райони на страната също значително изостават от средното равнище в ЕС, както и от водещите райони по този показател. Половината български райони – СЗР, СЦР и ЮЦР са на равнище от около 30%, (при средно за страната 44% ) от средното ниво на ЕС, с изключение на ЮЗР със стойност на БВП -75% .

Стойността на произведения национален БВП за 2010 г. възлиза на 70 511 млн.лв. Относителният дял на ЮИР в общата стойност на БВП на страната в годините след 2007 г. се характеризира с устойчивост от около 12%. Тази тенденция се запазва и през 2010 г., през която ЮИР формира отново 12% от БВП на страната. Районът запазва третото си място след Югозападен (48,2%) и Южен централен район (14,1%), характерно за последните години след 2007 г.

На ниво области за 2009 г. най-голям дял в БВП на района имат областите Бургас - 40,9% ( 3 400 млн.лв.) и Стара Загора – 39% (3 243 млн.лв.) Област Сливен формира 11,4% от произведения БВП в района ( 947 млн.лв), а област Ямбол – 8,7% (719 млн.лв.) По отношение на формирания национален БВП област Бургас и област Стара Загора дават съответно 5% и 4,7%. Делът на областите Ямбол и Сливен е около 1,1-1,4% от БВП на страната.

По показателя БВП на глава от населението за 2010 г. Югоизточен район се нарежда на второ място сред районите в страната, изпреварван единствено от Югозападен район (16 078 лв.) Стойността на БВП на човек от населението в Югоизточен район е 7 625 лв. при среден показател за страната от 9 359 лв. И при този показател се регистрира нарастване за района с 19,2% спрямо 2007 г. (6 398 лв.) След спада от 1,2% за 2009 г. спрямо 2008 г., през 2010 г. увеличението при показателя БВП на човек от населението в ЮИР възлиза на 1,5% спрямо 2008 г. и на 2,7% спрямо предходната 2009 г. Положителна промяна за района е изпреварването, макар и с малко, на Североизточен район в две поредни години – 2009 и 2010 г. За сравнение през периода 2007-2008 г. ЮИР е на трето място след СИР. Това се дължи на по-бавното възстановяване на регионалната икономика на СИР след икономическата криза. Трите северни района (СЗР, СЦР и СИР), за разлика от ЮИР, все още не могат да достигнат стойностите на БВП на глава от населението от 2008 г.

Относителният дял на Югоизточен район в Брутната добавена стойност на страната през годините в периода 2007-2010 г. не се променя съществено и се запазва на ниво около 12%. Стойността на показателят за 2010 г. е 7 298 млн. лв.,с което районът се нарежда на трето място сред районите в страната след ЮЗР (48,2%) и ЮЦР (14,1%). В абсолютна стойност през 2010 г. се наблюдава нарастване на БДС на ЮИР с 20,3% спрямо 2007 г. Същата е тенденцията за страната като цяло, като нарастването за 2010 г. спрямо 2007 г. възлиза на 20%, а спрямо 2009 г. – на 3,4%. След 2008 г. темпът на нарастване на БДС в ЮИР значително се забавя, като за 2009 г. на годишна база възлиза на 1,5%, а за 2010 г. на годишна база – на 2,3%. За сравнение нарастването на показателя за района през 2008 г. спрямо предходната 2007 г. е 16%.