Относителен дял на решените дела в срок над и до 3 месеца спрямо общия брой на решените дела

Средно на месец в Районен съд – Първомай са свършени 67,08 през 2013 година, 56,33 дела през 2014 година, 62,33 дела през 2015 година и 85,42 дела през 2016 година.

Затрудненията в работата се свързват с:

• 
  взискателите не предприемат предварителни действия за обезпечаване на вземанията си;
  
• 
  има длъжници, напуснали за неопределено време пределите на Република България, за да работят в чужбина - те нямат имущество и доходи в страната;
  
• 
  присъединените по право публични държавни вземания представляват значителен дял от всички предявени вземания, което демотивира първоначалните взискатели да правят разноски за извършване на изпълнителни действия спрямо длъжници, чието имущество и доходи не са достатъчни да удовлетворят всички взискатели, включително държавата с привилегия.
  

Останалите към началото на отчетния период изпълнителни дела са 470 (436 за 2014 година, 417 за 2013 година и 485 за 2012 година), от които в полза на държавата – 21 (23 за 2014 година, 19 за 2013 година и 57 за 2012 година), в полза на юридически лица и търговци – 129 (89 за 2014 година, 87 за 2013 година и 64 за 2012 година), в полза на граждани – 263 (267 за 2014 година, 254 за 2013 година и 310 за 2012 година), изпълнение на чуждестранни решения – 0 (при 0 за 2014 година, 2013 година и 2012 година), изпълнение на обезпечителни мерки – 57 (при 57 за 2014 година и 2013 година и 54 за 2012 година).

През отчетния период общо на производство са 620 изпълнителни дела (541 за 2014 година, 477 за 2013 година и 593 за 2012 година), от които са приключили 102 (71 за 2014 година, 41 за 2013 година и 176 за 2012 година) - свършени чрез реализиране на вземането - 74 (46 за 2014 година, 27 за 2013 година и 59 за 2012 година), прекратени по други причини – 24 (23 за 2014 година, 13 за 2013 година и 113 за 2012 година) и изпратени на друг съдебен изпълнител – 4 (2 за 2014 година, 1 за 2013 година и 4 за 2012 година).

Средно на месец през отчетния период приключват 8,5 дела, изчислено на база 12 месеца (5,92 за 2014 година, 3,42 за 2013 година и 14,67 за 2012 година).

Несвършени в края на отчетния период остават 518 (470 за 2014 година, 436 за 2013 година и 417 за 2012 година) изпълнителни производства.

Всичко дължими суми по делата на производство за отчетния период са 7502687 лева, от които 5257228 лева от образуваните дела преди 2015 година и 2245459 лева за постъпилите през 2015 година.

Общата събрана сума през настоящата година е 109045 лева, в това число 7169 лева за държавни такси.
4.2. Сравнителен анализ на движението на изпълнителните производства през периода 2012 – 2015 година
Въпреки реалната конкуренция, създадена от действащите в последните години частни съдебни изпълнители, през 2015 година постъпват със 42,86 % повече изпълнителни дела в сравнение с 2014 година, с два пъти и половина повече в сравнение с 2013 година и с 38,89 % повече в сравнение с 2012 година.

През четирите сравнявани периода няма постъпили изпълнителни дела в изпълнение на чуждестранни решения.

Броят на изпълнителните дела на производство се определя от постъплението и останалите от миналия отчетен период, който за 2015 година е с 14,60 % повече от 2014 година, с 29,98 % повече от 2013 година и с 4,55 % повече от 2012 година.

Относителният дял на свършените дела спрямо общия брой изпълнителни производства за 2015 година е 16,45 % при 13,12 % за 2014 година, 8,60 % за 2013 година и 29,68 % за 2012 година.

От нотариална дейност през 2016 година по сметка на Районен съд – Първомай постъпват общо 10 лева: от такси за нотариални заверки – 10 лева, от такси за сделки – 0 лева, тъй като през отчетния период в съдебния район работят двама нотариуси.

По време на ползване на платен годишен отпуск от съдия Даниела Терзиева функциите й се изпълняват от съдия Спасимир Здравчев и съдия София Монева.
6. Административна и вътрешноорганизационна дейност
Във връзка с организацията на работата в Районен съд – Първомай през 2016 година от административния ръководител са издадени:

1. Заповед № 1 / 04.01.2016 година относно разпределение на делата;

2. Заповед № 2 / 04.01.2016 година относно утвърждаване на обобщено щатно разписание на длъжностите;

3. Заповед № 3 / 04.01.2016 година относно инвентаризация на наличните дела;

4. Заповед № 4 / 04.01.2016 година относно право на платен годишен отпуск на работещите в Районен съд - Първомай;

5. Заповед № 7 / 05.01.2016 година относно ревизия на дейността на бюро „Съдимост”;

6. Заповед № 8 / 05.01.2016 година относно проверка и унищожаване на веществените доказателства;

7. Заповед № 9 / 08.01.2016 година относно утвърждаване на щемпели за поставяне при образуване на дела и вписване на кодове по предмет на делото;

8. Заповед № 11 / 12.01.2016 година относно унищожаване на щемпели, с която е отменена Заповед № 125 / 29.10.2014 година;

9. Заповед № 13 / 19.01.2016 година, с която са утвърдени Вътрешни правила за отчетност и съхраняване на веществени доказателства;

10. Заповед № 26 / 19.02.2016 година, с която са утвърдени Вътрешни правила за събиране на съдебни вземания;

11. Заповед № 29 / 23.02.2016 година, с която е утвърдена Стратегия за управление на риска в Районен съд – Първомай за периода 2016 – 2020 година и са отменени утвърдената със Заповед № 13 / 11.02.2013 година Стратегия за управление на риска и Заповед № 160 / 30.12.2014 година;

12. Заповед № 32 / 26.02.2016 година относно изпълнение на влезли в сила присъди;

13. Заповед № 33 / 29.02.2016 година, с която са утвърдени Вътрешни правила за събиране на съдебни вземания и са отменени утвърдените със Заповед № 26 / 19.02.2016 година;

14. Заповед № 41 / 21.03.2016 година, с която са утвърдени Вътрешни правила за случайно разпределение на делата и са отменени утвърдените със Заповед № 12 / 05.02.2013 година;

15. Заповед № 42 / 21.03.2016 година, с която са утвърдени Стратегически цели и приоритети в Работата на Районен съд – Първомай за периода 2016 – 2020 година и са отменени утвърдените със Заповед № 52 / 12.05.2008 година;

16. Заповед № 49 / 11.04.2016 година, с която е утвърден План на Районен съд – Първомай за 2016 година за действие в изпълнение на Комуникационната стратегия на съдебната власт 2014 – 2020 година;

17. Заповед № 50 / 11.04.2016 година относно изготвяне на справки за вътрешна проверка на делата, с която е отменена Заповед № 161 / 30.12.2014 година;

18. Заповед № 51 / 11.04.2016 година относно организация на работата по граждански дела, с която е отменена Заповед № 104 / 10.09.2012 година;

19. Заповед № 60 / 10.05.2016 година относно прекодиране на предмет на дело;

20. Заповед № 61 / 10.05.2016 година относно изменение на Заповед № 9 / 08.01.2016 година;

21. Заповед № 69 / 12.05.2016 година относно конфискуване на непотърсени в срок съдебни гаранции и депозити за вещи лица;

22. Заповед № 70 / 12.05.2016 година относно перемция на изпълнителни дела, с която е отменена Заповед № 3 / 06.01.2011 година;

23. Заповед № 72 / 19.05.2016 година относно работа по събиране на съдебни вземания;

24. Заповед № 79 / 06.06.2016 година относно предоставяне на информация по граждански дела на Националната съдебна мрежа;

25. Заповед № 84 / 13.06.2016 година относно организация на работата по архивирани дела и документация;

26. Заповед № 89 / 20.06.2016 година относно проверка на статистическите шифри на делата;

27. Заповед № 92 / 23.06.2016 година, с която са утвърдени Вътрешни правила за отчитане на натовареността на съдиите;

28. Заповед № 93 / 24.06.2016 година, с която е утвърдена нова Счетоводна политика и нов Единен сметкоплан;

29. Заповед № 117 / 11.08.2016 година относно изплащане на възнаграждение за участие на съдебни заседатели в открити заседания, с която е отменена Заповед № 132 / 30.10.2015 година;

30. Заповед № 133 / 20.09.2016 година, с която са утвърдени Вътрешни правила за събиране на съдебни вземания и са отменени утвърдените със Заповед № 33 / 29.02.2016 година;

31. Заповед № 134 / 20.09.2016 година, с която са утвърдени Вътрешни правила за контрол на процесите по събиране на дължими държавни такси и присъдени публични държавни вземания и е отменена Заповед № 88 / 19.08.2015 година;

32. Заповед № 135 / 03.10.2016 година относно утвърждаване на промяна в Приложение № 2 към Вътрешни правила за събиране на съдебни вземания;

33. Заповед № 146 / 26.10.2016 година относно преглед и обезценка на нефинансовите дъготрайни активи;

34. Заповед № 150 / 07.11.2016 година относно инвентаризация на дълготрайни материални и нематериални активи, материални запаси, разчети (вземания и задължения), финансови и задбалансови активи и пасиви, подлежащи на конфискация внесени и непотърсени в срок съдебни гаранции за вещи лица;

35. Заповед № 160 / 21.11.2016 година относно утвърждаване на график за изнасяне на лекции в ОУ „Георги Караславов” – Първомай;

36. Заповед № 177 / 14.12.2016 година относно изплащане на възнаграждение за участие на съдебни заседатели в открити заседания, с която е отменена Заповед № 117 / 11.08.2016 година;

37. Заповед № 183 / 20.12.2016 година относно отлагане на ползване на част от платения годишен отпуск за 2016 година;

38. Заповед № 184 / 21.12.2016 година, с която е утвърден План на Районен съд – Първомай за 2017 година за действие в изпълнение на Комуникационната стратегия на съдебната власт 2014 – 2020 година;

39. Заповед № 186 / 29.12.2016 година относно ликвидация на негодни за употреба активи.

• 
  отпада необходимостта за водене на ръка на две книги - „Призовки / съобщения от други съдилища” и „Призовки / съобщения на текущия съд”;
  
• 
  от функционалностите на програмата се изготвя и трета книга – „Описна на призовкаря”, която обема в себе си данни за другите две;
  
• 
  улеснява се контролът по връчването на съдебните книжа и удобно се генерират всякакъв справки, свързани с това – ежедневни, месечни, годишни.
  

В края на отчетния период се отчитат следните резултати

1. По поставената цел: Утвърждаване на механизми на взаимодействие на Районен съд - Първомай с органи на законодателната и изпълнителната власт при спазване на принципа на независимост на съдебната власт.

1.1. Двамата магистрати през 2016 година периодично провеждат обсъждания по казуси, свързани с изменение или предстоящо изменение в нормативната уредба, с цел да се създаде единна съдебната практика в Районен съд – Първомай в съответствие с практиката на районните съдилища, подчинени на Окръжен съд – Пловдив.

Изпратени са становища, както следва:

• 
  с писмо изх. № 242 / 24.02.2016 година във връзка с Проект за Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 2 / 29.06.2015 година за вписването, квалификацията и възнаграждението на вещите лица (на изх. № 2642 / 18.02.2016 година на Председателя на Окръжен съд - Пловдив);
  
• 
  с писмо изх. № 260 / 26.02.2016 година във връзка с Искане от Председателя на Върховния касационен съд за приемане на тълкувателно решение по повод на противоречивата практика на съдилищата, свързана с приложението на чл. 343в, ал. 2 от НК в случаите, в които наказателното постановление за санкциониране на дееца по административен ред е връчено при условията на чл. 58, ал. 2 от ЗАНН (на изх. № ТД 1 / 2016 / 09.02.2016 година на Заместник-председателя на Върховния касационен съд);
  
• 
  с писмо изх. № 256 / 25.02.2016 година във връзка с предложения за изменение и допълнение на НПК (на изх. № 2356 / 15.02.2016 година на Председателя на Окръжен съд - Пловдив);
  
• 
  с писмо изх. № 262 / 26.02.2016 година във връзка с правото на магистратите да участват в обществени дебати и свободно да изразяват публично мнение по политиките на законодателната, изпълнителната и съдебната власт и по останалите въпроси на обществения живот, както и възможността магистрати, органи на съдебната власт и съсловни организации на магистрати да получават извънбюджетно финансиране, свързано с професионалната дейност (на изх. № 2750 / 19.02.2016 година на Председателя на Окръжен съд - Пловдив);
  
• 
  с писмо изх. № 1278 / 30.08.2016 година във връзка с промяна в правилата за провеждане на публичните продани в сградите на районните съдилища (на изх. № 32524 / 26.07.2016 година на Председателя на Окръжен съд - Пловдив);
  
• 
  с писмо изх. № 1449 / 04.10.2016 година във връзка с проучване на въпроса необходимо ли е при присъждане на възнаграждение на адвокат, регистриран по ЗДДС, да се доказва факта на регистрацията му по този закон, за да бъде присъден на доверителя му и дължимия ДДС в размер на 20 % от уговореното и заплатено възнаграждение и как следва да бъде доказан този факт (на изх. № 14647 / 18.08.2016 година на Председателя на Окръжен съд - Пловдив);
  
• 
  с писмо изх. № 1565 / 26.10.2016 година във връзка с проект за Класификатор на длъжностите в администрацията на съдилищата на основание чл. 341 от Закона за съдебната власт (на изх. № 17985 / 25.10.2016 година на Председателя на Окръжен съд - Пловдив).
  

2. По поставената цел: Повишаване на правната култура на различни групи от обществото с акцент върху младите хора и познанията за ролята и функциите на отделните органи на съдебната власт чрез активизиране на участието и ролята на Районен съд – Първомай.

Повишаването на знанията, на правната грамотност и култура на обществото, в това число на ученици от различни възрастови групи, е част от дългосрочен двустранен процес на взаимодействие, който води до по-голямо разбиране за работата на отделните органи съдебната власт като гарант и защитник на интересите и гражданските права, за повишаване на доверието към българския съд и запознаване с конкретната работа на магистратите.

2.1. След направена предварителна разгласа чрез интернет страницата (публикувана покана), чрез залепване на покана на таблото за съобщения в Районен съд – Първомай, както и чрез публикация в електронна медия (www.parvomai.net) в обявения от Ден на отворените врати на 11.03.2016 година съдебната палата бе посетена от организирани от Местната комисия за борба с противообществените прояви на непълнолетните и малолетните три групи ученици: 10 деца от IV клас на Начално училище „Христо Ботев” – Първомай, 15 деца от IХ и Х клас на Професионална гимназия по селско стопанство „Васил Левски” – Първомай и 25 деца от VII и VIII клас от Основно училище „Св. св. Кирил и Методий” – Първомай. Съобразявайки се с възрастовите им особености, председателят и административният секретар на Районен съд – Първомай им разясниха какво представлява правото, как се води съдебен процес, кои са участниците в него, какви видове дела се разглеждат в районния съд, кои са непълнолетните и малолетните лица и какви права имат, кое деяние е престъпление.

Проявата бе отразена в местната електронна медия „Първомай.нет”.

2.2. На 05.12.2016 година в Районен съд - Първомай стартира организираната съвместно от Министерство на образованието и науката и Висш съдебен съвет Образователна програма „Съдебната власт - информиран избор и гражданско доверие. Отворени съдилища и прокуратури”.

В реализацията на Програмата на местно ниво с партньор Основно училище „Георги Караславов” – Първомай се включват магистратите и административният секретар в Районен съд – Първомай, а като външен лектор - г-н Христо Кьосев, инспектор в Детската педагогическа стая при Районно управление на МВР – Първомай.

През първия учебен срок в часа на класа учениците от VII и VIII клас на училището партньор се обучават на основни понятия във правото (що е право, на какви области се разделя; що е държава, кои са нейните елементи; какво представляват законовите и подзаконовите нормативни актове) и на разделение на властите според Конституцията на Република България (що е законодателна, изпълнителна и съдебна власт, какви са характеристиката, функциите, управлението и структурата на съдебната власт; каква е структурата на съдилищата в Република България).

През втория учебен срок децата предстои да разберат правата и отговорностите си според законите на страната ни, да научат, че наркотиците са лесен начин да загубиш свободата си, да се запознаят с мерките за защита на правата на малолетните и непълнолетните като жертва на домашно насилие.

Инициативата е предвидено да приключи през месец март 2017 година в обявения от Районен съд – Първомай Ден на отворените врати, когато участниците в Образователната програма ще затвърдят наученото чрез провеждане на викторина в Съдебната палата.

Точните дати на провеждане на обученията са съгласувани със заместник-директора на училището партньор, графикът е утвърден със Заповед № 160 / 21.11.2016 година на административния ръководител на Районен съд – Първомай, която е изпратена за сведение на Регионално управление на образованието – Пловдив.

3. По поставената цел: Ефективна комуникация на Районен съд - Първомай с медиите, включително проактивна комуникация чрез електронните и социалните медии. Изграждане на нова комуникационна компетентност.

Тъй като информационната среда се характеризира с динамика и множество източници на информация, които доставят новини в реално време, все по-голяма част от комуникацията се осъществява в интернет пространството, което значителна част от гражданите използват активно в своето ежедневие.

3.1. През 2016 година Районен съд – Първомай бе на производство едно дело със значим медиен интерес с предмет измама в особено големи размери, представляваща особено тежък случай, и вещно укривателството в големи размери, приключило с краен съдебен акт на 30.09.2016 година (в момента се обжалва). Интересът на медиите допълнително бе провокиран и от факта, че в последно време телефонните измами се превърнаха в чувствителна за цялото общество тема.

Ходът на съдебния процес, включително и производства по изменение на мярка за неотклонение „задържане под стража”, бе отразен от Българска телеграфна агенция, Plovdiv24.bg, asenovgrad-online.com, dir.bg, btv.bg, monitor.bg, dariknews.bg, информационна агенция „Фокус”, haskovo.net, parvomai.net.

3.2. За интегриране и поддръжка на интернет портал и електронни пощи за целите на Районен съд – Първомай (тъй като съществуващите са от 2008 година), на 20.09.2016 година бе изпратена оферта от „Би Софт” ЕООД за създаване на собствен домейн на съда (rs-parvomai.bg), нов интернет сайт с модерен дизайн и възможности за търсене, както и на защитени от спам и вируси пощенски кутии с възможност за интеграция със софтуерна система „Удостоверител на документ” за пренос на информация от съда към адвокати след направени от тяхна страна електронни заявления, като всеки изпратен имейл е предвидено да се подписва от самия сървър.

Целта на проекта е получаване на по-добра среда за достъп до информация в Районен съд – Първомай: модерен дизайн, обхващащ най-новите технологии за интернет портали и мобилни устройства; административен панел с възможност за автономно управление на портала от лица без ИТ умения; интеграция в Google търсачка с възможности за търсене на разпоредба от закон и намиране на резултати в публикуваните актове; публикуване на съдебни актове с възможност за търсене по различни критерии; възможност за създаване на анкети и за динамично обновяване на страница и документи; съвместима структура с всички останали съдилища в съдебен район Пловдив.

Тъй като ценовото предложение бе формирано на 12 месечни равни вноски от по 250 лева с ДДС и до края на 2016 година бе необходима сумата 750,00 лева за три месечни вноски, с Писмо изх. № 1498 / 10.10.2016 година до Комисия „Бюджет и финанси” при Висшия съдебен съвет бе изпратено искане за промяна на бюджетната сметка на Районен съд – Първомай.

Съгласно т. 6 на Решение на Комисия „Професионална квалификация и информационни технологии” към Пленума на Висшия съдебен съвет по Протокол № 35 / 26.10.2016 година относно Решение на Комисия „Бюджет и финанси” по Протокол № 39 / 19.10.2016 година искането на Председателя на Районен съд – Първомай за интегриране и поддръжка на интернет портал и електронни пощи е нецелесъобразно. В мотивите е посочено: „Висшият съдебен съвет изпълни проект, в рамките на който са разработени шаблони за интернет страниците на съдилищата и предстои въвеждането им, в момента се работи по наредбата по чл. 360е от ЗСВ, която предвижда изисквания към интернет страниците на ОСВ и на този етап не е удачно да се разработват самостоятелни интернет страници”.

През 2016 година информацията на интернет страницата на Районен съд – Първомай бе променяна своевременно (в края на работния ден, а в редки случаи на сутринта на следващия), за да задоволи интереса на гражданите, адвокатите, страните по делата и медиите към актуална и полезна информация.

4. По поставената цел: Установяване на ефективна вътрешна комуникация.

Благодарение на ефективната вътрешна комуникация информираните съдии и съдебни служители са в състояние компетентно и убедително да общуват с външни публики и да укрепват репутацията на съда. Ефективната вътрешна комуникация помага за изпълнението на една от основните цели на Комуникационната стратегия на съдебната власт - въвеждането на високи професионални стандарти за предоставяне на информация и комуникация с гражданите, медиите и институциите.

Всеки понеделник преди започване на работа с граждани, адвокати и страни по делата работещите в Районен съд – Първомай съдии и съдебни служители се събират и обсъждат организацията на работата, изпълнените и предстоящите задачи.

5. По поставената цел: Мониторинг на Плана за действие на Районен съд - Първомай за изпълнение на Комуникационната стратегия на съдебната власт - 2014 - 2020 година.

Мониторинга на Плана дава възможност на ръководството на съда за придобиване на реална оценка за работата и степента на обществено доверие. При анализ на различните индикатори от началото на 2016 година до момента 2016 година не се констатират негативни оценки.

Със Заповед № 184 / 21.12.2016 година е утвърден План на Районен съд – Първомай за 2017 година за действие в изпълнение на Комуникационната стратегия на съдебната власт 2014 – 2020 година.