Доклад за състоянието на околната среда през 2016 година съдържание страница

II.2. ВОДИ

Контролната дейност включва контрол върху състоянието на водите и водните обекти по поречия на реките на територията на РИОСВ-Смолян, като същата обхваща общини, разположени в две Басейнови дирекции: „Източно Беломорски район“(общини Смолян, Ардино, Баните, Борино, Девин, Златоград, Лъки, Мадан, Неделино, Рудозем, Чепеларе) и „Западно Беломорски район“(общини Доспат и Сатовча). Проверките за контрол по опазване и използване на водите и водните обекти касаят:

-Провеждане на емисионен контрол на обекти, заустващи в повърхностни водни обекти в съответствие с издадени Разрешителни за заустване на отпадъчни води по чл. 46 ал.1 т. 3 от Закона за водите (обн. ДВ, бр. 67 /1999 г.и посл. изм. и доп.) и Комплексни разрешителни по Закона за опазване на околната среда (обн. ДВ, бр. 91 /2002 г. и посл. изм. и доп.), Заповед № РД-21/18.01.2016 год. на Министъра на ОСВ за утвърден списък на емитерите;

-Контрол изпълнение на условия в издадените разрешителни за ползване на водни обекти с цел заустване на отпадъчни води и контрол на основните емитери, формиращи отпадъчни води и заустващи в повърхностни водоприемници;

-Пречиствателни съоръжения за отпадъчни води;

-Състояние и правилна експлоатация на пречиствателни станции за отпадъчни

води от населени места;

-Канализационни системи на населените места;

-Извършване на проверки и изготвяне на отговори във връзка с постъпили

сигнали и жалби за замърсяване на водни обекти;

-Контрол при аварийни ситуации и залпови изпускания във водни обекти;

-Изготвяне на санкции при констатирани замърсявания и нарушения на нормативната уредба за опазване на водите - прилагане разпоредбите на чл.69 от Закона за опазване на околната среда /обн. ДВ бр. 91 /2002 г./ и Наредбата за реда за определяне и налагане на санкции при увреждане или замърсяване на околната среда над допустимите норми /обн. ДВ бр.69 /2003г./;

-Съставяне на актове за установени административни нарушения по Закона за водите и Закона за опазване на околната среда;

-Проверка по изпълнението на дадени предписания;

-Проверка по изпълнението на решенията по ОВОС;

-Изготвяне на доклади за извършени комплексни проверки на обекти, включени в плана за контролната дейност на РИОСВ.

През 2016 г. оперативният контрол е съсредоточен върху опазването на повърхностните води от замърсяване по поречията на реките Арда, Марица и Места.

Извършвани са проверки за изпълнение на изискванията, поставени в разрешителните за заустване и по условия на издадени Комплексни разрешителни, в това число, спазване на индивидуалните емисионни ограничения и изпълнение на плана за собствен мониторинг на отпадъчните води.

От извършените проверки на действащите пречиствателни станции и съоръжения за отпадъчни води към фирмите и предприятията се установи, че същите се поддържат в сравнително добро състояние. Затрудненията и проблемите при експлоатацията на съоръженията са предимно по финансови и организационни причини, предизвикани от нередовната работа на основните производства. В отделни случаи не се извършват своевременно необходимите ремонти и подмяна на амортизирани машини и съоръжения.

От извършените проверки на малки предприятия е установено, че някои от тях работят неритмично и пречиствателните съоръжения не се поддържат в необходимия нормален работен режим.

За констатираните нередности са давани своевременно предписания и са извършвани проверки за тяхното изпълнение. За установените нарушения са съставяни

актове и са налагани имуществени санкции и глоби.

1. 
   Характеристика и мониторинг на повърхностните води
   

Повърхностните води са идентифицирани две категории повърхностни води – “река” и “езеро”. Към категория „река” се отнасят речните водни тела и язовирите, образувани чрез преграждане на река, която над язовира формира самостоятелно водно тяло. Към категория „езеро” се отнасят естествените езера и язовирите (водоемите), които са изкуствено създадени извън съществуващ водосбор на река (изкуствени водни тела – ИВТ) или са разположени в началото на реките и над тях не е обособено самостоятелно речно водно тяло.

Актуалната типология на повърхностните води в България е разработена през 2009 година. За Източнобеломорски район тя е въведена с първия ПУРБ (2010-2015) и нормативно утвърдена с публикуването на Наредба № Н-4 от 12.09.2012 г. за характеризиране на повърхностните води.

На територията на РИОСВ-Смолян са идентифицирани 3 типа води от категория „Река” /Таблица №1-1/:

В рамките на посочените типове реки са определени 47 водни тела. Всяко водно тяло е речен участък с еднакво екологично и химично състояние, който има важна роля при управлението на водите. В Плана за управление на речните басейни на Източнобеломорски район (ПУРБ на ИБР) за 2016-2021г., приет с Решение №1106/29.12.2016г. на Министерски съвет са подготвени конкретни програми от мерки, чрез реализацията на които трябва да се постигне добро състояние на водите.

• 
  Контролен мониторинг
  

При проектиране на мрежата за контролен мониторинг на повърхностни води на територията на ИБР са избрани представителни мониторингови пунктове за съответните речни басейни и типовете водни тела. През 2016г. общият брой на пунктовете за контролен мониторинг са три на реки от територията на Смолянска област. Във връзка с определяне на екологичното и химично състояние на повърхностните водни тела в тези пунктове се извършва мониторинг на биологични и физико-химични елементи, като еднократно в периода на действие на ПУРБ е предвидено да се извърши и мониторинг на хидроморфологични елементи за качество.

● р. Арда- с. Могилица

● р. Арда – преди гр. Рудозем

● р. Арда при с. Вехтино
Честотата на контролния мониторинг е съобразена с минималната честота, която се препоръчва в Приложение V на РДВ за отделните показатели:

• 
  Биологични елементи
  

• 
  фитобентос в реки – 1 път на 3 години
  
• 
  макрофити в реки и езера/ язовири- 1 път на 3 години
  
• 
  макрозообентос в реки – 1 път годишно
  
• 
  риби в реки и езера/ язовири- 1 път на 3 години
  
• 
  фитопланктон/хлорофил А в язовири (заедно с прозрачност, разтворен кислород, активна реакция/рН и електропроводимост) – 2-4 пъти годишно, като мониторингът се извършва 2-6 пъти в периода на ПУРБ.
  

• 
  Физико-химични елементи
  

• 
  основни показатели – 4 пъти годишно
  
• 
  специфични замърсители – 4 пъти годишно
  
• 
  приоритетни вещества – 12 пъти годишно
  

• 
  Оперативен мониторинг
  

Пунктове за оперативен мониторинг се поставят в онези водни тела, които са в лошо състояние и съществува риск да не постигнат добър статус към 2016 г. На територията на РИОСВ- Смолян през 2016г. са определени 16 пункта за оперативен мониторинг – 14 на реки и 2 на язовири (Програма за мониторинг на водите по Заповед №РД-167/31.03.2016г. на Министъра на околната среда и водите). В тези пунктове се извършва мониторинг по биологични и физико-химични елементи за качество.

● р. Девинска устие, преди заустване в яз.Цанков камък

● р. Чепеларска след гр. Чепеларе

● р. Черна след ГПСОВ гр. Смолян

● р. Арда с.Средногорци

● р. Елховска- устие

● р. Чепинска гр.Рудозем, кв.Мейково

● р. Маданска – гр.Мадан, кв. Батанци

● р. Маданска след гр. Мадан, устие

● р. Бял извор след с. Бял извор (след вливане на р. Уваджик)

● р. Малка Арда при с.Баните

● р. Давидковска устие, мост за с.Любино

● р. Върбица –преди гр. Златоград

● р. Ерма –преди хвостохранилище ”Ерма река”

● яз. Цанков камък- стена

● Смолянски езера (Тревисто езеро)

Предвижда се мониторинг на всички физико-химични показатели, превишаващи стандартите за качество на околната среда (за приоритетни вещества) или приетите норми за добро екологично състояние на физико-химичите елементи. Предвижда се и мониторинг на други физико-химични показатели, които са свързани с тези, по които се наблюдават отклонения.

Честотата на оперативния мониторинг е съобразена с минималната честота, която се препоръчва в Приложение V на РДВ за отделните показатели:

• 
  Биологични елементи
  

• 
  макрозообентос в реки – 1 път годишно
  
• 
  фитопланктон/хлорофил А в язовири (заедно с прозрачност, разтворен кислород, активна реакция/рН и електропроводимост) – 2-4 пъти годишно, като мониторингът се извършва 2-6 пъти в периода на ПУРБ.
  

• 
  Физико-химични елементи
  

• 
  основни показатели – 4 пъти годишно
  
• 
  специфични замърсители – 4 пъти годишно
  
• 
  приоритетни вещества – 12 пъти годишно
  

• 
  Биологични елементи за качество
  

Мониторингът на биологичните елементи в езера и язовири се извършва по методики, приложени в рамките на научна разработка за интеркалибрация на методите за оценка биологичните елементи за качество (2013-2016 г.).

От провеждания мониторинг за 2016г. на биологичните елементи за качество са налични данни за дънни безгръбначни и фитобентос.

• 
  Физико-химични елементи за качество
  

За всеки отделен мониторингов пункт има определена схема за пробонабиране и анализиране по следните групи показатели:

• 
  Основни физико-химични показатели
  

• 
  Специфични вещества
  

• 
  Приоритетни вещества
  

При определяне на химичното състояние на повърхностните водни тела са приложени изискванията на Директива 2013/39 ЕС, транспонирана в Наредба за стандарти за качество на околната среда за приоритетни вещества и някои други замърсители от 2010г.

Химичното състояние на повърхностните водни тела се оценява в два класа – добро и лошо, които се изобразяват съответно със син и червен цвят. За извършване на достоверна оценка е необходимо минималната честотата на анализ да бъде 12 пъти в годната (1 път месечно). Тези водни тела, които отговарят на средногодишните стойности на стандартите за качество на околната среда (СГС-СКОС) са в добро състояние, а за водните тела, в които се констатира превишаване на СГС-СКОС е определено лошо състояние. Във водните тела, в които не се извършва мониторинг на приоритетни вещества поради липсата на идентифициран натиск, химичното състояние е определено като «неизвестно».

През 2016г. в определни водните тела в област Смолян са извършени анализи за наличие на приоритетни вещества. В две водни тела „Река Маданска” и „Извор на р. Върбица до гр.Златоград” се констатира превишаване на СКОС по показателите кадмий, олово и никел, което определя и лошото химично състояние на водните тела.