Екологична оценка и swot анализ – Оценка за съвместимостта на План за управление на речните басейни в Дунавски район за басейново управление



страница2/17
Дата29.08.2016
Размер1.94 Mb.
#7794
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17

2Описание на характеристиките на други планове, програми и проекти/инвестиционни предложения, съществуващи и/или в процес на разработване или одобряване, които в съчетание с оценявания ПУРБ могат да окажат неблагоприятно въздействие върху защитените зони


При изготвянето на Плана е направен анализ на 163 стратегии, програми, планове и други документи (48 броя Национални стратегии, планове и програми имащи отношение към водите, 75 броя Регионални стратегии, планове и програми и 40 броя Други - Лесоустройствени и Земеустройствени планове и др.), като планове за регионално развитие, териториално-устройствени и лесоустройствени планове, планове за управление на защитени територии и други. По този начин се интегрират принципите за опазване на водите и устойчивото им ползване в различни области: енергетика, промишленост, селско стопанство, рибовъдство, регионална политика, туризъм и др. Изготвеният анализ на съответствието е отчетен при разработване на Програмата от мерки.

В плана е предвидено реализиране на заложените мерки към него като: изграждане, разширение и модернизация на канализационни системи и ПСОВ, на нови и ремонт на съществуващи водоеми, обновяване и доизграждане на напоителни системи, реконструкции на лагуни за животновъдство, оформяне на речни легла и брегове, на защитни и отводнителни съоръжения, ремонт на хидротехнически съоръжения, дейности срещу намаляване проводимостта на речните легла, вкл. премахване на бентове, драгиране и депониране, възстановяване и създаване на влажни зони, регулиране на водоползване, залесяване и др.

На територията на Басейновата дирекция изцяло или отчасти попадат 154 бр. защитени зони по смисъла на чл. 6, ал. 1 от Закона за биологичното разнообразие, от които 107 бр. са за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна и 47 бр. за опазване на дивите птици, като само някои от тях са обявени със заповеди, издадени от министъра на околната среда и водите.

В табличен вид (Таблици 1 и 2, представени в приложение 1 към ОС) са дадени всички защитени зони по Натура 2000 на територията на Дунавски район за басейново управление и водоеми в техния обхват, като е показано какво въздействие има върху тях и какви мерки са предвидени в ПУРБ.

В Таблица 1 (Приложение 1 към ОС) са описани всички защитени зони по Директива 92/43/ЕЕС за опазване на местообитанията, а в Таблица 2 (Приложение 1 към ОС) са описани всички защитени зони по Директива 79/409 за опазване на дивите птици.

Направена е оценка на съществуващите въздействия (емитери, баластриери, ВЕЦ и изградени ГПСОВ) и мерките (изграждане на нови ГПСОВ), данните за които са предоставени от БДДР

В таблиците e направен и анализ на предложените мерки в две насоки – съвместимост на мерките по отношение на съществуващите натоварвания и значителни отрицателни въздействия от тях и необходимостта от прилагането на допълнителни мерки.

В Таблица 1 (Приложение 1 към ОС) е видно, че от общо 107 защитени зони по Директива 92/43/ЕЕС, попадащи в границите на БДДР, на територията на 6 от тях са предвидени нови мерки – изграждане на ПСОВ, въпреки това в оценката са разгледани 72 защитени зони за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна, като са оценени възможните натоварвания (емитери, баластриери, ВЕЦ и изградени ГПСОВ) и мерките (изграждане на нови ГПСОВ, залесяване, възстановяване на меандри, осигуряване на екологичния минимум на отока след ВЕЦ и язовири), които са нанесени на карта (Приложение 2 към ОС).

В Таблица 2 (Приложение 1 към ОС) по аналогичен начин са нанесени общо 47 бр. защитени зони за птици - по Директива 79/409/ЕИО, като в оценката. са оценени възможните натоварвания (емитери, баластриери, ВЕЦ и изградени ГПСОВ) и мерките (изграждане на нови ГПСОВ) От всичките 47 бр. защитени зони по Директива 79/409 ЕЕС за опазване на дивите птици попадащи в границите на БДДР, в оценката са разгледани само 2 зони, в които се предвижда изграждане на ПСОВ.

В оценката за съвместимост са разгледани допълнително и зоните, заради съществуващия негативен кумулативен ефект, от дейности осъществени в миналото, като баластриери, корекции, ВЕЦ, зауствания.




3Описание на елементите на ПУРБ, които самостоятелно или в комбинация с други планове, програми и проекти/инвестиционни предложения биха могли да окажат значително въздействие върху защитените зони или нейните елементи

3.1. Възможни отрицателни въздействия и рискове върху типовете местообитания и видовете животни


Връзките между елементите на ПУРБ и възможните отрицателни въздействия и рискове с потенциално отражение върху местообитанията и видовете, както по време на строителството, така и по време на експлоатацията на съоръжението са показани в Таблица 3 В таблицата са представени само мерките, които могат да окажат отрицателно взъдействие, защото мерки, като контролиране на оттока, премахване на бентове, изграждане на рибни проходи и др., са мерки които практически нямат да имат негативно влияние върху ключовите елементи на опазване на защитените зони (водозависими видове и природни местообитания), а ще имат благоприятно влияние.
Таблица 3. Възможните отрицателни въздействия и рискове с потенциално отражение върху местообитанията и видовете

Мерки от ПУРБ

Потенциални отрицателни въздействия

Изграждане на ПСОВ

  • пряко унищожаване на крайречни местообитания, загуба на екотон и фрагментация, наземни местообитания в резултат от инцидентни замърсявания при неефективна водопречиствателна технология;

  • пряко унищожаване на индивиди (напр. бавноподвижни безгръбначни животни, както и риби) в резултат на замътняване на водата в процеса на строителни и други дейности по мярката;

  • прогонване на индивиди в резултат от влошаване на физикохимичните параметри но водата в района на заустване на ПСОВ и повишено присъствие на хора при извършване на строителните работи;

  • въздушно прахово замърсяване (повлияване на растителните видове и растителните съобщества – временнни физиологични и биохимични реакции на замърсяването на ниво организъм, промяна във видовия състав на ниво растителни съобщества);

Залесяване във водосбора

  • опастност от навлизане на инвазивни и нетипични за района видове

  • промяна на екосистемите и местообитанията на видовете

  • пряко унищожаване на местообитания и местообитания на видове

При реализирането на заложената в ПУРБ мярка, са възможни следните преки и косвени въздействия върху видовете и местообитанията в зоните:


3.1.1. Преки въздействия


Унищожаване и увреждане на местообитания.

Изграждането на ПСОВ в границите на ЗЗ, ще доведе до нарушаване целостта на съответната зона, а на някои места и засягане/унищожаване на хабитати от Приложение I на Директива 92/43/EEC – основно крайречни, но на места и такива, които се срещат по речните тераси, основно в резултат на промяна на хидрологичния режим. Пряко унищожение на местообитанията е загуба на екотон и фрагментация.

Възможно е пряко, постоянно и необратимо разрушаване на съществуващите местообитания на птици на мястото на строителните площадки. Очаква се пълна промяна на местообитанията в следствие застрояване, залесяване и облагородяване на терена, изграждането на инфраструктурата. При строителството на ПСОВ ще бъде унищожено част от местообитанията на видове птици, предмет на опазване в зоните.
Унищожаване на индивиди

Възможно е при извършване на строителни дейности, както и в случаите на заустване на води от ПСОВ с неефективна водопречиствателна технология – несъобразена с вида на отпадните води и/или тяхното количество. Най-засегнати ще бъдат неподвижните и бавноподвижните хидробионти. Някои видовете риби (Cottus gobio) с по-висока чувствителност към показатели на водата (главно - кислородно съдържание, присъствие на нитрати, нитрити, амоняк) са силно уязвими при настъпване на отклонения от оптималните за съответния вид параметри.

Смъртност на птици е възможно да има по време на инженерните дейности и строителството на съоръженията, както и разрушаване на гнезда с люпила и малки, ако те се осъществяват през гнездовия период.
Прогонване на животни заради засилено човешко присъствие и повишен шумов фон.

Намаляване на числеността на хидробионтните в районите на изграждане на ПСОВ има локален и обратим характер и настъпва в резултат на строителните дейности и свързаните с тях повишаване на шумовия фон, замърсяване със строителни и битови отпадъци. Дългосрочно негативно влияние върху числеността и видовия състав на популациите от хидробионти може да окаже неефективното водопречистване от ПСОВ и заустването на недопречистени води.

Възможно е прогонване на гнездящи или зимуващи птици в следствие повишения антропогенен и техногенен натиск. Шумово и светлинно замърсяване при експлоатацията на ПСОВ, може да доведе до прогонване на индивиди и нарушаване на популационната структура. Въздействието е с локален характер.
Въздушно замърсяване с прах (повлияване на растителните видове и растителните съобщества – временни физиологични и биохимични реакции на замърсяването на ниво организъм, промяна във видовия състав на ниво растителни съобщества).

3.1.2. Косвени въздействия


Влошаване качеството на местообитанията и прогонване на видове

Съществува опасност от замърсяване с битови и строителни отпадъци по време на строителни дейности, свързани с изграждането на ПСОВ, както и повишено замътняване на водата в района на строителство. Въздействието ще бъде временно, обратимо.

Най-значимото въздействие върху птиците след прякото унищожаване на местообитанията е влошаване на съседните местообитания и безпокойството, причинено от присъствието и дейностите на хората. Безпокойството може да доведе до напускане на гнездови местообитания или места за почивка и хранене на птиците.

3.1.3. Обобщение на вероятните видове въздействия, произтичащи от ПУРП


В Таблица 3 са обобщени вероятните видове въздействия, произтичащи от изпълнението на ПУРБ и някои техни параметри:

  • обхват на въздействията по отношение местоположението им спрямо защитените зони;

  • на коя фаза от изпълнение на проекта е вероятно да възникнат; по отношение ефекта върху местообитанията и видовете дали въздействията имат дълготрайно въздействие или имат временен ефект; по отношение времетраенето на въздействията дали въздействията са:

  • постоянни;

  • краткосрочни (приети са въздействия за период под 1 година);

  • средносрочни (приети са въздействия за период между 1 и 2 години);

  • дългосрочни (всички въздействия над 2 години);

  • периодични;

  • инцидентни (не се предполага задължително да възникнат);

  • обратими (частично или напълно);

  • необратими.

  • с които други въздействия на ПУРБ имат комбинирано влияние върху даден параметър за благоприятния природозащитен статус на видовете и местообитанията. Оценяват се връзките между преките въздействия. По-нататък ще се оценява комбинираният ефект върху тях;

  • с каквито други планове, програми и инвестиционни намерения може да има кумулативен ефект.


Таблица 3. Обобщение на вероятните видове отрицателни въздействия, произтичащи от изпълнението на ПУРБ

Вид въздействие

Обхват на въздействието

(в рамките на зоната, извън зоната)

Фаза на въздействие

Трайност

Периодичност

Възможни комбинирани

въздействия

Възможни

кумулативни въздействия

1. Унищожаване, увреждане и фрагментация на местообитания

В рамките на зоната, локално

в близост до

зоната, (локално)


Строителство

Средносрочно постоянно, обратимо за част от местообитанията, необратимо за останалите.


Експлоатация на съоръжения

дългосрочно постоянно, обратимо за част от местообитанията, необратимо за останалите.



Фрагментиране на местообитанията (изолиране, прекъснат достъп) поради изграждане на непреодолими инженерни съоръжения
Пряко унищожаване на крайречни хабитати и/или увреждането им
Опасност от промяна във видовия състав и структурата на популациите.

Кумулативните негативни въздействия са възможни при съчетаване със следните, вече осъществени негативни влияния, причинени от съществуваща инфраструктура, вкл. селища, шосейна и железопътна и електропреносна и газопреносна мрежа, ВЕЦ, водовземания за язовири, за напояване и водоснабдяване, баластриери, емитери, баражи и бентове, укрепвания на речните брегове, корекции на речното течения и пресушаване на крайречните блата и мочури, залесявания с нетипични за района и страната видове, вкл. и тополови култури, наличие на популации на инвазивни видове

2. Унищожаване на индивид

В рамките на зоната, (локално).

Строителство на съоръженията

Средносрочно по време на строителството.



  • Фрагментиране и увреждане на местообитания, изолиране на местообитания и прекъсване достъпа до ключови такива.

  • Прекъсването на биокоридори за миграциите/разпространението на видовете

3. Прогонване на животни заради засилено човешко присъствие и повишен шумов фон

В рамките на зоната (локално).

Строителство.

Заустване на отпадни води.

Краткосрочно, обратимо.


Има комбинирано въздействие върху качеството на местообитанията, както и може да спомогне за увреждане и прекъсване на биокоридори.

4. Модификация на ключови хидрохимични, физикохимични и биологичните параметри на водата.

Изхвърляне на отпадъци в рамките на зоната.

Строителство. Заустване на отходни води. Локално, краткосрочно, обратимо след премахване на въздействието.

Има комбинирано действие с унищожаване на местообитания и др. Може да доведе до временно (възстановимо) увреждане на местообитания и популации.
      1. Кумулативен ефект


При оценка на въздействието на предвидените в ПУРБ мерки, трябва да се вземе предвид и големия кумулативен ефект от съществуващите баластриери, изградените вече и действащи малки ВЕЦ, водовземания за питейни нужди и напояване и др. дейности, които са правени в миналото, но чийто ефект продължава на територията на Дунавски район:

В някои от защитените зони е налице натоварване от съществуващи баластриери, и това трябва да се вземе предвид при предлагане на смекчаващи ефекта от натоварването мерки. Разработването на баластриери в речното корито води до разрушаване на дънни местообитания на риби, земноводни и водни безгръбначни; дестабилизира се речното дъно в засегнатия участък; повишава се количеството на твърдия отток и съответно се влошава качеството на водата поради постоянно повишена мътност – това въздействие може да бъде значително по обхват, тъй като засяга и участъци надолу по течението; при изземане на наноси от речното корито през размножителния период на рибите може да бъде унищожен оплоден хайвер на риби и земноводни и отделни индивиди от бисерна мида. Въздействията обикновено са временни (през периода на разработването) и като правило – обратими.



Замърсяването на водите е причина за драстична промяна на параметрите на водната среда и причинява значително отрицателно въздействие върху предмета и целите на опазване на защитените зони, особено по отношение на водните организми.

Изграждането на ВЕЦ е причина за промяна на речните и крайречните местообитания, като причинява пресушаване или продължително наводняване на участъци от реката и в близост до нея, променя характеристиката на грунта, течението на реката, условията за седиментация и др. Това води до загуба на природни местообитания и местообитания на видове, поради промяна на екологичните характеристики на тези участъци от реката, които са под влиянието на ВЕЦ. Освен пряко унищожение, изграждането на ВЕЦ може да доведе до значителна фрагментация, загуба на екотон и др. На територията на Басейнова дирекция Дунавски район има издадени разрешителни за водоползване за множество МВЕЦ.

Водовземания за питейни нужди, напояване, язовири причиняват негативни промени в речните екосистеми, заради неестествен режим на водните количества вкл. и далеч от местата на водовземане. ъздействието на водовземанията е продължително и кумулативно, защото води до вторични промени в течението на реката и мн.др. .

Коригирането на речните течения, пресушаването на крайречните блата и мочури е причина за драстична промяна на речните и крайречните местообитания, като причинява пресушаване или продължително наводняване на участъци от реката, променя характеристиката на грунта, течението на реката, условията за седиментация и др. Това води до загуба на природни местообитания и местообитания на видове, поради промяна на екологичните характеристики на тези участъци от реката, които са коригирани. Влиянието на корекциите на реките може косвено да се отрази и на природни местообитания и местообитания на видове, които не са пряко свързани с речните и крайречни екосистеми. Въздействието на корекциите и пресушаванията е продължително и кумулативно, защото води до вторични промени в течението на реката, дълбочината, вида на дъното и мн.др. .

Залесяването с нетипични видове по речните тераси и почистването на дървесна и храстова растителност може да причини значителни отрицателни въздействия върху видовете и природните местообитания, които са предмет на опазване в зоните, чрез пряка загуба на площ, загуба на екотон, фрагментация, навлизане на инвазивни и чужди видове и др.

Съществуващите бентове, прагове и укрепването на бреговете на реките, също има дълготрайно негативно въздействия, като променя параметрите на водното тяло (напр. скорост на речното течения в определени участъци, седиментацията, химизма на водата), основните характеристики на грунта, крайречните местообитания и др. Въздействието на бентовете е продължително и кумулативно, защото води до вторични промени в течението на реката, дълбочината, вида на дъното и мн.др.

Каталог: uploads -> content -> files -> konsultacii-s-obshtestvenostta -> izgotviane-na-PURB -> SWOT
SWOT -> Екологична оценка и swot анализ Екологична оценка на проект на План за управление на речните басейни в Дунавски район за басейново управление
SWOT -> Екологична оценка и swot анализ Екологична оценка на проект на План за управление на речните басейни в Дунавски район за басейново управление
izgotviane-na-PURB -> Гр. Русе, зала риосв, 03 май 2007 г. Списък на поканените за участие в срещата
izgotviane-na-PURB -> Консултация с обществеността в Дунавски район среща с обществеността на
SWOT -> Екологична оценка и swot анализ на проект на План за управление на речните басейни в Дунавски район за басейново управление
izgotviane-na-PURB -> Гр. Велико търново, 20 април 2007 г. Списък на поканените за участие в срещата
izgotviane-na-PURB -> Консултация с обществеността в Дунавски район среща с обществеността на


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница