Екологична оценка и swot анализ – Оценка за съвместимостта на проект на План за управление на речните басейни в Черноморски район за басейново управление

Предложения за смекчаващи мерки, предвидени за предотвратяване, намаляване и възможно отстраняване на неблагоприятните въздействия от осъществяване на ПУРБ върху защитените зони и определяне на степента им на въздействие върху предмета на опазване на защитените зони в резултат на прилагането на предложените смекчаващи мерки

Директива 92/43/EEC за хабитатите

Но много от водните тела са увредени от значителен кумулативен ефект свързан с промени в хидрологичния режим, вследствие на стари корекции и пресушавания, емитери, прагове, изсичане и почистване на крайречна растителност, залесяване с нетипични инвазивни видове, водовземания, действуващи ВЕЦ, зауствания, баластриери и др. В някои поречия предстоят да бъдат изградени нови ВЕЦ и др. кумулативни негативни влияния. Трябва да се предвидят мерки за възстановяване на увредени или унищожени местообитания и местообитания на видове, предмет на опазване на зони и свързани с водните тела, както и превантивни мерки за предотвратяване на нови дейности, които биха влошили благоприятното природозащитно състояние на видове и местообитания – обект на опаване в зоните.

Като комплексна смекчаваща мярка трябва да се извършат оценки за съвместимост на ПУП на всяка конкретна ГПСОВ, на плановете за поддръжка на съществуващите корекции, като ако е възможно да се предвидят алтернативи за местоположението й и техническите параметри. Друга комплексна мярка е забраната за изграждане на ВЕЦ и добив на инертни материали в зони, с предмет на опазване видове и местообитания, които са свързани пряко с водните тела.
Реконструкция и изграждане на нови ПСОВ

• 
  При определяне местоположението на предстоящите за изграждане станции, да се избягват територии заети от местообитания включени в Приложение I на Директива 92/43/EEC, както и в близост до тях. Тази мярка би имала много висока степен на положително въздействие при прилагане.
  
• 
  При рекултивационни и озеленителни дейности в района на площадката на ПСОВ, особено на локализираните далече от населените места или урбанизирани зони, да се използват видове, присъщи изцяло на прилежащата или близко разположена естествена територия. Мярката би имала много висока степен на положително въздействие при прилагане.
  
• 
  Важна мярка е запазване максимално съществуващата растителност, особено дървесните, при използване подходите за изграждане на зауствания и площадките и водонапорните съоръжения при изграждането на ВЕЦ по поречията. Мярката е с висока степен на положително въздействие при прилагане.
  
• 
  При възможност да се избягва заустването на ПСОВ в зоните на обитание на хидробионти включени в Приложение 2 на Директива 92/43/EEC, както и в близост до тях.
  
• 
  Да се предвиди изграждането на стъпала за допречистване на водите – буферен водоем (“адаптативни езера”) за самопречистване на преработените от ПСОВ води.
  
• 
  Технологичната схема на ПСОВ да бъде съобразена със състава и количеството на отпадните води.
  

Поради силното негативно въздействие на тази дейност върху предмета и целите на опазване на НАТУРА 2000 зоните, считаме, че корекциите са несъвместими с предмета и целите на защитените зони, ако такъв предмет са крайречни и речни местообитания и видове животни, свързани с реките. При поддържането на съществуващи корекции, попадащи в защитени зони, за които има съществени причини да бъдат запазени като такива (защита на селища и земеделски земи от наводнения), се дават следните препоръки:

• 
  Ако мероприятията засягат територии в непосредствена близост или са в границите на местообитания, включени в Приложение I на Директива 92/43/EEC (от типа: 91F0 Крайречни смесени гори от Quercus robur, Ulmus laevis и Fraxinus excelsior или Fraxinus angustifolia покрай големи реки (Ulmenion minoris, 91E0* Алувиални гори с Alnus glutinosa и Fraxinus excelsior (Alno-Pandion, Alnion incanae, Salicion albae, 6430 Хидрофилни съобщества от високи треви в равнините и в планинския до алпийския пояс, 3260 Равнинни или планински реки с растителност от Ranunculion fluitantis и Callitricho-Batrachion), да не се допуска унищожаването на съществуващата естествена растителност по бреговете, особено дървесната.
  
• 
  Мярката да се осъществява в извън размножителния период на рибите от съответната зона, за да бъде предотвратено унищожаването на вече хвърления хайвер, както и на ларвите и малките рибки.
  
• 
  Мониторингът на екологичното състояние на водите да се извършва съгласно изискванията на РДВ/ЕС (мониторинг на биологичните елементи за качество – веднъж на 3 години). Отговорна институция - ИАОС и регионалните лаборатории. При необходимост, следва да бъдат определени допълнителни пунктове за проучвателен и оперативен мониторинг. Мониторингът върху биологичното разнообразие би могло да се извършва ежегодно, съгласно предложените методики, отговорна институция ИАОС.
  
• 
  Мониторингът върху състоянието на местообитанията и видовете в съответните Защитени зони може да се извършва от БАН, СА, ВУЗ, неправителствени организации и др. чрез възлагане на обществени поръчки.
  

• 
  Мярката да се осъществява в извън размножителния период на рибите от съответната зона, за да бъде предотвратено унищожаването на вече хвърления хайвер, както и на ларвите и малките рибки.
  
• 
  Мониторингът на екологичното състояние на водите да се извършва съгласно изискванията на РДВ/ЕС (мониторинг на биологичните елементи за качество – веднъж на 3 години). Отговорна институция - ИАОС и регионалните лаборатории. При необходимост, следва да бъдат определени допълнителни пунктове за проучвателен и оперативен мониторинг. Мониторингът върху биологичното разнообразие би могло да се извършва ежегодно, съгласно предложените методики, отговорна институция следва да бъде ИАОС.
  
• 
  Мониторингът върху състоянието на местообитанията и видовете в съответните Защитени зони може да се извършва от БАН, СА, ВУЗ, неправителствени организации и др. чрез възлагане на обществени поръчки.
  
• 
  С оглед предотвратяване, намаляване и възможно отстраняване на неблагоприятните въздействия от съществуващите на територията на ЗЗони МВЕЦ, баражи и др. хидротехнически съоръжения, могат да се предложат следните смекчаващи мерки:
  
• 
  Да се направи оценка на съществуващите МВЕЦ, баражи и други подобни съоръжения, които нарушават екологичния интегритет на реките и всички те да бъдат оборудвани с рибни проходи, отговарящи на екологичните изисквания на местната ихтиофауна, както и на съвременните технологични възможности и добрите практики.
  
  
  

При издаването на сегашните режими на разрешителни за МВЕЦ, не се взема предвид най-основното предназначение на защитените зони – не само да опазват видовете и местообитанията, които са предмет на опазване, но и да ги поддържат в благоприятно природозащитно състояние (БПС). В повечето случаи влиянието на ВЕЦ и добива на инертни материали и промените, които причиняват в хидрологията и повечето химически и физически параметри на водните тела, влошават благоприятното природозащитно състояние на обектите на опазване в зоните. Тези промени са свързани не само с пряко унищожаване на индивиди, създаване на физически прегради при миграциите на органимите, или наводяване (респ. отводняване) на площи, заети от природни местообитания, но и с косвена промяна на местообитанията, чрез промяна на абиотичните параметри на средата, като количество разтворен кислород, степен на еутрофикация, грунт, скорост на речното течение и мн. др. В този смисъл изграждането на ВЕЦ от всякакъв тип (руслов и деривационен), при който се отнема повече от 20 до 30% водни количества влияят изключително негативно върху защитените зони и не трябва да бъдат допускани там. В проектоплана на БД не са определени ограничения и забрани за изграждане на ВЕЦ, а само за за ограничаване добива на инертни материали и на нов добив на инертни материали. Необходимо е да се добавят следните мерки, за да се неутрализира в бъдеще цялостното негативно влияние върху БПС на видовете и приодните местообитания, пряко свързани с водните тела, поне в един възрастов период от развитието си.

• 
  При издаване на разрешителни за МВЕЦ, в зони в които не са обявени за опазване на речни и крайречни местообитания и местообитания на видове, е необходимо да се изисква ДОВОС и Оценка за съвместимост, които задължително да включват непосредствени теренни проучвания върху местообитанията и видовете в потенциално засегнатия речен участък, както и да бъде представен план за собствен мониторинг в течение на поне 3 години след пускане на обекта в експлоатация, който да обхваща речни участъци с дължина около 1 км над и под съответния обект. Считаме, че разрешителни за водоползване на нови МВЕЦ и добив на инертни материали в защитени зони, чийто предмет на опазване са крайречни и речни местообитания, както и видове животни, свързани с течащи води (реки), не трябва да бъдат предоставяни в бъдеще. Такива местообитания са: 91F0 Крайречни смесени гори от Quercus robur, Ulmus laevis и Fraxinus excelsior или Fraxinus angustifolia покрай големи реки (Ulmenion minoris, 92A0 Крайречни галерии от Salix alba и Populus alba, 91E0* Алувиални гори с Alnus glutinosa и Fraxinus excelsior (Alno-Pandion, Alnion incanae, Salicion albae, 6430 Хидрофилни съобщества от високи треви в равнините и в планинския до алпийския пояс, 3260 Равнинни или планински реки с растителност от Ranunculion fluitantis и Callitricho-Batrachion. Такива животински видове са: Lutra lutra, Aspius aspius, Barbus meridionalis, Barbus plebejus, Sabanejewia aurata, Cobitis taenia, Gobio uranoscopus, Cottus gobio, Austropatamobuis torrentium, Unio crassus, Theodoxus transversalis, Coenagrion ornatum и др. Защитените зони, чийто предмет на опазване са крайречни и речни местообитания, както и видове животни, свързани с течащи води (реки), са видни в Таблица 1, приложена в Приложение 1 на ОС.
  
• 
  Осъществяване на едногодишен предварителен мониторинг на реките – хидрологичен, фрагментиране, земноводни, риби, безгръбначни, като конкретизирането на дължината на участъка да става от компетентния орган при преценка необходимостта от ОВОС и ОС.
  
• 
  Поради голямото значение за жизнеността и устойчивостта на популациите на видовете, предмет на опазване в ЗЗ – бозайници, влечуги, земноводни, риби и безгръбначни, да се предвидят потенциални биокоридори, свързващи локалните им популации. Поради това е необходимо при планиране и изграждане на хидросъоръжения предварително да се оцени техния ефект върху местообитанията и да се търсят начини за разрешаване на съществуващи проблемни точки. В докладите по ОВОС при строеж на нова или модернизирането на съществуваща транспортна инфраструктура (пътища или железопътни линии), да се взима под внимание, ако същата преминава през местообитанията на гореизброените животни и предварително да бъдат оценени всички фактори и тяхното влияние върху свободното предвижване и свързаността на популацията; да се избегне пресичането на най-важните и уязвими части от местообитанията и коридорите вътрешно свързващи популацията; да се предвидят и изградят специални места за преминаване на мечки и други животни над или под пътища с голям трафик чрез тунели, виадукти, зелени мостове и др.
  
• 
  Контрол над екологичния отток след язовирната стена и след ВЕЦ.

  Мярката има изцяло положително влияние върху видовете и местообитанията – обект на опазване в зоните. Допринася за ограничаване на негативните влияния, които могат да влошат тяхното благоприятно природозащитно състояние.

  
  
• 
  Мониторинг и оценка на състоянието на рибните популации;
  
• 
  Програми, мерки и планове за възстановяване и опазване на редки и застаршени видове риби, хидробионти и техните местообитания
  
• 
  Зарибяване
  
• 
  Овладяване развитието на популацията на мидата Зебра
  
• 
  Контрол върху бракониерството
  
• 
  Изграждане на рибни проходи
  
• 
  Ограничаване еутрофикацията на влажната зона
  
• 
  Противоерозионни мероприятия
  
• 
  Възстановяване и поддържане на водния режим на заливни гори, влажни зони и др. водни тела, предимно в защитени територии (Атанасовско езеро, Ропотамо, Пода и др.) – Има изцяло положително влияние за видове и местообитания, които са обект на опазване в защитените зони, защото допринася за подобряване на тяхното благоприятно природозащитно състояние.
  
• 
  Поддържане на оптимален хидрологичен режим и химически състав на водата
  
• 
  Отстраняване на част от тръстиката и създаване на открити водни площи
  

Директива 79/409 ЕЕС за опазване на дивите птици

• 
  Точно маркиране на маршрутите за подходите към строителните петна на терена, за да се предотврати допълнителното унищожение на растителност и нарушаване на прилежащи терени.
  
• 
  Строителните работи да се извършват извън размножителният сезон на повечето животински видове, който е от април до юни, за да се избегне тяхното безпокойство. Подходящо е строителните дейности да започнат рано на пролет (февруари - март) или есен (септември – октомври), когато птиците и останалите животни не са заели гнездови и размножителни територии.
  
• 
  Да се предвидят и маркират местата за временно депониране на материали от изкопните дейности, които да са извън границите на защитената зона и да са на максимално възможно разстояние от водния обект.
  
• 
  Да се предвидят и маркират местата за временно складиране на строителните материали, които да не са извън границите на строителната площадка или да не засягат естествени природни местообитания.
  
• 
  Стриктно да се спазват правилата за противопожарна безопасност.
  
• 
  Да не се допуска изхвърлянето на строителни, битови и хранителни отпадъци.
  
• 
  Недопускане на разливи на горива и смазочни материали от строителните машини.
  
• 
  Да не се третират с химически вещества тревната покривка, пътищата и реките.
  
• 
  Трасетата на водопровода и ел. захранването да са в сервитутите на съществуващите полски пътища.
  
• 
  Да се извършат оценки за съвместимост на ПУП на всяка конкретна ГПСОВ, като се предвидят алтернативи за местоположението й и техническите параметри.
  

5. 
   
   Каталог: UserFiles -> File
   File -> Седмичен информационен бюлетин
   File -> Седмичен информационен бюлетин
   File -> Доклад на нпо за напредъка на България в процеса на присъединяване към ес, 2004
   File -> Специална оферта за сезон 2015/2016 в Евридика Хилс Пампорово Нощувка със закуска
   File -> Правила за условията и реда за предоставяне на стипендии за специални постижения на студентите във висшето училище по застраховане и финанси
   File -> Отчет 31 март 2008 г. Междинен Баланс
   File -> Наредба №111 от 12 октомври 2006 Г. За изпитване на продукти за растителна защита и одобряване на бази на физически и юридически лица
   File -> Конкурс за избор на изпълнител на обществена поръчка с предмет
   
   
   
   Изтегляне 2.1 Mb.
   
   Сподели с приятели: