|
Мониторинга и оценката се основават на един обобщен модел представляваш съотношението между поставените цели, вложените ресурси, извършените действия, постигнатите резултати и осъществените въздействия.
Извършването на мониторинг на СМР е процес на системно и непрекъснато събиране и анализ на информацията за хода на реализацията на СМР и постигане на поставените цели, резултати и заложените индикатори. Получената информация ще се използва за целите на управлението-осъществяване на контрол и вземане на управленски решения за продължаване, изменение, допълване или прекратяване на реализацията на СМР или за всеки един проект по отделно. Основната цел е да се следят и измерват постигането на целите и мерките на СМР в хода на тяхната реализация. Чрез мониторингът се прави своевременен и изчерпателен преглед на отпуснатите финансови средства, по какъв начин те са усвоени и какви резултати са постигнати. Основава се на главно на събиране и обработка на информация - включително отчети, доклади, прегледи, проверки на място, счетоводни документи, индикатори и др. Мониторингът на СМР ще се извършва съвместно от УС, ИД и Звеното за управление на проекти (ЗУП) съгласно правомощията им описани в Устава на СНЦ МИГ Любимец – Ивайловград. Напредъкът в прилагането на Стратегията се докладва на Общото събрание на МИГ ежегодно чрез годишен доклад за напредъка. Напредъкът на СМР ще да се докладва регулярно – на шест месеца на УС с цел взимане на превантивни мерки и/или изменения ако се налага. В резултат от анализа на годишния (или шестмесечния) доклад за напредъка по изпълнение на СМР и усвояване на средствата по мерки, ЗУП може да предложи на УС да бъдат прехвърляни средства от бюджета на една мярка в бюджета на друга, или други корективни мерки ако е наложително с оглед постигане на целите на СМР.
Оценката включва информация от мониторинга и от други източници на ефектите от изпълнените интервенции. Ще се използват данни получени от мониторинг системата, включващи индикатори за резултат и продукт. Предвижда се извършване на Междинна, Заключителна и Последваща (ex post) оценка чрез която да се направи рекапитулация на цялостната реализация на СМР, на получените резултати и осъществените въздействия. Тя ще има за цел да установи как са използвани обществените ресурси, каква е ефикасността и ефективността на извършените интервенции, в каква степен са постигнати предвидените цели. Анализират се факторите за постигнатите резултати, за устойчивостта им и въздействието от изпълнението на мерките на СМР (директно и индиректно въздействие).
Извършването на оценка също ще осигури на управлението механизми на контрол чрез информация за разходите и за резултатите, като оценката ще включва:
Оценка на процеса - оценява се как и до каква степен се изпълнява СМР, в съответствие със заложените цели (предварителния план). При оценка на процесите ще обхване съответствието на извършваните дейности и интервенции със законовите и нормативните изисквания и професионалните стандарти.
Оценка на резултатите - Тази част от оценката се съсредоточава върху резултатите и постиженията (включително странични, непланирани и нежелани ефекти), за да се прецени ефективността на конкретната мярка от СМР.
Оценка на въздействието - оценката е насочена преди всичко към степента на постигане на целите и въздейстието им като цяло. Това е по-дългосрочна оценка и има синергичен и кумулативен характер, вземайки предвид вложени ресурси, хора, време и получени реални резултати в края на периода.
Отправна точка за оценката са заложените набор от индикатори. Бенефициентите на СМР трябва да предоставят периодично данни на ЗУП. Събраната информация ще бъде обобщена и вписана в таблиците с индикаторите за наблюдение. ЗУП ще поддържа актуална информация и база данни по отношение на напредъка по изпълнението на СМР. Също така ще следи и информацията от НСИ за социално-икономическата ситуация на територията, която ще се допълва от изследвания, финансирани в рамките на междинната оценка.
|
