Г. Общински план за развитие


Домашен социален патронаж



страница6/9
Дата28.06.2017
Размер1.66 Mb.
#24588
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Домашен социален патронаж - представлява комплекс от социални услуги, предоставяни по домовете, свързани с доставката на храна, поддържане на личната хигиена и хигиената на жилищните помещения, обитавани от ползвателя, съдействие за снабдяване с необходимите помощно-технически средства при ползватели с увреждания, битови услуги и др. Структурата на Домашния патронаж в Долни чифлик е с капацитет 50 места, като към 01.12.2004 година предлага социални услуги на 70 абоната.

Личен асистент- «личен асистент« е лице , полагащо постоянни грижи за дете или възрастен с трайно увреждане или за тежко болен за задоволяване на ежедневните му потребности.

Социален асистент – «социален асистент» е лице, предоставящо комплекс от услуги, насочени към социалната работа и консултации на потребителите и свързани със задоволяването на потребностите от организация на свободното време и осъществяване на контакти.

Социални услуги , които се предоставят в институции на територията на Общината са:

-Дом за възрастни с умствена изостаналост в с. Горен чифлик - в дома се настаняват лица след навършване на 18 г. Капацитетът му е 100 места.

- Дом за деца и младежи с умствена изостаналост в с. Рудник . В дома се отглеждат деца на възраст от 3 до 18 години. Капацитетът му е 35 места.

Тенденцията в национален мащаб е дейностите свързани със социалните услуги да преминат постепенно в частния сектор.

Социалното подпомагане се извършва от Дирекция Социално подпомагане. Към нея функционира отдел “Закрила на детето”. Създадена е Комисия за закрила на детето, която е с консултативни функции.

След извършените социално-икономически промени се оформиха няколко групи в неравностойно положение:


  • Деца в риск и младежи- Дете по смисъла на Закона за закрила на детето е всяко физическо лице до навършване на 18 години.

«Дете в риск» според този закон е дете:

- което няма родители или е останало трайно без тяхната грижа;

- което е жертва на злоупотреба, насилие, експлоатация или всякакво друго нехуманно или унизително отношение или наказание в или извън семейството му.

- за което съществува опастност от увреждане на неговото физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие;

- което страда от умствени или физически увреждания, както и от трудно лечими заболявания;

Общият брой на децата в риск, регистрирани в отдела за « Закрила на детето» при Дирекция «Социално подпомагане» гр. Долни чифлик е 43, като в тази бройка не са включени децата, страдащи от умствени и физически увреждания, както и от трудно лечими заболявания.

На територията на общинат живеят 38 деца с увреждания и специални нужди, които се отглеждат в семейна среда. Три от децата се отглеждат в семейства само с един родител, а останалите се отглеждат в семейства с двама родители. 62 % от родителите на теци деца са безработни, което прави още по тежко тяхното състояние и респективно води до влошена материална и психологична среда.


  • Жени в риск – В отдела за закрила на детето са регистрирани 74 самотни майки като най-голям процент са в с. Старо Оряхово и гр. Долни чифлик. Отново процента на безработните майки е висок – 82 %.

  • Инвалиди – В Дирекция социално подпомагане са регистрирани 487 инвалида.

Според групата инвалидност са разпределени както следва:


За хората от третата възраст в Община Долни чифлик са изградени клубове на пенсионера.

Друга тенденция е премахване на архитектурните бариери за лица с увреждания.



2.3.7. Образование

Образователната мрежа на Община Долни чифлик включва 10 училища, разположени в различни райони. 9 от тези училища са общински, от тях едно СОУ , шест основни училища , две начални училища и професионална гимназия по селско стопанство .

В 2 от тях са изградени 3 компютърни кабинети към края на 2004 г. и са свързани с глобалната мрежа Интернет.

Паралелките с профилирано обучение дават възможност за подготовка на децата в съответствие с техните желания в пълния спектър на чуждоезиковото обучение, природните науки, изкуството, спорта.

Като цяло мрежата от образователни заведения на територията на Община Долни чифлик може да се определи като добре развита.

Мрежата от детски градини на територията на Общината се състои от 9 подготвителни институции, в които се отглеждат възпитават и обучават децата – 7 ЦДГ, 1 ОДЗ, 1 ПДГ.

Задължителната предучилищна подготовка на децата (преди постъпване в първи клас), съгласно нормативната уредба се осъществява в подготвителни групи в детските градини и училищата. През учебната 2004/ 2005 година 9 от тези групи са самостоятелни, а 6 смесени.

Сградният фонд е в сравнително добро състояние. Ежегодно се отделят средства от общинския и държавния бюджет, с които се извършват ремонтни дейности.

В системата на средното образование на територията на Община Долни чифлик са заети 196 педагогически кадри – 87 % в общинските училища (171 души), 13 % в професионалните гимназии (25души). С висше образование са 78 % от всички педагогически кадри, 20 % са с полувисше образование. Професионална квалификационна степен (ПКС) притежават 15 %. От управленските кадри 53 % са с ПКС.

Педагогическите кадри в детските градини са 47, като от тях 51 % са с висше образование, 48 % са с полувисше и 11 % имат ПКС. При управленските кадри 71 % имат висше образование, 18 % са с полувисше, а ПКС имат 47 %.

През последните няколко години се наблюдава постоянен темп на намаляване на раждаемостта, което води до намаляване на броя на учениците. През учебната 2003/2004 година учениците на територията на Община Долни чифлик са 951 на брой, а през учебната 2004/ 2005 година те са 925, с 26 по-малко, което е оптимални брой ученици за една паралелка. Това води до необходимостта от оптимизиране на училищната мрежа и преструктуриране на приема.

Нарастналите нужди на информационното общество изискват съвременна компютърна техника за по-добрата подготовка на учениците. Броят на оборудваните компютърните кабинети нараства, но все още е недостатъчен. В част от училищата има връзка с Интернет, но е необходимо и останалите да имат връзка с глобалното информационно пространство.

По експертна оценка се забелязва увеличение на броя на младите хора до 24 години, които не завършват основното си образование или не продължават след него, което води до намаляване на образователния ценз.

2.3.8. Духовно развитие

Община Долни чифлик реализират дейността си 16 Народни читалища, 15 културни клубове на пенсионерите. Към тях са изградени 64 самодейни колектива, в които участват близо 2000 самодейци.

Ежегодно в общината се организира преглед на художествената самодейност, традиционно се отбелязват 17 празника от народния календар – “Сурваки”, “Бабин ден”, Петльов ден” и др.

В библиотеките на общината има 91345 тома литература, разпределенав 16 библиотеки Историческото наследство на града и общината се съхранява и експонира в Етнографската сбирка в гр. Д. чифлик.

Официалният празник на общината е 24 май, денят на славянската писменост и култура.

Материалната база за духовното развитие е достатъчна, но голяма част от сградния фонд (предимно читалищата) се нуждае от ремонт и реконструкция.



2.3.9. Спорт и туризъм

Спортната и туристическата база на Община Долни чифлик се състои от 6 стадиона и туристическа хижа “Бункера”. В общината са регистрирани 3 спортни клуба.

С изключение на СОУ “Васил Левски” всички училища разполагат с необходимата спортна база..

Като цяло материалната база за спорт и туризъм е добре развита, но се нуждае от сериозни инвестиции за ремонт и реконструкции.




Изводи:

  • Отрицателен естествен прираст

  • Отрицателен механичен прираст

  • Ниско ниво на професионална квалификация на работната сила

  • Висок процент на безработица

  • Достъпност на медицинското обслужване, обезпеченост с медицински специалисти и общопрактикуващи лекари

  • Висок процент на здравно неосигурените лица

  • Увеличаване на лицата в неравностойно положение

  • Качествени социални услуги, но по-голяма част предлагани в общността

  • Висок процент на необхванатите деца в основните училища

  • Материална обезпеченост за развитието на спорта и културата


2.3.10. Силни и слаби страни, възможности и заплахи на социалната сфера (SWOT - анализ)

Силни страни:

  • Оптимално структурирана и ефективно функционилаща училищна мрежа;

  • Цялостната политика за развитието е социално ориентирана;

  • Добре развита образователна система;

  • Наличие на високо квалифицирани кадри;

  • Наличие на мрежа от културни институции и добре поддържани читалищни традиции;

Слаби страни:

  • Негативна демографска тенденция;

  • Неравномерно разпределение на активното население по населени места;

  • Безработица над средното ниво на страната;

  • Ниски трудови доходи;

  • Несъответствие между изискванията на пазара на труда и подготовката, давана в средните училища;

  • Нефункционален и амортизиран сграден фонд;

Възможности:

  • Промените в действащото законодателство и възможността за разширяване обема на социалните услуги, предлагани в общността, за сметка на намаляването на броя на настанените и обгрижваните в специализираните заведения

  • Наличието на Структурни фондове и финансирането на проекти със социална насоченост

Заплахи:

  • Бъдещо обезлюдяване на малките населени места;

  • Увеличаване на относителния дял на децата в неравностойно социално положение;

  • Обезсърчаване на активно търсещите работа;

  • Увеличение броя на безработните с основно и по-ниско образование;

2.4. Анализ на тенденциите и процесите в развитието на техническата

инфраструктурата

2.4.1. Водоснабдителни мрежи и системи за питейно-битово водоснабдяване

Дейностите по добиване и доставка на питейна вода и отвеждане на отпадъчните води на територията на Община Долни чифлик се извършва от дружество “В и К – Варна” ЕООД гр. Варна, район Долни чифлик.

Всички населени места на територията на Община Долни чифлик са централно водоснабдени с изградени водопроводни мрежи. Изключение е само вилната зона в с. Шкорпи­ловци, за захранването му е нужно 2,2 км улична водопроводна мрежа.Общината е със сравнително добра обезпеченост от към водни ресурси, но тенденциите са към намаляване на водните запаси.

Населените места Кривини, Гроздьово, Пчелник,Долни чифлик, Детелина, старо Оряхово, Шкор­пиловци, Ново Оряхово, Рудник и Юнец се захранват от магистрален водопровод “Камчийски пясъци, който се нуждае от рехабилитация в участъка с. Пчелник до с. Шкорпиловци.

Населените места Булаир, Голица, Солник, Венелин, Горен чифлик и Бърдарево се водоснабдяват от местни водоизточници.

В момента в Общината се поддържат: 5 водоизточника.


Съществуващи мрежи и съоръжения на територията на община Долни чифлик


№ по ред

показатели

Количе-

ство


2002 г.

2003 г.

2004 г.

налични

в експлоатация

1

Абонати

Бр.

7493

7533

7586

7586




2

Дължина на водопроводната мрежа

М.

360563

360643

360788

360788




3

Подземни водоизточници

Бр.

31

29

29

29

7

4

Помп. станции

Бр.

15

15

15

15

10

5

резервоари

Бр.

26

26

26

26

16

6

Вътрешна водопроводна мрежа

М.

195419

195499

195644

195644




7

Външна водопроводи

М.

165144

165144

165144

165144




8

Водопроводни отклонения

Бр.

7493

7533

7586

7586




9

Подадена вода

Хил.м3

1669

1580

1408







10

Инкасирана вода

Хил.м3

644

731

637







11

Канализационна мрежа

М.

4845

4845

4845







12

Пречиствателни станции

Бр.

1 бр. Към «Алфа УУД»

Резервоарите са хранителни и черпателни. Една част от подземните водоизточници са резервни. Макар и с малко броя на абонатите през анализирания период се увеличава, но пък количеството на подадената вода намалява. Не е изграждана допълнително канализационна мрежа. Изградената през 2004 г. все още не е приета за експлоатация от В и К.



2.4.2. Мрежи и системи за отпадъчни води – канализационни мрежи, пречиствателни станции за битови и промишлени води

Характерна за общината е ниската степен на изграденост на канализационните системи. Те са частично изградени и не отговарят на изискванията за опазване на повърхностните и подземни води. Битовите отпадни води се поемат от септични ями и попивни кладенци. Общата дължина на изградената канализационна мрежа в експлоатация е 7 км. в гр. Долни чифлик и се влива в ПСОВ. Допуснати пропуски при изграждането й са довели до приемането й и стопанисването й от ВИК само за 3 км. от канализацията.

В с. Гроздьово е изградена канализационна мрежа по главната улица и обхваща 1/3 от селото.

В с. Шкорпиловци битово-фекалните води се отвеждат чрез събирателен колектор до пречиства­телно съоръжение на брега на р. Фъндаклийска. Има изградени и три броя биодискове за пречист­ване на формиращите се отпадни води от три почивни бази.

На територията на общината има изградена една ПСОВ. Понастоящем попада в чертите на дървоп­реработващия завод собственост на “АЛФА УУД – България”, както и е тяхна собственост. състо­янието на пречиствателната станция е незадоволително, както и е недостатъчен капацитета й да поеме отпадните води на града.

Локални пречиствателни съоръжения има в с. Шкорпиловци.


Заустени отпадъчни води в община Долни чифлик за периода 2001 – 2003 г.



2.4.3. Хидромелеорации

Общината е сравнително богата на водни ресурси, включващи повърхностни и подземни води. Подпочвените води са разположени в няколко пласта на водоносните хоризонти с дълбочина от 6 до 12 метра.

Напояването на общината се извършва предимно чрез дъждуване. Водообезпечаването е за сметка на течащи и регулирани води от притока на р. Камчия, като при недостиг се компенсира от язовир “Цонево”. Състояние на напоителните системи е лошо.

Високото ниво на подпочвени води в региона обуславя голям брой местни водоизточници: чешми и кладенци, които успешно се ползват при производството на селскостопанска продукция. На територията на общината са изградени 1 микроязовири в с. Рудник и 4 язовира – «Юнец», «Долни чифлик», «Пчелник», «Горен чифлик».



2.4.4. Транспортни мрежи и системи

  • Пътища

През Община Долни чифлик минава един първокласен път, който е и международен І-9 /Е – 87/. Варна – Бургас. Този път поставя в благоприятно положение общината относно превоза на товари и хора.

На територията на общината са разположени 57 км републиканска, 64 км общинска пътна мрежа. Поради спецификата на района – селскостопански, по голяма част от пътищата се предвижват тежки машини, в следствие на което асфалтовата покривка се изтосва бързо и е в лошо състояние.

Уличната и общинската пътна мрежа са в лошо състояние, във всички населени места има неочакалени и неасфалтирани улици.


Автобусен транспорт

Транспортната дейност се осъществява от едно частно дружество в общинската,

областната и републиканската транспортна схема..

Таксиметров транспорт

Таксиметровата дейност се oсъществява от 6 фирми с 30 коли.



Железопътен транспорт

На територията на общината бе закрита жп-линията Синдел - Старо Оряхово, с което практически общината е лишена от жп- транспорт.



Въздушен транспорт

През анализирания период бе закрито, летището в с. Пчелник, използвано за нуждите на

селскостопанска авиация. Административния център Долни чифлик е на 50 км от летище Варна.

2.4.5. Депа за твърди битови отпадъци

Идеята за изграждане на регионално депо за твърди битови отпадъци /ТБО/ в гр. Провадия възниква през 2002г. Към настоящия момент в проекта за изграждане на депо за ТБО се включиха и общините Провадия, Дългопол,Вълчи дол, Аврен, Ветрино, Суворово, Долни чифлик, Девня, Нови пазар за определяне на площадката за регионалното депо.



2.4.6. Енергийни мрежи и системи;

Електроснабдяването се осъществява от предприятие "Електроразпределение - Варна" ЕАД, клон Провадия за западната част от общината и “Електроразпределение” – Варна с подстанции Старо Оряхово и Долни чифлик.

Състоянието на електроенергийната система в общината е много добро.

Община Долни чифлик разполага с добре изградена ел. мрежа средно и ниско напрежение, гарантираща редовно и качествено ел.захранване на всички абонати: битови и промишлени.

На територията на всички населени места има изградено улично осветление, което покрива цялата улична мрежа. Монтираха се енергоспестяващи осветителни тела, които гарантират икономия на ел. енергия при запазване нормалното осветление на улиците.

От няколко години в Общината се работи по проблемите на енергийната ефективност. С решение №188 от Протокол №12/24.09.2004г. на Общински съвет град Долни чифлик е приета Програма за енергийна ефективност на Община Долни чифлик за периода 2004-2007 г.



2.4.7. Комуникационни мрежи – пощи, далекосъобщения, радио и телевизионна мрежа

  • Пощи

В Община Долни чифлик реализират дейността си “Български пощи” ЕАД с пощенски станции в град Долни чифлик.

  • Далекосъобщения

Телекомуникациите на територията на общината са организирани на базата на аналогови системи, аналогови преносни системи и нискочестотни селищни и между селищни кабели.

Изградени са 8 бр. селищни АТЦ ,от които 2 цифрови тел. централи в с. Шкорпиловци и с. Старо Оряхово и 6 аналогови в с. Голица, с. Солник, с. Горен чифлик, с. Пчелник, с. Гроздьово и гр. Долни чифлик.

Територията на Община Долни чифлик е напълно покрита с мобилни комуникации. Функционират две мобилни цифрови мрежи на “МобилТел” АД и “Космо България Мобайл” ЕАД и аналогова на “РТК Мобиком”.


  • Кабелни оператори

В общината населението има достъп до кабелна телевизия, чрез кабелен оператор на “Мусон 2000”

  • Интернет доставчици

На територията на общината осъществяват дейност четири интернет доставчика - "Цифрови системи" ООД www.digsys.bg; БТК-АД www.btc.bg;, Аспарухово Нет www.asparuhovo.net: Тополи Нeт www.topoli.net;

2.4.8. Бизнес-информационни системи

Общинската икономика изисква създаване на система от информационни центрове, включително и медийна чрез местни и регионални структури. За целта е необходимо набиране и предлагане на богата база данни, в състояние да задоволи изискванията и на най- претенциозния инвеститор.


Туристически обекти – хотели, хижи, почивни домове, обекти на общественото хранене, забавни и атракционни заведения, информационно-рекламни центрове.

Общината представлява част от туристически подрайон –Северно-черноморско крайбрежие. На нейната крайморска територия са формирани четири курортни комплекса: Камчия-Лонгоза, Шкор­пиловци – север, Шкорпиловци-село и Шкорпиловци-юг. На основата на съществуващата матери­ално –техническа база, съобразявайки се с нормативните изисквания за опазване на естетическите качества на черноморското крайбрежие в регионалната схема са определени основни параметри



  • “Камчия-Лонгоза” – 4000 легла със запазване и неразширяване на легловата база в съществу­ващите къмпинги

  • “Шкорпиловци-север” – 5000 легла основно в хотели и мотели.

  • “Шкорпиловци-село” – основен капацитет 3500 легла.

  • “Шкорпиловци-юг”- в него се предвижда най-голям капацитет 8000 легла.

Балканските селища Солник, Голица, Бърдарево предлагат отлични възможности за развитието на селския туризъм през анализирания период отвориха врати първите домове посрещащи чуж­денци и запознаващи ги с местните традиции и обичаи.

Собственост на общината е хижа “Бункера” в близост до землянката на партизански отряд “Васил Левски”. Красивата местност и богатството на дивеч е правят привлекателна за любителите на ловния туризъм.

Всяка изминала година се увеличава броя на обектите и легловата база. Необходимо е тя да се запази, като се ремонтира и реконструира за да бъдат привлечени посетители и туристи.
Хотели и други места за настаняване

Голяма популярност през последните години добиха частните заведения за общественото хранене във всички населени места на общината. Непрекъснато се разкриват нови обекти - кафе-аперативи, снек-барове, ресторанти, сладкарници.

Причината за това е, че тези заведения са близо до потребителя, удовлетворяват неговите ежедневни нужди, намират гъвкави форми за преструктуриране в зависимост от търсенето.
Заведения за хранене и ресторанти



2.5. Анализ на урбанизационните процеси

Към Община Долни чифлик спадат следните селища: гр. Долни чифликс. Старо Оряхово, с. Шкор­пиловци, с. Ново Оряхово, с. Рудник, с. Юнец, с. Детелина, с. Гроздьово, с. Пчелник с. Венелин, с. Горен чифлик, с. Нова шипка, с. Кривини, с. Бърдарево, с. Голица, с. Солник, с. Булаир като 31 % от населението на Общината живее в град Долни чифлик, а в селата е основно 69 %.


Обща численост, гъстота на населението, равнище на населеност


Област Общини

Територия - кв. км

Гъстота на населението на кв. км

общо

в т. ч. урбанизирана територия

обща територия

урбанизирана територия

Област Варна

3819.5

259.0

114.0

1681.3

Долни чифлик

485.1

23.5

41.4

854.7

Варненска област е с територия от 3819.5 кв.м, която представлява 3.5% от територията на страната. Територията на община Долни Чифлик (485.1 кв.км) е 13 % от територията на Варненска област и е втора сред трите най- големи общини Провадия, Вълчи дол.

Средната гъстота на населението в областта към 31.12.2000 година е 41,4 души на кв.км. Спрямо гъстотата на населението тя е средно населена за нивото на областта.

Население в община Долни чифлик по населени места и пол към 31.12




Населено място

2001

2002

2003




Общо

Мъже

Жени

Общо

Мъже

Жени

Общо

Мъже

Жени

Община Долни чифлик

20031

9909

10122

19662

9729

9933

19573

9684

9889

Булаир

158

78

80

158

79

79

155

78

77

Бълдарево

118

58

60

118

60

58

117

60

57

Венелин

822

402

420

795

389

406

809

400

409

Голица

704

348

356

693

338

355

686

337

349

Горен чифлик

1570

736

834

1539

725

814

1515

714

801

Гроздьово

2422

1203

1219

2382

1186

1196

2362

1173

1189

Детелина

646

315

331

646

316

330

651

317

334

Долни чифлик

6863

3425

3438

6752

3363

3389

6704

3339

3365

Кривини

120

63

57

116

60

56

110

57

53

Нова шипка

361

169

192

351

170

181

342

164

178

Ново оряхово

233

115

118

236

114

122

231

114

117

Пчелник

1703

831

872

1657

807

850

1652

805

847

Рудник

561

289

272

533

275

258

545

283

262

Солник

304

153

151

298

148

150

295

147

148

Старо Оряхово

2705

1355

1350

2661

1336

1325

2675

1335

1340

Шкорпиловци

689

339

350

673

332

341

668

329

339

Юнец

52

30

22

54

31

23

56

32

24

От данните в таблицата е видно че населението на общината не е силно урбанизирано и няма такава тенденция.

Силно влияние върху градоустройственото развитие на Долни чифлик през последните години оказаха новите обществено - икономически условия и законова уредба.

На лице е необходимост от актуализиране на Подробните устройствени планове на съставните населени места от общината. Някои от тях са много стари и към момента информацията която съдържат не отговаря на действителността.. ПУП конкретизират устройството и застрояването на териториите на населените места и землищата им. Те са задължителни за инвестиционното проектиране.

В процес на одобрение е ПУП на КК “Шкорпиловци”. В град Долни чифлик, и в с. Гроздьово има изградени жилищен фонд от едропанелни сгради. Строителството е ниско с преобладаващи еднофамилни къщи.


Изводи:


    • Слабо развита канализационна система

    • Недостатъчно изградени станции за пречистване на отпадни води

    • Разрушена напоителна система

    • Влошено състояние на общинската пътна мрежа

    • Закрита ЖП –линия, практически липса на жп-транспорт на територията на общината

    • Проект за изграждане на депо за преработка на битови отпадъци

    • Електроснабдени селища, но необходимост от подмяна на ел. Лампи с енергоснабдяващи

    • Добри комуникационни връзки, три интернет доставчици

    • Лоша инфраструктура в КК «Шкорпиловци»

    • Третата по-големина община по брой население във Варненска област

    • Среднонаселена община



2.6. Анализ на тенденциите и процесите в опазване на околна среда

  • Повърхностни и подземни води

Водните ресурси включват повърхностни и подземни води. Те имат изключително голямо битово и стопанско значение. Община Долни чифлик се намира в главното поречие на р. Камчия. Фактът, че общината е разположена по поречието на река Камчия обяснява дълбочината на подпочвените води, която е от 6 до 12 метра.

Високото ниво на подпочвени води в региона обуславя голям брой местни водоизточници: чешми и кладенци, които успешно се ползват при производството на селскостопанска продукция. Водоносният хоризонт се подхранва от валежи, водите на реката и дрениращите се подземни води. Водата е прясна с обща минерализация от 0,4 до 0,6 г /куб.дм. и средно до много твърда. В най-източната част се наблюдава смесване на прясна вода със солена от морето и превръщането й в засолена.

Порни води самоизливащи се в сондажите се наблюдават в с. Ново Оряхово с дебит 3 куб.дм/ сек. Излиза под формата на извори с малък дебит.

Подземните води ненапорни с обща минерализация 2,6г./куб. дм., съдържащи сероводород се наблюдават в района на с. Венелин.

Данни за замърсени почви има за терени около бившето летища в с. Пчелник, на криминални и нерегламентирани депа във всички населени места, както и в близост до животновъдни ферми.


  • Въздух

Общината е отдалечена от регионалните източници на замърсяване на въздуха, като Девненския промишлен комплекс, обявен за “Гореща точка” и е под наблюдение и контрол. При производст­вени аварии има риск от обгазяване и насищане на атмосферния въздух в западната част на общи­ната.

От местните източници на замърсяване с голямо значение е завода за дървопреработка “Алфа УУД –България”, който се намира в промишлената зона на гр. Долни чифлик. Атмосферния въздух се замърсява с прах, серен и азотен двуокис.

Обектите за производство на дървени въглища са основен замърсител на атмосферния въздух. Има изградени седем обекта,от тях шест незаконно и несъобразени с екологичните изисквания и Закона за устройство на територията.

На свое заседание Общинския съвет прие Концепция за производство на дървени въглища, в която са посочени изискванията за изграждане на такива обекти.

Източник на замърсяване на въздуха са животновъдните ферми. Голяма част от тях са изградени съобразно саниторнохигиенните изисквания. Съществен проблем за замърсяването на въздуха с вредни емисии от такива обекти е изтичането на отпадни и фекални води, както и отпадъци от отглеждането на животни в непредвидени за целта места. Същите с течение на времето се превръ­щат в замърсители на почвата, близките реки и подпочвени води.

Автотранспорта е източник на замърсяване на въздуха в прилежащите ивици до съответните пътни трасета. Масовата употреба на оловосъдържащи бензини в съчетание с остарелите автомобили допринасят за замърсяване с оловни аерозоли, въглероден окис и серен двуокис. Изложени на такова замърсяване са жилищните територии на с. Старо Оряхово, Рудник, гр. Долни чифлик и с. Гроздьово, през чиито пространства минават оживените пътища Варна – Бургас и Старо Оряхово – Провадия.



  • Отпадъци

На територията на общината се генерират отпадъци от комунално-битовата дейност на населението, от производството и от строителната дейност.

Опасни отпадъци има складирани на територията на бившето летище при с. Пчелник. Отпадъците са загробени в “В-В” кубове, които осигуряват надеждна защита срещу разпиляване или изтичане на пестициди, хербициди и други отровни химикали останали в складовете на бившите селско-стопански структури.

Битовите отпадъци се депонират на определени площадки. Депото в гр. Долни чифлик е регламен­тирано, неконтролирано е предвидено и за център за рециклиране на отпадъци. Всички действащи отредени, неконтролирано сметища в селата са предвидени за контейнерни станции Съществуват много нерегламентирани депа, създадени от недобросъвестни граждани. Сметоизвозването е организирано в 2 населени места-гр .Долни чифлик и КК ”Шкорпиловци”.

Генерирането на битови отпадъци е в зависимост от мястото на образуване на отпадъците и стандарта на живот на населението в общините, като варира по сезони. Нормата на натрупване е ~ 300-350 кг /жит. год. , а за селата нормата на натрупване е под 200- 300 кг/ жит/год. През летните месеци нормата на натрупване е с 18-20 % по-висока.





Общини

Население с организира-но смето-събиране%

Населе-ние

Депа, отго-варя-щи на норми-те

Срок на използва-не

Нерегл.

сметища,площ за почистване до 2010г

( дка)


Забележка

Долни Чифлик

9600

20100

Не

От 2006

29

Вкл.в проект, финанс.по ИСПА


Третиране на отпадъци:

Общината не разполага със съвременна сметоизвозваща техника и съдова база, което се отразява на санитарно-хигиенните условия в населените места и разходите за издръжка на сметопочистването.

Значително неефективна е дейността на общината в малцинствените квартали.

Почти не се прилагат системи за разделно събиране на отпадъците.

Небходими са местни и национални лостове, както и инвестиции за отваряне пазара на полезни компоненти.

Събиране извозване и обезвреждане на твърдите битови отпадъци до края на 2004 г. се извършва от СИБ град Долни чифлик. За периодично почистване на цялата улична мрежа в град Долни чифлик и по населените места са включени и лицата работещи по програма “От социални помощи към заетост”.

Поддържката на сметищата по населените места се извършва два пъти годишно със средства от бюджета на общината. Във всяко населено място съществуват нерагламентирани сметища.

Община Долни чифлик е акционер в “ЕКОПОЛИС-7” АД – гр. Провадия, което дружество ще управлява и експлоатира регионалното депо Провадия. Проекта предвижда изграждане на прето­варни станции и контейнерни станции на територията на общината.



  • Шум

Шумовото натоварване в общината е ограничено. На наднормено шумово натоварване са подложени жилищните територии от гр. Долни чифлик, с. Старо Оряхово и с. Рудник. Основен източник на шума е автотранспорта. Много малък е делът на промишлената дейност основно от производствената зона на гр. Долни чифлик.

  • Биологично разнообразие

В територията на общината изцяло се включва Държавна дивечовъдна станция “Шерба” с. Горен чифлик и горско стопанство с. Старо Оряхово. Горските територии са 285331 дка, т.е лесистостта на общината е 58%. Горите са предимно дъбови, по-малко букови и смесени широколистни гори, а по поречието на р. Камчия – лонгозни гори от ясен, бряст, клен и явор.

Горските системи в резерват “Камчия” са нарушени поради обезводняване и засоляване на подпоч­вените води, довели до изменение на флората и фауната.

Общата площ на защитените територии е 1807, 4 ха. Те са общо 20 бр. от които : Резервати – 3 броя, защитени местности – 2 броя, природни забележителности – 3 бр. и историчеси места – 12 броя.

Най-строг режим на охрана са резерватите: “Камчия”, “Вълчи преход” и “Киров дол”.



  • Резерват “Камчия” е с площ 842,1 ха и се намира в землището на селата Ново Оряхово, Старо Оряхово и Близнаци от община Аврен. Тази екосистема има уникален характер, който произтича от състава на горската растителност – полски ясен, бряст, шест вида дървовидни лиани и седем вида тревисти лиани. Най-характерната особеност на лонгозната гора са периодичните заливания, свързани с изменението нивото на р. Камчия.

Защитени видове растения са блатното кокиче, бял оман, благун, дъб, бук и габър.

Река Камчия се обитава от 39 вида риба от които 31 постоянни и 8 временни обитатели навлизащи от морето. На територията на резервата са установени 258 вида птици, което съставлява 66% от общото установените в България видове.



Поради голямото си природозащитно, екологично и научнопрактическо значение резерват “Камчия” получава международно признание през 1977 г. когато е включен в световната мрежа от биосферни резервати в рамките на програмата “Човек и биосфера” на ЮНЕСКО за опазване на най-представителните екосистеми на планетата.

  • Поддържан резерват “Киров дол” е с площ 51,5 ха. Намира се в землището на с. Солник. Заема обширна горска площ – типични коренни благуново-церово-букови гори, разпространени масово на Балканския полуастров през миналото и значително намлели през ХХ век. Горите в резервата са запазени от антропогенно въздействие. Резерватът е труднодостъпен за автомобилен транспорт.

  • Поддържан резерват “Вълчи преход” е с площ 43,9 ха. Намира се северно от село Голица. Заема обширни гори – типични буково-дъбови, буково-благунови и благуново-габърови гори, възрастни, от естествен произход, с растителност в отлично състояние. Горите на резервата са изцяло запазени от овтропогенно въздействие. Резерватът е недостъпен за автомобилен транспорт – до него се стига по горск път.

  • Защитена местност “Камчийски пясъци” е с площ 372,6 ха. Намира се в землището на селата Ново Оряхово и Шкорпиловци. Представлява обширна територия, заета от гора, влажни солини азмаци и пясъчна ивица /пясъчни дюни и пясъчен плаж/, граничещи с морето. Защитената зона изпълнява ролята на естествена буферна зона на резерват “Камчия”. Местообитание е на редки и застрашени видове от фауната: балканска чесновница, смок мишкар, пъстър калвач, зелен кълвач и др. По време на миграция могат да се наблюдават ята от щъркели, пеликани, лебеди, корморани и др.. Твърде специфична и характерна е растителната покривка по плажната ивица, където се срещат редица тревни видове.

До местността се достига по асфалтов път. Подходяща е за орнитологичен и ботаничен туризъм.

  • Защитена местност “Орлов камък” е с площ 0,4 ха. Намира се в землището на с. Горен чифлик. Представлява специфичен ландшафт с двустепенен водопад на р. Армера и височина на пада 3 метра.

Отчитайки голямото разнообразие на животински свят на територията на Общината предвиждаме съвместно с горското стопанство развитие на международния ловен туризъм.


Изводи:

  • Високо ниво на подпочвените води

  • Наличие на термални минерални води

  • Чисти, неерозирали почви

  • Наличие на малки находища на нефт и газ

  • Недобро сметопочистване, наличие на нерегламентирани сметища

  • Разположени на територията на общината три резервата , две защитени местности



2.7 Анализ на състоянието на инфраструктурната и околната среда

силни и слаби страни, възможности и заплахи (SWOT - анализ)

Силни страни:

  • Добро геостратегическо положение;

  • Напълно изградена селищна мрежа;

  • Добре развита техническата инфраструктура: всички населени места са водоснабдени, електрифицирани и телефонизирани;

  • Приети са общинска програма за енергийната ефективност;

  • Добре развита пътна мрежа.

  • Наличие на достатъчен сграден фонд за задоволяване на потребностите на образователната и здравната системи;

  • Наличие на природни дадености за развитие на разнообразна зелена система;

  • Направена е първата стъпка към създаване на сдружение между девет общини за изграждане на депо за ТБО;

Слаби страни:

  • Неактуализирани подробни устройствени планове за населените места и липса на цифрови модели;

  • Изградените мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура са амортизирани и морално остарели;

  • Силно амортизирани водопроводни и канализационни мрежи;

  • Непълно изградена канализационна мрежа;

  • Силно амортизирани енергопреносни мрежи;

  • Голяма част от общинския сграден фонд в областите на културата, здравеопазването, образованието, спорта и туризма се нуждае от реконструкция и обновяване;

  • Наличие на много нерегламентирани сметища;

Възможности:

  • Максимално използване на средствата от фондовете за финансиране

  • Включване на защитените територии в международни екологични мрежи

Заплахи:

  • Загубване позициите на Долни чифлик като селскостопански и туристически център изваждане на Общината от съществуващи структури с регионално и национално значение, което ще доведе до увеличаване на безработицата, намаляване приходите от местни данъци и такси и падане на жизнения стандарт на населението.


3. Стратегическа част

3.1. Обобщен анализ на силните и слабите страни, възможностите и

заплахите на Община Долни чифлик (SWOT анализ)

Силни страни:

  • Добри природогеографски и комуникационни дадености

  • Подходящи природо-климатични условия и съществуващи традиции за развитие на ефективно селско стопанство;

  • Възможност за преработка на произведените в общината суровини;

  • Оптимално структурирана и ефективно функционираща училищна и читалищна мрежа;

  • Достигната степен на устойчивост и балансирано управление на общинските финанси.

Слаби страни:

  • Липса на крупна инвестиция;

  • Липса на целенасочено въздействие за местно икономическо развитие;

  • Разрушени връзки между производството, изкупуването, преработката и реализацията на селскостопанската продукция, липса на напоително земеделие;

  • Недостатъчно ефективно управление на общинската собственост;

  • Негативна демографска тенденция, съпътствана с неравномерно разпределение на активното население по населени места;

  • Устойчивост на безработица, високо ниво два пъти повече от средното за страната;

  • Несъответствие между изискванията на пазара на труда и подготовката, давана в средните училища;

  • Нефункционален и амортизиран сграден фонд в бюджетната сфера;

  • Неактуализирани подробни устройствени планове за населените места и липса на цифрови модели;

  • Амортизирани и морално остарели мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура;


Възможности:

  • Присъединяване на България към Европейския съюз

  • Стимулиране на публично-частните партньорства;

  • Използването на средствата от фондовете за финансиране

Заплахи:

  • Намаляване на обема на производството и закриване на предприятия;

  • Дъмпингов внос на продукция от селскостопански и промишлен характер;

  • Високи изисквания на ЕС

  • Природни стихии и бедствия


3.2. В И З И Я

Визията е консолидирана, обобщена представа/желание на една общност за стандарта на живот и качествата на средата, която тази общност изгражда, поддържа и обитава. Мнението на общинските съветници и бизнесмени от общината е прието като достатъчно представително и информирано, за да залегне в мотивацията на плана за развитие.

Жителите на Долни чифлик искат да имат «висок жизнен стандарт», да обитават»добре устроена жизнена среда» и да чувстват «сигурност» в живота си и този на децата им.

На въпроса «какви искат да бъдат общината и градът им» жителите се обединяват около мнението, че общината трябва да отстоява и развива имиджа си и същността си «административен, културен и туристически център с развити високи технологии в селското стопанство».



Визия

Община Долни чифлик – административен, културен и туристически център на Черноморското крайбрежие, с добре развито селско и горско стопанство, осигуряващ сигурност, чиста околна среда и висок жизнен стандарт на своите граждани.


3.3. Стратегически цели

Визията очертава крайния желан резултат от усилията на всички в развитието на общината. Обективните фактори и стимули за такова развитие са:

  • Изградения «имидж» на средище на овощарството, производството на плодове, дърводобив и дървопреработка

  • Натрупания опит и традиции в развитието на селското и горското стопанство

  • Добро географско положение и природни дадености, излаза на Черно море и биосферни резервати

Паралелно се отчитат и факторите, задържащи развитието:

  • Икономическия спад, обхванал структуро определящите производства в града и общината и ликвидирането на значителна част от тези производства

  • Амортизирани производствени зони, нуждаещи се от скъпа рехабилитация, за да посрещнат предизвикателствата на съвременните производства

  • Недостатъчно изградени граждански организации

Общината чрез визията си е очертала ясна картина на очакваното бъдеще - туристически център с добре изграден тил от селско стопанска продукция. Това предполага огромни усилия за мобилизиране на всички свои ресурси и привличане на външни. Това предполага още подреденост в действията и следване на подходяща стратегия.



През 2007 г. България ще стане част от общоевропейския пазар. За голяма част от бизнеса, за да оцелее в новата конкурентна среда и продължи да се развива, е необходимо да инвестира в материални активи и оборудване, в човешки ресурси, в нови технологии, а оттам и в качество, бързина и коректност. И в осъществяването на местни партньорства. След 2007 г. българските компании ще трябва да реагират по-бързо на конкуренцията.

Съдържанието на предложената стратегия е :

  • Предприемане на изпреварващи стъпки в подготовката за интегриране в европейските пазари – привлекателни полета за нови инвестиции на основата на сравнителни предимства, маркетингова реклама, информиран и мотивиран местен бизнес, обединение на усилията, въвеждане на стандарти и технологии, предполагащи конкурентоспособност;

  • Общината залага на секторите на растеж и ги подкрепя с всички възможни средства /позволени от закона, приемливи за гражданите на общината и подкрепени от тях/;

  • Общината се подготвя за максимално усвояване на средствата от структурните фондове на ЕС, създавайки «банка стратегически проекти» / по приложимите за общината приоритети на тези фондове/;

Прилагането на такава стратегия предполага изграждането на жизнен икономически комплекс и достатъчно приходи за реинвестиране в хората и жизнената им среда.

Основна стратегическа цел на развитие на община Долни чифлик е:

Да постигне устойчиво икономическо развитие и да се доближи до средноевропейските параметри на жизнената среда

Основната цел съдържа две взаимносвързани компоненти : «икономическо развитие» и «жизнена среда». Първата е двигател на развитието, а втората осмисля усилията на хората, реализирали това развитие. Задължително условие е целта да се преследва успоредно и едновременно в двете сфери.



Единият компонент е «постигането на устойчиво икономическо развитие» чрез обновена конкурентно способна природощадяща икономика. Икономика, оползотворяваща човешките и природните ресурси на общината. Икономика, приоритетно ориентирана към високотехнологични и жизнени традиционни производства. Икономика , разчитаща на нови инвестиции чрез активно привличане/ насърчаване.

Другият компонент на целта е «доближаване до средноевропейските параметри на жизнената среда». Отчитайки изводите от анализа, това всеобхватно понятие може да се сведе до характеристиките в три основни аспекта – екология, инфраструктура и жилища. Разбира се, тук се включват и усилията за подобряване на стандартите в социалния сектор / образование, култура, спорт, здравеопазване, социални услуги/. Изборът на редуциран брой параметри на жизнената среда се мотивира с желанието да се постигне лесна измеримост на постигнатото.
Конкретните измерители за постигане на основната цел са:

Икономика – основни показатели

Жизнена среда – основни показатели

  • Положителен финансов ресултат

  • Ръст на местните и чуждестранни инвестиции в обновяване /разширяване/ на съществуващите производства

  • Ръст на реалния износ

  • Повишаване коефициента на заетост

  • Намаляване равнището на безработица

  • Трайни стандартни параметри на питейната вода

  • Намалено наднормено съдържание на въздушните замърсители

  • Трайно премахнати нерегламентирани сметища

  • Подобрени общински пътища в лошо състояние в км

  • Подобрена улична мрежа в лошо състояние

  • Брой жилища без основни благоустройсвени елементи /ток, вода, канал/

  • Брой жилища с енергиен сертификат



3.4. Приоритети, цели, мерки на общинския план за развитие

Приоритет 1: Постигане на динамична конкуренто способна общинска икономика

Цел 1: Повишаване на конкурентоспособността чрез привличане и задържане на фирми в секторите на растеж /дървопреработваща промишленост, селско стопанство и туризъм/

Мярка 1: Насърчаване на развитието на устойчиви производствени ядра

Мярка 2: Създаване на регионални клъстери и мрежи

Мярка 3: Подкрепа за развитието на бизнес инфраструктурата

Мярка 4: Подкрепа за утвърдени фирми-производители от общината

Мярка 5: Повишаване на конкурентоспособността чрез маркетинг, премахване на пречките за инвестиции, координиране на инициативите за икономически развитие

Цел 2: Създаване на условия и стимулиране развитието на средния и малък бизнес

Мярка 1: Повишавене информираността на бизнеса

Мярка 2: Дейности в подкрепа на бизнеса

Каталог: stranici -> strategii -> obstinski
obstinski -> Общински план за развитие на община
obstinski -> 1. Увод 7 анализ на ситуацията 10
obstinski -> Общински план за развитие на община
obstinski -> Съдържание увод 4 резюме 8 анализ на социално -икономическото развитие 10
obstinski -> 2007 – 2013 г. Април, 2005 г. Съдържание I. Увод обща характеристика на общината
obstinski -> Програма за равноправно интегриране на малцинствата в българското общество; Програма за опазване на околната среда в община Аврен (2004 2007)
obstinski -> Общинският план за развити
obstinski -> Програма за равноправно интегриране на малцинствата в българското общество; Програма за опазване на околната среда в община Аврен (2004 2007)
obstinski -> Община бяла


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница