Комисия по околната среда и водите Доклад Относно
ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ КОМИСИЯ ПО ВЪПРОСИТЕ НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Изтегляне 1.25 Mb.
|
ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕКОМИСИЯ ПО ВЪПРОСИТЕ НА ДЪРЖАВНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ================================================================== Д О К Л А Д Относно: Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2008 г., № 702 - 01- 47, внесен от Министерски съвет на 31.10.2007 г. Комисията по въпросите на държавната администрация разгледа внесения законопроект на свое редовно заседание, проведено на 13 ноември 2007 г. В заседанието взеха участие министърът на държавната администрация и административната реформа и представители на Министерството на финансите. Бюджетът на Министерството на държавната администрация и административната реформа беше представен от министър Николай Василев, който подчерта, че увеличението в сравнение с бюджетната 2007 г. е незначително, то дава възможност за ефективна работа на държавната администрация в полза на българските граждани и бизнеса. Беше подчертано, че ще бъдат изразходвани значителни средства в размер на 30 000 000 лв. за постигане на добро управление, качествено административно обслужване и развитие на електронното управление, които ще бъдат осигурени по линията на Оперативна програма “Административен капацитет”. В хода на обсъждането бяха поставени въпроси относно изразходването на капиталовите разходи, а именно каква част от тях е предназначена за министерството и каква за второстепенни разпоредители с бюджетни кредити. Поставен беше въпросът за начините, по които ще бъде осъществено записаното в бюджета 12% съкращение на администрацията, като беше изразено съмнение, че е налице политическа воля за постигането на тази цел. В тази връзка народните представители попитаха дали е правен анализ на резултатите от дейността на различните административни звена, който да послужи като основа за извършване на съкращението. Беше посочено, че записаното в Преходните и заключителни разпоредби на Закона за държавния бюджет на Република България за 2008 г. минимално възнаграждение за държавните служители в размер на 290 лв. е ниско и няма да доведе до привличане на добре образовани и качествени специалисти в държавната администрация. Във връзка със средствата, отделяни ежегодно за купуване на лицензи от Майкрософт беше поставен въпрос за възможността държавната администрация да работи с други операционни системи, т.н. “отворени кодове”, които са безплатни. Министърът на държавната администрация и административната реформа г-н Николай Василев отговори на поставените въпроси. В резултат на проведените разисквания Комисията по въпросите на държавната администрация предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2008 г. № 702 – 01 - 47, внесен от Министерски съвет на 31.10.2007 г. Становището на Комисията е прието на 13.11.2007 год. Със 7 гласа "за", 1 глас "против", “въздържали се”, – няма. Председател на Комисията по въпросите на държавната администрация:
На редовно заседание, проведено 14 ноември 2007 година Комисията по външна политика разгледа законопроект за държавния бюджет на Република България за 2008 година в частта му за Министерството на външните работи. Бюджетът за Министерството на външните работи беше представен от заместник-министъра на външните работи Феим Чаушев и представители на министерството на финансите. В сравнение с бюджета за 2007 година, основните параметри в проектобюджета за 2008 година, в частта му за Министерството на външните работи са следните: 2007 година 2008 година Приходи /лв/ 42 874 200 34 875 200 Разходи /лв/ 152 541 400 162 009 800 Субсидия /лв/ 109 666 200 127 134 600 Приходите на МВнР за 2008 година в размер на 34 875 200 лв са формирани от доходи от собственост и от държавни такси. Планираните общи разходи в бюджета на МВнР за 2008 година възлизат на 162 009 800 лв. Източниците на финансиране на разходите на МВнР за 2008 година са формирани от собствени приходи и субсидия от републиканския бюджет в размер на 127 134 600 лв. Предвидените разходи за 2008 година са с номинален ръст 6.21% спрямо 2007 година. В изпълнение на стратегическите цели и приоритети на правителствената програма, с предвидените средства по проекта на бюджет за 2008 година на Министерството на външните работи се осигуряват условия за изпълнението на следните политики и програми:
Стратегическите и оперативни цели на шестте политики ще бъдат осъществявани чрез следните програми:
Тези политики ще бъдат осъществявани чрез дейността на Централното управление и 110-те задгранични представителства, Дипломатическия институт, Държавния културен институт и Държавната агенция за българите в чужбина. В така предоставените параметри на проектобюджета за 2008 г. не са осигурени допълнително необходимите средства за обезпечаването на влизането в сила на приетия Закон за дипломатическата служба (Обн., ДВ, бр. 78 от 28.09.2007 г.) в размер на 1 230 705 лв., и съответно осигурителни вноски за тази сума в размер на 441 000 лв. Не са осигурени допълнително необходимите средства за обезпечаване на плащанията за служителите на граждански договори и местни лица в ДП/КП на Р България в чужбина, включително плащания за осигуровки според местното законодателство на различните държави в размер на 2 165 862 лв. Общата численост на Министерството на външните работи за 2008 година е 1837 щатни бройки. Същата е по-голяма с 15 щ.бр. от тази, определена със Закона за държавния бюджет на Република България за 2007 год. /1822 щ.бр./. Увеличението на персонала с 10 служители е вследствие на нормативен акт на Министерския съвет, приет на 17 април т.г. - Постановление № 85 за организация и координация по въпросите на Европейския съюз. Второто увеличение от 5 души е предназначено за изпълнение на приетата от Министерския съвет с Решение 504/23.7.2007 г. на „Концепция политиката на Република България за участие в Международното сътрудничество за развитие”. Народните представители обсъдиха необходимостта от адекватно планиране и осигуряване на средства за откриване на нови дипломатически представителства в приоритетни региони. Подчертана беше нуждата от спешно подобряване на сградния фонд на българските имоти зад граница. Въз основа на проведеното обсъждане Комисията по външна политика прие следното
Становището беше прието единодушно. Председтател: Соломон Паси четиридесето НАРОДНО СЪБРАНИЕ комисия по отбрана ДОКЛАД Относно: Законопроект за държавния бюджет на Република България за 2008 г., № 702-01-47, внесен от Министерския съвет на 31 октомври 2007 г. На редовно заседание, проведено на 15 ноември 2007 г., Комисията по отбрана обсъди Законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2008 г., в частта му за Министерството на отбраната. В заседанието взеха участие представители на Министерствата на отбраната, Министерството на финансите, както и на Генералния щаб на Българската армия. Приоритетите в областта на отбраната и сигурността произтичат от общополитическите цели на правителството и се базират на реалностите на международната среда. Основните насоки при изпълнението на отбранителната политика за 2008 г. включват:
С проектобюджета на Министерството на отбраната за 2008 г. се предвиждат средства за финансирането на основни дейности и задачи на Министерството, възложени му със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и за изпълнението на поети ангажименти във връзка с пълноправното членство на Република България в ООН, НАТО, ЕС и ОССЕ. С чл. 6, ал. 1 на проекта за Закон за държавния бюджет на Република България са определени приходите, разходите, трансферите и субсидиите от централния бюджет за Министерството на отбраната. В сравнение с бюджета за 2007 година, основните показатели в проекта да бюджет за 2008 година, в частта му за Министерството на отбраната са следните:
Средствата по разходната част са разпределени както следва: Разходи за заплати и социално-осигурителни плащания – 45, 25 %; Разходи за текуща издръжка – 28, 62 %; Капиталови разходи – 26, 13 %. За реализирането на дейността на Министерството на отбраната през 2007 г. са определени няколко основни програмни цели, разпределени в три функционални сфери: “Отбрана и сигурност”, “Здравеопазване” и “Социално осигуряване, подпомагане и грижи”. В централния бюджет за 2007 г. са предвидени 69,5 млн.лв. за финансовото осигуряване на задълженията, произтичащи от членството на Република България в НАТО и 90,0 млн.лв. за изпълнението на задълженията на Република България по участието в международни операции и мисии. В своето изложение, представителите на Министерството на финансите, посочиха, че за пръв път през 2008, при преизпълнение на собствените приходи от страна на Министерството на отбраната, съществува възможност да бъде завишен лимита на разходите с до 50 % от това преизпълнение. В рамките на провелата се дискусия, господин Илко Димитров изтъкна своето безпокойство, породено от неспазването на ангажимент, поет при приемането на страната ни в НАТО, за отбрана да бъдат заделяни 2,6 % от БВП на страната. Според г-н Димитров, ако бъдат намалени средствата за отбрана, възниква необходимост да се коригира Решението на Народното събрание за приемане на Дългосрочната визия за развитие на войските и силите до 2015 г. Яснота около размера на разходите за отбрана по бюджетна прогноза е необходима за нуждите на отбранителното планиране не само в Българската армия, но и в НАТО. Г-н Димитър Дъбов изрази препоръка да бъдат отделени повече средства за нуждите на военната образователна система. Г-н Христо Кирчев заяви че няма да подкрепи проекта за бюджет. Посочвайки че средствата, заделяни за армията се намаляват, изказа тревога относно възможността да изпълнява международните задължения към колективната отбрана. Г-н Кирчев постави въпрос, по силата на чие решение се намалява числеността на Българската армия. В изказването си г-н Асен Агов, анализирайки параметрите на бюджета за 2008 г., заключи че България не е в състояние да постигне национални цели, поети пред съюзниците. Г-н Агов подчерта че програмите за превъоръжаването, модернизацията на армията на практика са орязани с предложения бюджет. Необходимо е при второто четене на законопроекта да се търсят възможности за осигуряване на допълнителни финансови ресурси за да се постигне дял от 2,6 % от БВП за отбрана. Заявявайки неодобрението си за бюджета за отбрана за 2008 г., г-н Станчо Тодоров постави акцент върху въпроса за отчетността на средствата, изразходвани за нуждите на Министерството на отбраната, Българската армия и Въоръжените сили. Г-н Янко Янков декларира подкрепа за законопроекта, като посочи някои критични бележки, които да се предмет на предложения за второто четене. Необходимо е да се потърсят възможности за по осигуряване на допълнителни ресурси или по-прецизно разпределение на наличните. Въз основа на анализа си, г-н Станимир Илчев подчерта тенденция за намаляване на средствата за отбрана. Промяната, въз основа на изрично решение, на съотношението на военния бюджет спрямо величината на БВП, би могла да се тълкува като намек за спиране на реформите. Г-н Илчев препоръча ръководството на Министерството на отбраната и ГЩ на БА да посочат абсолютните приоритети в модернизацията на БА. Аргументираното им представяне ще ограничи възможностите за спекулации и преподреждане. Г-н Неджми Али отбеляза необходимостта от преразглеждане на ангажимента за поддържане на разходи за отбрана в размер на 2,6 % от БВП. Изрази и препоръка да се използват резервите, съдържащи се в преизпълнението на собствените приходи. Г- Марио Тагарински изтъкна наличието на значителни резерви в целия бюджет. По отношение Министерството на отбраната, следва да се търсят възможности за по-добро управление на собствеността, особено на недвижимата собственост. В хода на обсъждането беше отбелязано и че:
Въз основа на проведеното обсъждане, като подкрепя проекта за бюджет за отбрана на Република България, Комисията по отбрана прие следното Становище: предлага на Народното събрание да приеме на първо гласуване Законопроекта за държавния бюджет на Република България за 2008 г; Становището е прието с девет гласа „за” и четири „против”. 19 ноември 2007 г. Председател: Ангел Найденов  Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ КОМИСИЯ ЗА БОРБА С КОРУПЦИЯТА__ пл. “Княз Ал. Батенберг”1, кабинет 118, тел. 988-00-21; 939-22-67 anticorruption@parliament.bg
София, 19.11.2007 ДО
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА 40-ТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ УВАЖАЕМИ Г-Н ПРЕДСЕДАТЕЛ,
ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКО ВЕЛИКОВ Р Е П У Б Л И К А Б Ъ Л Г А Р И Я
ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ КОМИСИЯ ЗА БОРБА С КОРУПЦИЯТА__ пл. “Княз Ал. Батенберг”1, кабинет 118, тел. 988-00-21; 939-22-67 anticorruption@parliament.bg
Държавния бюджет на Република България за 2008 г., внесен от Министерски съвет на 31.10.2007 г.
Комисията за борба с корупцията на свое редовно заседание проведено на 15.11.2007 г., на основание чл. 21 от Закона за устройството на държавния бюджет, чл. 8, ал. 1, т.1 и чл. 64, ал. 1 и ал. 2 от ПОДНС, обсъди внесения от Министерски съвет законопроект за държавния бюджет на Република България за 2008 г. В хода на обсъжданията всички присъстващи членове на Комисията се обединиха около становището, че предвид специфичния предмет на дейност на Комисията е възможно тя да се произнесе само по принцип. Единодушно бе становището на Комисията в подкрепа на заложените в държавния бюджет на Република България за 2008 г. допълнителни средства отпуснати на държавните институции, които имат пряко отношение към борбата с корупцията. В това направление приоритетно място заемат: създаването на новата Държавна агенция за национална сигурност и особено специализираната й дейност за борба с корупцията по високите етажи на властта, както и противодействието и превенцията на корупцията в държавната и общинска администрация. След дискусията и предвид подкрепеното от народните представители становище с шест гласа "за" и двама въздържали се Комисията прие за сведение внесения от Министерски съвет законопроект. С осем гласа "за" - единодушно бе подкрепен и законопроекта за бюджета на съдебната власт предложен от Министерския съвет на Република България. ПРЕДСЕДАТЕЛ: БОЙКО ВЕЛИКОВ ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ Комисия по правата на човека и вероизповеданията № 753-14-14 20.11.2007 г. Каталог: pub -> StenD StenD -> Закон за изменение и допълнение на закона за специалните разузнавателни средства StenD -> Четиридесето народно събрание комисия по правни въпроси до Деловодството на StenD -> Доклад за второ гласуване Относно: Законопроект за изменение и допълнение на StenD -> Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за подземните богатства StenD -> Доклад за второ гласуване на Законопроект за изменение и допълнение на StenD -> Доклад за второ гласуване з а к о н за изменение и допълнение на StenD -> Доклад за второ гласуване на з а к о н за изменение и допълнение на Закона за лова и опазване на дивеча StenD -> Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я четиридесет и първо народно събрание комисия по културата, гражданското общество и медиите нечетени текстове в пленарна зала в заседание StenD -> Четиридесето народно събрание временна комисия за промени в изборното законодателство до Деловодството на Изтегляне 1.25 Mb. Сподели с приятели:
|