Комисия по правни въпроси д о к л а д относно

1. 
   Ал.1 се изменя така:
   

2. 
   Ал.2 се изменя така:
   

„3. Създава се ал.3:

„(3) Председател на управителен съвет (управител), който не подаде уведомление в общинската или районните администрации по чл.46а, се наказва с глоба от 50 до 400 лв.”
Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 35.
Действащ текст: Чл. 56. (1) Член на управителен съвет (управител), член на контролен съвет (контрольор), който наруши или не изпълни задълженията си по този закон, ако извършеното не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1000 лв.

(2) Председател на управителен съвет (управител), който не заявява за вписване обстоятелства, подлежащи на вписване в публичния регистър по чл. 44, както и промените в тях, се наказва с глоба от 100 до 500 лв.

1. В ал. 1, изречение първо след думата „съвет” се добавя „или от длъжностно лице от общинската или районната администрация по реда на

2. В ал. 2 изречение второ се изменя така:

„Когато в етажната собственост няма избран контролен съвет (контрольор), протоколът се съставя от касиера и двама собственици или от трима собственици, определени с решение на общото събрание.”

3. 
   В ал. 4 думата „издава” се заменя със „съставя”.
   

(2) В случаите, когато се установяват нарушения, извършени от член на управителния съвет (управителя), протоколът се съставя от контролния съвет. Когато в етажната собственост няма избран контролен съвет, протоколът се съставя от контрольора и двама собственици, определени с решение на общото събрание.

(3) Констативният протокол се съставя в три еднообразни екземпляра, по един за председателя на управителния съвет (управителя), нарушителя и общинската или районната администрация. След съставянето на протокола председателят на управителния съвет (управителят) незабавно го предоставя на общинската или районната администрация.

(4) Актът за установяване на нарушението се издава от общинската или районната администрация, а наказателното постановление се издава от кмета на общината или района или от оправомощено от него длъжностно лице.

(5) Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.


§ 37. В § 1 от Допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:

1. В т. 3 след думите „са построени” се добавя „еднофамилни къщи и/или”, а думите „спазване на изисквания на” се заличават.

2. В т. 5 след думата „собственици” се добавя „или ползватели”.

3. Точка 9 се изменя така:

„9. „Разходи за управление и поддържане” са разходите за консумативни материали, свързани с управлението, за възнаграждения на членовете на управителните и контролните органи и за касиера, както и за електрическа енергия, вода, отопление, почистване, абонаментно обслужване на асансьор и други разноски, необходими за управлението и поддържането на общите части на сградата.”

4. Създава се т. 14:

„14. „Неотложен случай” е наличие на факти и обстоятелства, които създават предпоставка за разрушаването или увреждането на сградата или на съседни или близко стоящи сгради, на техни конструктивни елементи, общи части, инсталации или части от тях, както и такива, водещи до опасност за живота и здравето на собствениците, обитателите и други лица, както и случаи, при които е възможно да бъдат пропуснати ползи за етажната собственост.”
Предложение на нар. пр. Николай Пехливанов:

По §37
В §1 от Допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нова т.9а:

„ 9а. "Разходи за управление и поддържане " са разходите за възнагражденията на избраните или назначени управителни органи, контролни органи и касиера на етажната собственост, разходите по чл.50, както и всички други разходи за извършване на дейности необходими за управлението и поддържането на общите части на сградата или сградите ".

„15. „Неизряден платец" е собственик или обитател в етажната собственост, който не е платил дължимите от него консумативни разходи и/или разходи за управление и поддържане на общите части за повече от три месеца ".

„5а.Ползватели” са физически или юридически лица, които притежават вещно право на ползване върху чужда вещ, самостоятелен обект в сграда в режим на етажна собственост.”

„5. В т. 8 след думата „собствениците” се поставя запетая и се добавя думата „ползвателите”.

1. "Самостоятелен обект в сграда в режим на етажна собственост" е обособена част от сграда в режим на етажна собственост със самостоятелно функционално предназначение.

2. "Прилежаща площ към сграда в режим на етажна собственост" е част от територията на поземлен имот с комплексно застрояване, в който е построена сградата в режим на етажна собственост и която включва заедно или поотделно обекти като озеленени площи, площадки за игра, паркоместа и други.

3. "Жилищен комплекс от затворен тип" е комплекс, обособен като отделен урегулиран поземлен имот, в който са построени сгради в режим на етажна собственост и други обекти, обслужващи собствениците и обитателите, при спазване на изисквания на контролиран достъп за външни лица.

4. "Домакинство" са две или повече лица, които живеят заедно в един самостоятелен обект или в част от него, в който са регистрирани по постоянен или настоящ адрес, и имат общ бюджет, без оглед на родствената връзка помежду им.

5. "Обитатели" са физически или юридически лица, които не са собственици на самостоятелни обекти в сграда в режим на етажна собственост, но пребивават в тях на друго правно основание.

6. "Непосредствени съседи" са собствениците и обитателите на самостоятелни обекти, които са разположени на същия етаж, под или над съответния обект.

7. "Необходим ремонт" е дейност за привеждане на сградата, на общи части, инсталации или части от тях в съответствие с нормативните изисквания за техническа пригодност на сградата и инсталациите, включително и покривите, с оглед отстраняване на създадени пречки или неудобства за нормалното използване на сградата и самостоятелните обекти в нея.

8. "Неотложен ремонт" е дейност за предотвратяване разрушаването на сградата, на нейни конструктивни елементи, общи части, инсталации или части от тях, както и за отстраняване на значителни повреди и деформации, водещи до опасност за живота и здравето на собствениците, обитателите и други лица, до нанасяне на увреждане на околната среда и на близкостоящи сгради.

9. "Консумативни разходи" са разходите за осветление, почистване, асансьор и други, необходими за поддържане на общите части на сградата.

10. "Полезни разходи" са разходите, с които се увеличава стойността на сградата при преустройства и ремонт на общите части.

11. "Поддържане на общите части" е дейност, насочена към запазване на общите части в добро състояние, съответстващо на изискванията на закона.

12. "Преустройство на обща част на сградата" e дейност, при която може да се променя предназначението на обекта със или без изпълнение на строителни и монтажни работи.

13. "Дълготрайно отсъствие" е отсъствие на собственик или обитател без прекъсване, което продължава повече от три месеца.

1. Досегашният текст става ал. 1.

2. Създават се ал. 2 и 3:

„(2) Кметът или оправомощеното от него длъжностно лице свиква общото събрание по ал. 1 чрез покана, която се поставя на видно място в етажната собственост и се публикува на електронната страница на общината/района.

(3) Ако в срока по чл. 15, ал. 2 липсва необходимия кворум, кметът на общината/района или оправомощеното от него длъжностно лице определя в 14-дневен срок управител и касиер по списъка на собствениците, обитаващи етажната собственост.”
Предложение на нар.пр. И.Тошев и Св. Тончев:

Параграф 38 да отпадне.

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 38.
Действащ текст: § 2. Когато в етажна собственост не е провеждано общо събрание повече от една година, свикването на такова събрание и вписването в книгата за собствениците се извършва в срок 6 месеца от влизането в сила на закона.

§ 3. Кметът на общината или района в тримесечен срок от изтичането на срока по § 2 организира провеждането на общи събрания и избор на управителни органи в сградите в режим на етажна собственост, където не са свикани такива събрания и не са избрани такива органи поради липса на инициатива на собствениците и обитателите на съответната етажна собственост.

§ 39. В § 5 от Преходните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за управление на етажната собственост (ДВ, бр. 15 от 2010 г.) думата „шестмесечен” се заменя с „едногодишен”.
Предложение на нар. пр. Николай Пехливанов:

По § 39

В § 5 от Преходните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за управление на етажната собственост (ДВ, бр. 15 от 2010 г.) след думите „или района” изразът „в 6-месечен срок от изтичане срока по § 4” се заличава и се заменя с текста „в срок до 30 септември 2011 г.”.

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Предложение на нар.пр. И.Тошев и Св. Тончев:

Параграф 39 да отпадне.

Комисията подкрепя/не подкрепя предложението.
Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 39.
Действащ текст: § 4. Свикването на общо събрание в етажната собственост, вписването в книгата за собствениците и подаването на заявление за вписване в регистъра по чл. 44 се извършва в срок до 30 юни 2010 г.

§ 5. Кметът на общината или района в 6-месечен срок от изтичането на срока по § 4 организира провеждането на общи събрания и избор на управителни органи в сградите в режим на етажна собственост, когато не са свикани такива събрания.

Преходни и заключителни разпоредби

(2) В общото събрание участвуват с право на глас и наемателите при разрешаването на въпроси, които засягат техните имуществени интереси или вътрешния ред на сградата. В този случай общото събрание взема решение, ако присъствуват повече от половината от лицата, които имат право да участвуват в събранието.

(3) Ако при първото свикване не се явят нужното число лица, събранието се отлага за един час по-късно при същия дневен ред и се счита законно, колкото и лица да се явят.

Чл. 44. (1) Общото събрание взема решение с мнозинство, което представлява повече от половината от присъствуващите собственици.

(2) В случая на ал. 2 на предходния член общото събрание решава с мнозинство на гласовете на присъствуващите.

а) ако използува или допуска да се използуват неговите помещения по начин, който излага сградата на опасност от пожар или от значителни повреди, и

б) (изм. - ДВ, бр. 33 от 1996 г.) ако систематически нарушава правилника или решенията на общото събрание за вътрешния ред в сградата или добрите нрави.

(2) Общото събрание може да вземе решение за изваждане само след като собственикът е бил предупреден писмено от управителя, че ще бъде изваден от имота и ако и след това предупреждение не е прекратил нарушението.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 6 от 2009 г., в сила от 1.05.2009 г.) Управителят представлява в процеса общо собствениците по исковете, предявени срещу тях във връзка с общите части.

(3) Всеки собственик може да вземе лично участие в делото, по което управителят представлява собствениците.

§ 42. В Закона за местното самоуправление и местната администрация (обн., ДВ, бр. 77 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 24, 49 и 65 от 1995 г. бр. 90 от 1996 г., бр. 122 от 1997 г., бр. 33, 130 и 154 от 1998 г., бр. 67 и 69 от 1999 г., бр. 26 и 85 от 2000 г., бр. 1 от 2001 г., бр. 28, 45 и 119 от 2002 г., бр. 69 от 2003 г., бр. 19 и 34 от 2005 г., бр. 30 и 69 от 2006 г., бр. 61 и 63 от 2007 г., бр. 54 и 108 от 2008 г., бр. 6, 14, 35, 42 и 44 от 2009 г., бр. 15 и 97 от 2010 г.и бр. 9 от 2011 г.) се създава чл. 58б:

„Чл. 58б. (1) По решение на общинския съвет в общината може да се създаде общински фонд за обновяване на многофамилни жилищни сгради.

(2) С решението по ал. 1 се регламентират органите за управление и надзор на фонда, правилата за набиране на средства и за съфинансиране на обновителни дейности.”
Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 42.
§43. В Закона за устройство на територията (Обн. ДВ. бр.1 от 2001г., изм. ДВ. бр.41 и 111 от 2001г., бр.43 от 2002г., бр.20, 65 и 107 от 2003г., бр.36 и 65 от 2004г., бр.28, 76, 77, 88, 94, 95, 103 и 105 от 2005г., бр.29, 30, 34, 37, 65, 76, 79, 82, 106 и 108 от 2006г., бр.41 и 61 от 2007г., бр.33, 43, 54, 69, 98 и 102 от 2008г., бр.6, 17, 19, 80, 92 и 93 от 2009г., 15, 41, 50, 54 и 87 от 2010г. и бр. 19 от 2011 г.) в чл.177 се създава нова ал.8:

„(8).Назначаването на временен управител по чл.8 от Закона за управление на етажната собственост въз основа на представен протокол- решение от собствениците на право на строеж и/или на самостоятелни обекти, както и от инвеститора като единствен собственик, е задължително условие за въвеждане в експлоатация на жилищни и смесени сгради.”

(2) Строежите от първа, втора и трета категория се въвеждат в експлоатация въз основа на разрешение за ползване, издадено от органите на Дирекцията за национален строителен контрол, при условия и по ред, определени в наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството.

(3) В 7-дневен срок от постъпване на искането органът, издал разрешението за строеж, след проверка на окомплектоваността на документите, регистрира въвеждането на строежа в експлоатация и издава удостоверение за въвеждане в експлоатация.

(4) Когато за проверка на постигане на проектните показатели при експлоатационни условия е необходим технологичен срок от време, възложителят може да регистрира въвеждането на строежа в пробна експлоатация.

(5) Свързването на вътрешните инсталации и уредби на строежа с общите мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура се извършва въз основа на договор със съответните експлоатационни дружества.

(6) (Доп. - ДВ, бр. 33 от 2008 г.) За специалните обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната, разрешението за ползване на строежа се издава от министъра на отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи или от председателя на Държавна агенция "Национална сигурност".

(7) (Нова - ДВ, бр. 43 от 2008 г.) Издаването на разрешение за специално ползване чрез експлоатация при извършване на специално ползване на пътищата по смисъла на § 1, т. 8 от допълнителните разпоредби на Закона за пътищата е задължително условие за издаване на разрешение за ползване на строежа.

§ 44. Министърът на регионалното развитие и благоустройство до 30 август 2011 г. издава наредба за създаване на регистър и условията за регистрация на лицата по чл.47а заедно с тарифа за таксите, които се заплащат за вписване в регистъра.
Комисията подкрепя/не подкрепя текста на вносителя за § 44.

Предложение на нар.пр. И.Тошев и Св. Тончев:

Създават се нови параграфи в преходните и заключителните разпоредби:

„§ 44а. В сграда или вход в режим на етажна собственост в които до влизането в сила на този закон се е водила книга на собствениците, може да не се създава нова книга на етажната собственост.

КОМИСИЯТА ПО ПРАВНИ ВЪПРОСИ: