ТЕМА 3: ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА РИСКА НА ПРОЕКТА

36
Външните фактори на влияние, особено при възложител –държавен орган или община, са следните:
• Политически фактори:
 Политическа стабилност и политически приоритети на настоящото и прогнозното бъдещо управление;
 Поддръжка на проекта от правителството – поддържани от правителството стратегически национални, регионални и общински направления;
 Ниво на престъпност – доколко изпълнението на проекта ще се осъществи в условия или район, където престъпността може да повлияе по отношение на продължителност или доставно- складови процеси;
 Участие във военни съюзи.
Във всяка една държава, политическата среда е важен източник на риск. Промяната на управляващата партия може да има силен ефект върху отделните стратегии, например спиране на субсидии за даден клон на промишлеността, политика на протекционизъм към даден отрасъл или регион, въвеждане на строги наредби относно опазване на околната среда и др.
Промяна на политическата среда в международен аспект е още по- важен и по-сложен източник на риск. Разликата в начините на управление поражда различна степен на демокрация и оттам различно отношение към бизнеса.
Влиянието на политическите фактори се описва само за много големи проекти, над определена стойност.
• Икономически фактори:
 Структура на националната собственост;
 Имуществени права върху обектите на недвижимата собственост – важен фактор, свързан с предстоящите действия по отношение на

37 подобряване на топлоенергийната ефективност и изграждането на нова инфраструктура;
 Данъци, такси и застрахователни възможности;
 Ниво на инфлация и стабилност на валутата;
 Развитие на банковата система;
 Източници на инвестиции;
 Ниво на свобода за предприемаческата дейност;
 Ниво и състояние на цените;
 Ниво на безработица.
Икономическата обстановка е повлияна силно от политическата среда в съответната страна или икономически съюз. Като цяло, глобализацията на световната икономика създава среда, която надхвърля границите на националните пазари и изисква нейното самостоятелно разглеждане. Ако отделни действия на правителствата могат да повлияят на международния капиталов пазар, то контролът на пазара е извън възможностите на която и да е отделна страна. Примери за източници на рискове, свързани с икономическата среда, могат да бъдат посочени в по-глобален аспект - икономическа депресия, а на вътрешно държавно равнище това са основен лихвен процент, кредитната политика и др.
• Законова и нормативна уредба:
 Права на населението.
 Трудово законодателство.
 Законодателство в областта на здравеопазването и медицината.
 Законодателство в областта на обществените организации, пресата и телевизията.
В стопанския живот в голяма степен неопределеността зависи от законовата и нормативна система. Тази система създава рискове, не само чрез съществуващите закони, но и чрез несъвършенството на новоприетите

38 закони. В международен аспект сложността нараства поради действието на различни закони в съответните държави, което може да доведе до конфликт във взаимоотношенията между партньорите. Законовата и нормативна система има положително въздействие от гледна точка на товва, че законите играят стабилизираща роля в обществото и организациите знаят ограниченията, с които трябва да се съобразяват в своята дейност. Законите също така осигуряват защита на съответни права, като например авторското право, право на защита при безработица и др.
• Ниво на научно и техническо развитие:
 Ниво на развитие на науката.
 Ниво на приложение на съвременни информационни и комуникационни технологии.
 Ниво на развитие на промишлени и производствени технологии.
 Система на транспорта.
От изключително значение е географското разположение, където ще се изпълнява проекта. В страната ни съществуват сериозни различия по отношение на нивото на развитие на науката и на приложение на съвременни информационни и комуникационни технологии. Когато се оценяват факторите на влияние, този фактор задължително е необходимо да бъде отчетен, защото той със сигурност ще влияе върху обхвата на проекта.
• Фактори, свързани с културата:
 Ниво на грамотност на населението.
 Исторически и културни ценности.
 Изповядвани религии.
Промените в нравите и ценностите на хората, в нормите на човешкото поведение, както и състоянието на социалните структури, са друг основен източник на риск. Гражданските неподчинения, социални бунтове, стачки и др. са проявления, подчертаващи важността на социалната и културна среда като източник на риск. Влиянието на синдикалните организации е

39 фактор, който трябва да се отчита във всяка една организация. Равнището на персонала по отношение на неговата подготвеност и лоялност към организацията, определят в голяма степен просперитета на организацията.
Различието в културни традиции и социални стойности в този случай е важен източник на риск. В същото време промяната в културните ценности на хората създава благоприятни възможности. Например, в много страни признаването на равнопоставеност на всички малцинства води до тласък в развитието им.
• Фактори, свързани с природата и екологията:
 Климатични условия.
 Природни ресурси.
 Характеристики на екологичните системи.
 Съществуващи транспортни мрежи.
 Приложими стандарти за качество.
Вътрешните за възложителя фактори, които влияят пряко върху реализацията на проекта са следните:
• Ръководство на възложителя.
• Области на инвестиране.
• Области на производство.
• Области на обслужването.
• Области на инфраструктурата.
• Други области и сфери.
Вътрешните за възложителя фактори са свързани неразривно със съществуващите стратегически документи на национално, регионално и общинско ниво. Тези фактори са конкретни за всеки проект и трябва да бъдат описани, съобразени с действителната ситуация. Етапа на тяхното изясняване е едва след одобрение на инвестиционната инициатива и формирането на конкретни параметри, имащи значение за проекта.

40
Всички фактори са свързани помежду си и си взаимодействат с участниците в проекта, примерно взаимодействие е показано на следващата графика:
Вътрешните за проекта фактори, чието влияние има най-силно значение за конкретното изпълнение на целите и задачите са следните:
• управленски стил;
• организационна структура;
• участници в проекта;
• мениджърски екип;
• комуникации;
• други фактори.
Вътрешните за проекта фактори се изясняват в етапа на детайлното планиране. Необходимо е да бъдат определени за да може ефективно да бъде управляван организационния риск, който възниква.

41

Изтегляне 3.24 Mb.

Сподели с приятели: