Министерство на регионалното развитие и благоустройството актуализиран документ за изпълнение на регионалния план

Подкрепа ще бъде осигурена по линия на ОП „Регионално развитие” чрез:

1. 
   приоритетна ос 1 „Устойчиво и интегрирано градско развитие” чрез:
   
   • 
     операция 1.2 „Жилищна политика”
     
   • 
     операция 1.4 „Подобряване на физическата среда и превенция на риска”
     
   • 
     операция 1.5 „Системи за устойчив градски транспорт”
     
2. 
   приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество”, операция 4.1 „Дребно мащабни местни инвестиции”;
   

Обхвата на приоритета и дефинираните специфични цели в приоритета се запазват без изменения.

Специфичната цел запазва своя обхват, като подкрепа се предвижда за: подобряване на административния капацитет за: управление на средствата от фондовете на ЕС и доизграждане на системата от институции, участващи в този процес; укрепване на капацитета за планиране и програмиране на устойчиво интегрирано развитие; управление на програми и проекти, финансов контрол и оценка на резултатите и въздействията върху регионалното и местното развитие (особено за интервенциите, съфинансирани от фондовете на ЕС); ускорено въвеждане на съвременните ИКТ в административното управление на общините и на регионално ниво и предоставянето на електронни услуги за бизнеса и гражданите; подобряване на качеството на предоставяните административни услуги.

Специфичната цел ще получи подкрепа основно по две основни линии.

1. Приоритетна ос 1 „Добро управление”

2. Приоритетна ос 2 „Управление на човешките ресурси”

3. Приоритетна ос 3 „Качествено административно обслужване и развитие на електронното управление”

Специфичната цел запазва своя обхват, като подкрепа ще бъде оказана по отношение на интервенции за: партньорство между публичния и частния сектор; изграждане на местни партньорства за развитие и насърчаване на сътрудничеството между администрацията, неправителствения сектор и бизнеса за решаване на местни проблеми; развитие на партньорството, координацията и сътрудничеството на регионално и местно ниво по отношение управлението и реализацията цялостния програмен цикъл на инвестициите за развитие; по-активно използване на възможностите за партньорство и взаимодействие в рамките на регионалните и областните съвети за развитие;

Специфичната цел запазва своята формулировка и обхват. Ще се насърчават интервенции за изграждане на партньорство за сътрудничество и създаване на контакти за пълноценно използване на членството на България в Европейския съюз. Специално за столицата се предвиждат инициативи за сътрудничество, изграждане и развитие на партньорства с останалите европейски столици и утвърждаването на град София като регионален икономически и културен център в Югоизточна Европа

Ще се подкрепят проекти за модернизация на трансгранична инфраструктура, подобряване на административния капацитет, осъществяване на съвместни проекти за икономическо развитие, опазване на околната среда, туризъм, предпазване от природни рискове, културно-образователен обмен и работа в мрежи. Ще се насърчи обмяната на опит и добри практики между представители на местната власт, неправителствения сектор и бизнеса в региона в сферата на околната среда, туризма, насърчаване на икономическото развитие и внедряване на нови технологии и ноу-хау. Ще бъдат стимулирани инициативи и проекти за икономически, социален и културен обмен между институции и организации от Югозападния район и други региони на ЕС.
Финансова подкрепа:

В рамките на програмния период основна подкрепа интервенциите ще получат от:

1. Програмата за транс-гранично сътрудничество България – Сърбия;

2. Програмата за транс-гранично сътрудничество България – Гърция;

3. Програмата за транс-гранично сътрудничество България – Македония;

4. Оперативна програма за междурегионално сътрудничество ИНТЕРРЕГ ІVС;

5. Оперативна програма ЕСПОН;

6. Оперативна програма УРБАКТ II;

5. Оперативна програма транснационално сътрудничество в Югоизточна Европа;

Дейностите по специфичната цел ще получат подкрепа и от ОП „Регионално развитие” чрез приоритетна ос 4 „Местно развитие и сътрудничество”, операция 4.2 „Междурегионално сътрудничество”.

Голяма част от мерките по Приоритет 1 се изпълняват в значителна степен, като някои от индикаторите дори надхвърлят индикативните стойности, определени в РПР на ЮЗР. Изпълнението на мерките по Приоритет 2 демонстрира ограничен напредък.

Мерките по Стратегическа цел 2 са в процес на изпълнение. Реализираният напредък и подготовката на проекти, свързани с градското възстановяване и развитието на човешките ресурси, определят наличието на относително висок потенциал за изпълнение на Стратегическа цел 2 в рамките на програмния период до 2013 г.

Реализирането на Стратегическа цел 3 е свързано с интегриране в европейските структури, подобряване достъпа и качеството на публичните услуги и участие в транснационални мрежи за сътрудничество. Стратегическа цел 3 се реализира чрез мерки по Приоритет 4: Укрепване на административния капацитет на местните и регионалните власти и развитие на сътрудничеството.

Отчита се, че капацитетът, особено на местно ниво, има нужда от повишаване с оглед възможността за изготвяне на качествени проекти за кандидатстване по оперативните програми и правилното им управление. Установена е необходимост от изграждането на партньорства с други региони в ЕС, включително трансгранично сътрудничество с местни и регионални власти от съседните страни.

Съгласно законодателството за регионално развитие (чл.26 от Закона за регионалното развитие) по отношение на финансовите източници общата оценка обхваща следните направления:

• 
  национално публично финансиране (републикански бюджет, общински бюджети, както и финансови ресурси от други източници – публични фондове, предприятия);
  
• 
  европейски средства (от фондове на ЕС);
  
• 
  международни финансови институции;
  
• 
  частно финансиране (частни фирми, банки, застрахователни компании, фондации, асоциации, сдружения, средства на физически лица и др.);
  
• 
  други източници, определени със закон.
  

Оценката е направена, като е отчетен броя на населението на страната и на Югозападен район към 31.12.2010 г. по данни на НСИ, и размера на помощта от Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС и националното съфинансиране по информация от Информационната система за управление и наблюдение на структурните инструменти на ЕС в България (ИСУН) към 31.05.2011 г. Следва да се има предвид, че бюджетите на Оперативните програми са разчетени до 2013 г., но част от одобрените проекти ще се изпълняват до 2015 г. При изчисленията е използвана следната методика: населението на България е приравнено на 100% и е изчислен относителния дял на населението на Югозападен район. На база на този дял е изчислен размера на средствата, предвидени по оперативните програми – по фондове на ЕС (Европейски фонд за регионално развитие, Европейски социален фонд, Кохезионен фонд) и националното съфинансиране за района – таблица 31. В таблица 32 са представени данни за предвидените финансови средства от Структурните и Кохезионния фонд на ЕС и съответно от национално съфинансиране на глава от населението общо за страната и за ЮЗР. Посочените стойности са сумарни за трите години до края на настоящия програмен период – 2011, 2012 и 2013 г. В таблица 33 са представени данни за предвидените финансови средства от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и съответно националното съфинансиране на глава от населението (общо за страната и за ЮЗР), като стойностите са за целия програмен период 2007-2013 г. Следва да се уточни, че са отчетени финансовите средства единствено по мерките 3.1.3, 3.2.1 и 3.2.2 по ос 3 „Качеството на живот в селските райони и разнообразяване на селската икономика” на Програмата за развитие на селските райони 2007-2013 г., които имат отношение към изпълнението на Националната стратегия за регионално развитие и на Регионалния план за развитие на ЮЗР.