Н а ц и о н а л н а с т р а т е г и я з а о к о л н а с р е д а и н а ц и о н а л е н п л а н з а д е й с т в и е 2000 – 2006 г



страница18/35
Дата05.10.2017
Размер3.96 Mb.
#31723
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   35

Институции


Îòãîâîðíàòà èíñòèòóöèÿ íà íàöèîíàëíî ðàâíèùå å ÌÎÑ è íåéíèòå ïîäðàçäåëåíèÿ ÈÀÎÑ è ÐÈÎÑÂ. Îòãîâîðíîñòèòå èì ñà ìíîãî ïîäðîáíî ðàçïèñàíè â ðàçëè÷íè óïðàâëåíñêè àêòîâå55. Ñïåöèàëíî èçñëåäâàíå çà àäìèíèñòðàòèâíèÿ êàïàöèòåò çà ïðèëàãàíå íà åâðîïåéñêîòî çàêîíîäàòåëñòâî, â ÷àñòíîñò çà ñåêòîð îòïàäúöè êîíñòàòèðà íåîáõîäèìîñòòà êàêòî îò íàçíà÷àâàíå íà äîïúëíèòåëåí ïåðñîíàë , òàêà è îáó÷åíèå íà ñúùåñòâóâàùèÿ è íîâîíàçíà÷åí ïåðñîíàë íà âñè÷êè íèâà56. Ïðè íåïðåêúñíàòî íàðàñòâàùè çàäúëæåíèÿ ñëåä 1997 ã., ïðîèçòè÷àùè îò ïðèåìàíåòî íà åäèí íîâ çàêîí è редица ïîäçàêîíîâè àêòîâå, êàêòî è òåçè êîèòî ïðåäñòîÿò äà ñå ïðèåìàò ñúñòàâúò íà åêñïåðòèòå íà öåíòðàëíî è ðåãèîíàëíî íèâî îñòàâà íåïðîìåíåí.

Îáùèíñêèòå àäìèíèñòðàöèè íîñÿò ãëàâíàòà îòãîâîðíîñò íà ìåñòíî íèâî çà ñúñòîÿíèåòî íà òîçè ñåêòîð íà îêîëíàòà ñðåäà. Àíàëèçúò ïîêàçà ÷å ìíîãî îò ïî-ìàëêèòå îáùèíè íÿìàò íàçíà÷åíè ëèöà, êîèòî äà îòãîâàðÿò çà ïîëèòèêàòà ïî îòïàäúöèòå.  íÿêîè îò òÿõ íÿìà íàçíà÷åíè òèòóëÿðíè åêîëîçè, êîèòî äà îòãîâàðÿò çà îêîëíàòà ñðåäà. Âñå îùå ìàëêî îáùèíè ðàçïîëàãàò ñ èíñïåêòîðè, êîèòî äà èçâúðøâàò êîíòðîëíà äåéíîñò â òàçè ñôåðà. Íàïðàâåíèòå ïðîó÷âàíèÿ57 äàâàò îñíîâàíèå äà ñå òâúðäè, ÷å êúì íàñòîÿùèÿ ìîìåíò íÿìà îáùèíà â Áúëãàðèÿ, êîÿòî ÷ðåç òàêñà “Битови отпадъци” äà îñèãóðÿâà âñè÷êè íåîáõîäèìè ñðåäñòâà çà управление на отпадъците.
Êîíôëèêòè/âçàèìîäåéñòâèå ñ äðóãè âúïðîñè? íà îêîëíàòà ñðåäà:

Ïî÷âè: Âúçñòàíîâèòåëíèòå äåéíîñòè, ñâúðçàíè ñúñ çàìúðñåíè ñ îòïàäúöè â мèíàëîòî ìåñòà â ðåçóëòàò íà íàòðóïàíè îòïàäúöè щå èçèñêâàò äîïúëíèòåëíè óñèëèÿ зà òðåòèðàíå íà çàìúðñåíèòå ïî÷âè èëè äîïúëíèòåëåí êàïàöèòåò çà ïðåдåïîíèðàíå â äåïà çà îòïàäúöè.

Âîäè: Ïðèëàãàíåòî íà Íàöèîíàëíàòà ïðîãðàìà зà èçãðàæäàíå íà ÃÏÑΠщå äîâåäå äî увеличаване êîëè÷åñòâîòî îòïàäúöè îò òÿõíàòà åêñïëîàòàöèÿ /óòàéêè/. Тðÿáâà äà áúäàò èçãðàäåíè è ìîùíîñòè çà òðåòèðàíåòî èì.

Âúçäóõ: Î÷àêâà ñå óâåëè÷àâàíå на êîëè÷åñòâîòî îòïàäúöè îò ñåðîî÷èñòâàñòâàùèòå èíñòàëàöèè íà ãîëåìèòå ÒÅÖ â ðåçóëòàò íà ïðèëàãàíåòî íà ìåðêè çà íàìàëÿâàíå íà ñåðíèòå îêèñè.



Äðóãè: Ïðåâåæäàíåòî è ïðèëàãàíåòî íà íîâî çàêîíîäàòåëñòâî â äðóãèòå ñåêòîðè (Êîíòðîë íà èíäóñòðèàëíîòî çàìúðñÿâàíå) ïîñòàâÿ íîâè èçèñêâàíèÿ ïðåä óïðàâëåíèåòî íà îòïàäúöèòå. Ïðèëàãàíåòî íà Äèðåêòèâàòà IPPC ùå çàñåãíå ïðÿêî íàòðóïâàíåòî íà îòïàäúöè è èíñòàëàöèèòå çà òÿõíîòî äåïîíèðàíå.

ИЗВОДИ:


  1.  ãîëÿìà ñòåïåí å ïðèåòî íåîáõîäèìîòî çàêîíîäàòåëñòâî â ñåêòîð “îòïàäúöè”, êàòî ïðîöåñúò íà õàðìîíèçàöèÿ ñ åâðîïåéñêîòî çàêîíîäàòåëñòâî å ïðåä ïðèêëþ÷âàíå.

  2. Ïðåç ïîñëåäíèòå íÿêîëêî ãîäèíè ñå íàáëþäàâà ïîäîáðÿâàíå íà èíôîðìàöèîííàòà ñèñòåìà по îòïàäúöè, нî ïðîöåñът âñå îùå íå å çàâúðøèë. Нåîáõîäèìè са äîïúëíèòåëíè ðåñóðñè è óñèëèÿ â òàçè íàñîêà.

  3. Ïðèåòà å è ñå ðåàëèçèðà Íàöèîíàëíà ïðîãðàìà çà óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå, êîÿòî ñå îñíîâàâà íà åâðîïåéñêè ïðèíöèïè, ÿñíè ïðèîðèòåòè è êîíêðåòåí ïëàí çà ÷åòèðèãîäèøåí ïåðèîä

  4. Ïðèåòè ñà è ñå ðåàëèçèðàò îáùèíñêè è ôèðìåíè ïðîãðàìè çà óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå

  5. Èçãðàæäàò ñå èëè ñà â ïðîöåñ íà ïîäãîòîâêà îñíîâíè èíôðàñòðóêòóðíè îáåêòè, êàòî ÷àñò îò ñèñòåìàòà îò ñúîðúæåíèÿ çà èíòåãðèðàíî óïðàâëåíèå íà îòïàäúöèòå

  6. Èìà ÿñíà ïðîãðàìà çà ðåøàâàíå íà ìèíàëèòå è áúäåùèòå ïðîáëåìè ñ îïàñíèòå îòïàäúöè îò ãîëåìèòå ïðåäïðèÿòèÿ, êîèòî ãåíåðèðàò ïðåîáëàäàâàùàòà ÷àñò îò îïàñíèòå îòïàäúöè â ñòðàíàòà.

  7. Çàìúðñÿâàíåòî â è îêîëî íàñåëåíèòå ìåñòà ñ îòïàäúöè å åäèí îò íàé-ñåðèîçíèòå åñòåòè÷åñêè è õèãèåíè ïðîáëåìè íà ñòðàíàòà.

  8. Îðãàíèçèðàíîòî ñúáèðàíå íà áèòîâè îòïàäúöè обхваща îêîëî 3/4 îò íàñåëåíèåòî íà ñòðàíàòà.

  9. Íàä 3/4 îò íàñåëåíèòå ìåñòà â ñòðàíàòà /ñåëà/ íÿìàò îðãàíèçèðàíî ñìåòîñúáèðàíå íà ñâîÿ òåðèòîðèÿ.

  10. Åäèíñòâåíèÿт ìåòîä çà òðåòèðàíå íà áèòîâè îòïàäúöè å äåïîíèðàíåòî.

  11. Íÿìà èçãðàäåíà ñèñòåìà è мîùíîñòè çà òðåòèðàíå íà îïàñíè îòïàäúöè îò ãîëÿì áðîé ìàëêè ôèðìè, които генерират малки количества отпадъци.

  12. В ñòðàíàòà íå ôóíêöèîíèðà ñèñòåìà çà ðàçäåëíî ñúáèðàíå íà болнични отпадъци, â òîâà ÷èñëî è íà оïàñíèòå îòïàäúöè îò áèòà.

  13. Íÿìà èçãðàäåíà ñèñòåìà è èíñòàëàöèè çà òðåòèðàíå íà ñòàðè àâòîìîáèëè è äðóãè ñïåöèôè÷íè îòïàäúöè.

  14. Íå ñå èçâúðøâà повсеместно ðàçäåëíî ñúáèðàíå è ðåöèêëèðàíå íà îòïàäúöè îò îïàêîâêè è äðóãè áèòîâè îòïàäúöè.

  15. Ëèïñâàò íàöèîíàëíà ïîëèòèêà, èíñòàëàöèè è èçãðàäåíà ñèñòåìà çà òðåòèðàíå íà áèîðàçãðàäèìè îòïàäúöè.

  16. Ñúùåñòâóâàùèòå äåïà çà áèòîâè îòïàäúöè нå îòãîâàðÿò íà ñúâðåìåííèòå èçèñêâàíèÿ è ñà íåîáõîäèìè çíà÷èòåëíè óñèëèÿ зà òÿõíîòî ïðèâåæäàíå ñúîáðàçíî ñòàíäàðòèòå èëè çà òÿõíîòî ïîåòàïíî зàòâàðÿíå.

  17. Ëèïñâà íàöèîíàëíà è ìåñòíà ïîëèòèêà ïî îòíîøåíèå íà ñåëñêîñòîïàíñêèòå îòïàäúöè îò ìàëêèòå ôåðìè /äîìàêèíñòâàòà/.

  18. Àäìèíèñòðàòèâíèÿт êàïàöèòåò нà êîíòðîëíèòå ñòðóêòóðè, ñúáèðàíåòî íà èíôîðìàöèÿ è âúçìîæíîñòèòå çà ïëàíèðàíå ñà íåäîñòàòú÷íè.

  19. Òàêñèòå зà óïðàâëåíèå íà áèòîâèòå оòïàäúöè, êîèòî ñå ñúáèðàò íà îáùèíñêî íèâî íå ïîêðèâàò âñè÷êè ðàçõîäè ñúãëàñíî çàêîíîâèòå èçèñêâàíèÿ.



II.2. ШУМ
Националната стратегия относно ограничаване или унищожаване вредното въздействие на шума в околната среда с цел подобряване качеството на живот на населението трябва да бъде обединена около изграждане на действаща национална система за управление на акустичното състояние на ОС и създаване на механизми за координиране на дейностите на всички институции, имащи отношение към проблемите с шумовото замърсяване в околната среда.

Шумът в околната среда, причинен от транспортните, индустриалните и ремонтните дейности, е един от главните екологични проблеми в урбанизираните райони и е източник на нарастващите възражения на населението. Недостатъците в градоустройствените и в транспортно-комуникационните планове, както и несъобразената с околната среда организация на движение, са фактори които допълнително утежняват акустичния климат в населените места. Анализът на съвременната акустична картина показва, че най-голямо въздействие на шумовия фактор се наблюдава в големите градове на страната с население над 100 000 жители. Преобладаващите нива на шум за по-голяма част от населените места е била 68-72 dB(A) при нормативно изискване 60 dB(A).



Данните, отнасящи се до шумовата експозиция в околната среда са бедни в сравнение с тези, свързани с другите екологични проблеми. Много често дори наличните данни е трудно да бъдат сравнени поради различните измервателни методи и методите за оценка, използвани от различните институции, имащи отношение към проблемите свързани с шумовото замърсяване.

Чрез стартиралото осъвременяване на законодателството и технологичния прогрес в производството на нова генерация МПС се очаква частично редуциране на шумовите нива от индивидуалните източници.

На регионално общинско или градско ниво се определят критичните в акустично отношение райони. Идентифицирането на такива районни позволява воденето на борба с шумовото замърсяване. Пътищата за това са два – първо, елиминиране на източника на шум (обособяване на пешеходни зони, обходни пътни отсечки и др.), и на второ място ако не е възможно премахването на източника се търсят начини за намаляване нивата на шума по пътя на тяхното разпространение (различни типове шумозащитни съоръжения).

Съществува функционираща система (съгласно нормативната база на МЗ) за изготвяне на ежегодни шумови характеристики на населените места. Чрез тези характеристики се извършва комплексна оценка на шумовото замърсяване на всички областни градове в страната, включително и на някои други по-големи градове. В ретроспективен период са извършвани измервания на шума в значителен брой пунктове в населените места по определена методика. По същество шумовата характеристика на населеното място представлява ежегоден доклад, който се използва за взимане на решения от контролните органи и общинските власти за предприемане на мерки за намаляване на шума. ХЕИ извършва замерване и наблюдава нивата на шума и в редица обекти, подлежащи на специфичен контрол, както при въвеждането им в експлоатация, така и при функционирането им.

Във функционално отношение мониторинговата дейност в страната обхваща контрола на: транспортния шум (авиационен и от наземни МПС); промишлен шум и шум от търговски и подобни на тях дейности.




Каталог: AWCadmin -> tiny mce -> plugins -> imagemanager -> files -> programi
programi -> Програма за опазване на околната среда 2008 2013 г
files -> О б щ и н а н е с е б ъ р п р о г р а м а за овладяване популацията на безстопанствените кучета на територията на община несебър настоящата програма
files -> Отчет за изпълнението на общинска програма за опазване на околната среда за 2015 г.; Отчет за изпълнението на общинска програма за управление на отпадъците за 2015 г
files -> Общи положения Този правилник оределя дейността на приюта и механизмите за нейното осъществяване. Съобразен е с всички действащи в момента нормативни актове – звмд, обнародван в държавен вестник брой №87 / 11
files -> Изграждане и рекострукция на водоснабдителната и канализационна инфраструктура в общината


Сподели с приятели:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   35




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница