О д и т е н д о к л а д №0200007711 за извършен одит за съответствие при финансовото управление на Община Габрово за периода от 01. 01. 2010 г до 30. 09. 2011 г. Настоящият одитен доклад



страница5/7
Дата28.02.2018
Размер1.05 Mb.
#60124
1   2   3   4   5   6   7

3. Актове за собственост

Актуването на недвижимите имоти – общинска собственост се извършва от длъжностни лица от отдел “Общинска собственост” към дирекция „Общинска собственост и стопанска дейност”, в съответствие с чл. 10 от ЗОС.

През 2010 г. актуваните имоти в Община Габрово са 136 броя, от които 131 имота са частна общинска собственост и 5 - публична общинска собственост. Към 30.09.2011 г. актуваните имоти са 53 броя, от които 51 имота са ЧОС и 2 – ПОС.

При извършената проверка на въведените контролни процедури по актуване и надзор на общинските имоти е установено:

a) Съставените АОС са по образци, утвърдени с разпоредбата на чл. 3 от Наредба № 8 от 17.12.2009 г. на министъра на регионалното развитие и благоустройство и на министъра на правосъдието за утвърждаване на образците на актовете за общинска собственост и на регистрите, предвидени в Закона за общинската собственост, и за определяне реда за съставянето, воденето и съхраняването им. Актовете за общинска собственост са изготвени в 2 екземпляра, подписани са от съставителя, утвърдени са от кмета на общината. Съставени са досиета за всеки общински имот с приложени копия от документите удостоверяващи възникването, изменението и прекратяването на правото на собственост на общината, предоставените права на трети лица и др., с което са спазени изискванията на чл.чл. 56 и 58, ал.ал. 1 и 3 от ЗОС.

б) Актовете за общинска собственост са вписани с последователни номера в регистъра, подшити са в актови книги и се съхраняват в отдел „ОС”, съгласно изискванията на чл. 62, ал. 1 от ЗОС.

в) Не са съставени актове за общинска собственост за имоти, с които е извършено учредяване на допълнително възмездно право на пристрояване върху общинска земя – частна общинска собственост: ПИ 14218.504.77/УПИ І от кв. 90 по плана на гр. Габрово, с площ 12.30 кв. м и ПИ 14218.504.436/УПИ V от кв. 114 по плана на гр. Габрово, с площ 5.10 кв. м., с което е нарушен чл. 56, ал. 1 от ЗОС.136, 137,138

По време на одита за посочените имоти са съставени актове за частна общинска собственост.

г) АОС № 658/14.05.1999 г., представляващ ПИ с идентификатор 14218.501.555, не е вписан в Службата по вписванията към Агенция по вписванията, при разпоредителна сделка – учредяване на безвъзмездно безсрочно право на строеж върху общинска земя – частна общинска собственост, с което е нарушен чл. 34, ал. 4 от ЗОС.139,140,141

По време на одита акта е вписан в Службата по вписванията към Агенция по вписванията.

д) Актове с номера 350/16.07.1997 г.; 345/16.07.1997 г.; 349/16.07.1997 г.; 347/16.07.1997 г.; 344/18.07.1997 г.; 346/16.07.1997 г. за имоти публична общинска собственост – язовири, не са вписани в службата по вписванията, с което е нарушен § 75 от ПЗРЗИДЗОС.142

По време на одита актовете са вписани в Службата по вписванията към Агенция по вписванията.



Съставените актове за общинска собственост отговарят на изискванията относно форма и съдържание. За отделни имоти общинска собственост, не са спазени разпоредбите на ЗОС за актуване и вписване на същите в Службата по вписванията.
4. Управление на имотите

Общината отдава имоти общинска собственост за осъществяване на стопанска дейност, търговия, оказване на здравни услуги на населението и други.

Условията и редът за управление на имоти – общинска собственост са регламентирани в НРПУРОИ. Процесите и процедурите по управление на жилищни имоти са определени в НУРУЖНННОЖ.

През 2010 г. са проведени 41 публични търгове за отдаване под наем на общински нежилищни имоти.

Към 30.09.2011 г. са проведени 9 процедури за отдаване под наем на имоти – публична и частна общинска собственост.

За одитирания период са проведени 21 бр. публични търгове без сключени договори поради липса на участници.143

4.1. При проверката на 24 досиета за проведени процедури, в резултат на които са сключени договори за отдадени общински нежилищни имоти – помещения, терени и земеделски земи под наем, е установено:

4.1.1. имотите – публична общинска собственост, са отдадени под наем след решение на Общински съвет за провеждане на търг с тайно наддаване, в съответствие с разпоредбите на чл. 86, ал. 1, т. 1 от НРПУРОИ;

4.1.2. решението за провеждане на процедура за отдаване под наем на имоти – частна общинска собственост, е взето от кмета на общината с издаване на заповед, съгласно разпоредбите на чл. 86, ал. 1, т. 2 от НРПУРОИ;

4.1.3. в заповедите на кмета на общината за провеждане на процедура, е възложена подготовката и организацията на процедурата, в съответствие с изискванията на чл. 87 от НРПУРОИ;

4.1.4. с определените за спечелили търговете участници, са сключени писмени договори за наем на общински имоти в съответствие с разпоредбите на чл. 11 и чл. 15 от НРПУРОИ;

4.1.5. договорите за наем на части от имоти - публична общинска собственост и на свободни нежилищни имоти – частна общинска собственост, са сключени за срок, съответно 5 г. и 10 г., определен в чл. 11, ал. 1 и чл. 15, ал. 3 от НРПУРОИ;

4.1.6. договорите за наем съдържат данни за страните, между които се сключва съответния договор; наемна цена; срок; основни права и задължения на страните; начин на плащане на наемната цена; начин на ползване на имотите; санкции и глоби при неспазване на договорните задължения от страна на наемателите; основания за прекратяване на договорите, в съответствие с изискванията на чл. 22, ал. 1 от НРПУРОИ.

4.1.7. с Решение № 55 от 10.03.2011 г. на ОбС всички наеми по действащи договори са индексирани с инфлационния индекс за 2010 г.144

4.1.8. при 4 договора за отдаване под наем на имоти общинска собственост е нарушена клауза по договора, относно срочното внасяне на депозит като гаранция за изпълнение на договорните задължения. Към датата на подписване на договора гаранцията не е внесена по сметка на Община Габрово.145,146,147,148,149,150,151

4.1.9. при 2 процедури за провеждане на търг с явно наддаване за отдаване под наем на имоти ЧОС – земеделска земя от общинския поземлен фонд, е определен по-нисък размер на депозита за участие - под 10 % върху началната тръжна цена, с което е нарушено изискването на чл. 87, ал. 4 от НРПУРОИ.152,153,154,155

4.2. С Решение № 4 от 28.01.2010 г. на ОбС е решено запазването на строежите с временен устройствен статут по реда на чл. 120, ал. 4 от отменения ППЗТСУ, разположени върху земя общинска собственост, до възникване на инвестиционна инициатива, но със срок не повече от 5 години. Действащи са 43 договора за наем на павилиони и 144 броя договори за гаражи.156

4.3. Към 30.09.2011 г. действат два договора за отдаване под наем на имоти публична общинска собственост – язовири чрез провеждане на процедури – търг с явно наддаване по реда на ЗОС и НРПУРОИ. С писмо вх. № 94.П-73/3/ 24.04.2009 г. е получен отговор от МЗХ, относно съгласуване на процедурата за отдаване под наем на язовирите с министъра на земеделието и храните. Процедурата за отдаване под наем на имотите, в т.ч. за всички язовири е открита с Решение № 179/23.07.2009 г. на Общински съвет. От страна на общината е упражняван два пъти годишно контрол, във връзка с изискванията на Наредба № 13/29.01.2004 г. за условията и реда за осъществяване на техническата експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях. В договорите за отдаване под наем на имоти ПОС – язовири, не са записани клаузи /задължения/ на Наемателя да застрахова предоставеният имот, с което е нарушен чл. 9, ал. 4 от ЗОС. 157

4.4. По своето предназначение общинските жилища са разделени в следните категории: „за настаняване под наем на граждани с установени жилищни нужди”, „за продажба и замяна и обезщетяване на бивши собственици, чиито имоти са отчуждени за общински нужди”, „ведомствени” и „резервни”. Статутът на жилищата се определя и променя от общинския съвет, по предложение на кмета на общината. Към 30.09.2011 г. в категорията „за настаняване под наем на граждани с установени жилищни нужди” са включени 535 жилища, „резервни” - 25, „ведомствени” - 15, „за продажба и замяна и обезщетяване на бивши собственици, чиито имоти са отчуждени за общински нужди” -
4 жилища.158

За одитирания период са сключени 373 договора за настаняване под наем с граждани с установени жилищни нужди, като за 2010 г. са 230 бр. и към 30.09.2011 г. са 143 бр.

За формиране на одитната извадка, предмет на проверката, е използван нестатистически метод, като от всички сключени договори по случаен признак са определени 91 броя досиета за отдадени под наем общински жилища. От извършената проверка е установено, че са спазени редът и условията, определени с вътрешните актове.159

4.5. След взети решения от общинския съвет и издадени заповеди от кмета на общината, през одитирания период са предоставени за безвъзмездно право на управление 13 имота публична общинска собственост по реда на чл. 12, ал. ал. 1 и 3 от ЗОС. Сключени са договори от кмета на общината и са определени изискванията и задълженията на ползвателите, санкциите и др.160

4.6. Предоставени са под наем имоти, без търг или конкурс на шест общински ръководства на политически партии, една синдикална организация и четири юридически лица с нестопанска цел, които отговарят на изискванията на чл. 14, ал. ал. 4, 5 и 6 от ЗОС. Договорите за наем с юридическите лица с нестопанска цел са сключени от кмета на общината въз основа на решения на ОбС, съгласно изискванията на чл. 14, ал. 6 от ЗОС.161

4.7. Управлението на общинския поземлен и горски фонд в Община Габрово е регламентирано в глава трета, раздел ІІІ Управление на горите и земите от общинския горски фонд и раздел ІV Управление на земеделски земи и земи от общинския поземлен фонд от НРПРУОИ.

Към 30.09.2011 г. е установено:

a) земеделската земя на територията на Община Габрово е в размер на


14 588.733 дка., в т.ч. общински поземлен фонд и земи по чл. 19 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, предоставени от общинската служба „Земеделие и гори” в землищата на кметствата;

б) отдадени са 274.429 дка. от ОПФ и 161.758 дка. от земеделските земи по чл. 19 от ЗСПЗЗ.162

в) горският фонд е 2 838.942 дка.

На основание Решение № 138/25.06.2009 г. на ОбС е определен обема на годишното ползване от горите общинска собственост. От Регионална дирекция по горите – В. Търново с писмо изх. № 267/11.02.2010 г. е одобрен годишен план за ползване на дървесина през 2010 г. След провеждане на търг са добити 805.89 куб. м. дървесина /дърва за огрев/ и 233.73 куб. м. дървесина /строителна – едра и средна/ за сумата от 35 782 лв. по постигнати на търга цени.

През 2011 г. не са извършвани действия по управление на общинския горски фонд.163

4.8. Застраховане

През одитирания период застроените имоти - публична общинска собственост са застраховани в съответствие с изискванията на чл. 9, ал. 1 от ЗОС. През 2010 г. са застраховани 101 броя имоти, със стойност на застрахователните полици 1 678 лв. Към 30.09.2011 г. са застраховани 102 имота в размер на 1 529 лв.164

Имотите ПОС - язовири не са застраховани за 2010 г. и 2011 г., с което е нарушен чл. 9, ал. 1 от ЗОС

За 2010 г. и 2011 г., от общинския съвет не са определени имоти – общинска собственост, които подлежат на задължително застраховане, извън застроените имоти – ПОС..

От кмета на общината за 2010 г. и 2011 г. не са определени вещите – общинска собственост, които подлежат на задължително застраховане, съгласно чл. 9, ал. 3 от ЗОС.165

По време на одита със Заповеди №№ 2444/09.12.2011 г. и 2507/14.12.2011 г. на кмета на общината са направени застраховки „Автокаско” и „Щети на имущество” на автомобилите, собственост на Община Габрово и вещите общинска собственост, които следва да бъдат застраховани задължително.166

Застраховани са 7 бр. движими вещи – общинска собственост на обща стойност 1 195 лв. за 2010 г. и за 2011 г. са определени 127 броя на обща застрахователна стойност 245 лв. Вещите са застраховани на основание специфични условия от сключено споразумение за изпълнение на проект № С-24/22.07.2009 г. „Общност ориентирана към подобряване на услугите за отглеждане на деца в Община Габрово”, финансиран по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство.167



При отдаването под наем на общински жилища са спазени изискванията и утвърденият ред на приетите вътрешни актове.

Установени са пропуски при спазване на разпоредбите на вътрешната нормативна уредба и клаузи по сключени договори. Не са предприети действия за застраховане на язовири – публична общинска собственост. В договорите за отдаване под наем на язовири – ПОС не са включени клаузи за застраховане на предоставените под наем имоти.
5. Придобиване и разпореждане с имотите

В общината е създаден публичен регистър за разпоредителните сделки с имоти – общинска собственост по реда на чл. 41, ал. 4 от ЗОС. В регистъра са вписани данните за имота, решението на ОбС за разпореждане с общински имоти, вида разпоредителна сделка, пазарната и данъчната оценка, насрещната страна по сделката и др. Създаден е и е поддържан публичен регистър за извършените разпоредителни сделки с имоти – общинска собственост на интернет странницата на общината.

В обхвата на одита са включени, извършени през одитирания период 24 разпоредителни сделки с нежилищни имоти – общинска собственост чрез: продажба по реда на чл. 35, ал. ал. 1, 3 и 4 от ЗОС – 16 броя; прекратяване на съсобственост върху имоти между общината и физически лица или юридически лица чрез продажба на частта на общината по реда на чл. 36, ал. 1, т. 2 от ЗОС – 1 брой; учредяване право на строеж и учредяване право на надстрояване и/или пристрояване на сграда, построена върху имот частна общинска собственост по реда на чл. 37 и чл. 38 от ЗОС – 7 броя.168,169,170

Общинските имоти, които са предмет на разпоредителни сделки, са отписани от баланса на общината в съответствие с изискването на основния принцип за „текущо начисляване” на чл. 4, ал. 1, т. 1 от Закона за счетоводството (ЗСч).

В изпълнение изискванията на чл. 34, ал. 7 от ЗОС всички сключени договори от кмета на общината за продажба на общински имоти са вписани в Службата по вписванията.

5.1. При проверка на досиетата за разпоредителните сделки с недвижими имоти – общинска собственост е установено:

5.1.1. За всяка разпоредителна сделка е приемано решение от общинския съвет, в което е конкретизиран обекта, началната тръжна цена и избрания способ за продажба (публичен търг, на съсобственик, право на строеж върху имот - частна общинска собственост и др.). Разпоредителните действия са извършвани с имоти, включени в Годишните програми за управление и разпореждане с имоти – общинска собственост. Разпоредителните сделки са извършвани въз основа на пазарни оценки, определени от независим лицензиран оценител по реда на чл. 22, ал. 3 от ЗОС, като е спазено изискването пазарната оценка да не бъде по-ниска от данъчната. Оценките са одобрявани от общинския съвет.

5.1.2. Издавани са заповеди от кмета на общината за изпълненията на взетите решения от ОбС. В 4 процедури за публичен търг с явно наддаване са нарушени изискванията на чл. 56, ал. 2 от НРПУРОИ, като в едномесечен срок от получаването на решението на ОбС, от кмета не е издадена заповед за провеждане на публичен търг.171,172,173,174

5.1.3. Със заповеди на кмета на общината са определяни комисиите за провеждане на публичните търгове за продажба на имоти – частна общинска собственост. При проверените заповеди на кмета за определяне комисиите за провеждане на публичните търгове е установено, че не е определен секретар на комисията, с което е нарушено изискването на чл. 87, ал. 3 от НРПУРОИ, относно състава на комисията. 175,176,177,178,179,180,181,182, 183,184

5.1.4. При продажба на имот ЧОС, издадената от кмета Заповед № 2863 от 23.12.2009 г. е обжалвана от участник в публичния търг. Административен съд Габрово оставя „без разглеждане жалбата” и определението влиза в сила от 16.03.2010 г. Обявеният на първо място участник отказва да сключи договор и е издадена нова Заповед № 765/30.04.2010 г., като е поканен определения на второ място участник. Изпратени са писма за уведомяване до определения за купувач участник и до още един с


изх. № 94-П-173/03.05.2010 г. Останалите участници са уведомени с писма с
изх. № 94-П-275/07.07.2010 г. Заповедта за определяне на купувач не е съобщена в тридневен срок от издаването й на всички заинтересовани лица, с което е нарушен чл. 104, ал. 7 от НРПУРОИ.185,186

При останалите процедури за разпореждане с общински имоти са спазени нормативните изисквания.

5.2. С решение на ОбС и заповеди на кмета на общината, по реда на чл. 39 от ЗОС, 11 имота общинска собственост са отдадени за безвъзмездно право на ползване.187

5.3. Приватизация и следприватизационен контрол

С Решение № 34 от 18.03.2010 г. на ОбС е приет годишен план за работа на Общински съвет – Габрово по приватизация за 2010 г.

От ОбС е взето Решение № 46/10.03.2011 г. за приемане на годишен план за работа по приватизация на обекти, предмет на приватизационни сделки, по смисъла на ЗПСК за 2011 г.

За одитирания период е извършена една приватизационна сделка. От комисията за приватизация, чрез кмета на общината до ОбС, е внесено предложение № 163 от 03.09.2010 г. относно приватизация на поземлен имот в с. Потока, общ. Габрово с идентификатор 59327.652.72, с площ 315 кв.м., заедно с магазин – едноетажна масивна сграда със застроена площ 89 кв.м. Обектът е частна общинска собственост и е актуван с АОС № 1637/07.03.2005 г. От ОбС е взето Решение № 185/16.09.2010 г. за приватизиране на обекта чрез публичен търг с явно наддаване. С купувача, спечелил търга е сключен договор № 10-ОССД-11 от 10.01.2011 г., който е вписан в Агенцията по вписвания. Продажната цена на обекта по проведената процедура е в размер на 9 162 лв. В ДВ, бр. 14 от 15.02.2011 г. е публикувана информация на основание чл. 30 от ЗСПК за сключена приватизационна сделка, след проведен публичен търг с явно наддаване.188

5.4. Концесии

През одитирания период в общината има действаща една концесия на обект – общинска собственост – сграда „Център за младежки дейности и прилежаща територия” с обща площ 1 730 кв.м. Договорът е сключен на 03.06.2003 г. с концесионно възнаграждение в размер на 240 лв. годишно. Към 30.09.2011 г. от концесионера са изпълнени всички задължения по договора.

От сключени концесионни договори от Министерство на регионалното развитие и благоустройството /МРРБ/ за 2010 г. и за 2011 г. са постъпили приходи от концесии.189



Създадена е необходимата организация за осигуряване на публичност, прозрачност и конкурентност при разпореждането с общински имоти.

При извършването на разпоредителни действия с имоти общинска собственост не са спазени изискванията на вътрешните актове. Допуснатите пропуски не опорочават сключените сделки.
6. Участие в търговски дружества

Редът и начинът за управление на търговските дружества в Община Габрово е регламентиран в Наредба за реда за упражняване на собственост върху общинската част от капитала на търговските дружества (посл. изм. Решение № 277 от 17.12.2009 г.) Въведена е Система за управление и контрол на общинската собственост, като част от системата за финансово управление и контрол.

През периода 01.01.2010 г. до 30.09.2011 г. в общината не са учредени и не са взети решения за участие в нови търговски дружества. През същия период от ОбС-Габрово са взети 49 решения, свързани с дейността, отчетността, промени в уставния капитал, избор на представители в търговските дружества, обявяване в несъстоятелност и др. Не са взети решения, свързани с разпореждане на общинско имущество от капитала на търговските дружества, на който общината е едноличен собственик.

Община Габрово участва в 17 търговски дружества190 с различна форма на управление. Общината е едноличен собственик на капитала на 7 търговски дружества с ограничена отговорност – „Благоустрояване” ЕООД, Диагностично-консултативен център-1” ЕООД, „Общински пътнически транспорт” ЕООД, „Общински пазари” ЕООД (обявено в несъстоятелност от ОбС с Решение № 11/28.01.2010 г.), „Радио Габрово” ЕООД (обявено в несъстоятелност с Решение № 48/10.03.2011 г. на ОбС), „Регионален хоспис” ЕООД, „Спомагателни дейности в социалната сфера” ЕООД и в 10 търговски дружества притежава акции или дялове - „Хлебозавод” ООД – 19,84 % дялове; „ВиК” ООД – 36 % дялове; МБАЛ „Д-р Тота Венкова” АД – 15,43 % акции; „Нова Деница” АД - 6,20 % акции; „Мраз” ООД – 20 % дялове; „УзанаТур” АД – 4,73 акции; „Централ Газ” АД – 33,54 % акции; „ОББ” АД-София – 0,00013 % акции; „Общинска банка” АД, София - 0,2 0 % акции и в „Корпорация Развитие” КДА, София – 0,0137 % акции.

В общината е създаден публичен регистър на търговските дружества с общинско участие в капитала, което е в съответствие с изискването на чл. 54а, ал. 1 от ЗОС. Определено е лице, отговорно за вписване на данни в регистъра на търговските дружества с общинско участие в капитала, с което е спазена разпоредбата на чл. 42 от наредбата.

Съгласно чл. 8 от приетата НРУСВОЧКТД, общинският съвет упражнява правата на собственост на общината в търговските дружества, в които общината е едноличен собственик на капитала им.

На основание чл. 9, ал. 1 от наредбата, от общинския съвет са определени представители на общината в общите събрания на търговските дружества, в които общината има дялове или акции.

За периода 01.01.2010 г. до 30.09.2011 г. не е получен дивидент от търговските дружества, в които общината е едноличен собственик на капитала и от търговските дружества, в които има дялове или акции. От търговските дружества, от реализирани приходи от наем са внесени в общинския бюджет за 2010 г. – 1 766 лв. и за периода 01.01.2011 г. до 30.09.2011 г. - 7 581 лв. От общинската администрация са изпратени писма до търговските дружества за внасяне на пълния дължим размер („Благоустрояване” ЕООД, „Общински пътнически транспорт” ЕООД и „Радио Габрово” ЕООД), които имат за предмет и са реализирали през отчетните периоди приходи от наеми. Информация за дължимите суми от наеми е внасяна в Общински съвет – Габрово, периодично за всеки отчетен период. Към 30.09.2011 г. от задължените търговски дружества не са предприети действия за внасяне на дължимите суми от наеми в общинския бюджет.

От търговските дружества, в които общината е едноличен собственик на капитала са внесени в ОбС годишните отчети за дейността на същите за 2009 г. С Решения от № 56 до № 62 от 22.04.2010 г. на ОбС – Габрово, са приети годишните отчети за дейността им. С Решения от № 90 до № 95 от 05.05.2011 г. на ОбС-Габрово са приети годишните отчети за дейността през 2010 г. на 6 търговски дружества („Общински пазари” ЕООД е обявено в несъстоятелност). За периода 01.01.2010 г. до 30.09.2011 г., от 3 търговски дружества заедно с годишните отчети за дейността им, са внесени и отчети за изпълнение на инвестиционната програма за приемане от Общински съвет – Габрово.

Установено191 е:

6.1. От кмета на Община Габрово не е внесена годишна прогноза заедно с проекта на общинския бюджет за 2010 г. и 2011 г. за очаквания финансов резултат от дейността на търговските дружества с общинско имущество, поотделно за всяко търговско дружество, с което е нарушен чл. 7, ал. 1, от Наредбата за реда за упражняване на собственост върху общинската част от капитала на търговските дружества;

6.2. За отчетната 2010 г., от кмета на общината не е внесен в ОбС-Габрово годишен отчет за дейността на търговските дружества, с което е нарушена разпоредбата на чл. 7, ал. 3 от НРУСВОЧКТД. Независимо от това отчетите на търговските дружества са приети от ОбС;

6.3. За периода от 01.01.2010 г. – 30.09.2011 г., не са внесени дължимите суми общо в размер на 60 941 лв. от търговските дружества, събирани от дейността по отдаване под наем на общинско имущество;

6.4. За периода 01.01.2010 г. – 30.09.2011 г. не са внесени в ОбС – Габрово, отчети за реализация на инвестиционните програми от „Радио Габрово” ЕООД (за реализираната инвестиционна програма за 2009 и 2010 г.), „Регионален хоспис” ЕООД и „Спомагателни дейности в социалната сфера” ЕООД;

6.5. Не се спазва срока от всички търговски дружества, в които общината е едноличен собственик на капитала, свързан с представяне на кмета на общината и ОбС до 15 число след изтичане на всяко тримесечие на: писмени тримесечни отчети за работата си; за начислените и преведени в Община Габрово 50 на сто от събраните наеми; за резултатите от изпълнение на бизнес програмата на дружеството; за финансово и икономическото състояние на дружеството; за съществуващите проблеми и мерките за тяхното решаване; информация за изразходените средства за реклама, спонсорство и дарения, с което е нарушен чл. 32, ал. 6 от наредбата;

6.6. От търговските192 дружества „Мраз” ООД и „Централ Газ” АД, в които Община Габрово има акции или дялове, не са проведени общите събрания на дружествата за приемане на годишните отчети за дейността им през одитирания период. От 2008 г. с Решение № 111 от 19.06.2008 г. на ОбС – Габрово е започната процедура за свикване на общо събрание на акционерите от „Централ Газ” АД, по реда на чл. 223, ал. 2 от Търговския закон. Към края на одитирания период не е постъпила информация в Община Габрово за проведени общи събрания на дружествата.



При управление дейността на търговските дружества, общината е упражнявала правата си на собственост в съответствие с приетите вътрешни актове и действащото законодателство.

Установено е, неизпълнение на задължения от управителните органи на търговските дружества, в които общината е собственик на капитала им, в нарушение на регламентирани норми от НРУСВОЧКТД.

Не е анализирана и отчитана финансовата изгода от участието на общината в търговски дружества, участваща в управлението на капитала им чрез притежаване на дялове или акции.
Каталог: files -> bg
bg -> Закон за политическите партии в сила от 01. 04. 2005 г
bg -> Интервю партии още плащат наем от 10 ст на квадратен метър
bg -> Закон за публичните финанси Глава първа общи положения чл. (1) Този закон урежда бюджетната рамка, общото устройство и структурата на публичните финанси и включва: обхвата на публичните финанси
bg -> Закон за експортното застраховане (Обн., Дв, бр. 61 от 29. 05. 1998 г.; изм и доп., бр. 112 от 2001 г., бр. 92 от 15. 10. 2004 г.) Глава първа общи разпоредби
bg -> Доклад за резултатите от извършения одит на изпълнението на ефективността и ефикасността на дейността на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол като институция за осъщeствяване на вътрешен одит на публичните средства
bg -> Съдържание представяне на интосай 4
bg -> Указания за финансов одит
bg -> Закон за Националния дарителски фонд "13 века България"
bg -> Доклад за резултатите от извършения одит на дейността на Националния дарителски фонд "13 века България" за периода от 01. 05. 2005 г до 31. 12. 2006 г


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница