О т ч е т за дейността на сметната палата на република българия за 2009 година септември, 2010 г

Сметната палата съставя и изпълнява самостоятелен бюджет, който е неразделна част от републиканския бюджет. С чл. 4 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2009 г. на Сметната палата е определен трансфер в размер на 20 191 000 лв. С писмо № 50-01-118 от 27.10.2009 г. на Министерството на финансите бюджетът на Сметната палата е намален до 18 663 792 лв. съгласно ПМС № 196 от 11.08.2009 за ограничаване на нелихвените разходи. Корекцията е отразена в отчета за касовото изпълнение.

В отчета за касовото изпълнение на бюджета за 2009 г. са отразени като субсидия от републиканския бюджет 15 995 709 лв., от които 12 876 039 лв. са разходи по СЕБРА , а 3 079 670 лв. - трансфери за поети осигурителни вноски.

Извършени са разходи за 16 015 588 лв., основната част от тях са заплати и осигурителни вноски - 81,89 на сто, разходите за издръжка са 15,20 на сто. В изпълнение на ПМС № 196 от 11.08.2009 г. капиталовите разходи са редуцирани до оптималния минимум, в резултат на което усвояването им е 2,89 на сто. Бюджетните средства са изразходвани при режим на икономии, за част от разходите са въведени лимити, съблюдавани са определени приоритети и са прецизирани финансовите операции. За 2009 г. е реализирана икономия в размер на 2 648 204 лв., която основно е от икономии на капиталови разходи.

През 2009 г. Сметната палата е реализирала 59 879 лв. собствени приходи, от които 2009 лв. са от продажба на тръжна документация, 47 680 лв. от глоби по Закона за публичност на лицата, заемащи висши държавни длъжности, 16 лв. приходи от предоставяне на информация от публичния регистър, 1949 лв. от наем на имущество, 8479 лв. от обезщетения по застрахователни събития, 179 лв. от отрицателни курсови разлики, 201 лв. приходи от вторични суровини, 440 лв. възстановен депозит и 203 лв. приходи от лихви.

Към 31.12.2009 г. Сметната палата няма просрочени задължения.

Целият одитен състав на палатата е с висше образование с образователно-квалификационна степен "магистър", като двама са хабилитирани и петима са с образователна и научна степен "доктор". Основната част са с икономическо образование и с юридическо образование (97,1%). По две висши образования – икономическо и юридическо имат 12 одитори, от които петима са в отделенията и седем в териториалните поделения. Трима одитори от териториалните поделения и един служител от администрацията са с магистратура по финансов контрол със специализация “Одитинг” към УНСС. В администрацията 78 служители са с висше образование (55,7 %), като четирима са с образователна и научна степен “доктор”.

Съгласно изискванията на Стратегията за обучение на персонала, Сметната палата изпълнява План за обучение през 2009 г. Проведени са 43 учебни мероприятия, в които участие са взели 820 одитори и служители.

Проведени са задължителни встъпителни обучения за новопостъпили одитори и служители по модули: административен, информационни и комуникационни технологии и нормативна уредба.

Одиторите и стажант-одиторите, които иамт до две години стаж в Сметната палата, са преминали обучение с модули: системи за финансово управление и контрол, одит на изпълнението, одит и заверка на годишни финансови отчети и финансов одит.

През 2009 г. по специализирани програми са проведени обучения по актуални теми, по-важните от които са: управление на риска в организациите от публичния сектор, програмно-ориентирани към резултатите бюджети, одит на европейски средства, Структурни фондове на Европейския съюз, управление, оценка и мониторинг на проекти от структурните фондове на ЕС, Наръчник за одитната дейност на Сметната палата, информационни и комуникационни технологии - за работа със софтуерен продукт ТЕАМ МАТЕ и др.

По магистърската програма „Одитинг” в Университета за национално и световно стопанство-София през годината са обучавани петима одитори и служители.
4. Публичност и прозрачност на дейността на Сметната палата
В изпълнение на Закона за Сметната палата и спазвайки стратегическия принцип за публичност и прозрачност, Сметната палата информира обществеността за резултатите от своята дейност. Те са изцяло публични чрез интернет страницата на институцията. На нея през 2009 г. са публикувани 164 доклада за резултатите от извършени одити от отделенията и териториалните поделения и 141 доклада за последващ контрол за изпълнение на препоръките по извършени одити, както и информация и прессъобщения за дейността на Сметната палата, а също нови и изменени вътрешни нормативни актове. През 2009 г. продължи и публикуването на съобщения за връчените одитни доклади на действащите ръководители на одитираните обекти, с което се гарантира правото на бивши техни ръководители да се запознаят с тях.

Чрез интернет страницата си Сметната палата осигурява прозрачност на отчетите на партиите и техните дарители. През 2009 г. на нея са публикувани годишните отчети на 168 партии, както и общо 37 отчета на политическите партии, коалиции от партии и инициативни комитети, представили в Сметната палата отчети за набраните и изразходваните средства в предизборните кампании за избиране на народни представители за 41-то Народно събрание и за членове на Европейския парламент. Заедно с всички отчети са публикувани и списъците на дарителите и размерите на даренията за политическите формации.

Чрез интернет страницата се осъществява и достъпът до декларациите от регистъра на лицата, заемащи висши държавни длъжности.

Сметната палата осигурява достъп и до обществената информация в съответствие със Закона за достъп до обществената информация на журналисти, граждани и неправителствени организации.

Дейността на Сметната палата е намерила място в множество публикации в централните всекидневници, основните седмичници и електронните медии. През 2009 г. печатните и електронните издания и медии са отразили резултатите от одитите и от контрола на политическите партии и на лицата, заемащи висши държавни длъжности, в над 700 публикации.

Сметната палата за осми път присъди награди за медии за най-добро отразяване на дейността на институцията през 2009 г. - за професионализъм и обективност отличието отиде в Българското национално радио при Нели Тодорова.

Одит на отчета за изпълнението на централния бюджет и на отчета за изпълнението на държавния бюджет на Република България за 2008 г.

Одит на отчета за изпълнението на бюджета на държавното обществено осигуряване в Националния осигурителен институт за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Националния осигурителен институт за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на отчета за изпълнението на бюджета на Националната здравноосигурителна каса за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Националната здравноосигурителна каса за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета на Народното събрание за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Министерството на финансите за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета на Министерството на отбраната за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г. (поверителен)

Одит на процедурите за възлагане на обществени поръчки от Централната администрация на Министерството на правосъдието за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета на Министерството на околната среда и водите за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета и имуществото на Министерството на икономиката и енергетиката за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Министерството на земеделието и храните за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета на Министерството на държавната администрация и административната реформа за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета и имуществото на Министерството на извънредните ситуации за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Финансов одит на бюджета на Държавна агенция “Национална сигурност” за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г. (поверителен)

Одит на финансовото управление на Държавната агенция по горите за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Агенцията за ядрено регулиране за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета на Хранителния комплекс към Народното събрание за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджетната сметка на Военен съд - гр. София, за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджетната сметка на Софийски окръжен съд за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2009 г.

Одит на финансовото управление на бюджетната сметка на Окръжен съд - гр. Благоевград, за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2009 г.

Одит на финансовото управление на бюджетната сметка на Окръжен съд - гр. Велико Търново, за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2009 г.

Одит на финансовото управление на Окръжен съд – гр. Добрич, за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджетната сметка на Софийски районен съд за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2009 г.

Одит на администриране на приходите от ДДС и акцизи в Агенция “Митници” за периода от 01.01.2007 г. до 31.12.2008 г.

Одит за оценка на администриране на приходите от ДДС в Националната агенция за приходите за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2007 г.

Одит за администриране на приходите от държавни такси и глоби в Държавната комисия по хазарта за периода от 01.01.2007 г. до 31.12.2007 г.

Одит на финансовото управление на дипломатическите представителства на Република България в Будапеща, Прага, Рим и Генералното консулство в Истанбул към Министерство на външните работи за периода от 01.01.2007 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета на Специалната куриерска служба за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджетната сметка на Столичната дирекция на вътрешните работи за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Финансов одит на бюджетната сметка на Медицински институт на Министерството на вътрешните работи за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Агенцията по заетостта към Министерството на труда и социалната политика за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Държавната агенция за закрила на детето за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета и имуществото на Софийския университет „Св. Климент Охридски” за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета на Изпълнителната агенция по околната среда за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Изпълнителната агенция „Българска служба за акредитация” за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Службите по търговско-икономически въпроси към Дипломатическите представителства на Република България за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2009 г.

Одит на финансовото управление на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури към Министерството на земеделието и храните за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2007 г.

Одит на финансовото управление на Изпълнителната агенция “Автомобилна администрация” за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Изпълнителната агенция “Морска администрация” за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета и имуществото на областна администрация – Плевен, за периода от 01.01.2005 г. до 30.06.2009 г.

Одит на финансовото управление на бюджета на Областната администрация - Софийска област за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета на Областната администрация - Стара Загора за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2009 г.

Одит на предоставената субсидия по Закона за държавния бюджет на Република България за 2008 г. и Закона за държавния бюджет на Република България 2009 г на „Студентски столове и общежития” ЕАД, за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2009 г.

Одит на предоставената субсидия по Закона за държавния бюджет на Република България за 2008 г. и Закона за държавния бюджет на Република България 2009 г. на Държавно предприятие „Строителство и възстановяване” за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2009 г.

Одит на предоставената субсидия по чл. 9, ал. 1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2008 г. на Съюза на слепите в България за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на предоставената субсидия по Закона за държавния бюджет на Република България за 2008 г. на Централния кооперативен съюз за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджетната сметка и имуществото на Район “Възраждане” на Столичната Община за периода от 01.01.2007 г. до 30.06.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджетната сметка и имуществото на Район “Изгрев” на Столичната Община за периода от 01.01.2007 г. до 30.06.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджетната сметка на Общинско предприятие „Гробищни паркове” към Столична община за периода от 01.01.2007 г. до 30.09.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджетната сметка на Общинско предприятие “Туристическо обслужване” на Столична община за периода от 01.01.2007 г. до 30.09.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Бургас за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Приморско за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Сливен за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Стралджа за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община “Тунджа” - гр. Ямбол, за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на системата за вътрешен контрол и вътрешен одит в Община Несебър за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Варна за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Вълчи дол за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Суворово за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Смядово за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Провадия за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Ветрино за периода от 01.01.2007 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Шумен за периода от 01.01.2007 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Разград за периода от 01.01.2007 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Силистра за периода от 01.01.2007 г. до 31.12.2008 г.

Одит на капиталовите разходи в Община Антоново за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на капиталовите разходи в Община Омуртаг за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на системите за вътрешен контрол и вътрешен одит на Община Каварна за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на системите за вътрешен контрол и вътрешен одит на Община Опака за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на системите за вътрешен контрол и вътрешен одит на Община Велики Преслав за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на системите за вътрешен контрол и вътрешен одит на Община Дулово за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на системата за вътрешен контрол в Община Цар Калоян за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на дейността по възлагане на обществени поръчки в Община Дулово за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Враца за периода от 01.01.2007 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Брусарци за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Козлодуй за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Брегово за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Ново село за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на системите за вътрешен контрол в Община Димово за периода от 01.01.2007 г. до 30.06.2009 г.

Одит на финансовото управление на Община Пловдив за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Крумовград за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Панагюрище за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Хасково за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Чирпан за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2009 г.

Одит на системите за вътрешен контрол и вътрешен одит в Община Доспат за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на проект BG 161 PO 001/2.1.-02/2007/025-„Рехабилитация и реконструкция на общински път № PDV 1070/I-6/Кърнаре-Христо Даново” в Община Карлово, за периода от 16.09.2008 г. до 15.09. 2009 г.

Одит на възлагането на обществените поръчки на Община Асеновград за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2009 г.

Одит на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните средства и имуществото на Община Сливо поле за периода от 01.01.2008 г. до 30.09.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните средства и имуществото на Община Трявна за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните средства и имуществото на Община Две могили за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните средства и имуществото на Община Искър за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните средства и имуществото на Община Луковит за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните средства и имуществото на Община Троян за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните средства и имуществото на Община Пордим за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните средства и имуществото на Община Павликени за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните средства и имуществото на Община Полски Тръмбеш за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на бюджета, извънбюджетните средства и имуществото на Община Иваново за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Благоевград за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Гърмен за периода от 01.01.2007 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Кюстендил за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Перник за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Радомир за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на финансовото управление на Община Сапарева баня за периода от 01.01.2006 г. до 31.12.2008 г.

Одит на системите за финансово управление и контрол в Община Дупница за периода от 01.01.2007 г. до 31.03.2008 г.

Одит на системите за финансово управление и контрол в Община Елин Пелин за периода от 01.01.2007 г. до 30.09.2008 г.

Одит на системите за финансово управление и контрол в Община Кюстендил за периода от 01.01.2007 г. до 31.03.2008 г.