Областна стратегия за развитие на област Бургас (2005-2015г.) С ъдържание


Необходими действия по наблюдението, оценката и актуализацията /система за мониторинг/



страница38/38
Дата30.09.2017
Размер3.74 Mb.
#31335
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   38

Необходими действия по наблюдението, оценката и актуализацията /система за мониторинг/


 

  1. Информационни източници:




  • Национален статистически институт;

  • Регионални структури на министерства и държавни институции;

  • Предприятия за осигуряване на обществени услуги ( ВиК ЕООД, Електроразпределение, БТК, Български пощи ЕАД, Топлофикация и др.);

  • Анализи, доклади и проучвания на неправителствени организации, включително      ведомствени информационни системи;

  • Доклади и проучвания на международни организации и др.;

   

  1.  Наблюдение, контрол и оценка

Наблюдението, контролът и оценката на изпълнението на Областната стратегия за развитие на област Бургас са важна и неотменна част на политиката за регионално развитие, защото чрез тях се създава възможност за коригиране на подходите, тогава когато резултатите се разминават с предвижданията. Наблюдението, контролът и оценката дават информация за напредъка при изпълнението на стратегията- условие за постигане на прозрачност и публичност на провежданата политика.

Прилагането на този инструмент, чрез който се измерва въздействието като резултат от планираните цели, приоритети, мерки и дейности, изисква предварителното определяне на субектите на мониторинга, контрола и оценката и видовете индикатори за измерване на ефекта от прилаганата политика.
По своя характер оценката е предварителна, междинна и последваща. В зависимост от периода, в който се прилага тя отчита:


  • постигането на целите, ефикасността и ефективността на използваните ресурси в съответствие с планираните;

  • оценява въздействието върху средата;

  • отбелязва действието на положителните и отрицателните фактори, действали при изпълнението, устойчивостта на постигнатите резултати;

От друга страна, оценката предлага препоръки, базиращи се на направени изводи за прилаганата политика.


Мониторингът се базира на текущата информация, която осигуряват изготвените годишни отчети, на базата на които се набелязват последващите действия и коригиращи подходи. Годишните отчети се изработват съвместно от експертите от отдел “Регионално развитие” при Областна администрация- Бургас и Група за наблюдение на изпълнението на стратегията.

Контролът върху изпълнението на Областната стратегия за развитие се извършва чрез прилагане на набор от индикатори, които се приемат от ОблСР на област Бургас.


Основен местен субект на мониторинга е Областният съвет за развитие на област Бургас, който следи и отчита резултата и изпълнението на Областната стратегия, приема междинната и окончателната оценка на резултатите от плановия период. В неговите правомощия са включени дейности по:


  • утвърждаването на индикаторите за оценка на изпълнението;

  • периодичнен преглед на постигнатия напредък в изпълнението на целите чрез анализ на изпълнението на мерките – годишни отчети по изпълнението;

  • приемане на корегиращи подходи при установени неудовлетворителни резултати;

Техническото изпълнение на дейностите, свързани с прилагането на мониторинга и оценката, се извършва от Група за наблюдение на изпълнението на стратегията. Нейният състав се предлага от Областния управител и Председател на Областния съвет за развитие на област Бургас и се одобрява от съвета. В интерес на обективността на оценките, в състава на групата, освен експертите по регионално развитие от специализираните структури на областната администрация, се привличат и външни експерти от децентрализираните структури на министерства и ведомства, бизнес асоциациите, регионалните синдикални организации и НПО-сектора.



Основни индикатори за наблюдение на областната стратегия за развитие на област Бургас


Индикаторите за измерване на въздействието са релевантни с планираните цели и мерките за постигането им, както следва:


Индикатори за наблюдение и оценка на изпълнението на областната стратегия за развитие на област Бургас
Основните индикатори, с които ще се измерва постигането на стратегическите цели, включват:
По Цел 1: Създаване на условия за развитие на отрасли и дейности, осигуряващи устойчив икономически растеж на област Бургас.


  • Увеличение на БВП на човек от населението за област Бургас (%);

  • Темп на нарастване на БВП и БВП на човек от населението за област Бургас;

  • Равнище на заетост в областта: общо, мъже, жени, младежи;

  • Равнище на безработица в областта: общо, мъже, жени, младежи ;

  • Равнище на доходите в областта;

  • Нетни приходи от продажби на предприятията в областта;

  • Ръст на БДС за областта (%);

  • Ръст на ДМА за областта (%);



По Цел 2: Подобряване на жизнената среда, чрез стимулиране развитието на човешкия потенциал за повишаване реализацията, заетостта и доходите на населението


  • Увеличение продължителността на живота (години);

  • Намаляване на миграцията (%);

  • Намаляване на неравнопоставеността на уязвимите групи (%);

  • Създадена или запазена заетост ( бр. и % от всички работни места);

  • Увеличение равнището на БВП на човек от населението ( %);

  • Увеличение в равнището на доходите (%);


По цел 3: Развитие на вътрешнорегионалното и трансграничното сътрудничество за постигане на балансирано развитие и обособяване на област Бургас като представителна външна граница на ЕС.


  • Увеличение на БДС от трансграничен бизнес (%);

  • Увеличение на БВП ( %) за областта;

  • Създадена и запазена заетост вследствие на трансграничен бизнес и изпълнени проекти за транснационално сътрудничество (% от общата);

  • Брой на проектите за трансгранично сътрудничество;

  • Относителен дял на общините, включени в проекти за ТГС;

  • Брой на проектите за транснационално сътрудничество с участие на общини от Област Бургас;

  • Брой на проектите за работа в мрежа и обмен на опит между регионалните и местните власти;


Индикатори, за наблюдение на областната стратегия за развитие, според дефинираните приоритети:
Приоритет 1: Изграждане на нова и модернизация на съществуващата инфраструктура, осигуряваща условия за устойчив икономически растеж и заетост


  • Реконструирани и модернизирани автогари (бр.);

  • Реконструирани и модернизирани ЖП гари (бр.);

  • Дължина (в километри) на изградени или подобрени пътища - IІ, III и общински пътища (% от мрежата, която е завършена);

  • Степен на завършване на транспортната мрежа (%);

  • Дължина на подобрената железопътна инфраструктура, в т.ч. на територията на индустриалните зони в изявени икономически центрове;

  • Увеличение на пътникопотока (%);

  • Увеличение на товаропотока (%);

  • % на населението с подобрен транспортен достъп;

  • Време за достъп до общински център (минути);

  • Работни места, създадени или запазени в резултат на проекти в транспорта;

  • Брой изградени ПСОВ, ПСПВ;

  • % отпадни води, подложени на първично пречистване;

  • % отпадни води, подложени на вторично пречистване;

  • % на домакинствата и стопанските предприятия, повлияни от премахване на режима на водоползване;

  • Брой на дните с нарушено водоснабдяване (на 1000 домакинства);

  • % на третиране на битови и строителни отпадъци в съответствие с нормативните изисквания;

  • % на населението, включено в организираните системи за събиране на битовите отпадъци;

  • Рехабилитирана площ - дка и % от подлежащата на рехабилитация;

  • Територии (% от общата), застрашени от ерозия (водна, вятърна и в резултат на човешка дейност);

  • Укрепени свлачища - брой и площ;

  • Брой на изградените нови алтернативни източници на енергия и мощност в kW;

  • Брой изградени обекти на местната и регионалната бизнес инфраструктура;

  • Брой на малките и средните предприятия, които ползват бизнес услуги;

  • Площ на изградените нови инфраструктурни обекти, в подкрепа на бизнеса (кв.м);

  • Процент на доволните бенефициенти (мъже/жени);



Приоритет 2: Повишаване на регионалната конкурентоспособност на основата на икономика на знанието


  • Брой на новосъздадените центрове за изследвания, технологии и иновации;

  • Брой на изградени технопаркове и техноинкубатори;

  • Размер на инвестициите за развитие на технопаркове и техноинкубатори и регионални центрове за изследвания и технологии (% от общите инвестиции);

  • Брой на фирмите, разположени в технопарковете и техноинкубаторите;

  • Общ размер на инвестициите, привлечени в технопарковете;

  • Брой на пазарно ориентирани изследователски проекти, получили помощ;

  • Повишаване на броя на заетите научно-изследователски кадри (брой и % от общия брой на заетите кадри от тази сфера, мъже/жени);

  • % на успешно завършените пазарно ориентирани изследователски проекти;

  • Брой на получените патенти от разработените иновации;

  • Наличие и развитие на мрежа за трансфер на знание и технологии от научния сектор към индустриалния;

  • Наличие на структури/програми за обучение в предприемачески умения;

  • Разработени регионални иновационни стратегии и програми за тяхната реализация - брой, териториален обхват;

  • Брой на създадените регионални клъстери и мрежи;

  • Брой на фирмите, участващи в регионални клъстери;

  • Брой и % на увеличаване на цифровите телефонни линии;

  • Дължина на инсталираната широколентова мрежа (в км);

  • Брой на създадените "онлайн" услуги и възможности, предназначени за малките и средните предприятия (електронна търговия и транзакции, образование и обучение, създаване на различни видове мрежи);

  • Брой на създадените "онлайн" услуги и възможности, предназначени за училища, публични институции и граждани;

  • Брой на абонатите на Интернет на 1000 жители ;

  • Брой на новосъздадените фирми, които предлагат услуги, свързани с информационните технологии ("онлайн", електронна търговия и др.), на регионално и местно ниво;

  • Брой на обучителните курсове по информационни и комуникационни технологии;

  • Брой на обучителните часове (часове ґ обучавани) по информационни и комуникационни технологии;

  • Брой на обучаваните (мъже/жени) по информационни и комуникационни технологии;

  • Брой на създадените интерактивни услуги по информационни и комуникационни технологии;



Приоритет 3: Създаване на благоприятна жизнена, културна и природна среда в област Бургас


  • Брой съвместни проекти между работодатели и студенти;

  • Брой нови учебни програми, ориентирани към регионални и местни пазари на труда;

  • Брой регионални информационни системи и мрежи за професионално насочване и информация;

  • Брой на компютрите на 100 ученици в училищата;

  • Брой на Интернет места на 100 ученици в училищата;

  • Брой на компютрите на 100 студенти във висшите училища;

  • Брой на Интернет места на 100 студенти във висшите училища;

  • Брой обучителни часове, насочени към ИКТ (часове ґ обучавани) в училищата;

  • Брой, относителен дял и индекси на изменение на броя на лицата, преминали през обучение за предприемачество, усъвършенстване на притежаваната квалификация, обучение за ключови знания и умения;

  • Проведени активни мерки на регионалните и местните пазари на труда, в т.ч. за групи в неравностойно положение;

  • Брой осигурени места за квалификации на регионално и местно ниво, в т.ч, за групи в неравностойно положение;

  • Предприети и организирани квалификационни курсове на регионално и местно ниво, в т.ч. за групи в неравностойно положение ;

  • Предоставени консултации и съвети на регионално и местно ниво, в т.ч. за групи в неравностойно положение;

  • Брой новоразкрити работни места на регионално и местно ниво;

  • Вложени нови инвестиции, свързани с развитието на здравеопазването;

  • Брой на населението обслужвано от едно здравно заведение;

  • Брой нови здравни услуги на регионално и местно ниво;

  • Относителен дял на населението, което има достъп до първична здравна помощ- съответно за 30, 60 и повече минути;

  • Брой природни и културни обекти, получили подкрепа за опазване и експониране;

  • Площ на съхранените и експонирани природни и културни обекти;

  • Обновени местни културни институти;

  • Брой културни събития и прояви;

  • Брой участия на културните институти и организации в национални и международни мрежи / форуми;

  • Брой кадри, преминали през квалификационни обучения в областта на културния мениджмънт и маркетинг;

  • Брой изпълнени проекти, финансирани от алтернативни източници /програми на ЕС и външни донори/;

  • Брой периодични проучвания на нагласите на публиката;

  • Брой публикации за културни прояви, обичаи в национални и международни специализирани издания;

  • Създадени нови устойчиви местни туристически продукти;

  • Предоставена площ в туристически обекти (м2);

  • Брой на нови маркетингови инициативи / схеми за промоциране на туристическия бизнес;



Приоритет 4: Интегрирано градско развитие, подобряване на градската среда и стимулиране развитието на малките градове


  • Брой разработени стратегии за интегрирано градско развитие на големи градски агломерации;

  • Подпомогнати проекти за обновяване на градовете;

  • Изградена инфраструктура в градовете;

  • Настанили се в обновения район (зона бизнес дейности) търговски обекти;

  • Брой проекти за укрепване на взаимовръзката между града и прилежащите им региони;

  • Брой на населението, положително засегнато от проекти за укрепване на социално-икономическата интеграция между градовете и прилежащите им райони;

  • Изградени и модернизирани зелени системи в населените места (м2);

  • Изградени, реконструирани и модернизирани съоръжения за спорт и отдих в населените места, вкл. места с осигурени специализирани съоръжения за хора с увреждания;

  • Изградена и достъпна инфраструктура за хора с увреждания (% от общата за изграждане);

  • Въведен екологосъобразен транспорт (% от общия);

  • Брой проекти за оптимизиране на градския обществен транспорт;

  • Брой проекти за насърчаване използването на градския обществен транспорт;

  • Процент на превозените пътници с градски транспорт (тролеи, трамваи, метро);



Приоритет 5: Развитие на селските райони, горското стопанство, рибарството и аквакултурите


  • Намаляване на териториите, класифицирани като изостанал селски район (%);

  • Увеличване на БДС от аграрния сектор ( % от БДС на района);

  • Създадена и запазена заетост в аграрния сектор (% от всички работни места);

  • Брой програми за квалификация и преквалификация, в т.ч. на уязвимите групи в приоритетни области на аграрния сектор; брой успешно завършили тези програми участници;

  • Формирани групи производители (бр);

  • Финансирани проекти за селско развитие, гори, рибарство, аквакултури;

  • Действащи кооперации (бр.);

  • Увеличаване площта на горските масиви и сертифицираните гори (м2);

  • Брой новосъздадени стопанства, ферми, предприятия за преработка и други предприятия за развитие на алтернативни дейности- дивечовъдство, рабарство, билкарство,пчеларство и др.;

  • Увеличен брой на заетитете в алтернативни дейности;

  • Брой новосъздадени браншови обединения на селскостопански производители;

  • Увеличен обем и качество селскостопанска продукция за плановия период;

  • Постигнат баланс между търсене и предлагане на селскостопанска продукция;



Приоритет 6: Бургаска област-външна граница на ЕС, трансгранично сътрудничество и интегрирано териториално развитие на Черноморския басейн


  • Брой на проектите за трансгранично сътрудничество, в т.ч. по основни приоритети;

  • Относителен дял общините граничещи с Р Турция по отделни граници, включени в проекти за ТГС;

  • Брой на бенефициентите (брой заети, обучени, МСП, получили подкрепа и др.) по проекти за трансгранично сътрудничество;

  • Относителен дял на целевото население, повлияно от проекти за трансгранично сътрудничество;

  • Брой на проектите за транснационално сътрудничество с участие на общини от Бургаска област;

  • Структура и обхват на проектите за транснационално сътрудничество;

  • Брой общини, включени в проекти за транснационално сътрудничество;

  • Общ брой на българските партньори;

  • Брой на бенефициентите;

  • Брой на проектите за работа в мрежа и обмен на опит между регионалните и местните власти;

  • Брой изградени мрежи за обмена на опит между регионалните и местните власти;

  • Относителен дял на местните и регионалните власти, участващи в изградените мрежи и обмен на опит;



Приоритет 7: Укрепване на институционалния капацитет на областно и местно ниво


  • Брой проекти, получили техническа помощ за подготовката им;

  • Брой преминали обучение за развитие на уменията за управление на проекти, финансов контрол;

  • Брой разработени регионални информационни системи за осигуряване на процеса на управление;

  • Брой разработени системи за наблюдение на изпълнението на регионалните и местните планови и програмни документи;

  • Брой разработени съвместни проекти между областна администрация, общинската администрация, частния сектор и неправителствения сектор;

  • Брой финансирани съвместни проекти между областната администрация, общинската администрация, частния сектор и неправителствения сектор;

  • Брой на преминалите обучение по разработване, финансиране и управление на съвместни проекти и прилагане на интегрирани програми за развитие;

  • % от областната и общинските администрации, предоставящи административни услуги чрез едно място на достъп (едно гише);

  • Брой на преминалите обучение за подкрепа на нови подходи за управление на регионално и местно развитие, в т.ч. за иновации, регионални клъстери, трансгранично и транснационално сътрудничество;

  • Брой внедрени добри практики на управленски подходи за регионално и местно развитие;

  • Брой изпълнени проекти с надобластно значение в рамките на ЮИРП;

  • Брой финансирани проекти в област Бургас от предприсъединителни фондове на ЕС;

  • Брой изпълнени партньорски проекти за регионално развитие /социално-икономическо сближаване, финансирани чрез структурните инструменти на ЕС;


Актуализация на Областната стратегия за развитие


Областната стратегия за развитие на област Бургас се актуализира в следните случаи:



  • при актуализация на Националната стратегия за развитие;

  • при констатиране на съществени отклонения от планираните резултати;

  • при съществени промени в макроикономическите и международни условия или нормативната база;

Процесът на актуализация се организира от Областния управител, като ще се използват създадените работни групи по тематични направления. При необходимост ще се извършват промени в броя и състава на тези групи, могат да бъдат ангажирани и външни експерти. В съответствие със законовите разпоредби актуализираната областна стратегия се обсъжда и съгласува с Регионалния съвет за развитие на ЮИРП и приема от Областния съвет за развитие на Област Бургас.






1 Основната цел на това Съглашение е да се създадат необходимите технически и експлоатационни предпоставки за осъществяване на комбинирани превози на товари по взаимно съгласувана мрежа от международни и вътрешни линии по ж. п. транспорт с участието на автомобилния, речния и морски транспорт по системата “от врата до врата”.


Каталог: images -> stories
stories -> 3 Настоящ адрес: 4 Височина/тегло
stories -> За медитацията ошо въведение
stories -> Отчет за изпълнение на бюджета и сметките за средства от Европейския съюз
stories -> Закон за изменение на някои правила за държавната служба от 7 февруари 1995 г. Gvnw, стp. 102, наричан по-нататък «спорната разпоредба»
stories -> Заседание на общински съвет калояново докладна записка от инж. Александър Кръстев Абрашев Кмет на Община Калояново Относно
stories -> Конкурс за приемане на военна служба на лица, завършили граждански средни или висши училища в страната и чужбина
stories -> Заглавие на доклада (на български) (14 pt Times New Roman, Style TitleA)
stories -> Наредба №2 от 15 март 2007 Г


Сподели с приятели:
1   ...   30   31   32   33   34   35   36   37   38




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница