Община самоков общински план за развитие 2007 – 2013 анализ на съществуващото положение
Основни изводи от развитието на индустрията
Изтегляне 0.86 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Структури в подкрепа на бизнеса
- Спорт и младежки дейности
- Конна езда.
- Перспективи за развитие.
- Жилища и общинска жилищна политика Количество
- Структура на жилищния фонд по конструкция
- Благоустроеност на фонда
Основни изводи от развитието на индустрията:
За насърчаване на предприемачеството и повишаване на заетостта, в общината е изграден "Бизнесцентър - Бизнесинкубатор - Самоков" (БЦ – БИ) - сдружение с нестопанска цел, което има за цел да подпомага развитието на малкия, средния и фамилния бизнес в региона на град Самоков, да съдейства за генериране на нови идеи, обмяна на информация и заимстване на опит от развити пазарни общества за намаляване нивото на безработицата в региона, да подпомага неправителствения сектор и създава благоприятни условия за неговото развитие. Учредители на сдружението са: Община Самоков, Бюро по труда - Самоков, “САПФИР 4” ООД - Самоков. Целеви групи на БЦ – БИ Самоков са: безработни лица, действащи микро и малки фирми, производители на селскостопанска продукция за собствено потребление с предприемачески потенциал, представители на рисковите групи на пазара на труда Дейности на БЦ - БИ Самоков са: насърчаване на предприемачеството; подпомагане на микро и малки предприятия и на земеделски производители на местно ниво; внедряване на нови техники и технологии за управление; осигуряване на местни и международни консултанти за развитие на проекти; възможности за бизнес и бизнесконтакти; установяване на връзки и активно сътрудничество с национални и чуждестранни институции, търговски организации, спонсорски програми и специални фондове; улеснен достъп до кредити; активизиране на обществения диалог за насърчаване на предприемачеството и укрепване на доверието между държавния и частния сектор Приоритет в работата на Бизнесцентъра е предоставянето на различни бизнесуслуги: консултантски, квалификация и тренинги, технически и информационни в зависимост от нуждите на местната общност. В тази насока се провеждат различни видове обучения, предоставят се консултантски (изготвяне на бизнеспланове, мениджмънт, управление на човешките ресурси и т.н.) и информационни (търсене на пазари, доставчици, търсене чрез Интернет и др.) услуги. Екипът на БЦ – БИ Самоков е определил няколко приоритетни области, които са съобразени и с приоритетите на проект “JOBS”:
Схемата за финансов лизинг, предлагана от бизнес инкубатора, дава възможност на производителите да закупят техника на изплащане при изгодни условия.
За целите на анализа беше направена анкета за проучване на бизнеса в община Самоков. Отговори на анкетата дадоха 35 фирми, от които частните фирми са 80%, смесените 14%, а общинските 6%. По-голяма част от тях имат за основен предмет на дейност хотелиерство, ресторантьорство и търговия. Според данните от анкетата 64% от МСП притежават дълготрайни материални активи до 50 хил. лв., а 14% притежават дълготрайни материални активи за над 500 хил. лв. В тези 14% се включват представители, осъществяващи своята дейност в областта на туризма, строителството и преработващата промишленост. По отношение на финансовия резултат на фирмите делът на тези, които са посочили, че не отчитат печалба за 2004 г. е 35%, срещу 65% с печалба. В 82% от анкетираните фирми в община Самоков са заети до 10 човека, а над 250 души персонал има в 3%. Като цяло в общината работят предимно малки фирми, занимаващи се с търговия и ресторантьорство, които осигуряват работа на членовете на семейството на собственика и още няколко заети лица. Относно намеренията за увеличаване на персонала – 44% от запитаните не възнамеряват да наемат работници. Също толкова обаче заявяват, че до 1 година планират да наемат до 10 човека, между 10 и 20 души ще наемат 9%, а над 20 човека – едва 3% от запитаните. Една четвърт от интервюираните фирми заявяват, че не се очаква в скоро време да увеличат заплатите на служителите си. Не е така при 50% от запитаните, които планират да увеличат възнагражденията в период до 1 година, и при 25%, които се надяват да го сторят в близките 2-3 години. Тези данни са свързани с оптимистичните виждания на ръководителите на МСП за собственото им развитие. Преобладаващото мнозинство прогнозира ръст в развитието на своя бизнес през следващата година и през следващите 5 години – 61%. Без промяна в това отношение смятат, че ще останат 36% от анкетираните. Вероятно тези прогнози се дължат на очакванията за утвърждаване на района като все по-атрактивна туристическа дестинация, което ще благоприятства развитието на местния бизнес. В близката година в ново оборудване ще инвестират 58% от анкетираните. Половината от МСП са склони да инвестират в обучение и квалификация на персонала. Най-голямо желание за тези инвестиции проявяват МСП в сферата на туризма и промишлеността. Потребност от инвестиции имат 90% от интервюираните фирми. Те биха ги използвали за разширяване на дейността и технологично обновление. За да осигурят по-бързо необходимите средства, МСП възнамеряват да кандидатстват за банкови кредити. Сравнително висок дял от тях (42%) са отговорили, че имат намерение да сторят това през следващата година. Не е благоприятен резултатът показващ дали местния бизнес има информация за предприсъединителните и структурните фондове на ЕС. С този въпрос не са запознати 70% от анкетираните. Тази голяма част от предприемачите пропускат възможността да изготвят проекти и да кандидатстват по различните европейски програми. Липсата на информация може да се окаже сериозна пречка за развитието на местния бизнес. Показателно е, че от участниците в анкетата няма никой кандидатствал или участвал в проект по предприсъединителните програми на ЕС. 70% отговарят, че покриват изискванията и стандартите за качество на ЕС. Малкият размер на бизнеса обаче определя ориентацията му към обслужване предимно на местните пазари. Само 14% от анкетираните реализират износ, като превес има промишлеността. Износът обикновено е над 50% от общия обем продукция на фирмата. Износът е насочен най-вече към ЕС и Централна и Източна Европа. Местните предприемачи открояват три основни проблема пред развитието на техния бизнес: нелоялна конкуренция – 51%, високи данъци – 46% и общинска бюрокрация – 40%. Местният бизнес определя тези фактори като по-важни за него в сравнение с недостига на финансови средства и ограничения пазар. Работодателите нямат пречки при намирането на необходимият квалифициран персонал, защото само 11% от анкетираните посочват, че имат недостиг на квалифицирани работници, което възпрепятства дейността им. Ниската покупателна способност на населението и високите данъци са посочени като най-важните проблеми в общината, които пречат на местния бизнес. Държавната/общинската бюрокрация е също важен общински проблем, за чието решаване трябва да се вземат незабавни мерки. 20% процента от интервюираните посочват корупцията като един от проблемите в общината. Малък процент споделят за лични конфликти с местното самоуправление, които възпрепятстват дейността им. Местните предприемачи изтъкват лошата инфраструктура като сериозен проблем в общината, също и чистотата и незаконните строежи имат негативно влияние върху развитието на бизнеса. Относно очакванията за помощ от общинското ръководство анкетираните препоръчват да се намери начин за по-прозрачно предоставяне на терени и помещения (60%). Те очакват също и по-ефективно административно обслужване (57%). Често посочвани са и подобряване на транспортната инфраструктура и предоставянето на повече информационни услуги, както и по-сериозна рекламна кампания на “Боровец” и на цялата община. Част от предприемачите заявяват, че биха подпомогнали общината при подготовка на проекти за кандидатстване по определение европейски програми. Що се отнася до изграждането на нов бизнес център в общината – повече от половината от запитаните отговарят отрицателно. Тези, които смятат, че общината се нуждае от такава инвестиция, посочват напълно различни места, където тя да се направи. Сред тях преобладават две мнения: в самия център на града или в курорт “Боровец”. Сред приоритетните отрасли за развитие и инвестиции в общината според местния бизнес на първо място е туризмът, 95% от анкетираните го посочват като приоритетен отрасъл, в който общината има реален шанс да привлече инвестиции. На второ място е посочено селското стопанство (49%).
През последните години Самоков започва да възстановява славата си на спортен център от национално значение. За това допринасят многогодишните традиции в редица спортове. В града са изградени различни по характер и предназначение спортни площадки и съоръжения. В училищните дворове са изградени пълен набор от спортни игрища и площадки за лекоатлетическа подготовка. Изграден и градски стадион “Искър. Футболният клуб “Рилски спортист” се състезава в БПФГ и е един от водещите клубове в групата. Градските спортни съоръжения се използват както за състезателна и тренировъчна дейност, така и за свободно практикуване на спорт на граждани и учащи се. Град Самоков е известен като най-големия център за развитие на ски спорта. Създадено е спортно училище специално за подготовка на спортистите. Силно развити са биатлона, мотоциклетния спорт, ориентиране. Добра реклама за града е и домакинството на международното рали “България”. В последните години в града се развива с успех спортната борба и баскетбола. Има изградени и малки частни салони за фитнес занимания. В района прекарват подготовката си много от националните отбори. Всички подобни спортни прояви представляват интерес и атракция за туристите. От друга страна практикуването на редица любителски спортни занимания за туристите са крайно необходими за летния сезон. Надморската височина над 1 000 м и благоприятният климат през лятото правят тези спортни центрове много атрактивни за тренировъчни лагери и подготовка на различни отбори. Общината заделя повече от 100 хил.лв. за издръжката на базите, за заплати на треньори в ученическата спортна школа, за финансиране на спортни прояви, за между училищни първенства. Традиция са вече европейското и световно първенство по автомобилизъм и мотокрос. Любителският риболов е една възможност, която и сега се предлага по поречието на Бели Искър и в рибарниците над Самоков. Нови подходящи места могат да се устроят по поречието на всички реки чрез завирявания и зарибяване предимно с пъстърва, за което съществува натрупан опит. Конна езда. Тази услуга се предлага в Боровец и Бели Искър. Цялата територия на общината разполага с голям потенциал за бъдещо развитие на този вид спорт. Водни спортове. Благоприятни възможности за любителите на сърфинг и водните джетове предлага язовир Искър, намиращ се в непосредствена близост на проучваната територия. Добри възможности за летни плажове предлага поречието на река Бели Искър в крайречния парк “Лаго” и над с. Бели Искър. Водни атракции за деца могат да се устроят и в предвидените искуствени езера за голф игрищата и за изкуствен сняг. Екстремни спортове като скално катерене и парапланеризъм – макар че са насочени към ограничен брой туристи, допринасят за рекламния имидж на локализацията.
Природно-климатичните ресурси на общината са отлични възможности за бъдещото развитие на спорта. Има необходимост от игрища за голф, тенис, стадиони. Има доста отбори, които желаят да провеждат подготовката си в общината заради климата и надморската височина – над 1000 м..Идват елитни отбори от страната(не само от Левски и ЦСКА), от Русия, Гърция, Турция, Кипър, биха дошли и много други, но липсват достатъчно стадиони и спортни бази. Належащо е построяването на стадиони и спортни бази. Трябва да се построи стадион в Самоков и в курорта Боровец. По този начин ще се привлекат доста отбори които желаят да провеждат подготовката си в общината заради климата. Едно игрище за тенис от 680 кв.м. в зависимост от тревата струва между 11 000 и 12 000 евро, а футболен терен от 10 000 кв. м. излиза около 200 000 евро. Според експертни изчисления на фирмата “Шефлер инженеринг консулт”, тенис игрище се изплаща за година и половина, ако се ползва шест часа на ден за цена 8 лв. на час. Стадионите ще се изплатят също в кратък срок. Финансовата подкрепа от Българският футболен съюз (БФС) и Министерството на младежта и спорта за изграждане на стадионите е належаща, тези организации могат да се постараят да включат общината в международни програми, които поемат една част от финансирането. Общината от своя страна трябва да осигури общински парцели за построяването на стадионите. Защо футболните ни отбори да провеждат зимната си подготовка в Кипър,Турция, Италия, като при създаването на необходимите спортни бази могат да правят това в Самоков и к.к. Боровец. Интересът за подготовка от други страни е отдавна доказан. Навсякъде по света в ски курортите се изграждат изкуствени настилки за максимално оползотворяване на ски съоръженията през месеците, в които няма сняг, като целта е да се удовлетворят потребностите на скиорите през цялата година. Изкуствените ски настилки са основната алтернатива на к.к. Боровец и колкото по-бързо се разбере това от инвеститорите, толкова по-добри ще бъдат резултатите за самоковските ски и като спорт, и като туризъм.
Един от приоритетите, свързан с възраждането и поддържането на богатите спортни традиции и с развитието на качествен туризъм в общината следва да бъде Създаването на нова спортна база – ски-писти и ски пътеки, ледени пързалки, спортни зали, игрища за спортни игри, футболни терени, тенис кортове, игрища за голф, хиподрум.
Жилищният фонд в община Самоков, към 31.12.2003 г. наброява 23 236 жилища. Налице е сериозна диспропорция в териториалното разпределение на фонда в град Самоков живее 66.2 % от населението, а жилищния фонд там е 45.4 %, в селата живее 33.8 % от населението, а жилищния фонд е 54.6 %.
Възрастовия профил на фонда в общината е както следва. Най стария сегмент построен преди 1919г. над 80 годишен, покрива 1,8 % от общия брой на жилищата 2,6 % за града и 1,1 % за селата. Най – новите жилища с възраст около 30 години са 48.9 % при (49.9 % за страната) от общия брой към 2003 г. Най интензивното ново строителство през периода 1971-2003г. е в град Самоков 56.3 % от общия фонд дължащо се главно на едропанелното жилищно строителство. Въвеждането на едропанелните технологии в средата на 70 те години в Самоков, наред с относителното подобряване на жилищните условия, сега се оказва, че допринасят за понижаване на общите физически качества на фонда и на урбанизираната среда като цяло. В селата жилищата построени през периода 1971 – 2003 г са 42.8 (30.0 % за страната) дължащо се на широко мащабното вилно строителство главно на инвеститори от столицата, което е характерно и за другите общини намиращи се в непосредствена близост да София.
За 2003 г. националната статистика определя 3 основни типа жилища: стоманобетонни - включват панелните сгради, ЕПК, ППП, скелетно – рамкови, скелетно безгредови, специални и др, тухлени - са сградите, чиито стени са тухлени и имат бетонни плочи между етажите, но нямат стоманобетонни колони, други – сгради построени от камък , кирпич, дърво, дъски, дървени плоскости. Към 31.12. 2003 г. в общината има 4389 (18.9 %) жилища в стоманобетонни сгради, 17759 (76.4 %) в масивни 1088 (11.6 %) в други сгради. Най – голям относителен дял - 76.4 % се пада на жилищата в тухлени сгради. В град Самоков състоянието е по различно и тук преобладават жилища в тухлени сгради 62.4 %, но стоманобетонните жилища са 35.0 %, от които панелните са 23.7 %. Състоянието по конструкция е видно от по-долната таблица. Най – големи проблеми се очертават в сградите, строени по едропанелна технология. В резултат от провежданата политика и производството на ДК, до момента в града са изградени 2504 панелни жилища в 78 сгради. След като производството на ДК задоволи нуждите от големи жилищни комплекси, панелни сгради започнаха да се появяват и в селищните среди на малки градове и дори села, какъвто е случаят с община Самоков. Панелният фонд в гр. Самоков е 2504 жилища или 23.7 % от общият жилищен фонд в града. Жилищата се намират в квартал “Самоково”. В панелни жилища живеят 22.8 % от жителите на града. Най срещаните дефекти нарушаващи експлоатационните качества на едропанелните жилищни сгради са : дефекти на строителната конструкция, които нарушават носещата и деформативна способност, дефекти на фасади и калкани – дефекти на фасадните панели, дефекти по дограмата, дефекти по балкони и лоджии, дефекти по обшивката на делатационните фуги, дефекти по покрива – нарушена хидроизолация – течове, дефекти в отоплителната инсталация, дефекти във ВиК инсталациите, дефекти във вентилационната система. Данните показват , че около 10 % от фонда ще се нуждае от ремонт след 2010 година. Най – голяма пречка за момента се явява собствеността на панелните жилища , която е частна - 99.0 % и ниската платежоспособност на обитателите им. По отношение на основните характеристики панелният фонд не се различава съществено от този на страната и областта.
Благоустройството на жилищата (като изключим водоснабдеността и електричеството) не отговаря на съвременните изисквания. Връзка с канал в жилището има в 75.7.0 % от жилищата, 92.5 % за града и 61.8 % от което е видно, че нито в едно селище няма напълно изградена колекторна система. В канализацията на жилищата са включени като такива и тези със септична яма, ако се вземат само жилища с централна канализация процентът ще бъде значително по-малък. В допълнение където ги има водопреносните и канализационните мрежи са амортизирани.
Проблемът за енергийната ефективност на жилищата става все по-значим по две причини – пълната пазарна цена на енергоносителите, водеща до тежко бреме за домакинските бюджети и глобалният стремеж към пестене на енергия в контекста на усилията за постигане на устойчиво развитие. Ограничената информация не дава възможност за технически подробна картина. Част от проблема се описва с типа използвано отопление. Жилища с централно парно отопление на територията на общината са символично застъпени само 2.2 %, с локално парно отопление 2.6 %.Делът на жилищата с централно парно отопление в град Самоков е 4.9 % , с локално парно отопление в град Самоков е 4.8 % , докато в селата процента е символичен само 0.8 % . Фактът, че отоплението покрива над 70% от битовата консумация на енергия (респективно от съответните разходи на домакинствата), увеличава значимостта на следните проблеми: Много от жилищата в Самоков и почти всички в селата разчитат на твърдо гориво – предимно дърва и по-малко въглища. В момента е постигнат баланс между достъпност и цена, но в по-далечна перспектива могат да се прогнозират поне два проблемни аспекта:
Въпреки че алтернатива не може да се предложи веднага (предвид бедността и общия контекст), проблемът трябва да влезе в дневния ред на местната политика за развитие. На национално ниво към проблема за енергийната ефективност вече е насочено политическо, изследователско, правно и институционално внимание. Развити са няколко програми (по международни проекти), реализирани са няколко пилотни проекта. Рамковите предпоставки и за местни действия са налице. Стимулите и мерките за енергоспестяване трябва да се интегрират в програмите за обновяване най-вече на панелните жилища (вече има приета Национална стратегия за обновяване на жилищните сгради) и реформите в управлението на жилищния фонд. Внасянето на технологии и “най-добри практики”, наред с информирането и образоването на потребителите и доставчиците на енергия би ускорило постигането на практически резултати и в областта. Газифицирането на град Самоков и селата Бели Искър, Мала Църква, Маджаре и Говедарци е възможна алтернатива за модерно отопление на жилищата.
Структурата на собствеността, при която 99.4 % е частна собственост, а 0.6 % - обществена (само 147 жилища), лишава общината от възможността да провежда социална жилищна политика. Собственост на юридически лица – това са жилища на фирми, на фондации и др. и в тях са настанени лица от тези фирми, дадени са под наем на други лица или са необитаеми за момента, жилища на строителни фирми, които още не са продадени. Високата собственост е характерна за всички населени места.
|