Община сливен декември 2009 г

Населението, обслужвано от ВиК Сливен, е изцяло снабдено с питейна вода. Дейностите на ВиК Сливен обхващат територията на общините в област Сливен, която включва общините Сливен, Нова Загора, Котел и Твърдица. Обслужвани са 106 населени места с общо население 211 000.

Язовир „Асеновец” е разположен на 9 км от град Сливен, на входа на тесен пролом, където се сливат реките Асеновска и Магарешка.

Общ обем на язовира: Q=28.2 милиона куб.м.;

За улесняване пълненето на язовира е изграден деривационният канал Азма дере с капацитет 1160 л/сек. Каналът включва три водни приемника за повърхностни води от река Беленска, над мина „Качулка”. Приемниците са изградени в Арнаут дере, Търнишко дере и Емишал дере с воден капацитет съответно 312 л/сек., 520 л/сек. и 248 л./сек. Капацитетът на напорния водопровод е 1345 л/сек.

• 
  Мечкарево І група: състои се от 7 кладенеца с общ проектен дебит 110 л/сек.;
  

• 
  Мечкарево ІІ група: състои се от 6 кладенеца с общ проектен дебит
  

120л/сек.;

• 
  Мечкарево ІІІ група: състои се от 7 кладенеца с общ проектен дебит 130 л/сек.;
  

Шахтовите кладенци са в значително добро състояние, но за сондажите е необходимо подновяване. Освен това помпените станции и помпите също изискват подновяване.

	а)	Язовир Асеновец (северозападно от града);
	б)	Подпочвени води по терасата на река Тунджа (южно от града), където има
		три помпени системи, а именно:
	Тунджа;
	Мечкарево;
	Гергевец.

От язовир Асеновец чрез гравитачен стоманен водопровод се доставя вода до дистрибуторската мрежа след хлориране.

• 
  Помпената система Гергевец снабдява ниската зона – индустриална зона;
  

• 
  Помпената система Тунджа (проектен дебит 407 л/сек.) снабдява средната зона;
  

• 
  Помпената система Мечкарево (проектен дебит 378 л./сек.) снабдява високата зона.
  

Град Сливен е разделен на две градски зони, централна градска зона и няколко квартала, а именно Надежда, Клуцохор, Комлука, Кольо Фичето, Ново село, Българка, Сини камъни, Дружба, Стоян Заимов, Даме Груев, Република и Младост.

• 
  Висока зона
  

• 
  Средна зона (север и юг)
  

• 
  Ниска зона
  

Повечето предприятия са разположени в ниската зона на юг, като има няколко и в средната зона.

• 
  Дължината на вътрешната водопроводна мрежа е 150.134 м.
  

Извън град Сливен всички населени места са свързани към системата за питейна вода, идваща или от язовира или от помпените станции. Информацията, предоставена от ВиК Сливен, дава общ поглед върху ситуацията в общината, откъдето може да се види, че най-големият проблем е нивото на изтичане на вода от водопроводната система.

За посочените в таблицата населени места е необходимо да се извърши проектиране и изграждане на нови местни водоизточници.

• 
  Голяма консумация на енергия за изпомпването на вода, която в крайна сметка не стига до потребителя;
  

• 
  Необходимост да се оползотворят големи ресурси нискокачествена вода за покриване на загубите.
  

Качеството на водата от язовир Асеновец е незадоволително и не отговаря на изискванията за качеството на питейната вода;

Качеството на подпочвените води, изпомпвани от трите главни кладенеца, стопанисвани от ВиК Сливен е добро, отговаря на изискванията за качеството на питейната вода и следователно може да бъде изпомпвана директно във водоснабдителната мрежа без третиране.

Заради високите загуби от разпределителната система, количествата на водата, които могат да бъдат добивани от подпочвените източници, е недостатъчно, за да задоволи нуждите. Следователно ВиК Сливен трябва да смесва качествените подпочвени води с лошокачествените (нетретирани) води от язовира. Резултатът е периодично недобро качество на водата (неотговарящо на изискванията за питейна вода), доставяно на потребителите в Община Сливен.

1. 
   водоснабдяване предимно от повърхностни източници на вода – използване на язовир „Асеновец” и изграждане на пречиствателна станция за питейни води;
   

б) водоснабдяване от подпочвени източници

6. 
   УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЧНИТЕ ВОДИ
   

Наредба № 2 от 16 октомври 2000 за условията и реда за проучване, изграждане, одобряване и функциониране на санитарно-защитни зони около водните източници

• 
  Да се обезпечи град Сливен с реконструирана и модернизирана пречиствателна станция за отпадъчни води и подобрена канализационна система;
  

• 
  Да се предприемат мерки за свързването на населени места, които имат население между 2000 и 10000 екв.ж., към канализационна система и системата за пречистване на отпадъчни води;
  

• 
  Да се предприемат първоначални мерки за разрешаване на проблемите, свързани с канализацията в селските райони с по-малко от 2000 екв.ж.
  

• 
  Да се увеличи населението, обслужвано от съвременна канализационна мрежа;
  

• 
  Да се намали изтичането и инфилтрацията от канализационната мрежа;
  

• 
  Да се достигне пречистване 100% на отпадъчните води в пречиствателната станция за отпадни води;
  

• 
  Да се разрешат проблемите, свързани с канализацията в селските
  

Около 85% от генерираните отпадъчни води в град Сливен се отвеждат в пречиствателната станция за пречистване. Този процент трябва да нарасне до 100% след завършване на проект „Реконструкция и модернизация на Градска пречиствателна станция за отпадъчни води, град Сливен”, финансиран от финансовия инструмент на ЕС ИСПА.

Въпреки очакваното увеличение на покритието с канализационна мрежа и очакваното увеличение на потреблението на вода, общото количество, постъпващо в пречиствателната станция се очаква да намалее поради намаляване на пробивите във водопроводната мрежа и съответно на инфилтрираните води.

6.3 СЪЩЕСТВУВАЩА СИСТЕМА ДА ОТПАДЪЧНИ ВОДИ
Канализационна система
Главната система се състои от 20 колектора с обща дължина 32 776 м. Общата дължина на вторичната канализационна система е 75 000 м., от които 41 595 м. в централната част на град Сливен се нуждаят от разширение или подмяна. Трябва да се отбележи, че не съществуват помпени станции за отпадъчни води.
По време на обилни валежи смесената система няма достатъчен капацитет да отведе смесените отпадъчни и дъждовни води, което води до наводняване на улиците. Дори при сухо време може да се види, че канализацията наводнява улиците поради недостатъчен капацитет на системата и наличието на задръствания в нея. Това изглежда произтича от самото проектиране, изготвено през 1960 г., когато е било предвидено мрежата да поема дъждовна вода q = 54 l/s.ha., което се счита за твърде ниско ниво спрямо реалната ситуация.
Основният технически недостатък на канализационната система е ниският хидравличен капацитет на колекторите, което причинява често преливане на канални води. Това води до риск за здравето на жителите и високи разходи за възстановяване на уличната мрежа. В допълнение липсата на капацитет води до около 50% непречистени отпадъчни води, зауствани директно в приемните води на реките Марица, Тунджа и Асеновска.
Пречиствателна станция за отпадни води – технически параметри
Пречиствателната станция за отпадни води е проектирана през 1969 г. за механично и биологическо третиране и въведена в експлоатация през 1984 г. През 2000 г. беше въведено в експлоатация допълнително оборудване за третиране на утайките. В момента пречиствателната станция за отпадъчни води не функционира според изискванията.
Водното трасе на пречиствателната станция за отпадни води не функционира според изискванията. Основният въпрос, свързан с рехабилитацията на пречиствателната станция, е да се направят конструктивни промени, за да се гарантира, че целият прилив на отпадъчни води 2 x Q_d + Q_inf ще преминава процес на пречистване. Друг резултат от конструктивните промени ще бъде това, че отточните води трябва да отговарят на изискванията на Директивата на Съвета 91/271/EEC от 21 май 1991, свързана с третирането на градските отпадъчни води и поправката й с Директива на Комисията 98/15/EC от 27 февруари 1998. В допълнение механичното оборудване за процеса на пречистване е напълно остаряло и е необходимо да се подмени.
Отпадъчните води текат гравитачно по затворен трансмисионен канал (с дължина 1656 км.) и се заустват във входна шахта с два ръчни спирателни крана – един към реката и друг към пречиствателната станция за отпадъчни води.

Строително монтажните работи се изпълняват в условията на непрекъсната експлоатация без прекъсване на процеса на пречистване.

След приключване на проекта „Реконструкция и модернизация на ГПСОВ, град Сливен” ще е възможно поемане на очаквани натоварвания през 2030 година за 170 000 еквивалент жители и параметри на пречистване, отговарящи на европейските изисквания.


а) Първично пречистване
Отпадните води се вливат гравитачно в затворен канал и се заустват във входна шахта с два ръчни крана - един към реката и друг към пречиствателната станция за отпадъчни води. Необходима е рекнострукция и модернизация на решетки, за да може да се поема цялото количество отпадъчни води:
Груби и фини решетки – автоматизирани, не се произвеждат, в експлоатация от 1984 г., не функционират правилно;
Автоматизирани фини решетки на допълнителния /околовръстен/ канал – в експлоатация от 10 г., ремонтиран преди 2 години;

Фини решетки на главния канал – автоматизирани, не се произвеждат, ремонтирани много пъти, не функционират правилно;

o Изключване на аераторите;

Сушилните полета функционират от началото на експлоатацията на пречиствателната станция за отпадъчни води. Като част от каловото стопанство те са директно свързани с експлоатацията на водното трасе. Нуждаят се от основен ремонт;

Трябва да се проведат проучвания за идентифициране на най-добрите технически и икономически решения за населените места с население между 2000 и 10000 екв.ж. Като част от тези проучвания трябва да се изследва възможността за присъединяване на много села към сливенската канализационна система, а не да се акцентира върху отделни пречиствателни станции за отпадъчни води във всяко населено място.

6. 
   ОТПАДЪЦИ
   

Основно законодателство

Закон за опазване на околната среда (ДВ No. 91/2002)

Закон за управление на отпадъците (ЗУО) (ДВ No. 77/2005)

Закон за устройство на територията (ДВ No. 1/2001)

Закон за местните данъци и такси (ДВ No. 117/1997)

Закон за обществените поръчки (ДВ No. 28/2004)

Наредба No.3 за класификация на отпадъците (ДВ No. 44/2004)

Наредба за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци, приета с ПМС № 53/1999 г. (ДВ, бр. 29 от 1999 г.)

Наредба за опаковките и отпадъците от опаковките (ДВ, бр. 19 от 2004 г.)

Наредба за изискванията за производство и пускане на пазара на батерии и акумулатори и за третиране и транспортиране на отпадъци от батерии и акумулатори (ДВ, бр. 58/ 2005 г. )

Наредба за изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване и третиране и транспортиране на отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ДВ, бр. 36/2006 г.)

Наредба за изискванията за третиране и транспортиране на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти (ДВ, бр. 90/2005 г.)

Наредба за изискванията за третиране на отпадъците от моторни превозни средства

(ДВ, бр. 104/2004 г.)

Наредба № 8 от 24.08.2004 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци (ДВ, бр. 83/2004 г.)

Наредба за поддържане и опазване на чистотата и управление на отпадъците на територията на община Сливен (2009 г.)

Основни задачи

Подобряване и развитие на необходимата инфраструктура за интегрирано третиране, оползотворяване и обезвреждане на отпадъците на територията на Община Сливен като част от регионалната система.

Цели на развитие

Наличната текуща информация показва, че общото количество отпадъци, разделено по видове, на територията на Община Сливен за периода 2004 – 2008 г., възлиза на 607 479 тона.

Поради липсата на кантар на депото за точно измерване на приетите отпадъци до април 2009 г. методът на отчитане на количествата се основава на транспортните документи и съответните обеми на камионите на дружеството за управление на отпадъците. От 01.04.2009 г. влиза в експлоатация електронна везна.

Източник на данни за докладваните количества битови отпадъци за периода 2004 - 2008 г. е общинска администрация – Сливен.

Количеството на събираните отпадъци се оценява косвено, по разчетен път, на база на транспортните документи или вместимостта на съответното превозното средство. Липсата на електронна везна до края на 2008 г. на съществуващото депо не позволява точното определяне на количеството на отпадъците, постъпващи за депониране. Към момента на изготвяне на програмата (април 2009 г.) е пусната в действие електронна везна от 01.04.2009 г..

• 
  Количеството битови отпадъци от останалите населени места, които не са обслужвани от системата за организирано събиране на отпадъците;
  

• 
  Отпадъците, събрани чрез съществуващите системи за разделно събиране на масово разпространени отпадъци.
  

Годишното количество на изхвърлени отпадъци се оценява на около 5 829 тона на година, (табл.3.4 в ОПУО) според общинската

администрация основана на нормите на натрупване на отпадъци от ръководство на МОСВ. Според експертна оценка, основана на нормите на натрупване на отпадъци от Програма за прилагане на Директива за сметищата годишното количество на изхвърлени отпадъци е около 5 700 тона на година.
Отпадъци, събирани чрез съществуващите системи за разделно събиране на масово разпространени отпадъци на територията на Община Сливен

Община Сливен е сключила договор за сътрудничество по организирането на система за разделно събиране на отпадъци от опаковки, генерирани на територията на общината, с организация по оползотворяване на отпадъци “Екобулпак” АД. . Според данните, предоставени от общинска администрация, общото количество на събрани отпадъци от опаковки за 2008 г. достига до 1 258 тона (доклад на “Екобулпак” АД ).

Може да се направи заключението, че общото количество битови отпадъци, генерирани на територията на Община Сливен през 2008 година, е около 54 343 тона, според информация на общината.
Строителни отпадъци
Общото количество строителни отпадъци на територията на общината за периода 2004 – 2008 г, е 86 542 тона.

Количество на строителните отпадъци за периода 200-2008 г

Година	2004	2005	2006	2007	2008
Строителни отпадъци, тона	9 784	16 347	11 316	19 319	29 776

Данните в таблицата показват, че за разглеждания период годишното количество строителни отпадъци продължава да варира в широки граници. Основното количество от тези отпадъци се генерира на територията на град Сливен и те се депонират на общинското депо за неопасни отпадъци с.Сотиря, В останалите населени места на общината строителните отпадъци, които не са в големи количества, се депонират на съответното сметище.

Колебанията в докладваните данни основно се дължат на следните причини:

• 
  отпадъците от строителни и строително-ремонтни дейности не се отделят регулярно;
  
• 
  Декларират се само тези отпадъци, за които съответната строителна фирма е поискала от общинските власти да определят мястото и условията за тяхното депониране. В резултат, се обхващат само случаите, когато това действие се извършва легално.
  
• 
  Количествата се определят на база на вместимостта на колите. Община Сливен упражнява контрол по дейността, свързана с депонирането на отпадъци от строителни и строително-ремонтни дейности, но в извънработно време и в почивните дни (включително и в нощните часове), недобросъвестни фирми и граждани изхвърлят строителни отпадъци на нерегламентирани места, които общината периодично почиства.
  

В следващата таблица представени данните за количествата производствени отпадъци, обявени от предприятията, както и количествата, депонирани на общинското депо за неопасни отпадъци през периода 2004-2008 г.. За този период са отчетени общо 317 728 тона производствени отпадъци, от които 48 373 тона (около 15%) са били депонирани на общинското депо за неопасни отпадъци в землището на с. Сотиря. За същия период са образувани 961 т опасни отпадъци.

Вид отпадъци	Количество тонове
година	2004	2005 2005	2006	2007	2008
Производствени отпадъци*	52 052	67 745	43 456	61 760	92 715
Производствени отпадъци**	3 957	4 277	17 912	11 891	10 336
Опасни отпадъци*	110	66	129	325	331

Обхватът на системата за организирано сметосъбиране за последните четири години, обхваща около 76% от населението на общината. Към момента организирано сметосъбиране се извършва на 100% от населените места в община Сливен - територията на град Сливен съгласно регулационните граници на града, включително в промишлените зони, жилищните квартали “Дебела кория” и “Речица”, курортна местност “Карандила”, “Сливенски минерални бани” и всички останали 44 населени места.

През 2007 г. Община Сливен обявява и провежда открита тръжна процедура за възлагане на обществена поръчка по ЗОП, с предмет „Сметоизвозване на твърди битови отпадъци от територията на община Сливен, транспортирането им до депо за неопасни отпадъци с.Сотиря, община Сливен, лятно и зимно поддържане чистотата на териториите за обществено ползване на гр.Сливен, промишлените зони, гробищни паркове, прилежащи квартали, курортни местности, селищните образувания, речните корита в границите на град Сливен и съставни селища на територията на община Сливен”. Избран е изпълнител – Консорциум „ЛТБ България ХГ” ООД, гр. Сливен и на 21.11.2007 г. е сключен договор за период от 15 год.

Към този момент отпадъците в гр. Сливен се събират в контейнери с обем 1.1 м³ при честота ежедневно за центъра, два пъти седмично за кварталите, един път седмично за индустриална зона, селищни образувания, вилни зони и курортни местности, в пластмасови кофи с обем 0.11 м³ и 0.12 м³ при честота един път седмично, ограничен брой 6 м³ контейнери при честота през седмица, улични кошчета за ЦГЧ – два пъти дневно, за кварталите един път дневно. Честота на сметосъбирането за малките населени места е два пъти в месеца. Тази практика ще продължи и за в бъдеще, тъй като съгласно действащите нормативи този период е най-дългия допустим срок между две сметосъбирания. Не е ясно дали ще има достатъчно средства за по-често сметосъбиране, тъй като данъчните оценки на недвижимите имоти по селата, които формират основата за начисляване на такса за битови отпадъци, са доста ниски.

Събирането на битовите отпадъци се извършва в контейнери, които са общинска собственост. Системата за събиране и транспортиране на битови отпадъци на територията на община Сливен се организира чрез използването на несменяеми контейнери с вместимост 1.1 м³ (метални и пластмасови), метални кофи с вместимост 0.11 м³, пластмасови кофи с вместимост 0.12 м³ и ограничен брой контейнери с вместимост 6 м³ използвани в промишлената част на града.

От 2006 година на територията на общината - в града и по селата е започнала подмяна на металните контейнери с вместимост 110 л. с пластмасови контейнери с вместимост 120 л.. Намерението е всички метални кофи да бъдат заменени с пластмасови, тъй като металните кофи се износват по-бързо.

Към момента броят и капацитетът на контейнерите за смет (без разделно събиране) е достатъчен, за да задоволи нуждите на град Сливен. Селата са сравнително добре снабдени с необходимите контейнери. Подмяната на износените контейнери е спешно необходима. Трябва да се осигури достатъчен брой контейнери за селищните образувания, вилните зони около Сливен и курортните местности.

Състоянието на контейнерите се контролира от оператора. Обгорените или механично увредени контейнери се подменят с наличните свободни контейнери, веднага щом се установи нанесена щета.

Наличните съдове за събиране на битови отпадъци в град Сливен и малките населени места, по вид и бройка към 01.01.2009 г., са както следва:

Анализът на съществуващата система за събиране и транспортиране на битови отпадъци на територията на общината за последните пет години (2004-2008 г.) показва следното:

• 
  Сегашната система за събиране и транспортиране на битови отпадъци в град Сливен осигурява добра основа за по-нататъшната оптимизация на цялата община;
  
• 
  Към момента община Сливен притежава контейнери с достатъчен капацитет, за да се обслужва населението на община Сливен. Това показва, че от сега нататък главното внимание трябва да бъде насочено към разпределението на контейнерите по отношение на съответните им видове, както и към начина на разпределение в обслужваната територия, като така се създаде икономически ефект за цялата система за събиране и транспортиране на отпадъците на територията на общината;
  
• 
  Най-доброто решение за град Сливен е да се запази съществуващата система и след извършване на наблюдение на целия процес да се приеме един от двата варианта: да се повиши бройката на несменяеми контейнери, с вместимост 1100 л. и 120 л., обслужвани от специализирани превозни средства с мултифункционални повдигащи механизми и висока степен на пресоване или да се увеличи честотата на сметоизвозване за сметка на по-малкия брой съдове, за районите където е необходимо.
  
• 
  През следващата година е планирана подмяната на амортизираните съдове в малките населени места, без доставка на допълнителни съдове с изключение на няколко населени места;
  
• 
  Има необходимост от осигуряване на нови специализирани автомобили с пресоващ механизъм за да заменят вече амортизираните, както и допълнителни такива за безпроблемно обслужване на всички населени места от общината;
  
• 
  Обхватът на системата за организирано сметосъбиране от началото на 2009 г. е 100% от населението на общината.
  
• 
  Въпреки 100%-я обхват на системата за организирано събиране на битови отпадъци, все още слабата екологична култура на населението особено в малките населени места спомага за неконтролираното изхвърляне на отпадъци и за възникването на нови замърсявания и нерегламентирани сметища;
  
• 
  Практиката за почистване на малките населени места два пъти месечно може да се запази и в бъдеще. Според предписанията това е най-дългия възможен период между две сметосъбирания. Остава неясно дали ще се разполага с достатъчно средства, за да се събират отпадъците по-често, тъй като данъчните оценки върху недвижимите имоти, които формират основата за начисляване на такси по сметосъбирането, са доста ниски по селата;
  

Контейнерите с вместимост 6 м³ не са подходящи за обслужване на населението в града, защото не могат да бъдат изпразвани в колите за отпадъци, които са оборудвани със стандартен повдигащ механизъм. Тези контейнери са също така неподходящи поради по-високите експлоатационни разходи и по-дългите периоди между събирането на отпадъците в тях, което води до замърсяване на района около контейнерите