Рационално използване на общинската собственост

6.2.1. Стратегическо направление в дейността на общинския съвет и на общинската администрация за реализирането на плана до 2013 г. да бъде практическото прилагане на Закона за общинската собственост.

За целта:

6.2.1.1. Да продължи работата за ефективно стопанисване, управление и разпореждане с общинско имущество с оглед на постигане висока икономическа и социална ефективност. То се отнася преди всичко до:

- придобиване на недвижими имоти и движими вещи;

- стопанисване и управление на недвижимите имоти и движими вещи;

- привличане на инвестиции за доизграждане на жилищния блок;

- стопанисване и управление на общински и други имоти, за индивидуална търговска дейност и изграждане база за туризъм;

- определяне на наемните цени;

- стопанисването и разпореждането със земи от общинския поземлен фонд;

- надзорно актуване и деактуване на имотите - общинска собственост.

62

6.3. Внедряване постиженията на науката и научно-техническия прогрес.

Реализацията на плана за развитие на общината е свързано преди всичко с реалното използване на науката и начно-техническия прогрес. Това се отнася, както до разработката, така и за реализацията на плана и програмите за развитие на общината.

6.3.1. Привличане на научни институти за разработка на стратегически и перспективни въпроси в развитието на общината и по-конкретно за развитието на туризма.

6.3.2. Привличане на институти, имащи отношение по разработване проблемите на архитектурно-художественото развитие на селата в общината.

6.3.3. Изучаване и прилагане достиженията на науката от съветниците в общинския съвет и работещите в общинската администрация.

6.4. Привеждане кадровата работа в общината в съответствие с реалните потребности.

Решаването на изключително важните проблеми в развитието на общината е свързано с решителното подобряване на работата с ръководните и изпълнителските кадри в общината.

Това изисква да се разработи кадрова стратегия за един по-дълъг период с оглед на конкретно и перспективно решаване на проблема.

Това предполага;

- качествен и количествен анализ на целия трудов персонал в общината;

- количествени показатели за обща численост, в това число по образование, професии, квалификация, с оглед развитието на туризма и животновъдството в общината;

- численост на заетите с обучение по направления, продължителност на обучението.

Целта на стратегията би могла да бъде чувствително увеличаване заетостта на живеещите и привличане на други

работещи, стабилизиране на трудовата ефективност, спечелване на персонала за по-голямо работоотдаване, развиване у кадрите на пъргава адаптация.

В личен план отделните работници от нея могат да очакват:

- сигурност и надежда за запазване на заеманите места;

- материална удовлетвореност, да получават по-добри доходи;

- да им предлага възможност за развитие в професионален план и по йерархична линия;

- привлекателност - утвърждаване на здрав климат, атмосфера на уважение към човешката личност.

Заедно с това в стратегията би следвало да се уточнят и конкретните изисквания при подбора и подготовката на ръководните кадри:

- уточняване бъдещата потребност от ръководни кадри;

- регистриране на всички кадри в общината, които имат данни за ръководители;

- създаване система за работа с резервните кадри;

- уточняване на съдържанието и формите на обучение на действащите и резервните кадри.

В практически план могат да се откроят следните въпроси:

6.4.1. Завеждане на отчет всички кадри, които имат качества за ръководна работа в общината и засилване ролята на Общинския съвет и общинската администрация при техния подбор,обучение и оценка.

6.4.2. Ръководството на общината и фирмите периодически организират обучение на всички служители и работници. Целта на обучението е хората най-бързо и с най-малки разходи да достигат желаното ниво на работа, да изградят и разширят уменията и познанията, необходими за заеманата длъжност или да натрупат потенциал за бъдещето.

64

6.5. За участието на политическите партии и неправителствените организации в реализирането на плана за развитие на общината.

Активното участие на политическите партии и неправителствените организации в изпълнението на настоящия план е в тясна зависимост от техните ценности и цели в развитието и взаимодействието им с общинския съвет и общинската администрация при реализирането на общи цели и задачи.

Общинският съвет и общинската администрация се стремят при разглеждането на настоящия план да информират ръководствата на политическите партии и НПО относно това:

- какви са приоритетите на тези, които са ги избрали да ги представляват;

- какви са начините политическите партии и гражданите да участват в процеса на вземане на решения;

- ако не участват в този процес как биха могли да го подкрепят.

С ръководствата на политическите пзртии се провеждат периодични срещи на ОбС и общинската администрация за обсъждане на конкретни въпроси, свързани с реализацията на плана.

Неправителствените организации се стараят да предлагат нестандартни похвати за решаване на проблеми, свързани с успешно развитие на общината и на реализацията на плана, като се обръща особено внимание на възрастните хора, болните, инвалидите.

Развитието на общината е невъзможно без решителната намеса - законодателна и управленска на компетентните държавни органи.

Във връзка с това да се предприемат следните практически мерки.

6.6.1. С помощта на Националното сдружение на общините в Република България и ръководствата на съответните общини Треклянска, Земенска и др. от планински и полупланински райони да се подготви проект за закон или постановление на Правителството, който да предоставя преференции за:

- общините при тяхното субсидиране от републиканския бюджет;

- фирмите при инвестиране в тези общи'и';;

- общините при кандидатстване за участие в пред присъединителни и структурни фондове и програми на Европийския съюз;

- изграждането на пътищата и социалната инфраструктура.

6.6.2. Да се настои пред компетентните органи на изпълнителната власт разкриване на ГКПП в м. "Славчето".

6.6.3. С областната управа и МРРБ да се предприемат конкретни мерки за довършване на започнатия жилищен блок като се реконструира като база за развитие на туризма.

Общинският съвет и общинската администрация да проявят необходимата аетивност за подобряване на взаимодействието със съседните общини за решаване въпроси от взаимен интерес.

6.7.1. С общините Земен и Трън да се разработи съвместна програма за развитие на туризма. Особено внимание да се отдели на създаване на подходяща база, привличане на инвеститори, оформяне на туристически маршрути и асфалтиране на пътищата.

6.7.2. С община Кюстендил за разкриване на ГКПП в м "Славчето".

Практическата реализация на настоящия план е в пряка зависимост от изграждането на информационна система, която дава възможност да се вземат правилни решения. Това се отнася с еднаква сила и за общинското ръководство, и за ръководителите на фирмите и бюджетните звена в общината.

Това изисква да се изгради информационна компютъризирана система в общината.

Системата да предостави възможност да се обобщават всички най-важни въпроси в развитието на общината и най-бързото решаване на конкретните изисквания на жителите й.

Реализацията на плана за развитие на общината е в тясна зависимост от стила на работа на общинския съвет и общинската администрация.

6.9.1. На оперативките при кмета, зам.-кмета, секретаря на общината да се прави отчет за изпълнението на задачите, като се търси отговорност при неизпълнение и набелязват задачите за изпълнение през предстоящия период.

6.9.2. Да се установи строг контрол при изпълнението на задачите по установената технология при забавено и некачествено изпълнение и поощряване при добро изпълнение.

6.9.3. Правило да стане годишното и месечното планиране на дейността на общинската администрация, на отделите. Крайната оценка на работещите в администрацията да се съобразява с текущата оценка по изпълнение на задачите.

6.9.4. Ръководството на общинския съвет и общинската администрация да прояви изключителна активност пред централните ведомства и министерствата, областната управа, с които да се обсъждат проблемните

67

въпроси на общината и на отделните фирми.

- перспективно виждане на проблемните въпроси в развитието на общината и кметствата;

- комплексна подготовка на въпросите, които се внасят в Общинския съвет;

- делово и ефективно изпълнение на техните функционални задължения;

- ангажиране на населението при решаване практическите въпроси на общината и отделните населени места.

6.9.6. Реализирането на настоящия план е в пряка зависимост от засилване ролята на кметствата и кметските наместници. Това изисква да се вземат конкретни мерки за:

- разработване планове за развитие на селата;

- подобряване организацията на дейността на кметството;

- своевременно решаване проблемите за снабдяване с хляб и недопускане по организационни причини липсата на ток и вода;

- оказване конкретна помощ на самотните хора, болните и инвалидите за снабдяване с дърва и хранителни продукти;

- ежемесечни срещи с кметските наместници за отчет на извършеното и обмяна на опит.

6.9.7. Председателят на общинския съвет и кметът на общината да проявят необходимата инициатива за провеждане на срещи за засилване на връзките с политическите партии. обществените организации и движения, както и с други органи на местното самоуправление в страната и чужбина.

6.9.8. Постоянно да се следи за работата на други общински администрации, да се изучава и прилага добрия техен опит, чрез посещение на място или чрез запознаването чрез медиите.

6.9.9. Да се направи необходимото в непродължително време да се въведе цялостна компютъризация на дейността на ОбС и общинската администрация.

68

VII. УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПЛАНА ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНАТА ДО 2013 Г.

7.2. За реализирането на плана се изгражда Съвет за стратегическо развитие на общината.

Съветът се ръководи от кмета. В състава му влизат зам.-кметът, секретарят на общината, общински съветници, служители на общинската администрация, научни работници, добри специалисти от общината.

7.3. Съветът заседава един път на три месеца. Прави оценка на въпросите, свързани с изпълнението на плана.

Освен реализацията на плана, вниманието му се съсредоточава и върху следните основни дейности:

7.3.1. Анализира наличната информация и изработва прогнози за очакваното изменение в състоянието на основните вътрешни и външни фактори, които се отразяват на развитието на общината.

7.3.2. Дефинира главните проблеми пред общината и общинската . администрация, изискващи стратегическа преориентация и формира варианти на цели пред нейното развитие.

7.3.3. Обсъжда разработки (програми, концепции и др.), свързани с глобалните проблеми в развитието на общината -икономически, екологични, социални, духовни и при необходимост ги предлага на Общинския съвет.

7.3.4. Обсъжда въпроси, свързани с дейността на общината и развитието на връзките със съседните общини, градове от други страни, с които общината поддържа връзки.

69

7.3.5. Подготвя и обсъжда проекти за решаване на отделни проблеми в общината чрез участието й в различни международни програми.

7.4. Общинският съвет и общинската администрация правят периодични анализи по изпълнението на плана и вземат решения, адекватни на реалното положение в общината,

7.5. Отделите в общинската администрация правят ежемесечен анализ за реализацията на плана в сферите, за които отговарят.

7.6. Записаните за разработване финансова и кадрова стратегии, стратегия за развитие на цеха за бакелитови изделия и програми за работа с младежта и за развитието на туризма, за изучаване на полезни изкопаеми да бъдат готови до края на 2006 г.

7.7. Всяка година кметът на общината внася в общинския съвет програма за реализиране на плана за развитие на общината.

1. Финансовите параметри на плана за развитие са направени на основата на реалните потребности за изграждане и ремонт на отделни обекти, необходими за неговото изпълнение.

2. Тези параметри са желани и необходими, но не са гарантирани. Те могат да станат факт само при изключителната активност на общинското ръководство за привличане на така необходимите средства от предприсъединителните и структурните фондове на Европейския съюз.

3. Параметрите могат да бъдат постигнати само при сериозен ангажимент от страна на правителството и областната управа за развитие на общината.

4. Важно направление за достигаме на финансовите параметри има привличането на арендатори и бизнесмени за развитие на селското стопанство и туризма.

70

ЗА ПОДГОТОВКАТА НА ИНДИКАТИВНИТЕ ФИНАНСОВИ ТАБЛИЦИ И ПРИЛОЖЕНИЕТО ЗА ИЗГРАЖДАНЕ НА ОБЕКТИТЕ.

2. Записаните обекти по села и като цяло за общината, произтичат от конкретните мерки, необходими за реализиране на проектите.

Това е направено така, че да има точно съответствие на приоритетите и мерките и техния териториален разрез.

3. Индикативните финансови таблици съдържат финансовите параметри на приоритетите и мерките по години за общината.

СПИСЪК

1. Ремонт на цеха за бакелитови изделия. Сметна стойност за реализация -150 000 - 2008 г.

2. Изграждане на 200 дка овощни градини. См. стойност -200 000 - 2008 г.

3. Преустройство на жилищния блок в с. Трекляно като база за развитие на туризъм. См. стойност 950 000 - 2006 г.

4. Ремонт на базите за ловен туризъм в с. Уши и с, Метохия. См. стойност 310 000 - 2008 г.

5. Ремонт на базата за ловен туризъм в с. Средорек. См. стойност 250 000 - 2007 г.