Община якоруда изпълнител: „и-финанси“еоод
Стратегическа цел 4.3. Ефективно и ефикасно усвояване средствата по международни и европейски донорски програми
Изтегляне 2.93 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- ОБЩО ЗА ОПР ЯКОРУДА 2014-2020 115 707 763,80 5 735 288,19
- МЕХАНИЗЪМ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ НА РЕАЛИЗАЦИЯТА НА ОБЩИНСКИ ПОЛИТИКИ
- Наблюдение и контрол на реализацията на общински политики
- Оценка и актуализация на стратегически документи за местно развитие
- Обекти на наблюдение и оценка. Методи и документи за наблюдение и оценка.
- М А Т Р И Ч Н А К А Р Т А ЗА ОЦЕНКА НА ИНДИКАТОРИ НА ОБЩИНСКИ ПОЛИТИКИ
- А. ИНДИКАТОРИ ЗА ПРОДУКТ
- Мерна единица Базова стойност 6
- Приключване на периода Стойност 9
- Стойност %
Приложение №2. Механизъм за наблюдение и оценка МЕХАНИЗЪМ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ НА РЕАЛИЗАЦИЯТА НА ОБЩИНСКИ ПОЛИТИКИ Настоящият документ е изготвен в изпълнение на Договор за услуга №08-00-194 / 10.04.2014 г. за изпълнение на „Дейности №№ 3, 4 и 5: Анализ и оценка на стратегическите документи на база събрана статистическа и социологическа информация; Изготвяне на проекти на стратегически документи, Механизъм за наблюдение и контрол, Правилник за работа на Обществен съвет; Обучение“ по проект: „Формулиране и въвеждане на механизми за мониторинг и контрол при формиране и реализация на общински политики в община Якоруда“ в изпълнение на Договор за предоставяне на БФП № 13-13-6/25.11.2013г между община Якоруда и ОП „Административен капацитет”, съфинансирана от ЕС чрез Европейския социален фонд, Дейност №4: Изготвяне на проекти за стратегически документи, Механизъм за наблюдение и контрол, Правилник за работа на Обществен съвет, Задача №5: Изготвяне на механизъм за наблюдение и контрол, правила за обществено обсъждане, състав и функции на Обществен съвет за наблюдение и контрол. Настоящият механизъм е разработен съгласно изискванията на Законът за регионално развитие, Правилника по прилагането му, Законът за местната администрация и местното самоупарвление и други релевантни законови и подзаконови нормативни актове. Общи положения Чл.1. Настоящият механизъм има за цел да определи: /1/ Системата за наблюдение и контрол на изпълнението на стратегически документи/общински политики, в т.ч.: 1. източниците, начините и периодичността за събиране, обработка и анализиране на информация; 2. индикаторите за наблюдение; 3. органите за наблюдение, организацията и методите на тяхната работа; 4. системата на докладване и осигуряване на информация и публичност.
/1/ Събиране на данни и информация от източниците посочени в чл. 4 в срок до 15 февруари на годината следваща периода на отчитане; /2/ Попълване на Матрицата на иникаторите в срок до 1 март на текущата година; /3/ Обобщаване на информацията и изготвяне на окончателната Матрица на индикаторите, в срок до 15 март на годината следваща периода на отчитане; /4/ Изготвяне на годишен доклад от кмета на общината и внасяне пред Общински съвет в срок до 31 март на годината следваща периода на отчитане. Чл.11. Органи за наблюдение са: /1/ Общински съвет /2/ Обществен съвет за наблюдение и контрол към Кмета на община Якоруда. Чл. 12. Обществен съвет за наблюдение и контрол /1/ Се създава с цел да се формира организационната надстройка за постигане на целите на партньорското сътрудничество между община Якоруда и местните общности /2/ Общественият съвет организира и осъществява своята дейност в съответствие с действащото българско и европейско законодателство, българските и европейските стратегически програмни и планови документи. /3/ Съветът е постоянно действащ консултативен и мониторингов орган към кмета на община Якоруда с функции по разработване мониторинг на общински политики и проекти, финансирани с безвъзмездни финансови помощи от Европейския съюз и от международни програми и проекти. /4/ Общественият съвет за наблюдение и контрол е орган, в който участие вземат местни лидери (експерти / предаставители на бизнес структури / представители на структурите на гражданското общество/ представители на държавни институции) с експертиза в конкретните области на политика:
/5/ Съветът е с постоянна численост от 21 души, 20 съгласно ал. 4 и 1 от общинска администрация. /6/ Общественият съвет се събира всяка година в периода между 15 – 20 март, след като е извършено обобщаването на Матриците на индикаторите по секторни политики. /7/ Общественият съвет има правото да свиква събрание извън посоченитя срок в ал. 6 при съществени промени на икономическите и социалните условия в общината, в съответствие с актуализирания документ за изпълнение на областната стратегия за развитие, в резултат на промени в свързаното национално законодателство или в законодателството на ЕС и други. /8/ В случаите по ал. 7 Съветът се свиква по инициатива на кмета на община Якоруда. Чл. 14. /1/ Кметът на общината организира наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие съгласно настоящия механизъм. /2/ За резултатите от наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие се разработва годишен доклад в срок посочен в чл. 10, ал. 4. /3/ Годишният доклад за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие се изготвя съгласно настоящия механизъм и се одобрява от общинския съвет по предложение на кмета на общината. /4/ Годишните доклади за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие осигуряват информация за изготвяне на междинната и последващата оценка на общинския план за развитие. /5/ Копие от годишните доклади за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие се изпраща на председателя на областния съвет за развитие в 7-дневен срок от решението за тяхното одобряване. /6/ Годишният доклад за наблюдението на изпълнението на общинския план за развитие съдържа информация за: 1. общите условия за изпълнение на общинския план за развитие и в частност промените в социално-икономическите условия в общината; 2. постигнатия напредък по изпълнението на целите и приоритетите на общинския план за развитие въз основа на индикаторите за наблюдение; 3. действията, предприети от компетентните органи с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на общинския план за развитие, в т. ч.: а) мерките за наблюдение и създадените механизми за събиране, обработване и анализ на данни; б) преглед на проблемите, възникнали в процеса на прилагане на общинския план за развитие през съответната година, както и мерките за преодоляване на тези проблеми; в) мерките за осигуряване на информация и публичност на действията по изпълнение на общинския план за развитие; г) мерките за постигане на необходимото съответствие на общинския план за развитие със секторните политики, планове и програми на територията на общината; д) мерките за прилагане принципа на партньорство; е) резултатите от извършени оценки към края на съответната година; 4. заключения и предложения за подобряване на резултатите от наблюдението
1. при съществени промени на икономическите и социалните условия в общината; 2. в съответствие с актуализирания документ за изпълнение на областната стратегия за развитие; 3. в резултат на промени в свързаното национално законодателство или в законодателството на ЕС; 4. при съществени промени в секторни стратегии и програми, влияещи върху изпълнението на общинския план за развитие; 5. на основата на резултатите от междинната или последващата оценка. /2/ За актуализиране на съответния стратегически документ разработва актуализиран документ за изпълнение за остатъка от периода на неговото действие. /3/ Изработването и приемането на документа по ал. 2 се извършва при условията и по реда за изработване и приемане посочени в чл.19. Чл. 22. Финансирането на процеса на изработване, съгласуване с партньорите и актуализиране на стратегическите документи за местно развитие се осъществява чрез бюджета на общината. Чл. 23. Междинна оценка на изпълнението на стратегическите документи за местно развитие, в частност общинския план за развитие се извършва в срок не по-късно от четири години от датата на влизане в сила на документа (септември 2018 година.) Чл. 24. Последваща оценка се извършва не по – късно от една година след срокът на действие на документа. Чл. 25. Междинна и последваща оценка на съответния стратегически документ може да се извърши както от вътрешни за администрацията експерти (определени със заповед на кмета), така и от външни като задължително се спазват законовите и нормативни документи за съдържание, структура и методика. Чл. 26. Експертите, участващи в извършването на оценки на документите за стратегическо планиране на местното развитие, трябва да отговарят на следните изисквания за квалификация: 1. да имат придобита образователно-квалификационна степен "магистър"; 2. да са осъществявали ръководна, експертна, преподавателска или научна дейност в продължение най-малко на 5 години през последните 10 години в областта на устойчивото интегрирано регионално и местно развитие, в т.ч. изработване на социално-икономически и екологични анализи, проучвания, стратегии, планове, програми, доклади и оценки в публичния сектор; 3. да притежават опит в подготовката, осигуряването на информация и публичност и оценката на дейности, свързани с провеждането на регионалната политика и прилагането на структурните инструменти на ЕС. Обекти на наблюдение и оценка. Методи и документи за наблюдение и оценка. Чл. 27. /1/ Обекти на наблюдение и оценка са стратегиите, програмите и плановете за осъществяване на общинските политики в сферата на: 1. общинското имущество, общинските предприятия, общинските финанси, данъци и такси, общинската администрация; 2. устройството и развитието на територията на общината и на населените места в нея; 3. образованието; 4. здравеопазването; 5. културата; 6. благоустрояването и комуналните дейности; 8. опазването на околната среда и рационалното използване на природните ресурси; 9. поддържането и опазването на културни, исторически и архитектурни паметници; 10. спорта, отдиха и туризма; 11. развитие на малкия и средния бизнес. /2/ Подобекти на наблюдение и оценка са мисията, визията, целите, приоритетите, мерките, резултатите (индикаторите) и финансовите ресурси на стратегиите, програмите и плановете за осъществяване на общинските политики. Чл. 28. Обекти на контрол са: 1. Сроковете за изпълнение на конкретни дейности и задачи от програмите за изпълнение на общинските политики; 2. Изпълнение на одобрените мерки за решаване на проблемите по изпълнение на общинските политики, заложени в докладите от наблюдение изпълнението на стратегическите документи за местно развитие; 3. Вложените средства. Чл.29./1/ Документи за осъществяване на наблюдение са: 1. Въпросници; 2. Анкетни карти; 3. Протоколи от провеждане на публични мероприятия; 4. Матрични карти за оценка на индикаторите; 5. Мониторингови доклади. /2/ Докладите трябва да предоставят информация за: 1. Основни положения за извършената работа; 2. Постигнатият напредък в изпълнението на целите и приоритетите; 3. Изпълнението на мерките за решаване на проблемите, описани в предходните доклади; 4. Възникналите проблеми и предприетите мерки след предходните доклади; 5. Прогноза за очакваното изпълнение на целите и приоритетите през следващата финансова година и до края на периода на действие на общинските политики. Чл.30. Осъществяването на наблюдението като процес включва следните шест етапи: 1. Подготовка; 2. Събиране на информация; 3. Анализиране на информацията и определяне на силните и слабите страни, съответните възможности и заплахи; 4. Изготвяне на доклад; 5. Връчване на доклад; 6. Разработване на план на действие за изпълнение на мерките, заложени в доклада.
Образец
М А Т Р И Ч Н А К А Р Т А ЗА ОЦЕНКА НА ИНДИКАТОРИ НА ОБЩИНСКИ ПОЛИТИКИ Настоящата матрична карта за оценка на индикатори се попълва във връзка с осъществяване на мониторинг (наблюдение и оценка) на изпълнението на общинска политики/стратегически документ за местно развитие „...........................................................” и има за цел да се изследва напредъка при изпълнението, чрез набор от специфични и конкретни, количествено измерими, обективни показатели. Тя се разработва и попълва с цел, за да се вземат правилните управленски решения. А. ИНДИКАТОРИ ЗА ПРОДУКТ
Каталог: upload -> docs docs -> Задание за техническа поддръжка на информационни дейности, свързани с държавните зрелостни изпити (дзи) – учебна година 2012/2013 docs -> Наредба №2 от 10. 01. 2003 г за измерване на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища docs -> Наредба №15 от 28 септември 2004 Г. За предаване и приемане на отпадъци резултат от корабоплавателна дейност, и на остатъци от корабни товари docs -> Общи положения docs -> І. Административна услуга: Издаване на удостоверение за експлоатационна годност (уег) на пристанище или пристанищен терминал ІІ. Основание docs -> I. Общи разпоредби Ч docs -> Закон за изменение и допълнение на Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България docs -> Закон за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси docs -> Наредба за системите за движение, докладване и управление на трафика и информационно обслужване на корабоплаването в морските пространства на република българия Изтегляне 2.93 Mb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||