Общински план за развитие на Община Павел баня (2007-2013) Община Павел баня
Инфраструктурата на общото образование
Изтегляне 0.93 Mb.
|
Инфраструктурата на общото образование общината е представена от три типа общообразователни училища:
Поради липсата на достатъчен брой деца до 15 годишна възраст няма разкрити общообразователни училища в селата Турия, Виден и Асен. В село Виден има специално /социално/ училище за деца с говорни дефекти. Средно общообразователно училище функционира в общинския център. Общият брой на учениците, обхванати в училищната мрежа в общината за учебната 2004/2005 г. е 1460. Те са разпределени в 86 паралелки. . Поради недостиг на ученици за обособяване на самостоятелни паралелки в три училища в общината – основните училища в селата Долно Сахране, Търничене и Манолова са формирани паралелки със слети класове. По същество това са и училищата с най-малък брой ученици. Поради липсата на училище в с.Асен децата от селото, които са в учебна възраст пътуват към училищата в съседните две села – Горно Сахране и Скобелево. Професионалното образование в общината е представено от средното професионално училище по ресторантьорство и хотелиерство в гр. Павел баня. Профилът на това училище е съобразен с икономическия облик на общината и с водещите и функции в сферата на балноелечебния туризъм. В него се обучават 276 ученика, разпределени в 12 паралелки. Част от учениците са от селата в общината и се придвижват към училището също по линия на т.нар. ученически пътувания. Училището в с.Виден е със социален характер. В него има 68 места за деца от 7 до 18 години, които са с говорни дефекти.
Основният вид и най-масово срещан обект за развитие на културни дейности в община Павел баня е читалището. Такива обекти съществуват в 12 селища от общината . Всички читалища с изключение на това в с.Скобелево имат собствена материална база. Основна дейност в тях е библиотечната. На територията на общината функционират 22 бибилиотеки, с общ брой читатели 4587. Художествената самодейност е представена от битови певчески, танцови, кукерски, театрални и др. видове състави. Музейната дейност се реализира чрез функциите на музей “Чудомир” в с.Турия, музей “Джананова къща” в с.Габарево и читалищната музейна етнографска експозиция в с.Тъжа. Община Павел баня ежегодно организира изпълнението на културен календар. Някои от традиционните фестивали са:
организират се редица надпявания, изложби на местни занаяти и други културни инициативи
ФТА “Детелини” - гр. Павел баня към Община Павел баня е основан през 1989г. От тогава до днес поколение след поколение изучават български народни танци. В момента 160 изпълнители на възраст от 7 до 22г, разпределени в различни възрастови групи са завладяни от магията на българския танц. Чрез своите концертни изяви те представят неговото богатство както в България, така и в Унгария, Полша, Югославия, Гърция, Турция, Русия и др. Репертоарът на състава включва 60 танца от различни етнографски области. Спротните отбори на територията на общината са представени от Футболен клуб “Габровница 2004” с. Горно Сахране. Съставът на клуба е от мъжки отбор /25 младежи от община Павел баня/ и детска гарнитура. Клубът е основан през 2004 г. и още същата година зае 4 място в елитната областна група – мъже.
Град Павел баня е известен курорт, единствен по рода си на Балканския полуостров, специализиран в лечение на редица заболявания на опорно-двигателния апарат и неврологични заболявания. Установено е, че термалните води и специализирани процедури повлияват добре на:
и редица други заболявания от същия тип. На територията на общината съществуват предпоставки за развитието на :
и тяхното успешно съчетание На територията на град Павел баня броят на категоризираните легла е 1223. Реализираните нощувки за 2004 год.са 117413. В началото на 2005г Общински съвет Павел баня прие Стратегия за развитие на туризма на територията на Община Павел баня.
Развитието на тази система понастоящем се обуславя приоритетно от функционирането на двата вида транспорт – шосейния и железопътния. В един следващ етап се очаква важна роля да играе и изграждането на бъдещия газопровод /по специално отклонението от Казанлък в посока Карлово/. Главен транспортен коридор, разсичащ територията на общината е националния транспортен коридор – формиран от главен път І – 6 /Кюстендил-София-Бургас/ и главната ж.п. линия № 3 /София-Казанлък-Карнобат-Варна/. Изградеността на този коридор в посока “запад-изток” до голяма степен се определя от терена и географския релеф, но по същество е оказал значимо влияние върху формирането на селищната мрежа на община Павел баня /цялата селищна мрежа е възникнала и нейното развитие се утвърждава от функционирането на този коридор/. От друга страна с развитието на транспортните комуникации в района на Казанлък /изграждането на тунела под вр.Шипка/ в бъдеще ще оказва също значимо влияние върху развитието на инфраструктурата в източната част от територията на общината. Тази част непосредствено ще бъде обвързана и с развитието на създаденият район за растеж в рамките на НПРР. Изградената пътна мрежа включва общо 71,2 км. пътища от републиканската пътна мрежа. Гъстотата на пътната мрежа в общината е 137,3км/1000 км2 е значително по-малка от средната за страната – 336км/1000 км2. Това е резултат както на географските особености и устройствено изграждане на територията, но също така и на ограничено-устройствено изграждане на територията, но също така и на ограниченото развитие на цялата южна част от територията на общината. Състояние на пътната мрежа в община Павел баня
Частта от първокласния път І-6 на територията на общината е с дължина 21км. Пътят е с двулентов габарит, с нормални параметри и отговаря като цяло на националните изисквания сигурност и безопасност. Второкласната пътна мрежа е представена от частите на двата пътя ІІ-54 с дължина 5 км и ІІ-56 – 20 км. Чрез тях се осъществяват връзките на община Павел баня със северната част на община Казанлък /връзка с главен път І-5/, както и с общините Братя Даскалови, Брезово и Раковски от област Пловдив /по настоящем това е най-кратката връзка между моста на р.Дунав при Русе – Пловдив/. Състоянието на тези отсечки от пътищата са в недобро състояние, в по-голямата си част от пътя ІІ – 56 минава през сложен планински терен и се нуждае от сериозна реконструкция. Четвъртокласната пътна мрежа се характеризира с помощните си функции, главно поради факта, че тя е предназначена да осигури връзката на отделните населени места с основни пътища – първокласният и второкласните пътища. Дължината на тези пътища е 25,2км /35,4% от общата пътна мрежа/, като състоянието и е задоволително. В окаяна състояние е пътната отсечка която следва да осигурява връзката с община Братя Даскалови/. В това отношение като бъдещ приоритет в развитието на двете общини следва да се търси създаване и изграждане на нова пътна връзка, с което да се реализират изискванията за перспективното развитие на този селскостопански район. Железопътният транспорт в община Павел баня има предимно транзитно значение за общината. Независимо от факта, че на територията са изградени общо 8 гари и спирки, тяхното използване е ограничено, главно поради факта, че в повечето случаи те са отдалечени от самите населени места и достъпа до тях е затруднен. Общата дължина на ж.п. мрежата е около 25 км, като гъстотата и е 48км/1000км2, при средно 40 км/1000 км2 за страната. Транспортната дейност е предимно ориентирана към превоз на пътници, тъй-като на територията на общината липсват големи потребители за превоз на товари. Структурата и състоянието на икономиката на общината не предполага едно бъдещо развитие на този вид ж.п. услуга. Железопътната линия е електрифицирана и е еднолинейна. Железопътният транспорт като ресурс и потенциал следва да се обвързва с бъдещото развитие на района за растеж с център гр. Стара Загора. В рамките на средносрочния период до 2013 година на стратегията за развитие на община Павел баня, следва да се отрази въздействието върху средата за бъдещото развитие на газопреносната мрежа от Казанлък в посока към гр. Карлово. Изграждането на мрежата следва да се разглежда като важен ресурс при развитието на определени дейности, които по същество могат да се обвържат с използването на този сравнително евтин енергиен ресурс. Като цяло транспортната система на община Павел баня като мрежа, съоръжения и транспортно предназначение удачно се вписва в перспективите за бъдещо развитие на общината, главно по отношение на стабилизирането на икономиката, стимулирането на аграрния сектор и като важен потенциал при създаването на качествена жизнена среда и устойчивото развитие на населените места и общината.
Водостопанската система на община Павел баня обхваща дейностите по водоснабдяване и канализация на населените места от общината, както и стопанисването и използването на изградените микроязовири. Водоснабдяването на населението се осъществява от 28 водоизточника, разположени на територията на цялата община. Общото подавано количество питейна вода е 1800 хил.м3. Външната водопроводна мрежа е с дължина 92 км. /44% от общата дължина на мрежата, като тя е силно амортизирана и е изградена с тръби, неотговарящи на българския и европейски стандарти. Изградената мрежа в населените маста е 116 км., като степента на изграденост е 58,3%. Общите загуби в подаваните водни количества са в порядъка на 42%, като те са резултат на неефективната преносна система /външна и вътрешна/. Водата е с добри питейни качества /системата за обезаразяване е хлораторна/ и поносими цени. Полезно използваната вода на жител средно за общината е с около 120 литра /жител/денонощие, като за отделните населени места са налице сериозни отклонения. Състояние на водоснабдяването в община Павел баня
Водоснабдяването на общината и организацията на водопотреблението е на добро ниво и не предполага предприемането на належащи мерки. Независимо от това, ръководството на общината следва да насочи своето внимание към предприемане на мерки за развитие на водоспестяващо потребление и за подобряване на водоснабдяване в конкретни населени места, като за целта се налага да се приеме специална програма. Стопанисването и използването на водните площи в общината е важен приоритет при нейното развитие. Всички язовири са годни за използване, но за съжаление изградените напоителни полета и канали система е силно амортизирана, каналите са запушени. Основно предназначение на язовирите е за напояване, собствеността върху тях е на общината, и това позволява тяхното предназначение да се разшири с дейност по рибовъдство и последващото им отдаване на концесия на физически и юридически лица с цел допълнителни приходи за общината. Важен ресурс в развитието на общината е наличието на минерална вода /7 извора с дебит 15л/с./, която се използва за лечението на редица болести на опорно-двигателния апарат, периферната нервна система, гинекологични заболявания. Изграденият балнеосанаториум със съответната почивна база е основа за развитие на балнеоложки и лечебен туризъм, който съчетан с други форми може да стане важен резерв за развитие на курортната функция. Състоянието на канализацията и третирането на отпадните води се характеризира с ниска степен на изграденост /предимно в общинския център/ и поражда сериозни проблеми. Приоритет в политиката на общинското ръководство е подмяната на канализационната мрежа, поради факта, че е остаряла и силно амортизирана. Към м.август 2005г са изградени над 1600м нови водопроводи и над 2800м канализация.
Населените места в община Павел баня се характеризират с добро благоустройствено развитие. Особено това е валидно за общинския център гр. Павел баня, който като национален курорт още от 1950 г. се отличава с добри параметри на благоустройствена изграденост. Основните характеристики за благоустройственото развитие на общината е видно от приложената таблица Състояние на благоустрояването в община Павел баня
От посочените данни е видно, че степента на благоустроеност на уличната мрежа е около 58% /в центъра на общината – 93%/, а степента на осветеност на улиците е 82%. Гр Павел баня се отличава с много добре изградена зелена система, като освен тези площи в регулация на територията на общината съществуват 3 лесопарка с обща площ 23 дка. По отношение на земна площ на човек от населението гр. Павел баня е лидер за областта със средно 69 км2 на човек. Селищната среда в отделните населени места е с добри качества. Общо района се отличава с благоприятна екологическа обстановка, главно поради факта, че липсват крупни замърсители, а стагнацията в производството също е благоприятен фактор в екологично отношение. На територията липсват пунктове за мониторинг на околната среда, а конкретни измервания се извършват епизодично. Като проблеми за региона могат да се посочат липсата на изградена канализация и по-широко участие и ангажираност на общественоста към проблемите по опазване на околната среда. Сметосъбирането на територията на общината е организирано посредствум използването на две сметоизвозващи машини “Мерцедес Щаер” /вместимост 14 куб.ч и 12 куб.ч../, съгласно предварително установен график по населените маста. Организираното сметосъбиране на битови отпадъци покрива 95% от населението на Общината.През 2004г. е приета и в процес на реализация “Програма за управление на отпадъците” в Община Павел баня.В голяма степен е приключил процеса за ликвидиране на нерегламентираните и селски сметища,като същевременно отпадъците се извозват на Общинското депо за ТБО.
Отпадъци по видове /в тонове/
Това са важни приоритети на които общинското ръководство следва да обърне сериозно внимание. В тази посока следва да се търсят и конкретни мерки за ликвидиране или туширане на тези негативни процеси.
ІІІ. SWOT анализ
ІV. Стратегическа част Визията е консолидирана, обобщена представа/желание на една общност за стандарта на живот и качествата на средата, която тази общност изгражда, поддържа и обитава. Мнението на представителна група общински съветници и населението от общината е прието като достатъчно представително и информирано, за да залегне в мотивацията на плана за развитие на общината. Визия: Утвърждаване на община Павел баня като европейски туристически център, с добре развита местна инфраструктура, предлагащ разнообразни туристически продукти с високо качество, съчетаващ рационално използване на геотермалните ресурси и природните дадености, в това число възстановяване на традициите в областта на селското стопанство и земеделието. Приоритет № 1: Туризъм Стратегическа цел 1: Устойчиво развитие на туризма Специфична цел 1.1: Превръщането на община Павел баня в утвърден туристически център с европейско значение, който предлага целогодишно разнообразен туристиески продукт, осигуряващ високо качество на предлаганите услуги и увеличаване на туристическия поток Мерки: 1. Въвеждане на нови туристически продукти 2. Осигуряване на добри условия за отдих и рехабилитация 3. Подобряване на материалната база и местната инфраструктура 4. Утвърждаване на единна рекламна стратегия Специфична цел 1.2: Повишаване качеството на предлагания туристически продукт Мерки: 1. Изграждане на информационен и туристически център 2. Разработване на проекти на база на възможностите на туризъм и отдих 3. Осъществяване на ефективна общинска финансова и инвестиционна политика в областта на туризма Стратегическа цел 2: Рационално използване на природните дадености в района Специфична цел 2.1: Запознаване туристите и гостите на курорта и общината с природните забележителности в региона Мерки: 1. Изготвяне на карта на общината, с отбелязани туристически маршрути и природни забележителонсти 2. Организирани посещение на природните забележителности в района Приоритет № 2: Възстановяване на традициите в областта на селското стопанство и земеделието Стратегическа цел 1: Възобновяване на земеделското производство – растениевъдство и животновъдство. Специфична цел 1:Намаляване дела на пустеещите земи Мерки: 1.Привличане на инвеститори в областта на селското стопанство. 2. Съпричастност при решаване на проблемите на земеделските производители. 3. Консултантска и правна помощ на земеделските производители, съгласно нормативната база и правомощията на Общината 4. Сътрудничество с потребителските и земеделските кооперации Специфична цел 2: Развитие на екологично чисти ферми и процукция Мерки:
Приоритет № 3 Геотермални ресурси Стратегическа цел 1: Рационално използване и управление на находище Павел баня Мерки: 1. Получаване на единна и неделима концесия върху находище Павел баня 2. Проучване потенциала на находище Павел баня 3. Изграждане на нов сондажен водоизточник 4. Изграждане на геотермална централа 5. Изграждане на отоплителна инсталация, захранваща сградите на детска градина, детски ясли, училище, читалище, общинска администрация и др. Стратегическа цел 2: Развитие на балнеологията Мерки:
Приоритет № 4: Подобряване на инфраструктурата Стратегическа цел 1: Подобряване състоянието на ВиК мрежата на територията на Община Павел баня Специфична цел 1: Рехабилитация на ВиК мрежата на територията на Община Павел баня Мерки: 1. Подмяна ВиК тръби 2. Зониране на ВиК мрежата 3. Изграждане на нови Стратегическа цел 2: Подобряване състоянието на общинската пътна инфраструктура Специфична цел 1: Рехабилитация на уличните и пътни настилки Мерки: 1. Асфалтиране на уличните и пътни настилки 2. Изграждане на подходи за лица с трайни увреждания в град Павел баня в съответствие с изискванията на Наредба № 4 3. Изграждане на кратък път, водещ до оздравителните комплекси 4. Изграждане на общински път гр. Павел баня – с. Габарево 5. Изграждане на път свързващ гр. Павел баня – с. Габарево – с. Александрово – с. Осетеново, паралелел на І-6 Специфична цел 2: Подобряване на общинката структура по населените места Мерки:
Стратегическа цел 3: Рационална политика в областта на електроснабдяването Мерки: 1. Подобряване на електроснабдяването в обласнтта на техническото осигуряване, организацията и отговорностите между Общината и енергийните дружества в интерес на потребителите в общината. Стратегическа цел 4: Разширяване на териториите на населените места от община Павел баня Специфична цел 1: Задоволяване потребностите на населението от урегулирани поземлени имоти за застрояване Мерки:
Стратегическа цел 5: Управление на отпадъците Мерки:
Стратегическа цел 6: Газифициране на община Павел баня Приоритет № 5: Развитие на традициите в духовната и културна област V. Съвместни дейности и проекти с други общини При последните проведени срещи с общините на територията на област Стара Загора във връзка с развитието на туризма предмет на разговори бе утвърждаването на “Коридор “По пътя на розата”, обхващащ общините от Карлово до Гурково. Обсъдена бе идея за обединение на общините около четири теми:
VІ. Индикативна финансова таблица
VІІ. Система за наблюдение и оценка на ОПР При съставянето и изпълнението на ОПР на Община Павел баня ще се спазват 3 етапа на оценка: - предварителна - междинна – включва оценка на първотачалните резултати от изпълнението на програмата, оценка на степента на постигане на съответните цели, оценка на финансовите ресурси и процедурите за управление и наблюдение. Въз основа на изводите от тази оценка могат да бъдат коригирани мерките, да бъдат преразпределени целите и т.н. - последваща – извършва се след изтичане на периода на действие на плана и включва: оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси за изпълнението на плана, оценка на общото въздействие, анализ на положителните и отрицателните фактори при изпълнение на програмата, оценка на степента на постигане на целите и на устойчивостта на резултатите, изводи и препоръки, относно прилагането на политиката за общинско развитие. Въз основа на резултатите от последващата оценка се пристъпва към изработването на нов план за следващия период на планиране. Оценяването се базира на следните индикатори: * финансови – за наблюдение и отчитане на напредъка в реализацията на програмата по отношение на разходите – по приоритети * физически – за отчитане на резултатите в съответните натурални единици * индикатори за резултат – за измерване на преките резултати, получени от инвестициите по програмата, в мъзможност за ясна оценка на качество, срок и т.в * индикатори за въздействие – за отчитане на дългосрочните последици от програмата върху крайните бенефициенти * индикатори за сравнение Каталог: UserFiles -> File -> Strategii Strategii -> Програма за развитие на читалищната дейност в община павел баня през 2013г. I. Анализ на състоянието Strategii -> Общински план за действие за интегриране на ромите и гражданите, живеещи в сходна на ромите ситуация в община павел баня / 2013-2014 Strategii -> І. Визия на социалните услуги Strategii -> Общински план за развитие на Община Павел баня (2007-2013) Община Павел баня Strategii -> Тарифа за таксите, които се заплащат за ползване на лечебни растения от земи, гори, води и водни обекти общинска собственост Strategii -> Програма за насърчаване на използването на възобновяеми енергийни източници за периода 2010 2015 г Strategii -> На територията на Община Павел баня 2004-2007г І. Анализ и оценка на съществуващото състояние Изтегляне 0.93 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||