Таблица 12: Брой на безработните лица и равнище на безработица в община Шабла (2007-2012 г.)

Равнището на безработица в община Шабла от 2007 г. до 2012 г. е със стойности над средните за област Добрич и за страната. В рамките на анализирания период безработицата се увеличава с близо 8 пункта - от 11,48% през 2007 на 19,33% през 2012 г. За сравнение равнището на безработица за страната през 2012 г. е 11,4 %, а за област Добрич (13,9%).

Общият брой на регистрираните безработни е относително постоянен за анализирания период около 360 лица средногодишно. От тях относителният дял на безработните жени е около 59%. Процентът на безработица до 2010 г. вкл. е изчисляван на по-висока база на икономически активното население в община Шабла, а от 2011 г., след преброяването, на база 2 059 души, което е причина за ръста на равнището на безработица през последните две години, на фона на относително постоянния брй регистрирани безработни лица.

Най-голям относителен дял във възрастовата структура на безработицата имат лицата над 45-годишнна възраст (около 53% за 2012 г.). Безработните на възраст между 30 и 45 години са 30%. Младите хора между 20 и 30 години са 17% от безработните. (Таблица 13)

Най-голям е броят на безработните със средно, начално и по-ниско образование. През 2012 г.– 37% от безработните в Шабла са със средно образование, а 42% с начално и по-ниско. Лицата със средно образоване са 16 % от регистрираните безработни. Най-малък и относително постоянен е относителния дял на безработните висшисти – 4%. (Таблица 14)

По данни на Дирекция „Бюро по труда”- Каварна, продължително безработните с регистрация повече от 1 година са 37% от общия брой регистрирани лица. Близо 68% от тях са хора без образование и квалификация.

Възможностите за намиране на работа в община Шабла са ограничени. Частният сектор наема много малък брой от свободната работна ръка. Заетост се осигурява основно чрез различните национални програми и мерки на пазара на труда. В публичния сектор трудно се освобождават места и там възможностите са изключително ограничени по отношение намиране на работа. В последните години общината участва активно в редица национални програми и мерки, целящи под различна форма ограничаване на безработицата и осигуряване на заетост и доходи за населението.

За периода 2007-2012 г. в Бюрото по труда са заявени 952 свободни работни места за община Шабла. Разкритите нови работни места в общината за анализирания период са 214. По програми за стажуване и чиракуване са разкрити общо 138 работни места. По програми за заетост са обхванати 561 лица, а по програми за насърчаване на младежката заетост и старт в кариерата – 17 младежи на възраст до 29 години.

Приоритетите в заетостта и безработицата в община Шабла са взаимосвързани и се отнасят до съживяване на района, повишаване на икономическата активност, привличане на инвестиции, осигуряване на заетост, насърчаване на алтернативната заетост, намаляване на безработицата, задържане и повишаване качеството на човешките ресурси.

1.5.3. Образование

Училищната структура и мрежа в община Шабла е оптимизирана и съобразена с действащите законови и подзаконови документи и нормативи и с местните, държавни и европейски стратегии за развитие на образованието.

Към 2013 г. в общината има само две действащи училища – СОУ „Асен Златаров” - гр. Шабла и ОУ „Св.Климент Охридски” - с. Дуранкулак. ОУ “Иван Вазов” – с.Ваклино е закрито през 2007 г., поради намаляване броя на учениците и невъзможност да се сформират паралелки. През учебната 2011/2012 г. общият брой ученици в община Шабла е 364, от които от І-ви до VІІІ-ми клас – 339 и от ІХ до ХІІ клас – 98 ученици.

Общият брой преподаватели в двете действащи общински училища е 31.

Предучилищното образование в община Шабла се осъществява в 1 детска градина - Целодневна детска градина „Дора Габе” гр. Шабла, която има 3 филиални групи в с. Крапец, с. Ваклино и с. Дуранкулак. В бщинската детска градина обучението се организира и провежда въз основа на държавното образователно изискване за предучилищно възпитание и подготовка и осигурява готовност на децата за училище. Тази структура е създадена и функционира в съответствие с решение № 683 – протокол № 42/ 22.09.2010 година и заповед № РД – 04 – 320/ 27.10.2010 година на кмета на община Шабла ( ДВ бр. 89 от 12 ноември 2010 година ) от 01.01.2011 година. В град Шабла функционират четири детски групи, формирани на възрастов принцип. Обособени са подготвителни предучилищни групи за 5 и 6 годишни деца. Във филиалите на детската градина в малките населени места групите са смесени.

Общо за учебната 2011/2012 г. децата са 142, възпитавани от 16 души педагогически персонал.

Сградата на детската градина е открита през 1975 година. Голяма и просторна сграда. През 2005 година по спечелен от общината проект “Основен ремонт и реконструкция на ЦДГ “Дора Габе” гр. Шабла” към Социално-инвестиционния фонд, базата е осъвременена и модернизирана.

Филиалната група в с. Крапец, където се възпитават и обучават деца от с. Крапец, се помещава в сградата на бившето училище. Във филиала в с. Ваклино се обучават и възпитават деца и от съседни на Ваклино населени места – Смин, Черноморци. Базата е специално строена за детска градина. Филиалната група в с. Дуранкулак събира за обучение и възпитание и деца от съседни на Дуранкулак населени места – Граничар, Захари Стояново. Базата е специално строена за детска градина.

В община Шабла функционира и целодневна детска ясла “Радост” с една група. За отглеждането на децата се грижи медицински, педагогически и обслужващ персонал, съответстващ на изискванията за работа с деца от една до три години. Към дейността е разкрита и обслужва желаещите и детска млечна кухня. От 2008 година детската ясла има обновена и оборудвана сграда в съответствие със съвременните изисквания. Ремонтът е финансиран с проект по програма “Красива България”.

За учебните и детски заведения в общината е осигурено медицинско обслужване в съответствие с Наредба № 3/ 2000 година за здравните кабинети в детските заведения и училищата. Те са оборудвани според изискванията и в тях работят медицински специалисти.

Осигурен е безплатен транспорт за всички ученици от общината съгласно чл.66 ал.1 и 2 от Постановление №11/19.01.2005г. на Министерски съвет.

Част от образователните институции на територията на общината е Общинският детски комплекс, който предлага разнообразни извънучилищни форми за развиване на интелектуалните способности на подрастващите, както и възможности за осмисляне на свободното време:

• 
  Група за народни танци в ЦДГ
  
• 
  Куклет театрален състав
  
• 
  Клуб „Танцувай с мен”
  
• 
  Клуб „Любители на народните танци”
  
• 
  Клуб „Буратино”
  
• 
  Клуб „Ромски фолклор”
  
• 
  Клуб „игрите на баба и дядо”
  
• 
  Клуб „Млад журналист”.
  
• 
  Младежки противопожарен отряд „Млад огнеборец”
  
• 
  Приложни изкуства.
  

Намаляващия брой на децата в резултат на демографски и миграционни процеси през последните години е довел до закриване на училища и детски градини в селата и намаляване средния брой на учениците в паралелките на община Шабла.

През учебната 2007 – 2008 година успешно е въведена системата на делегирани бюджети в общинското образование. Нейната същност се изразява в промяна на ролите и отговорностите на общината и училищата, като на директорите се предоставят по-големи управленски и финансови правомощия. Определянето и разпределянето на средствата между учебните заведения е обективно и прозрачно. Системата на делегираните бюджети е ефективно средство за намаляване на разходите.

Сградният фонд на училищата и детските градини е в сравнително добро състояние. Ежегодно се извършват текущи и основни ремонти.

Образователната система в Шабла е обезпечена с висок процент на учители с висше образование и ПКС, отговарящи на изскванията за заемане на длъжността „учител” или „възпитател”.

1.5.4. Здравеопазване

В община Шабла дейност „Здравеопазване” е представена от:

Целодневна детска ясла “Радост”, която функционира с една група. За отглеждането на децата се грижи медицински, педагогически и обслужващ персонал, съответстващ на изискванията за работа с деца от една до три години. Към дейността е разкрита и обслужва желаещите и детска млечна кухня. От 2008 година детската ясла има обновена и оборудвана сграда в съответствие със съвременните изисквания. Ремонтът е финансиран с проект по програма “Красива България”.

Звена от извънболнична помощ. Няма регистрирани МБАЛ, ДКЦ и МЦ.

Здравното и медицинско обслужване на населението е в МБАЛ - Каварна и Филиал за спешна медицинска помощ (ФСМП) – Шабла. От 2001 до 2010 година е съществувал „Хоспис за хронични заболявания”, но вече е закрит. Центърът за спешна медицинска помощ Шабла е създаден на 01.12.2004 година. Първоначално съгласно заповед на Министъра на здравеопазването е като пребазирано звено. В последствие придобива статут на самостоятелен филиал, един от тези на доболничната помощ в област Добрич. Обслужва се от екип, в чийто състав има шест фелдшери, шест шофьори и две санитарки. Центърът е ситуиран в бившата общинска поликлиника - на първия етаж /върху площ от 506 кв.м./, която е общинска собственост. Оборудван е със съвременна апаратура и санитарни автомобили.

На територията на общината има регистрирани 4 индивидуални практики за първична медицинска помощ, от които една в с. Дуранкулак и три в гр. Шабла и една незаета практика. Един от лекарите в индивидуалните практики е със специалност „Обща медицина” Има регистрирана една индивидуална практика за първична медицинска помощ по дентална медицина. Един общопрактикуващ лекар (ОПЛ) обслужва средно 1248 души.

Здравното състояние на населението от общината не се различава от здравословните тенденции на страната, респективно областта. Структурата на заболеваемостта за периода 2007-2012 г. е следната: най-много заболели има от групата на „Болести на органите на кръвообръщението”, като стойностите се движат от 649 през 2007 г. до 928 през 2012 г. заболели на 1000 души, с относителен дял от 48,5% до 46,2 %, като в този клас основно потърсили медицинска помощ са пациенти с хипертонични болести.