Общински план за развитие на община шабла 2014-2020 г
Изтегляне 2.75 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- V . Прилагане на принципа на партньорство и осигуряване на информация и п убличност
- Списък на използваните съкращения АЗ – Агенция по заетостта БДЧР – Басейнова дирекция за управление на водите в Черноморския район
- ДМА – дълготрайни материални активи ДБТ – Дирекция „Бюро по труда” ЕО – екологична оценка ЕС – Европейски съюз
- ЗООС – Закон за опазване на околната среда ЗРР – Закон за регионалното развитие ЗТ – защитени територии
- МРРБ – Министерство на регионалното развитие и благоустройството МО – Междинна оценка МОСВ – Министерство на околната среда и водите
- МСП – малки и средни предприятия НИРД – научно-изследователска и развойна дейност НПО – неправителствени организации
- НСРР – Национална стратегия за регионално развитие NUTS – обща класификация на териториалните единици за статистически цели, прилагана от ЕВРОСТАТ за регионите в Европейския съюз
- ОДЗ – Областна дирекция „Земеделие” ОП – Оперативна/и програма/и ОПАК – Оперативна програма „Административен капацитет”
- ОПР – Общински планове за развитие ОПРКБИ – Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”
- ОПРЧР – Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” ОУ – основно училище ОУП – общ/и устройствен/и план/ове
- ПЧИ – преки чужди инвестиции РБ – Република България РЗИ – Регионален център по здравеопазване
- РПР – Регионален план за развитие СИФ – Социално-инвестиционен фонд СОУ – средно общообразователно училище СИР – Североизточен район
- ТБО – твърди битови отпадъци ТГС – трансгранично сътрудничество ТИЦ – туристически информационен център
- ПриложениЯ: Приложение 1. Програма за реализация на Общински план за развитие на община Шабла 2014-2020 г.
Актуализация Настоящият план е отворена система и може да се актуализира. Веднъж приет, той би трябвало да остане относително “твърд” в стратегическата си насоченост и цели, но отворен и гъвкав – по отношение на мерките, дейностите и проектите, които ще се изпълняват. V. Прилагане на принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност Съгласно Закона за регионалното развитие, един от основните принципи, на които се основава провеждането на държавната политика за регионално развитие, е принципът за партньорство, публичност и прозрачност на всички нива, при осъществяване на планирането, програмирането, финансирането, наблюдението и оценката. В съответствие със закона, и за повишаване на устойчивостта на взетите решения и планираните цели и задачи, както и за ефективността на тяхната реализация, важен механизъм е прилагането на принципа на партньорство. А чрез осигурената информация и публичност на всички нива се гарантира неговия успех и широка обществена подкрепа. Общинският план за развитие е основен документ за провеждане на политиката за регионално развитие на местно ниво. С него се обективизират действията на местната изпълнителна власт и се създават условия за планомерно и целенасочено изпълнение на решенията на общинския съвет, дейността на кмета и общинската администрация. Формите за предоставяне на информация и публичност относно приемането и изпълнението на плана, както и за работа с партньорите в областта на интегрираното устойчиво местно развитие също така биха могли да се използват ефективно. Организацията и методът за изпълнение обхващат системите за управление и контрол, наблюдение и оценка, осигуряване на информация и публичност и прилагането на принципа за партньорство на всички етапи на изпълнение. В процеса на реализация на плана се спазват принципите на отговорно и добро управление, ефективен финансов контрол, разделение на правомощията при осъществяване на управленските функции, предотвратяване и корекция на нередностите при изпълнението на конкретните дейности. Основната цел на прилагането на нформираност и публичност във връзка с ОПР е да се повиши обществената осведоменост, както и прозрачността относно прилагането на мерките за регионално развитие. Основна отговорност за осигуряване на информация и публичност на процеса на разработване, съгласуване, актуализиране и изпълнение на ОПР има Кмета на община Шабла. Механизмът за прилагане на принципа на партньорство и осигуряване на информация може да се разгледа в следните аспекти:
ОПР се разработи чрез прилагане на принципа на партньорство. Това включи информиране на всички заинтересовани страни. Даде се възможност за изразяване на мнения и представяне на предложения чрез формални и неформални работни срещи с по-тесен кръг участници, осъществяване на широко консултиране чрез организиране на обществено обсъждане, в т.ч. и чрез интернет, участие във формални структури за планиране и мониторинг със състав, основан на принципа на партньорството – местна власт, социални и икономически партньори, гражданско общество и др. Обменът на мнения и информация се състоя и чрез провеждане на анкети, попълване на въпросник и др. Проведоха се консултации и предварителна съгласуваност с ангажиране и активно участие на представители на заинтересуваните страни.
В процеса на изпълнение на ОПР основните инструменти за осигуряване на информация и публичност са годишните доклади и междинната оценка, както и последващата оценка след края на периода на действие на плана. Те ще бъдат изготвeни и обсъдени при спазване и изпълнение на основните форми на взаимодействие за осъществяване на партньорства и осигуряване на публичност: информиране, консултиране и съгласуваност, и с активно участие на всички заинтересувани страни. Ще се публикуват на страницата на Община Шабла в интернет. В рамките на всеки проект, предвиден за изпълнение до 2020 г. ще бъдат предвидени мерки и адекватни действия за информиране и публичност, в т.ч. периодични информационни кампании сред целевите групи. Поддържането на изграданите вече ефективни партньорства ще даде възможност в процеса на изпълнение да се реализира по-голяма икономическа целесъобразност и да се укрепи потенциала за разкриване на нови пътища към привличането на инвестиции и допълнителни финансови средства. Публично-частното партньорство като инструмент за оптимизиране на предоставяните продукти и услуги за обществото следва да бъде широко застъпено в процеса на изпълнение на ОПР за периода 2014-2020. Мерките за насърчаване на формите на публично-частно партньорство при изпълнението на общински план за развитие следва да са в посока на:
Участието на партньорите на всички нива на подготовка, съгласуване, обсъждане и контрол на изпълнението гарантира прозрачност, компетентност, ефективност и реалистичност на Общинския план за развитие. Чрез тях той се обогатява както с друга гледна точка, освен тази на местната власт, така и с инструментите на гражданското общество, които се основават на прякото участие на гражданите и техните организации в управлението и процеса на взимане на решения. Осигуряването на необходимата и своевременна информация и публичност на процеса на разработване, актуализиране, съгласуване и изпълнение на Общинския план за развитие се осъществява от Кмета на община Шабла и Общинския съвет в съответствие с техните компетенции. В процеса на наблюдение на изпълнението на Общинския план за развитие следва да се осигурява участието на граждани, физически и юридически лица като се спазва принципа за партньорство, публичност и прозрачност. Предизвикателството, което е на дневен ред пред общинската администрация и екипа за управление, е да бъдат осъществени необходимите стъпки за непрекъснатото информиране и въвличане на социално-икономическите партньори и заинтересованите страни в ефективното изпълнение, наблюдението и оценката на актуализирания ОПР. Информираността на гражданите и обществената подкрепа са от особено значение за успешното реализиране на Общинския план за развитие и за осигуряването на интегрирано устойчиво местно развитие. Местните органи на управление в община Шабла трябва да се стремят да осигурят условия за:
изпълнението на Общинския план за развитие;
основните форми за взаимодействие, разпределяне на отговорностите и мобилизиране на местните ресурси;
групи и институции, с цел осигуряване на прозрачност в местната политика;
предприетите действия от страна на администрацията по реализацията на актуализирания Общински план за развитие;
може да се изпълни успешно, само ако се прилага стъпка по стъпка, т.е. като се изпълняват поетапно отделните проекти, залегнали в него с осигуряване на адекватна информираност, участие и мотивация на заинтересованите страни и цялата местна общност. За подпомагане процеса на партньорското участие и за осигуряване на добър информационен поток могат да бъдат използвани следните инструменти::
В заключение можем да обобщим, че осигуряването на необходимата и своевременна информация и публичност на процеса на актуализиране, съгласуване и изпълнение на Общинския план за развитие се осъществява от Кмета на община Шабла и Общинския съвет в съответствие с техните компетенции. В процеса на наблюдение на изпълнението на Общинския план за развитие следва да се осигурява участието на граждани, физически и юридически лица като се спазва принципа за партньорство, публичност и прозрачност. Списък на използваните съкращения АЗ – Агенция по заетостта БДЧР – Басейнова дирекция за управление на водите в Черноморския район ВЕИ – възобновяеми енергийни източници ПСПВ – пречиствателна станция за питейни води ПСОВ - пречиствателна станции за отпадъчни води ДМА – дълготрайни материални активи ДБТ – Дирекция „Бюро по труда” ЕО – екологична оценка ЕС – Европейски съюз ЕСИФ - Европейски структурни и инвестиционни фондове ЕСФ – Европейски социален фонд ЕФРР – Европейски фонд за регионално развитие ЗООС – Закон за опазване на околната среда ЗРР – Закон за регионалното развитие ЗТ – защитени територии ИАОС – Изпълнителна агенция по околна среда ИСУН – Информационна система за управление и наблюдение на средствата от Структурните инструменти на Европейския съюз МРРБ – Министерство на регионалното развитие и благоустройството МО – Междинна оценка МОСВ – Министерство на околната среда и водите МСП – малки и средни предприятия НИРД – научно-изследователска и развойна дейност НПО – неправителствени организации НПР – Национална програма за развитие НСИ – Национален статистически институт НСОРБ – Национално сдружение на общините в Република България НСРР – Национална стратегия за регионално развитие NUTS – обща класификация на териториалните единици за статистически цели, прилагана от ЕВРОСТАТ за регионите в Европейския съюз ОДЗ – Областна дирекция „Земеделие” ОП – Оперативна/и програма/и ОПАК – Оперативна програма „Административен капацитет” ОПОС – Оперативна програма „Околна среда” ОСР – Областна стратегия за равитие ОСП – Обща селскостопанска политика ОПР – Общински планове за развитие ОПРКБИ – Оперативна програма „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика” ОПРР – Оперативна програма „Регионално развитие” ОПРСР – Оперативна програма за развитие на сектор “Рибарство” ОПРЧР – Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” ОУ – основно училище ОУП – общ/и устройствен/и план/ове ППЗРР – Правилник за прилагане на Закона за регионалното развитие ПРСР – Програма за развитие на селските райони ПСОВ - пречиствателни станции за отпадъчни води ПЧИ – преки чужди инвестиции РБ – Република България РЗИ – Регионален център по здравеопазване РПРСИР –Регионален план за развитие на Североизточен район 2014-2020 РИОСВ -Регионална инспекция по околната среда и водите РСЗ – Регионална служба по заетостта РПР – Регионален план за развитие СИФ – Социално-инвестиционен фонд СОУ – средно общообразователно училище СИР – Североизточен район ТБО – твърди битови отпадъци ТГС – трансгранично сътрудничество ТИЦ – туристически информационен център ТСБ – Териториално статистическо бюро ЦДГ – целодневна детска градина Списък на таблиците, графиките, схемите Таблица 1: Разстояния в километри от Шабла до някои големи градове в България Таблица 2: Основни данни за община Шабла и останалите общини в област Добрич Таблица 3: Население по постоянен адрес в община Шабла 2007 - 2012 г. Таблица 4: Жилищни сгради по период на построяване в Шабла Таблица 5: Население в община Шабла по пол и местоживеене 2007 - 2012 г. Таблица 6: Население под, във и над трудоспособна възраст по местоживеене и пол към 01.02.2011 г. Таблица 7: Население в община Шабла по възрастови групи към 01.02.2011 г. Таблица 8: Население на 7 и повече години в община Шабла по образование към 01.02.2011г. Таблица 9: Население в община Шабла по етническа принадлежност към 01.02.2011г. Таблица 10: Естествен прираст на населението на община Шабла 2007-2012 г. Таблица 11: Заселени, изселени и механичен прираст в община Шабла 2007-2012 г. Таблица 12: Брой на безработните лица и равнище на безработица в община Шабла (2007-2012 г.) Таблица 13: Безработица в община Шабла по възрастови групи за 2007-2012 г. Таблица 14: Безработица в община Шабла по образование за 2007-2012 г. Таблица 15: Образование в община Шабла за периода 2007 - 2012 година Таблица 16: Регистрирана от ОПЛ заболеваемост в община Шабла по групи болести за 2012 г. Таблица 17: Предприятия (без финансовите) в община Шабла по икономически дейности (брой) Таблица 18: Основни икономически показатели на нефинансовите предприятия в община Шабла по икономически дейности 2009-2011 г. (хил. лева) Таблица 19: Печалба, загуба, заети и наети лица по икономически дейности 2009-2011 г. Таблица 20: Средна годишна работна заплата по икономически дейности 2009-2011 г. Таблица 21: Обработваема земеделска земя и земеделски производители в община Шабла Таблица 22: Среден добив на основните култури, отглеждани в община Шабла (кг/дка) Таблица 23: Брой ферми и брой отглеждани животни в община Шабла 2007-2012 г. Таблица 24: Добита продукция от отглежданите животни в община Шабла 2007-2012 г. Таблица 25: Предвидено и осъществено ползване на дървесина за периода 2007 – 2012 г. Таблица 26: Средства за подслон и места за настаняване в община Шабла 2007-2010 г. Таблица 27: Пътна мрежа в община Шабла Таблица 28: Състояние на пътната мрежа в община Шабла Таблица 29: Водоснабдителна система на територията на община Шабла Таблица 30: Напоителни системи в община Шабла Таблица 31: Генерирани отпадъци на територията на община Шабла 2007-2011 г. Фиг. 1: Карта на област Добрич Фиг. 2: Баланс на площта на община Шабла по видове територии Фиг. 3: Динамика на безработицата в община Шабла 2008-2012 г. ПриложениЯ: Приложение 1. Програма за реализация на Общински план за развитие на община Шабла 2014-2020 г. Приложение 2. Предварителната оценка на Общински план за развитие на община Шабла 2014-2020 г. 1 Официални статистически данни от Преброяване на населението към 01.02.2011 г. 2 Под трудоспособна възраст - до 15 навършени години.????????????? 3 В трудоспособна възраст - жени от 16 до 59 и мъже от 16 до 62 навършени години. 4 Над трудоспособна възраст - жени на 60 и повече навършени години и мъже на 63 и повече навършени години. 5 В таблицата не са включени секторите, за които липсват данни или са конфиденциални 6 Конфиденциална информация на НСИ Каталог: wp-content -> uploads -> 2017 2017 -> 4 дни/3 нощувки 14. 04. 2017 17. 04. 2017 2017 -> Бисер Иванов Райнов “подобряване на корпоративното управление чрез изграждане на базисен модел за вътрешен контрол” 2017 -> Синхрон медия” оод 2017 -> за нашият клас. Пътуването ще се проведе от (10. 07) до 2017 -> Средно училище „антон попов”-петрич изпитни програми за определяне на годишна оценка на ученици 2017 -> До (Бенефициент- наименование) 2017 -> Четвърто основно училище “ иван вазов” 2017 -> Айфоны-москва рф +7(967)199-80-08 +7 (903) 558-01-95 (Москва) Изтегляне 2.75 Mb. Сподели с приятели:
|