Общински план за развитие на община стрелча за периода 2014 2020 година

Визията на община Стрелча за 2014 – 2020 г. се формулира така:

Така формулирана, визията отговаря на Стратегията „Европа 2020”, определена като интелигентна, устойчива и приобщаваща икономика с високи равнища на заетост, производителност и социално сближаване.

При извеждането на стратегическата цел на плана и приоритети в общинския план за развитие е приложен принципа на необходимостта и приемствеността. Заварените приоритети при финализиране на текущия период на планиране (икономика, инфраструктура, човешки ресурси и жизнена среда, административен капацитет) са актуални, покриват обхвата на новия пакет оперативни програми и затова в по-голямата си част се пренасят в следващия планов период 2014 - 2020 г.

Стратегическата цел на плана, е както следва:

СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ:

Създаване на нови възможности за подобряване условията за развитие на местната икономика и средата на живот на хората, съпровождани от повишаване на заетостта, доходите, образователното равнище, здравния статус на населението.
Дейностите по ОПР 2014 – 2020 г. са подредени в следните 5 приоритета:

1. Приоритет № 1. Интелигентен растеж и икономическо развитие.

2. Приоритет № 2. Постигане на социална кохезия чрез укрепване и развитие на човешкия капитал.

3. Приоритет № 3. Техническа и инженерна инфраструктура.

4. Приоритет № 4. Екологично развитие.

5. Приоритет № 5. Укрепване на административния капацитет и развитие на нови професионални умения.

1.1. Анализ на потребностите и подкрепа на бизнеса от страна на общината

1.3. Информация за възможностите за финансиране по европейски програми от фондовете на ЕС от уеб-страницата на общината

1.4. Разработване на пакет от инструменти за стимулиране на бизнеса на местно ниво

Мярка 2. Създаване на регионални клъстери и мрежи

2.1. Иницииране, разработване и реализиране на проект за създаване и развитие на клъстер в производството на етерични масла

3.1. Подпомагане участието на производителите в регионални, национални и международни изложения и панаири

3.3. Организиране на фестивал на виното

3.4. Стрелча – развитие и утвърждаване на изложението, като предпочитано място за реклама и представяне на нови продукти за български и чуждестранни фирми

3.5. Организиране на ежегодно търговско изложение за здравословни хранителни продукти

1.1. Маркетингово проучване на възможностите и дефиниране на потенциални инвеститори

1.3. Разработване на „бизнес профил на община Стрелча”, съдържащ подробна и актуална информация, насочен към потенциалните инвеститори

1.4. Създаване на гаранционен фонд и фонд рисков капитал в подкрепа на местния бизнес

Мярка 2. Подкрепа за развитие на бизнес и пазарна инфрактруктура

2.1. Проучване на площадки за изграждане на нови производствени зони

2.3. Модернизиране на базата на Общински пазари в гр. Стрелча

3.1. Разработване на общинска иновационна стратегия

3.3. Иновации и технологии за стартиращи фирми и МСП

3.4. Иновации в енергийна ефективност и опазване на околната среда

Забележка: Една съществена част от предвидения финансов ресурс за развитие на бизнеса и конкурентоспособността през следващия програмен период в ЕС са ориентирани към технологично обновяване, развитие на високо технологични производства и внедряване на иновации в производствата. Тази обща визия за икономическо развитие и диверсификация на бизнес специализацията следва да намери своето място в ОПР на община Стрелча, с ясното съзнание за следните взаимосвързани основания:

Първо, основен източник за подкрепа на бизнеса и през следващия планов/програмен период ще бъдат средствата от Оперативна програма „Конкурентоспособност и иновации” (старата програма ОП „Развитие на конкурентоспособността на българската икономика”) и Програмата за развитие на селските райони. При кандидатстване за реализиране на бизнес проекти, предприемачите и бизнесът следва да се позоват на регионални и общински стратегически документи и отсъствието на подобни мерки в ОПР ще намалят шансовете на съответните проектни предложения.

Второ, голяма част от предвидените възможности (финансови инструменти на ЕС) са ориентирани към прилагането им в съвременна иновативна среда при отчитане на хоризонталните политики на Общността (към които е ориентирана мярката).

Трето, предвидени са фондове (в стратегията Европа 2020) за целенасочена бизнес подкрепа на местно ниво. Макар механизмът им на работа все още да не е изяснен, се очаква те да бъдат предоставени за разпределение от страна на местни и областни структури при ясна приоритизация, съответстваща на приоритетите в ЕВРОПА 2020.

Четвърто, общината следва да насърчава реализирането на инвестиционни и предприемачески проекти в посочените направления, което ще се реализира с помощта на информационните центрове. Общината не се явява пряк инвеститор или бенефициент по подобни проекти, но нейната подкрепяща роля следва да бъде отразена адекватно в действащия ОПР.

Мярка 4. Развитие на информационно общество, подпомагащо бизнеса

4.1. Изграждане на широколентови комуникационни мрежи

4.3. Подобряване достъпа до развитието на он-лайн публични и бизнес услуги

4.4. Подпомагане на бизнеса, в т.ч. МСП за възприемане и ефективно използване на информационните и комуникационните технологии

4.5. Развитие на умения в населението, свързани с информационните и комуникационните технологии

1.1. Изготвяне на бизнес планове и проекти за създаване и развитие на земеделски и животновъдни стопанства

1.3. Административна подкрепа в изготвяне и реализация на инвестиционните проекти

3.4. Разширяване на ветеринарната помощ за общината

Забележка: Общината не се явява пряк инвеститор в развитието на земеделието и животновъдството на територията си, но има важна роля за експанзивното развитие на селското стопанство. За ефективното постигане на подобна цел, общинската администрация следва да създаде благоприятни условия, изразяващи се в преференциални условия за административно обслужване на селскостопански производители, информационни услуги, облегчени правила и приоритетност в обслужването на земеделски стопани и наличие на инфраструктура и специфични услуги на територията. Такива, например, са наличието на ветеринарна помощ, без каквато не може да се развива съвременно животновъдство. Това не означава, че общината ще се занимава пряко с подобни обслужващи и подкрепящи дейности, а че ще се реализират инициативи, стимулиращи тяхното развитие на територията (в т.ч. и чрез осигуряване на помещения и/или друго). Конкретният характер на всички инициативи следва да бъде детайлизиран при разработването на конкретни проекти, описани в мярката.

Мярка 2. Подобряване на достъпа до земеделските стопанства и естетизиране на ландшафта

2.1. Изграждане, отводняване и стабилизиране на селскостопанските пътища

3.1. Максимално оползотворяване на възможностите на фондовете на ЕС

3.3. Съдействие за комасация на необходимата земя

4.1. Информационна, методическа и организационна помощ за създаване на сдружения за напояване

4.3. Осигуряване на достъп до научно-приложните разработки за оптимизиране на напояването (информационно-консултативна система)

4.4. Актуализиране и картиране на микрорайоните, подходящи за поливно земеделие

Мярка 5. Засаждане и отглеждане на нови и възстановяване на съществуващи горски масиви

Специфична цел 4: Подобряване на организацията и качеството на човешките ресурси в аграрния сектор

Мярка 1. Осигуряване на масов достъп до актуална информация и повишаване на научното обслужване в аграрния сектор

Мярка 2. Укрепване на съществуващите и създаване на нови браншови организации на производители (овощари, пчелари, животновъди, зърнопроизводители)

2.1. Преустройство и модернизация на пчелини по изискванията на ЕС

1.1. Програма за визуална информация, ориентация и реклама на туристическото предлагане в общината

6.2. Обновяване на пътната инфраструктура в туристическите ареали

6.3. Подкрепа за туристическия информационен център – създаване на пълен актуализиращ се информационен и рекламен пакет за туристическо предлагане

Приоритет № 2. Постигане на социална кохезия чрез укрепване

и развитие на човешкия капитал
Специфична цел 1: Постигане на гъвкав пазар на труда и социална интеграция

Мярка 1. Изграждане на информационна система за търсената от инвеститори работна сила и предлаганите специалисти

1.1. Информиране на работодателите и безработните лица за политиката по заетостта, регламентирана в Националния план за действие по заетостта

1.2. Усъвършенстване на системата за работа с работодателите, с цел максималното им обхващане и насърчаване за използване на предлаганите от ДБТ гр. Панагюрище услуги по заетостта, съобразно ситуацията на пазара на труда

Мярка 2. Развитие на професионалните умения в подкрепа на местната икономическа активност и повишаване адаптивността на човешките ресурси

2.1. Подкрепа за професионално обучение на предприемачи и самонаети

2.2. Адаптиране на съществуващата и създаване на нова образователно-квалификационна инфраструктура с многоцелево предназначение

2.3. Създаване на работни меса в секторите с растеж

2.4. Действия за засилване на социалната интеграция на хората в неравностойно положение, в т.ч. хората, изложени на социално изключване и малцинствата

2.5. Развиване на връзки между социалните и икономическите партньори и мониторинг на чуждите пазари на труда

1.1. Участие в международни проекти и здравни мрежи

1.2. Създаване на условия за привличане на медицински специалисти

1.3. Подобряване на координацията между лечебните заведения

1.4. Обновяване на сградния фонд на бившата поликлиника и създаване на общинска групова практика за 24-часово обслужване

Специфична цел 4: Развитие на културата, спорта и младежките дейности

Мярка 1. Развитие на културата, опазването и експонирането на културно-историческото наследство

1.1. Инвестиции за обновяване на културните институции

1.2. Опазване, експониране, социализиране и популяризиране на културно-историческото наследство

1.3. Насърчаване на предприемачеството в сферата на културата

2.1. Изграждане на градски парк в околностите на Стрелча

1.3. Проект „Подкрепа за деинституциализация на социалните институции, предлагащи услуги за деца в риск”

1.4. Създаване на общностен център за деца и семейства

Мярка 2. Интеграция на уязвимите групи

2.1. Насърчаване на достъпа на уязвимите групи до образование, на активно поведение на трудовия пазар и др.

1.1. Рехабилитация на пътищата от ІII-ти клас в общината с дължина 15 км

1.2. Ремонт и реконструкция на участъци от четвъртокласната пътна мрежа

Мярка 2. Енергийна ефективност

2.1. Разработване на програма за енергийна ефективност и възобновяеми енергийни източници

2.2. Реализиране на програма за газификация на общински обекти

2.3. Топлинно саниране на големите обществени сгради (по Закона за енергийна ефективност)

2.4. Изработване и приемане на общинска програма за обновяване на жилищата

2.5. Подмяна на уличното осветление с енергоефективно

2.6. Стимулиране ползването на алтернативни/възобновяеми енергийни източници (масово информиране за предимствата и възможностите)

2.7. Битова газификация

1.2. Изграждане на съоръжения за предотвратяване на свлачищата в гр. Стрелча и общината

1.3. Рехабилитация на уличната мрежа в селищата, тротоари и др.

Мярка 2. Изграждане на канализационна мрежа и осигуряване пречистването на отпадъчните води чрез изграждане на ПСОВ и довеждаща инфраструктура

Мярка 3. Подобряване на съобщителните връзки като качество и обхват на предлаганите услуги

3.1. Подобряване на телекомуникационното обслужване в малките населени места

3.2. Развитие на технологии и услуги, предоставяни чрез цифровизация на телекомуникационната мрежа

2.2. Реализиране на проект „Подобряване качеството на питейната вода и намаляване вредното влияние на отпадните води в регион Стрелча”

3.2. Изграждане на ПСОВ в гр. Стрелча

3.3. Изграждане на площадки за разкомплектоване и временно съхранение на излезли от употреба МПС

3.4. Въвеждане на системи за разделно събиране и оползотворяване на отпадъци от опаковки

3.5. Премахване на нерегламентирани сметища в общината

3.6. Постоянно планово обновяване на техниката за сметосъбиране, сметоизвозване и специализирани съдове за отпадъци

3.7. Полагане на грижи за складовете за пестициди и хербициди с оглед правилното им съхранение и обезвреждане

Мярка 4. Партньорство с бизнеса и гражданското общество

4.1. Повишаване на познанията, културата и съзнанието на децата и населението по въпросите на опазването на околната среда и устойчивото развитие

4.2. Подобряване капацитета на стопанските сектори за управление на дейности, които въздействат върху околната среда, чрез масово прилагане на доброволни екологични схеми в индустриалния сектор

4.3. Привличане и повишаване участието на обществеността в процеса на вземане на решения и осигуряване на широк достъп до информация

Приоритет № 5. Укрепване на административния капацитет и развитие на нови професионални умения
Специфична цел 1: Укрепване на капацитета на общинската администрация и подобряване координацията в процес на изпълнение на общинския план за развитие

Мярка 1. Подобряване на взаимодействието между кмета на общината и общинския съвет чрез създаване на обединена общинска група за подкрепа на изпълнението на общинския план, която да включва:

• 
  организационна и технологична подготовка, наблюдение и оценка на реализацията на общинския план;
  
• 
  информационно осигуряване на процесите на управление и функциониране на информационната система за управление на общината;
  
• 
  изготвяне на регулярни доклади, справки и материали за изпълнението на плана и провеждане на политика на публичност и прозрачност по неговата реализация