Министерство на околната среда и водите (МОСВ) е компетентният орган, отговорен за разработването и изпълнението на националната политика в областта на управление на отпадъците в т.ч. разработване и прилагане на законодателството, стратегии, програми, международни проекти, регулиране на дейностите в обществения и частния сектор. Част от тези дейности МОСВ извършва чрез Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) и чрез мрежата от 15 Регионални инспекции по околна среда и води (РИОСВ), които са специализирани контролни органи на министерството.
Непосредствените компетенции на МОСВ, свързани с прилагането на изискванията на Директива 1999/31 за депонирането са:
-
разработването на Националната програма за управление на дейностите по отпадъците;
-
издаването на указания за изискванията за разработването, обхвата и съдържанието на общинските и фирмените програми за управление на дейностите по отпадъците;
-
подготовка на ежегоден доклад за състоянието на околната среда, в т.ч. и управление на отпадъците, с цел информиране на обществеността;
-
осигуряване на финансиране за реализацията на проекти за управление на отпадъци под формата на безвъзмездна помощ и кредити, чрез Предприятието за управление на дейностите по околна среда (до 2003 г. Национален фонд за опазване на околната среда);
-
организиране подготовката и изпълнението на проектите в областта на околната среда, финансирани от Европейския съюз и международните финансови институции.
Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС) извършва мониторинг и събира данни за качеството на водите, въздуха, почвите, радиацията и отпадъците в страната. ИАОС осигурява информационно функциите на министерството чрез данни и анализи, осъществява екологичния мониторинг на източниците на отпадъци и на обектите за обезвреждане, лабораторния контрол на отпадъците и поддържа база данни за тях. Агенцията създава и поддържа Националната система за мониторинг на околната среда1 (НСМОС). Воденето на отчетност за отпадъците е основа за изграждане на информационната система “Отпадъци” като самостоятелна подсистема на НСМОС. Чрез НСМОС се наблюдават обекти, които генерират битови, строителни, производствени и опасни отпадъци. В перспектива екологичният мониторинг ще включи и картотекиране и оценка на риска от стари замърсявания с отпадъци. Предвижда се събирането на данни за отпадъците в системата на МОСВ да се съсредоточи към постепенно идентифициране, кодифициране и кадастриране на депата и предприятията, които са с голям реален или потенциален екологичен риск.
Регионалните инспекции по околна среда и води:
-
издават разрешения за събиране, съхранение и транспортиране на производствени и опасни отпадъци на тяхна територия и разрешения за изграждане и експлоатация на инсталации за обезвреждане, вкл. депа за битови, производствени неопасни отпадъци и опасни отпадъци на тяхна територия;
-
следят за спазването на изискванията за третиране на отпадъците и на условията, поставени в разрешенията и контрол по прилагане на законодателството за управление на отпадъците.
-
утвърждават общинските и фирмените програми за управление на отпадъците и следят за тяхното изпълнение;
-
контролират отчетността и предоставянето на информация от причинителите на отпадъци, лицата извършващи преработка и обезвреждане и общинските администрации;
-
извършват текущи и периодични проверки на съоръженията и инсталациите за обезвреждане на отпадъците.
Други институции имащи отношение към управлението на отпадъците:
Министерството на здравеопазването участва в разработването на нормативната уредба по управление на отпадъците, като същевременно:
-
определя изискванията за обезвреждане на опасни болнични отпадъци, обезвреждане на лекарства с изтекъл срок на годност и наркотични вещества;
-
участва в разработването на процедури, стандарти и методи за класификация на опасни отпадъци;
-
участва в изграждането на националната лабораторна система за отпадъците;
-
съгласува издаваните от МОСВ разрешения за дейности свързани с управление на опасни отпадъци.
Хигиенно–Епидемиологичните Инспекции (ХЕИ), които са специализираните контролни органи на МЗ, упражняват санитарен контрол върху дейностите по обезвреждане на опасни отпадъци и съгласуват издаваните от РИОСВ разрешения.
Министерство на земеделието и горите издава разрешения за употреба на отпадъци в земеделието, в т.ч. за утайки от пречиствателни станции за отпадъчни води, компост и др.
Министерство на финансите контролира изразходването на средствата от държавния бюджет за изграждане на обекти за управление на отпадъците, в т.ч. участва в одобряването и координирането на проекти свързани с щети от стари замърсявания и в координирането на проектите, финансирани от ЕС и международните финансови институции.
Министерството на регионалното развитие и благоустройството участва в разработването на техническите изисквания за съоръженията за преработка или обезвреждане на отпадъците и в планирането на регионалната инфраструктура за обезвреждане на отпадъците.
Националния статистически институт събира и обработва информация за битовите, строителни и производствените отпадъци за страната по видове, количества, отрасли, региони и др.
Български институт по стандартизация организира и координира разработването на национални стандарти в областта на управление на отпадъците.
Общинските администрации и кметовете на общини играят ключова роля в областта на планиране и организиране на дейностите по управление на битови и строителни отпадъци, въз основа на правомощията им делегирани от националното законодателство.
Общинските съвети приемат:
-
наредби, определящи реда и условията за изхвърлянето, събирането, в т.ч. разделното, превозването, претоварването, обезвреждането и оползотворяването на битовите и строителните отпадъци, в т.ч. определят местните данъци и такси за събиране, извозване и обезвреждане на отпадъците;
-
програми за управлението на дейностите по отпадъците на територията на съответните общини.
-
Кметовете на общините или упълномощени от тях лица контролират:
-
дейностите свързани с образуване, събиране, съхранение, превоз и обезвреждане на битови и строителни отпадъци
-
дейностите по депониране на производствени и опасни отпадъци и изпълнението на програмите за тяхното управление;
-
съоръженията и инсталациите за съхранение и обезвреждане на битови и строителни отпадъци и за депониране на производствени и опасни отпадъци;
-
спазването на други изисквания определени с общинските наредби.
Сподели с приятели: |