Одитен доклад №0400003412 за извършен одит за съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи във връзка с предизборната кампания за избор

Коалицията издига тринадесет кандидати за общински съветници, един кандидат за кмет на община с население до 30 000 жители и трима кандидати за кмет на кметство с население до 1 000 жители. Съгласно изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК общият размер за финансиране на предизборната кампания на издигнатите от МК кандидати не може да надхвърля 96 000 лв. Отчетените и установени при одита разходи на МК са в общ размер на 3 641 лв.¹¹

От извършените проверки не са установени приходи, различни от декларираните в отчета на МК.

От извършените проверки не са установени извършени и неотчетени от МК разходи.

При проверките не са установени поети задължения за плащане във връзка с предизборната кампания.

Установените реално извършени разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК.
Раздел втори

Местна коалиция „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА БАНИТЕ - СИНЯТА КОАЛИЦИЯ, ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРАВА И СВОБОДИ” (МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА БАНИТЕ“)
Местната коалиция „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА БАНИТЕ” е образувана от три политически партии – политическа партия „Демократи за силна България” (ПП „ДСБ“), политическа партия „Съюз на демократичните сили”(ПП „СДС“) и политическа партия „Движение за права и свободи” (ПП „ДПС“). Коалицията се представлява от Беро Вихъров Ириков и Ферад Юстем Емин.

Коалицията е регистрирана от Общинска избирателна комисия Баните за участие в изборите за общински съветници и за кметове на кметства: Гълъбово, Вишнево, Загражден и Оряховец.

След проведените избори, от издигнатите от коалицията кандидати, са избрани двама общински съветници и кмет на кметство Вишнево.

1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания в законово определения срок.¹²

Отчетът на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания е представен пред Сметната палата след законово определения срок.^{13 14}

Отчетът е изготвен по образеца, утвърден от Сметната палата, и е представен на хартиен и електронен носител. Към отчета е приложено извлечение от банковата сметка на МК.¹⁵

При извършената проверка не са установени факти и обстоятелства, за които МК, в хода на предизборната кампания, следва да изпрати информация на Сметната палата за публикуване в ЕРИК. ¹⁶

Общият размер на отчетените от МК приходи е 5 700 лв. Средствата са предоставени от политически партии, участващи в коалицията, както следва: 5 400 лв. от политическа партия „ДПС“ и 300 лв. от политическа партия „ДСБ“.

При извършените насрещни проверки по информация, предоставена от партиите, участващи в коалицията, са установени неотчетени непарични средства с обща стойност 5 100 лв., предоставени от ПП „ДПС“ (предоставени са рекламни материали, телефони, горива, медийни услуги). Установени са и неотчетени средства в размер на 108 лв., предоставени от едно от представляващите коалицията лица.¹⁷

Общият размер на установените приходи на МК „Заедно за община Баните“ е 10 908 лв.

В резултат на проверката на декларациите по чл. 160, ал. 1 от ИК на избраните общински съветници и кмет на кметство, издигнати от МК, (декларациите са представени в Сметната палата от общинския съвет на община Баните) не са установени несъответствия между данните в отчета на МК и декларираните данни от избраните кандидати.¹⁸

Общият размер на отчетените от МК разходи е 5 808 лв., от които: разходи за плакати и дипляни – 800 лв. (14 на сто от общите отчетени разходи); разходи за рекламни материали – 1 200 лв. (21 на сто); разходи за масови прояви – 1 920 лв.(33 на сто); медийни услуги от печатни медии – 300 лв. и от електронни медии – 90 лв. (общо 7 на сто); гориво – 464 лв. (8 на сто); възнаграждения по граждански договор и осигуровки – 659 лв.(11 на сто); разходи за канцеларски материали – 150 лв. (3 на сто); наеми на помещения – 120 лв. (2 на сто); други разходи (напитки) – 94 лв. и банкови такси 12 лв.¹⁹

При изпълнението на одита са проверени всички отчетени разходи от МК.

Отчетеното гориво е използвано от представителите на ПП „ДПС“ за служебните автомобили на местната партийна организация за нуждите на МК. За горивото са представени първични документи и пътни листове.

За отчетените разходи за медийни услуги от електронни медии – 90 лв. не са представени документи, потвърждаващи разходите.

При изготвянето на отчета са допуснати неточности при отразяване на част от разходите за материали по видове на съответните редове в отчета, като общият размер на отчетените разходи за материали съответства на установения.

Отразеният общ размер на разходите за банкови такси е неправилно отчетен. Установеният при проверката на първичните документи размер на банковите такси е 20 лв., с 8 лв. повече от отчетените.²⁰

Общият размер на установените разходи, изплатени от МК е 5 816 лв.

Общата стойност на разходите за предизборната кампания на МК е 10 916 лв. (с непаричните средства, предоставени от политическа партия, участник в МК).

Не са отчетени от МК и не са установени при одита поети задължения за получени стоки и/или услуги за предизборната кампания.

От проверката на първичната документация на МК и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги не са установени разходи, които не са отчетени от МК.²¹

Отчетените от МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА БАНИТЕ” разходи съответстват на установените от извършените проверки с изключение на неотчетени несъществени по размер средства за банкови такси.

5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Коалицията издига тринадесет кандидати за общински съветници, и четирима кандидати за кметове на кметства с население до 1 000 жители. Съгласно изискванията на чл. 155, ал.ал. 2 и 4 от ИК, общият размер за финансиране на предизборната кампания на издигнатите от МК кандидати не може да надхвърля 73 000 лв. Установените при одита разходи на МК са в общ размер на 10 916 лв.²²

От извършените проверки са установени съществени несъответствия между отчетените от коалицията средства, получени от политически партии, и информацията от съответните партии за предоставени средства.

От извършените проверки са установени извършени и неотчетени от МК несъществени по размер разходи.

При проверките не са установени поети задължения за плащане.

Установените реално извършени разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК.
Раздел трети

Местна коалиция „БЪДЕЩЕ ЗА БОРИНО”

Местната коалиция „БЪДЕЩЕ ЗА БОРИНО” е образувана от две политически партии – политическа партия „Движение за социален хуманизъм” и политическа партия „Българска социалистическа партия”. Коалицията се представлява от Цветка Димитрова Такова.

Коалицията е регистрирана от Общинска избирателна комисия Борино за участие в изборите за общински съветници, за кмет на община Борино и за кметове на кметства Буйново и Ягодина.

След проведените избори, от издигнатите от коалицията кандидати, са избрани двама общински съветници.

В Сметната палата данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания са представени след законово определения срок.²³

Отчетът на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания е представен пред Сметната палата след законово определения срок.^{24 25}

Отчетът е изготвен по образеца, утвърден от Сметната палата и е представен на хартиен носител. Отчетът не е представен на електронен носител. Към отчета е приложено извлечение от банковата сметка на МК. В отчета са отразени парични и непарични средства, получени от кандидат на МК, за които не е представено изискващото се приложение към съответния ред в отчета.²⁶

Съгласно чл.158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 4 и т. 5 от ИК в хода на предизборната кампания коалициите от партии изпращат на Сметната палата за публикуване в ЕРИК имената на физическите лица, предоставили на МК вещи за безвъзмездно ползване за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените вещи, както и декларации на физическите лица за собственост на вещите, предоставени от тях за безвъзмездно ползване.

В хода на предизборната кампания в Сметната палата от МК не е постъпила информация за публикуване в ЕРИК.

В отчета на коалицията за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания, представен в Сметната палата, са отчетени предоставени непарични средства – гориво на стойност 500 лв. По време на одита е представена декларация от кандидат, издигнат от МК, за собственост на предоставени от него за безвъзмездно ползване вещи (леки автомобили).²⁷

Общият размер на отчетените от МК приходи е 1 128 лв. От тях средства в общ размер на 528 лв. са предоставени от политическа партия „Българска социалистическа партия”. Отчетено е, че един от кандидатите, издигнати от МК, е предоставил парични средства в размер на 100 лв. и непарични средства – горива с обща стойност 500 лв.²⁸

При извършените насрещни проверки, по информация, предоставена от партиите, образуващи коалицията, не са установени средства, неотчетени от МК.²⁹

В резултат на проверката на декларациите по чл. 160, ал. 1 от ИК на избраните общински съветници, издигнати от МК, (декларациите са представени в Сметната палата от общинския съвет на община Борино) се установи несъответствие между отчетените от МК средства, предоставени от неин кандидат, и декларираните от него средства пред общинския съвет. Избраният кандидат е декларирал 300 лв., предоставени на МК, а в отчета на коалицията са отбелязани 100 лв. и непарични средства (горива) на стойност 500 лв.³⁰

Общият размер на отчетените от МК разходи е 1 128 лв., от които: разходи за плакати – 300 лв. (86 на сто от общите разходи); транспортна услуга – 180 лв. (10 на сто); канцеларски материали – 48 лв. (10 на сто), банкови такси – 100 лв. и гориво на стойност – 500 лв. ³¹

При изпълнението на одита са проверени всички отчетени разходи от МК.

При изготвянето на отчета са допуснати неточности при отразяване на видовете разходи по съответните редове.

Отразеният общ размер на разходите за банкови такси е неправилно отчетен. Установеният при проверката на първичните документи размер на банковите такси е 32 лв.- с 68 лв. по-малко от отчетения (в отчета е отразен размерът на средствата, с които е захранена банковата сметка при откриването й и не е взет под внимание остатъка, който е изплатен при закриването на сметката).

Общият размер на установените разходи е 1 060 лв.

Не са отчетени от МК и не са установени при одита поети задължения за получени стоки и/или услуги за предизборната кампания.

От проверката на първичната документация на МК и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги не са установени разходи, които не са отчетени от МК.³²

Коалицията издига единадесет кандидати за общински съветници, един кандидат за кмет на община с население до 30 000 жители и двама кандидати за кметове на кметства с население до 1 000 жители. Съгласно изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, общият размер за финансиране на предизборната кампания на издигнатите от МК кандидати не може да надхвърля 84 000 лв. Отчетените и установени при одита разходи на МК са в общ размер на 1 060 лв.³³

От извършените проверки се установи несъответствие на отчетените от МК приходи, предоставени й от кандидат, и декларираните от кандидата средства пред общинския съвет, съгласно изискването на чл. 160, ал. 1 от ИК.

От извършените проверки не са установени извършени и неотчетени от МК разходи.

При проверките не са установени поети задължения за плащане.

Установените реално извършени разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК.
Раздел четвърти

Местна коалиция „СИНЯТА КОАЛИЦИЯ” (ОИК Борино)

Местната коалиция „СИНЯТА КОАЛИЦИЯ” (ОИК Борино) е образувана от две политически партии – политическа партия „Демократи за силна България” (ПП „ДСБ“) и политическа партия „Съюз на демократичните сили” (ПП „СДС“). Коалицията се представлява от Петър Костадинов Узунов.

Коалицията е регистрирана от Общинска избирателна комисия Борино за участие в изборите за общински съветници и кмет на община Борино.

След проведените избори, от издигнатите от коалицията кандидати, са избрани двама общински съветници.

В Сметната палата не са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания.³⁴

Отчетът на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания е представен пред Сметната палата след законово определения срок. ^{35 36}

Отчетът е изготвен по образеца, утвърден от Сметната палата и е представен на хартиен и електронен носител. Към отчета не е приложено извлечение от банковата сметка на МК.³⁷

При извършената проверка не са установени факти и обстоятелства, за които МК, в хода на предизборната кампания, следва да изпрати информация на Сметната палата за публикуване в ЕРИК.³⁸

Общият размер на отчетените от МК приходи е 1 510 лв. Средствата са предоставени от политическа партия „ДСБ“ и са постъпили по банкова сметка на партията, ползвана за плащане на разходите за предизборната кампания на МК.(Данните са предоставени по време на одита.)³⁹

При извършените насрещни проверки, по информация, предоставена от партиите, образуващи коалицията, не са установени средства, неотчетени от МК.⁴⁰

В резултат на проверката на декларациите по чл. 160, ал. 1 от ИК на избраните общински съветници, издигнати от МК, (декларациите са представени в Сметната палата от общинския съвет на община Борино) се установи съответствие между отчетените от МК данни и декларираните от избраните кандидати на коалицията пред общинския съвет.⁴¹

Общият размер на отчетените от МК разходи е 1 500 лв. Разходите са за плакати и дипляни.

Разходите са документално обосновани и са изплатени по банков път.⁴²

Спазено е изискването на чл. 154, ал. 4 от ИК разходите, свързани с предизборните кампании на стойност над 1 000 лв. да се извършват по банков път.

Не са отчетени от МК и не са установени при одита поети задължения за получени стоки и/или услуги за предизборната кампания.

От проверката на първичната документация на МК и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги не са установени разходи, които не са отчетени от МК.⁴³

Отчетените от МК „СИНЯТА КОАЛИЦИЯ” (ОИК Борино) разходи съответстват на установените от извършените проверки.

5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Коалицията издига единадесет кандидати за общински съветници и един кандидат за кмет на община с население до 30 000 жители. Съгласно изискванията на чл. 155, ал. ал. 2 и 3 от ИК, общият размер за финансиране на предизборната кампания на издигнатите от МК кандидати не може да надхвърля 80 000 лв. Отчетените и установени при одита разходи на МК са в общ размер на 1 500 лв.⁴⁴