Одитен доклад №0400003412 за извършен одит за съответствие на декларираните приходи и реално извършените разходи във връзка с предизборната кампания за избор


Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция



страница3/7
Дата18.09.2017
Размер0.97 Mb.
#30511
1   2   3   4   5   6   7

6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени приходи, различни от декларираните в отчета на МК.

От извършените проверки не са установени извършени и неотчетени от МК разходи.

При проверките не са установени поети задължения за плащане.

Установените реално извършени разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК.

Раздел пети

Местна коалиция „ОБЕДИНЕНИ ЗА ОБЩИНАТА”

Местната коалиция „ОБЕДИНЕНИ ЗА ОБЩИНАТА” е образувана от две политически партии – политическа партия „Обединена социалдемокрация” и политическа партия „Българска социалистическа партия”. Коалицията се представлява от Георги Стефанов Савев.

Коалицията е регистрирана от Общинска избирателна комисия Девин за участие в изборите за общински съветници, за кмет на община Девин и за кметове на кметства: Беден, Брезе, Грохотно, Лясково, Селча и Триград.

След проведените избори, от издигнатите от коалицията кандидати, са избрани петима общински съветници, кмет на община Девин и кметове на кметства Грохотно и Селча.



1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата не са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания.45



Не са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК за представяне пред Сметната палата на данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания в срок до пет дни от регистрацията й за участие в изборите.

Отчетът на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания е представен пред Сметната палата в законово определения срок. Към отчета е приложено извлечение от банковата сметка на МК. Отчетът е изготвен по образеца, утвърден от Сметната палата, и е представен на хартиен и електронен носител.46



Спазени са изискванията на чл. 159, ал. 1 и ал. 3 от ИК относно формата, срока и начина на представяне на отчета пред Сметната палата.

2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

Съгласно чл.158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 3 от ИК в хода на предизборната кампания коалициите от партии следва да изпращат на Сметната палата имената на дарителите, вида, целта, размера или стойността на направените дарения.

В отчета на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания са декларирани четиринадесет дарения, получени в периода от 26.09. до 17.10.2011 г.

В хода на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила от МК „ОБЕДИНЕНИ ЗА ОБЩИНАТА” информация за публикуване в ЕРИК.47

Нарушени са изискванията на чл. 158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 3 от ИК относно получените четиринадесет парични дарения от МК „ОБЕДИНЕНИ ЗА ОБЩИНАТА”, за които в хода на предизборната кампания не са изпратени на Сметната палата имената на дарителите, вида, целта и размера на направените дарения за публикуването им в ЕРИК.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на отчетените от МК приходи е 9 766 лв. Средствата са предоставени от четиринадесет дарители (общо 4 550 лв.) и от шестнадесет кандидати, издигнати от МК (общо 5 216 лв., от които 316 лв.-стойност на непарични средства (наем на помещение). Размерите на предоставените от отделните кандидати и от отделните дарители средства са до 1000 лв.48

При извършените насрещни проверки, по информация, предоставена от партиите, образуващи коалицията, не са установени средства, неотчетени от МК.49

В резултат на проверката на декларациите по чл. 160, ал. 1 от ИК на избраните общински съветници, кмет на община и кметове на кметства, издигнати от МК, (декларациите са представени в Сметната палата от Общински съвет Девин) се установи съответствие между отчетените от МК средства, предоставени от кандидатите й, и декларираните от тях средства пред общинския съвет.50



Спазени са законовите изисквания на ИК за набиране на приходи за предизборната кампания от МК „ОБЕДИНЕНИ ЗА ОБЩИНАТА“.

4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК разходи е 8 748 лв., от които: разходи за медийни услуги: от печатна медия –2 000 лв. (23 на сто от общите разходи), от частно радио – 2 599 лв.(30 на сто); разходи за плакати, брошури, шапки и тениски – 1 700 лв. (19 на сто); разходи за транспортни услуги – 504 лв. (6 на сто); наеми на помещения и площи – 776 лв. (от тях 316 лв. изплатен наем на помещение от кандидат на МК) (9 на сто); наем на рекламно съоръжение – 1 150 лв. (13 на сто), банкови такси – 19 лв.51

При изпълнението на одита са проверени всички отчетени разходи от МК.

Разходите са документално обосновани.

От МК са отчетени поети задължения за получени услуги за предизборната кампания (публикация във вестник) в размер на 1 000 лв.

От проверката на първичната документация на МК и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги не са установени разходи, които не са отчетени от МК.52

Общият размер на установените разходи на МК и поетите задължения от нея за получени услуги за предизборната кампания е 9 748 лв.

От отчетените и установени разходи от МК два разхода със стойност над 1000 лв. (обща стойност 4 299 лв.) са платени в брой.53



Нарушено е законовото изискване разходите, свързани с предизборната кампания на стойност над 1000 лв., да се извършват по банков път.

Отчетените от МК „ОБЕДИНЕНИ ЗА ОБЩИНАТА” разходи съответстват на установените от извършените проверки.

5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Коалицията издига седемнадесет кандидати за общински съветници, един кандидат за кмет на община с население до 30 000 жители и шест кандидати за кметове на кметства с население до 1 000 жители. Съгласно изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, общият размер за финансиране на предизборната кампания на издигнатите от МК кандидати не може да надхвърля 122 000 лв. Отчетените и установени при одита разходи на МК са в общ размер на 9 748 лв.54



Средствата за финансиране на предизборната кампания на МК, отчетени и установени при одита, не надхвърлят определения с чл. 155 от ИК общ размер на финансиране на кампанията.

Спазени са законовите ограничения относно общия размер за финансиране на предизборната кампания на МК „ОБЕДИНЕНИ ЗА ОБЩИНАТА” за изборите за общински съветници и за кметове на община и на кметства.

6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени неотчетени приходи.

От извършените проверки не са установени извършени и неотчетени от МК разходи.

При проверките не са установени неотчетени поети задължения за плащане.

Установените реално извършени разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК.

Раздел шести

Местна коалиция „ОБЕДИНЕНИЕ ЗА ОБЩНОСТТА”

Местната коалиция „ОБЕДИНЕНИЕ ЗА ОБЩНОСТТА” е образувана от две политически партии – политическа партия „Национално движение за стабилност и възход” (ПП „НДСВ“) и политическа партия „Обединен блок на труда – българските лейбъристи”. Коалицията се представлява от Ивайло Иванов Крушков и Димитър Михайлов Вишанин.

Коалицията е регистрирана от Общинска избирателна комисия Девин за участие в изборите за общински съветници и кметове на кметства Беден, Лясково и Селча.

След проведените избори няма избрани кандидати, издигнати от коалицията. 1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания в законово определения срок.55

Спазени са изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК за представяне пред Сметната палата на данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания в срок до пет дни от регистрацията й за участие в изборите.

Отчетът на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания е представен пред Сметната палата в законово определения срок. Отчетът е изготвен по образеца, утвърден от Сметната палата, и е представен на хартиен и електронен носител. Към отчета е приложено извлечение от банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания.56



Спазени са изискванията на чл. 159, ал. 1 и ал. 3 от ИК относно формата, срока и начина на представяне на отчета пред Сметната палата.

2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

Съгласно чл.158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 4 и т. 5 от ИК в хода на предизборната кампания коалициите от партии следва да изпращат на Сметната палата имената на физическите лица, предоставили вещи за безвъзмездно ползване за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за ползване вещи, както и декларациите на физическите лица за собственост на предоставените за безвъзмездно ползване вещи.

В отчета на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания са отчетени разходи за гориво в размер на 765 лв. От представените първични документи е видно, че горивото е закупено в периода от 09.10.2011 г. до 17.10.2011 г.

В хода на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила от МК „ОБЕДИНЕНИЕ ЗА ОБЩНОСТТА” информация за публикуване в ЕРИК.57

Нарушени са изискванията на чл.158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 4 и 5 от ИК за изпращане на Сметната палата в хода на предизборната кампания имената на физическите лица, предоставили вещи за безвъзмездно ползване, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за ползване вещи, както и декларациите на физическите лица за собственост на предоставените вещи за публикуването им в ЕРИК.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на отчетените от МК приходи е 1 500 лв. Средствата са предоставени от политическа партия „НДСВ“, и са постъпили по банков път.58

При извършените насрещни проверки, по информация, предоставена от партиите, образуващи коалицията, не са установени средства, неотчетени от МК.59

При документалните проверки на разходите на МК са установени несъществени по размер разходи (33 лв.), средствата за изплащането на които не са декларирани в приходната част на отчета. Установените при одита приходи са в общ размер на 1 533 лв.



Отчетените приходи съответстват на установените от извършените проверки, с изключение на установени неотчетени несъществени по размер приходи (2 на сто от общия размер на отчетените приходи).

Спазени са законовите изисквания на ИК за набиране на приходи за предизборната кампания от МК „ОБЕДИНЕНИЕ ЗА ОБЩНОСТТА”.

4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК разходи е 1 523 лв., от които: разходи за гориво – 765 лв. (50 на сто от общите разходи); флаери, визитки и др. рекламни материали – 470 лв. (31 на сто), храна за проведена среща – 220 лв., (14 на сто); канцеларски материали – 68 лв.60

При изпълнението на одита са проверени всички отчетени разходи от МК.

Разходите са документално обосновани.

Не са отчетени и установени поети задължения за получени услуги за предизборната кампания.

Не са отчетени разходи за банкови такси в размер на 10 лв.

Общият размер на установените разходи на МК и поетите задължения от нея за получени услуги за предизборната кампания е 1 533 лв.

От проверката на първичната документация на МК и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги не са установени разходи, които не са отчетени от МК. 61



Отчетените от МК „ОБЕДИНЕНИЕ ЗА ОБЩНОСТТА” разходи съответстват на установените от извършените проверки с изключение на несъществено по размер несъответствие.

5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Коалицията издига осем кандидати за общински съветници и трима кандидати за кметове на кметства с население до 1 000 жители. Съгласно изискванията на чл. 155, ал. 2 и ал. 4 от ИК, общият размер за финансиране на предизборната кампания на издигнатите от МК кандидати не може да надхвърля 46 000 лв. Отчетените и установени при одита разходи на МК са в общ размер на 1 533 лв.62



Средствата за финансиране на предизборната кампания на МК, отчетени и установени при одита, не надхвърлят определения с чл. 155 от ИК общ размер на финансиране на кампанията.

Спазени са законовите ограничения относно общия размер за финансиране на предизборната кампания на МК „ОБЕДИНЕНИЕ ЗА ОБЩНОСТТА” за изборите за общински съветници и за кметове на кметства.

6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки са установени неотчетени приходи, несъществени по размер (2 на сто от общия размер на отчетените приходи).

От извършените проверки са установени извършени и неотчетени от МК разходи, несъществени по стойност (0,6 на сто от общия размер на установените разходи).

При проверките не са установени неотчетени поети задължения за плащане.

Установените реално извършени разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК.
Раздел седми

Местна коалиция „ЗА ДОСПАТ”

Местната коалиция „ЗА ДОСПАТ” е образувана от две политически партии – политическа партия „Българска социалистическа партия” и политическа партия „Обединен блок на труда – български лейбъристи”. Коалицията се представлява от Мария Пеева Кочева.

Коалицията е регистрирана от Общинска избирателна комисия Доспат за участие в изборите за общински съветници, кмет на община Доспат и кметове на кметства: Барутин, Змеица, Късак, Любча и Чавдар.

След проведените избори, от издигнатите от коалицията кандидати е избран кмет на кметство - Барутин.



1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата не са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания в законово определения срок.63



Не са спазен изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК за представяне пред Сметната палата на данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания в срок до пет дни от регистрацията й за участие в изборите.

Отчетът на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания е представен пред Сметната палата след законово определения срок. 64 65



Не е спазено законовото изискване на чл. 159, ал. 1 от ИК относно срока за представяне пред Сметната палата на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на МК.

Отчетът е изготвен по образеца, утвърден от Сметната палата, и е представен на хартиен и електронен носител. Към отчета е приложено извлечение от банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания. 66



Спазени са изискванията на чл. 159, ал. 1 и ал. 3 от ИК относно формата и начина на представяне на отчета пред Сметната палата.

2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

Съгласно чл.158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 4 и т. 5 от ИК в хода на предизборната кампания коалициите от партии следва за изпращат на Сметната палата за публикуване в ЕРИК имената на физическите лица, предоставили на МК вещи за безвъзмездно ползване за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените вещи, както и декларации на физическите лица за собственост на предоставените вещи.

В отчета на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания са отчетени разходи за гориво в размер на 470 лв. От представените първични документи е видно, че горивото е закупено в периода 01.10.2011 г. до 7.10.2011 г.

В хода на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила от МК „ЗА ДОСПАТ” информация за публикуване в ЕРИК.

Към отчета на МК са приложени две декларации по чл. 154, ал. 3 от ИК на физически лица за предоставени от тях за безвъзмездно ползване автомобили на МК. Декларациите са от дати 03.10.2011 г. и 01.10.2011 г.67



Нарушени са изискванията на чл.158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 4 и т. 5 от ИК за изпращане на Сметната палата в хода на предизборната кампания имената на физическите лица, предоставили вещи за безвъзмездно ползване, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за ползване вещи, както и декларациите на физическите лица за собственост на предоставените вещи за публикуването им в ЕРИК.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на отчетените от МК приходи е 470 лв. Средствата са предоставени от политическа партия „Българска социалистическа партия“.68

При извършените насрещни проверки, по информация, предоставена от партиите, образуващи коалицията, не са установени средства, неотчетени от МК.69

Коалицията не отчита приходи, получени от издигнати от нея кандидати. Спечелилият изборите кандидат на коалицията също декларира пред общинския съвет, че не е предоставил средства за предизборната кампания (в декларацията му по чл. 160, ал. 1 от ИК).70



Отчетените от МК приходи съответстват на установените от извършените проверки.

Спазени са законовите изисквания на ИК за набиране на приходи за предизборната кампания от МК „ЗА ДОСПАТ”.

4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК разходи е 470 лв. – разходи за гориво.71

Разходите са документално обосновани.

Не са отчетени и установени поети задължения за получени услуги за предизборната кампания.

От проверката на първичната документация на МК и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги не са установени разходи, които не са отчетени от МК. 72

Отчетените от МК „ЗА ДОСПАТ” разходи съответстват на установените от извършените проверки.

5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Коалицията издига тринадесет кандидати за общински съветници, един кандидат за кмет на община с население до 30 000 жители, един кандидат за кмет на кметство с население до 3 000 жители и трима кандидати за кметове на кметства с население до 1 000 жители. Съгласно изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, общият размер за финансиране на предизборната кампания на издигнатите от МК кандидати не може да надхвърля 108 000 лв. Отчетените и установени при одита разходи на МК са в общ размер на 470 лв.73



Средствата за финансиране на предизборната кампания на МК, отчетени и установени при одита, не надхвърлят определения с чл. 155 от ИК общ размер на финансиране на кампанията.

Спазени са законовите ограничения относно общия размер за финансиране на предизборната кампания на МК „ЗА ДОСПАТ” за изборите за общински съветници и за кметове на община и на кметства.

6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени неотчетени приходи.

От извършените проверки не са установени извършени и неотчетени от МК разходи.

При проверките не са установени неотчетени поети задължения за плащане.

Установените реално извършени разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК.
Раздел осми

Местна коалиция „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД”

Местната коалиция „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД” е образувана от четири политически партии – политическа партия „Българска социалистическа партия” (ПП „БСП“), политическа партия „Национално движение за стабилност и възход” (ПП „НДСВ“), политическа партия „Българска социалдемокрация” и политическа партия „Движение за права и свободи” (ПП „ДПС“). Коалицията се представлява от Григор Николов Джангалов.

Коалицията е регистрирана от Общинска избирателна комисия Златоград за участие в изборите за общински съветници, кмет на община Златоград и кметове на кметства: Аламовци, Долен, Ерма Река и Старцево.

След проведените избори, от издигнатите от коалицията кандидати, са избрани девет общински съветници и кмет на кметство Старцево.



1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания в законово определения срок.74



Спазени са изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК за представяне пред Сметната палата на данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания в срок до пет дни от регистрацията й за участие в изборите.

Отчетът на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания е представен пред Сметната палата след законово определения срок. 75 76



Не е спазено законовото изискване на чл. 159, ал. 1 от ИК относно срока за представяне пред Сметната палата на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на МК.

Отчетът е изготвен по образеца, утвърден от Сметната палата, и е представен на хартиен и електронен носител. Към отчета е приложено извлечение от банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания и декларации по чл. 154, ал. 2 от ИК за произход на средствата над 1 000 лв., предоставени от кандидати на коалицията за финансиране на предизборната кампания.



Спазени са изискванията на чл. 159, ал.ал. 1, 2 и 3 от ИК относно формата и начина на представяне на отчета пред Сметната палата.

2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

Съгласно чл. 158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 3 от ИК в хода на предизборната кампания коалициите от партии следва да изпращат на Сметната палата имената на дарителите, вида, целта, размера или стойността на направените дарения.

В отчета на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания са декларирани дванадесет дарения, получени на 29.08.2011 г.

В хода на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила от МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД” информация за публикуване в ЕРИК.77



Нарушени са изискванията на чл. 158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 3 от ИК относно получените дванадесет парични дарения от МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД”, за които в хода на предизборната кампания не са изпратени на Сметната палата имената на дарителите, вида, целта и размера на направените дарения за публикуването им в ЕРИК.

Съгласно чл. 158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 5 от ИК в хода на предизборната кампания коалициите от партии следва да изпращат на Сметната палата декларациите за произход на средствата на кандидатите (по чл. 154, ал. 2 от ИК), предоставени за финансиране на предизборната кампания, когато общият размер на средствата надхвърля 1000 лв.



В отчета на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания са отчетени средства на шестима кандидати на МК, които са финансирали кампанията със средства в размери над 1000 лв. Средствата са предоставени до 18.10.2011 г.

В хода на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила от МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД” информация за публикуване в ЕРИК. (Към отчета на МК са приложени декларации за произход на средствата от шестимата кандидати.)78

Нарушени са изискванията на чл. 158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 5 от ИК относно средствата (в размер над 1000 лв.), предоставени от шест кандидата на МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД”, за които в хода на предизборната кампания не са изпратени на Сметната палата декларации за произход на средствата за публикуването им в ЕРИК.

Съгласно чл. 158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 4 и 5 от ИК, в хода на предизборната кампания коалициите от партии следва да изпращат на Сметната палата имената на физическите лица, предоставили вещи за безвъзмездно ползване за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за ползване вещи, както и декларациите (по чл. 154, ал. 3 от ИК) на физическите лица за собственост на предоставените вещи.

В отчета на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания са отчетени разходи за гориво в размер на 520 лв.

В хода на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила от МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД” информация за публикуване в ЕРИК.

При одита са представени три декларации по чл. 154, ал. 3 от ИК за собствеността на предоставени за безвъзмездно ползване вещи – леки автомобили. Декларациите са с дата 01.09.2011 г.79

Нарушени са изискванията на чл. 158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 4 и 5 от ИК за изпращане на Сметната палата в хода на предизборната кампания имената на физическите лица, предоставили вещи за безвъзмездно ползване, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за ползване вещи, както и декларациите на физическите лица за собственост на предоставените вещи за публикуването им в ЕРИК.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на отчетените от МК приходи е 37 700 лв. От тях 6000 лв. са дарения от физически лица и 31 700 лв. – средства на издигнатите от МК кандидати. 80

Всички средства са постъпили по банковата сметка на МК за обслужване на предизборната кампания.81

Спазено е изискването на чл. 154, ал. 4 от ИК приходите, свързани с предизборната кампания на стойност над 1 000 лв. да се извършват по банков път.

Даренията, в общ размер на 6 000 лв., са получени от шестнадесет физически лица. Размерът на дарените средства от отделните лица е 500 лв.



Спазено е изискването на чл. 151, ал. 1 от ИК дарението от едно физическо лице за една МК да не надхвърля 10 000 лв.

Отчетените от МК средства на кандидати с общ размер 31 700 лв. са предоставени от издигнати от коалицията двадесет кандидати. Шестима от кандидатите са предоставили средства над 1000 лв. и към отчета на МК са приложени декларации за произхода на средствата.

При извършените насрещни проверки, по информация, предоставена от партиите, образуващи коалицията, са установени предоставени непарични средства на стойност 16 500 лв. от политическа партия „ДПС“, които не са отчетени от МК.82

Общият размер на установените приходи на МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД” е 54 200 лв.



Отчетените приходи от МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД” не съответстват на установените при одита.

Отчетените от коалицията приходи, получени от издигнати от нея кандидати, които са спечелили съответните избори, съответстват на декларираните от кандидатите пред общинския съвет средства за предизборната кампания (в декларациите им по чл. 160, ал. 1 от ИК). 83



Спазени са законовите изисквания на ИК за набиране на приходи за предизборната кампания от МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД”.

4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК разходи е 37 552 лв. От тях разходи за: плакати, диплянки и други рекламни материали – 15 063 лв. (40 на сто от общия размер на отчетените разходи); медийни услуги от печатни медии – 1 825 лв. (5 на сто); медийни услуги от частна телевизия – 3 000 лв. (8 на сто); масови прояви – концерт 11 450 лв. (30 на сто); канцеларски материали – 1 050 лв. (3 на сто); гориво – 520 лв.


(1 на сто); наеми на помещения – 600 лв.(2 на сто); възнаграждения на застъпници – 4 000 лв.(11 на сто) и банкови такси 44 лв.84

Разходите са документално обосновани.

Разходите на стойност над 1 000 лв. са изплатени по банков път.85

Спазено е изискването на чл. 154, ал. 4 от ИК разходите, свързани с предизборните кампании на стойност над 1 000 лв. да се извършват по банков път.

Не са отчетени и установени поети задължения за получени стоки/услуги за предизборната кампания.

От проверката на първичната документация на МК и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги не са установени разходи, които не са отчетени от МК.86

Към разходите на МК не са отчетени получените от политическа партия „ДПС“ непарични средства (рекламни материали, горива, телефонни и медийни услуги) на обща стойност 16 500 лв.

Общата стойност на установените разходи за предизборната кампания на МК е 54 052 лв.

Отчетените от МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД” разходи съответстват на установените от извършените проверки с изключение на неотчетените стоки и услуги, изплатени от политическа партия „ДПС“ и предоставени като непарични средства на коалицията.

5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Коалицията издига седемнадесет кандидати за общински съветници, един кандидат за кмет на община с население до 30 000 жители, двама кандидати за кметове на кметства с население до 3 000 жители и двама кандидати за кметове на кметства с население до 1 000 жители. Съгласно изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, общият размер за финансиране на предизборната кампания на издигнатите от МК кандидати не може да надхвърля 126 000 лв. Отчетените и установени при одита разходи на МК са в общ размер на 54 052 лв.87



Средствата за финансиране на предизборната кампания на МК, отчетени и установени при одита, не надхвърлят определения с чл. 155 от ИК общ размер на финансиране на кампанията.

Спазени са законовите ограничения относно общия размер за финансиране на предизборната кампания на МК „ЗАЕДНО ЗА ОБЩИНА ЗЛАТОГРАД” за изборите за общински съветници и за кметове на община и на кметства.

6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки са установени неотчетени приходи – непарични средства, предоставени от политическа партия, участник в коалицията.

От извършените проверки не са установени извършени и неотчетени от МК разходи.

При проверките не са установени неотчетени поети задължения за плащане.

Установените реално извършени разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК.
Раздел девети

Местна коалиция „ЗАЕДНО ЗА СМОЛЯН”

Местната коалиция „ЗАЕДНО ЗА СМОЛЯН” е образувана от три политически партии – политическа партия „Земеделски народен съюз”, политическа партия „ВОТ – Консерватори” и политическа партия „Българска партия Либерали“. Коалицията се представлява от Костадин Кръстев Василев и Стоян Иванов Иванов и Албен Асенов Хубенов.

Коалицията е регистрирана от Общинска избирателна комисия Смолян за участие в изборите за общински съветници, кмет на община Смолян и кметове на кметства: Арда, Виево, Кутела, Могилица, Момчиловци, Смилян и Широка лъка.

След проведените избори, от издигнатите от коалицията кандидати, са избрани двама общински съветници.



1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата не са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания в законово определения срок.88



Не са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК за представяне пред Сметната палата на данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания в срок до пет дни от регистрацията й за участие в изборите.

Отчетът на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания е представен пред Сметната палата в законово определения срок.

Отчетът е изготвен по образеца, утвърден от Сметната палата, и е представен на хартиен и електронен носител. Към отчета е приложено извлечение от банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания.89

Спазени са изискванията на чл. 159, ал. 1 и ал. 3 от ИК относно срока, формата и начина на представяне на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на МК пред Сметната палата.

2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

Съгласно чл.158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 4 и 5 от ИК в хода на предизборната кампания коалициите от партии следва да изпращат на Сметната палата имената на физическите лица, предоставили вещи за безвъзмездно ползване за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за ползване вещи, както и декларациите (по чл. 154, ал. 3 от ИК) на физическите лица за собственост на предоставените вещи.

В отчета на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания са отчетени разходи за гориво в размер на 500 лв.

В хода на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила от МК „ЗАЕДНО ЗА СМОЛЯН” информация за публикуване в ЕРИК.

При одита са представени три декларации по чл. 154, ал. 3 от ИК за собствеността на предоставени за безвъзмездно ползване вещи – леки автомобили. Декларациите са с дата 01.11.2011 г.90

Нарушени са изискванията на чл.158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 4 и т. 5 от ИК за изпращане на Сметната палата в хода на предизборната кампания имената на физическите лица, предоставили вещи за безвъзмездно ползване, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за ползване вещи, както и декларациите на физическите лица за собственост на предоставените вещи за публикуването им в ЕРИК.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на отчетените от МК приходи е 1 500 лв. Средствата са предоставени от трима кандидати, издигнати от МК.

При проверката на първичните документи се установи, че отчетените от МК средства в размер на 300 лв., предоставени от кандидат – представител на ПП „Българска партия Либерали“ са внесени в касата на партията на 22.08.2011 г. - преди регистрацията на МК от ОИК (МК е регистрирана от ОИК на 25.08.2011 г.). Съгласно протокол, подписан от представителите на трите партии, участващи в МК, средствата са предоставени на ПП „Българска партия Либерали“ за подпомагане на предизборната кампания на партията. Отчетените средства не следва да се считат за приход на МК. Установените приходи на МК за финансиране на предизборната й кампания са в общ размер на 1 200 лв., предоставени по равно от двама кандидати. 91

При извършените насрещни проверки, по информация, предоставена от партиите, образуващи коалицията, не са установени средства, неотчетени от МК.92

Отчетените от коалицията приходи, получени от издигнати от нея кандидати, които са спечелили съответните избори, съответстват на декларираните от кандидатите средства за предизборната кампания пред общинския съвет (в декларациите им по чл. 160, ал. 1 от ИК). 93

Спазени са законовите изисквания на ИК за набиране на приходи за предизборната кампания от МК „ЗАЕДНО ЗА СМОЛЯН”.

4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК разходи е 1 500 лв. От тях: разходи за плакати – 220 лв. (15 на сто от общия размер на отчетените разходи); разходи за медийни услуги от частно радио – 240 лв. (16 на сто); разходи за медийни услуги от частна телевизия – 240 лв. (16 на сто); разходи за гориво – 500 лв. (33 на сто). Към разходите са отчетени и средствата, предоставени на ПП „Българска партия Либерали“ в размер на 300 лв.94 Общият размер на установените реално извършени разходи от МК е 1 200 лв.

Разходите за медийни услуги са документално обосновани с първични счетоводни документи. Разходите за плакати и гориво са обосновани с протокол, подписан от представляващите трите политически партии, участващи в коалицията.

Не са отчетени и установени поети задължения за получени услуги за предизборната кампания.

От проверката на първичната документация на МК и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги не са установени разходи, които не са отчетени от МК. 95

Отчетените от МК „ЗАЕДНО ЗА СМОЛЯН” разходи съответстват на установените от извършените проверки.

5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Коалицията издига двадесет и девет кандидати за общински съветници, един кандидат за кмет на община с население до 60 000 жители, двама кандидати за кметове на кметства с население до 3 000 жители и петима кандидати за кметове на кметства с население до 1 000 жители. Съгласно изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, общият размер за финансиране на предизборната кампания на издигнатите от МК кандидати не може да надхвърля 217 000 лв. Установените при одита разходи на МК са в общ размер на 1 200 лв.96



Средствата за финансиране на предизборната кампания на МК, отчетени и установени при одита, не надхвърлят определения с чл. 155 от ИК общ размер на финансиране на кампанията.

Спазени са законовите ограничения относно общия размер за финансиране на предизборната кампания на МК „ЗАЕДНО ЗА СМОЛЯН” за изборите за общински съветници и за кметове на община и на кметства.

6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки не са установени неотчетени приходи.

От извършените проверки не са установени извършени и неотчетени от МК разходи.

При проверките не са установени неотчетени поети задължения за плащане.

Установените реално извършени разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК.
Раздел десети

Местна коалиция „СИНЯТА КОАЛИЦИЯ“ (ОИК Смолян)

Местната коалиция „СИНЯТА КОАЛИЦИЯ”(ОИК Смолян) е образувана от две политически партии – политическа партия „Демократи за силна България” и политическа партия „Съюз на демократичните сили”. Коалицията се представлява от Зарко Филипов Маринов и Петър Костадинов Узунов.

Коалицията е регистрирана от Общинска избирателна комисия Смолян за участие в изборите за общински съветници, кмет на община Смолян и кмет на кметство Смилян.

След проведените избори няма избрани кандидати, издигнати от коалицията.



1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на местната коалиция и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на местната коалиция

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания след законово определения срок.97 98



Не са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК за представяне пред Сметната палата на данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания в срок до пет дни от регистрацията й за участие в изборите.

Отчетът на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания е представен пред Сметната палата след законово определения срок. 99 100



Не е спазено изискването на чл. 159, ал. 1 от ИК относно срока за представяне пред Сметната палата на отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на МК.

Отчетът е изготвен по образеца, утвърден от Сметната палата, но не е представен на електронен носител. Към отчета е приложено извлечение от банковата сметка на МК по обслужване на предизборната й кампания.101



Спазени са изискванията на чл. 159, ал. 1 и ал. 3 от ИК относно формата и начина на представяне на отчета пред Сметната палата с изключение на изискването за представяне на отчета и на електронен носител.

2. Съответствие на информацията, предоставена от местната коалиция в хода на предизборната кампания за публикуване в Единния регистър по Изборния кодекс, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

Съгласно чл.158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 4 и 5 от ИК в хода на предизборната кампания коалициите от партии следва да изпращат на Сметната палата имената на физическите лица, предоставили вещи за безвъзмездно ползване за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за ползване вещи, както и декларациите (по чл. 154, ал. 3 от ИК) на физическите лица за собственост на предоставените вещи.

В отчета на МК за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната й кампания са отчетени разходи за гориво в размер на 150 лв.

В хода на предизборната кампания в Сметната палата не е постъпила от МК „СИНЯТА КОАЛИЦИЯ” (ОИК Смолян) информация за публикуване в ЕРИК. 102



Нарушени са изискванията на чл. 158, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 4 и т. 5 от ИК за изпращане на Сметната палата в хода на предизборната кампания имената на физическите лица, предоставили вещи за безвъзмездно ползване, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за ползване вещи, както и декларациите на физическите лица за собственост на предоставените вещи за публикуването им в ЕРИК.

3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на отчетените от МК приходи е 3 128 лв. Средствата са предоставени: от политическа партия „ДСБ“ - 2 500 лв. и от издигнат от коалицията кандидат - 628 лв.103

Средствата, предоставени от ПП „ДСБ“, са преведени по банковата сметка на коалицията за обслужване на предизборната кампания.

При извършените насрещни проверки, по информация, предоставена от партиите, образуващи коалицията, са установени средства, неотчетени от МК - предоставени от ПП „СДС“ непарични средства на обща стойност 600 лв.104

Общата стойност на установените при проверките приходи на МК е 3 728 лв.

Отчетените приходи от МК „СИНЯТА КОАЛИЦИЯ”(ОИК Смолян) не съответстват на установените при одита.

Спазени са законовите изисквания на ИК относно източниците за набиране на приходи за предизборната кампания от МК „СИНЯТА КОАЛИЦИЯ”(ОИК Смолян).
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК разходи е 3 128 лв. От тях: разходи за плакати – 950 лв. (30 на сто от общия размер на отчетените разходи); разходи за медийни услуги от електронни медии – 1808 лв. (58 на сто); разходи за масови прояви – 100 лв. (3 на сто); разходи за гориво – 150 лв. (5 на сто), наем на помещение – 84 лв. и разходи за канцеларски материали – 36 лв.105

При изпълнението на одита са проверени всички отчетени разходи от МК.

За отчетените разходи за гориво и за наем на помещение на обща стойност 120 лв. не са представени документи, потвърждаващи разходите.

Стойностите на отделните разходи са под 1000 лв.

Не са отчетени и установени поети задължения за получени услуги за предизборната кампания.

От проверката на първичната документация на МК и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги не са установени разходи, които не са отчетени от МК. 106

Общият размер на установените разходи, изплатени от МК е 3 128 лв.

Общата стойност на разходите за предизборната кампания на МК е 3 728 лв. (с непаричните средства, предоставени от политическа партия).

Отчетените от МК „СИНЯТА КОАЛИЦИЯ” (ОИК Смолян) разходи съответстват на установените от извършените проверки.

5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на местната коалиция за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Коалицията издига петнадесет кандидати за общински съветници, един кандидат за кмет на община с население до 60 000 жители и един кандидат за кмет на кметство с население до 3 000 жители. Съгласно изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, общият размер за финансиране на предизборната кампания на издигнатите от МК кандидати не може да надхвърля 131 000 лв. Установените при одита разходи на МК са в общ размер на 3 728 лв.107



Средствата за финансиране на предизборната кампания на МК, отчетени и установени при одита, не надхвърлят определения с чл. 155 от ИК общ размер на финансиране на кампанията.

Спазени са законовите ограничения относно общия размер за финансиране на предизборната кампания на МК „СИНЯТА КОАЛИЦИЯ” (ОИК Смолян) за изборите за общински съветници и за кметове на община и на кметства.

6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от местната коалиция

От извършените проверки са установени неотчетени приходи – непарични средства, предоставени от политическа партия, участник в коалицията.

От извършените проверки не са установени извършени и неотчетени от МК разходи.

При проверките не са установени неотчетени поети задължения за плащане.

Установените реално извършени разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на предизборната кампания на МК.
Част Б

Спазване изискванията на Изборния кодекс от инициативните комитети за финансиране на предизборната кампания за общински съветници и кметове


Каталог: articles -> download
download -> Закон за върховната сметна палата на 14 декември 2005 г се навършват 125 години от приемането на първия Закон за Върховната сметна палата
download -> Одитен доклад №0400005712 за извършен одит за съответствие на декларираните приходи
download -> Одитирани обекти и дейности от сметната палата І. Първостепенни и второстепенни разпоредители с бюджетни кредити
download -> Закон за върховната сметна палата на българия уважаеми господин председател на Народното събрание
download -> Указания за финансов одит
download -> За извършен финансов одит на годишния финансов отчет
download -> Сборник документи издател на поредицата "архивите говорят": главно управление на архивите при министерския съвет


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница